RESUMEN CAPITULO II

Toda investigación requiere de un conjunto de proposiciones y fundamentos teóricos que

orientarán el estudio y contribuirán darle coherencia y sentido a la temática que se
desarrolla
Se comprende de lo citado, que el marco teórico o referencial, es el espacio del estudio
donde se ubica teóricamente el problema, situándolo en su tiempo y espacio,
Cabe destacar, que el marco referencial, permitió el desarrollo teórico y a profundidad, de
manera compleja de toda la teoría o teóricos que han efectuado estudios similares al trabajo
en cuestión, los cuales aportaron información relevante para la comprensión de los
resultados (Figura No. 1).
Descripción del área de estudio

El estudio se desarrolló en el estado Bolivariano de Miranda, en la ciudad de Cùa

Municipio General Rafael Urdaneta, en los Valles del Tuy, en el Estado Miranda, Elevada a
parroquia, desde 1752 cuando aparece en los libros parroquiales. Cúa, la que llamaran "La
Perla del Tuy o Arlis", está ubicada a orillas del río Tuy o río Arlis. El Municipio Urdaneta
es uno de los 21 municipios que integran el Estado Miranda, Venezuela se encuentra al
oeste de dicha entidad. Posee una superficie de 273 km² y una población según el censo de
2016 de 135.432 habitantes, lo que representa el 5,1% de la población total del estado. Su
capital es la ciudad de Cúa.
Además de ello se resalta que; el estudio contó con la participación de los directores de la
Contraloría Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta, los cuales constituyeron la
fuente primordial para llevar a cabo la investigación desarrollada
Referentes Teóricos
En la opinión de Veliz, los antecedentes “Se refieren a trabajos previos que versan sobre
el tema estudiado, realizados fundamentalmente en instituciones educativas, pudiendo ser
de carácter internacional y nacional”(2011, p. 19). En virtud de la definición anterior, se
presentaron los trabajos internacionales y los nacionales seleccionados por la autora y que
guardan relación con el tema de estudio permitiendo su desarrollo.

Referentes Internacionales
En tal sentido, se hace mención al estudio realizado por Bonnefoy Juan y Armijo
(2005), titulado: “Indicadores de desempeño en el sector público, presentado en el Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES, Santiago de
Chile”, tuvo como objetivo general: Desarrollar un instrumento que brinde acceso a la
conceptualización y metodología para el diseño de indicadores de desempeño en el ámbito
público, así como entregar elementos que permitan conocer las principales potencialidades,
dificultades y límites del diseño e implementación de los indicadores, a través de la
formulación de instrumentos metodológicos que sean utilizados como base técnica para la
toma de decisiones sobre la planificación y aprovechamiento del recurso humano.
Por otra parte, desde esta perspectiva la parte conceptual y metodológica fue
complementada con ejemplos prácticos que permitan identificar las situaciones de mayor
complejidad que se enfrentan en el diseño y utilización de los indicadores, poniendo énfasis
en la ejemplificación del uso de esta herramienta en distintas experiencias internacionales.
 Este trabajo brindó un aporte significativo a la presente investigación, debido a que
está dirigido a los directivos públicos y funcionarios con responsabilidades en las áreas de
planificación y evaluación de la gestión del desempeño directivo y se pueden tomar
decisiones, suministro información teórica relevante y significativa que ayudará durante el
desarrollo de la misma para regular procesos de asignación cargos directivos mediante
perfil en materia de control fiscal, en la Contraloría Municipal del Municipio General
Rafael Urdaneta, Cúa Estado Bolivariano de Miranda
De igual modo, Escalante R. M. (2017). realizó investigación titulada: Modelo de gestión
para el control fiscal: Paradigmas de eficacia ante la corrupción en el Estado colombiano,
(Tesis Doctoral, Universidad Pablo de Olavide Escuela de Doctorado Sevilla España,
Programa de Doctorado en Ciencias Jurídicos y Políticas.)
En el presente trabajo de investigación, se analiza la situación del control fiscal
colombiano, entre el año 2010 a 2016, tomando como eje las labores de control fiscal micro
en cabeza de la Contraloría General de la República y su articulación con el ejercicio de
funciones de control fiscal en los organismos de control descentralizados que funcionan en
el territorio colombiano. la investigación citada anteriormente guarda estrecha relación con
la investigación que se está desarrollando, en vista que ambas investigaciones centran su
atención en el control fiscal y de la Contraloría, en las cuales se buscan generar alternativas
de solución para aportar respuestas eficaces en la atención del sector público.
Además de ello se orienta a evidenciar sus principales funciones mediante
herramientas metodológicas, pues presentar posibles alternativas de solución y resaltar la
importancia del papel protagónico del ciudadano para dar paso a transformaciones del
sector público, que permitan materializar los fines esenciales del Estado en pro del
bienestar general de todos, en donde se pretende ; Diseñar un instrumento de Evaluación
del perfil en materia de control fiscal, para regular procesos de asignación cargos directivos
en la Contraloría Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta, Cúa Estado
Bolivariano de Miranda.

Referentes Nacionales.
Contreras (2000), realizó una investigación titulada “Propuesta para la creación del
área de evaluación del desempeño en el departamento de Recursos Humanos en la Empresa
Hierro Acero el Vigía [Tesis de grado, Instituto Universitario de Tecnología Dr. Cristóbal
Mendoza, El Vigía Edo. Mérida.] El estudio se fundamentó en fortalecer las relaciones
patronales con sus empleados, encontrando como problemática la ausencia del proceso de
valoración de los empleados. El tipo de investigación fue cuantitativo, con un diseño de
campo apoyado en la modalidad de proyecto factible.
Los resultados arrojados, revelaron la necesidad de crear un área de evaluación del
desempeño de personal, permitiendo de este modo, mejorar significativamente la calidad de
sus procesos y la importancia de una constante evaluación en sus miembros, lo vincula la
investigación bajo estudio referida con la temática actual, porque se refleja que a través de
la evaluación del desempeño se puede llegar a fortalecer las relaciones entre organización y
empleados, además de ello permite tener presente la necesidad de presentar una propuesta
para establecer un Instrumento de Evaluación para regular procesos de asignación cargos
directivos en la Contraloría Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta, , lo cual
permitiría además propiciar espacios con un clima organizacional adecuado en donde los
empleados que manejen el perfil en materia en control fiscal. Puedan llevar a cabo
funciones en cargos directivos sin ningún tipo de dificultad, permitiéndole a la Contraloría
Municipal de, Cúa Estado Bolivariano de Miranda ser exitosa en las funciones que
desarrolla.

Zambrano M. Y. (2015), Propuesta de un sistema de indicadores de gestión basado

en el cuadro de mando integral para la superintendencia de estimación de costos de la
refinería el palito de petróleos de Venezuela s.a .[Trabajo Especial de Grado, Universidad
de Carabobo Área De Estudios de Postgrado Facultad de Ingeniería Maestría de Gerencia
de Construcción] repositorio institucional. Tiene como objetivo presentar una propuesta un
sistema de indicadores de gestión basado en el Cuadro de Mando Integral para la
Superintendencia de Estimación de Costos de la Refinería El Palito de Petróleos de
Venezuela S.A., en la que se detecta que en la actualidad, la medición de la gestión de la
unidad, se realiza en función de tres indicadores, que no toman en cuenta a las perspectivas
financieras y no financieras.

Se concluye que los indicadores existentes en la Superintendencia de Estimación de

Costas, presentan debilidades en lo referente a valores meta, valores de referencia,
alineación con los objetivos estratégicos, políticas, misión y visión de la organización. Para
tal fin, se propusieron cuatro estrategias principales, orientadas a definir el perfil estratégico
de la empresa, determinar los indicadores de desempeño más adecuados, diseñar el
Balanced Scorecard con los perfiles de los indicadores y establecer las relaciones de causa
y efecto entre los objetivos estratégicos, todo lo anterior para contribuir al logro de los
objetivos financieros y organizacionales de la organización.

La presente investigación se vincula con este trabajo de investigación, bajo estudio,

en vista que se obtuvieron referentes teóricos significativos, que brindaron datos para la
selección de los indicadores considerados por la autora lo que permitió; Analizar los
procesos de asignación cargos directivos desde el punto de vista del perfil en materia de
control fiscal en la Contraloría Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta, Cúa
Estado Bolivariano de Miranda.