1.1.

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

1.1.1. ALCANCE
Tengamos en cuenta que las contrataciones con el estado dentro de un país es una de
las actividades fundamentales para el desarrollo de nuestro sistema de contratación
pública.
Es así que, si tocamos el tema de contrataciones del estado en la actualidad, se
establece que el sistema que lleva a cabo la supervisión de los contratos con el estado
es EL OSCE, que es una institución que precedió a Consucode, y que su fin es que se
siga un proceso eficiente e integro, que pueda beneficiar a todos los ciudadanos. Este
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado esta adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas, asimismo tiene que hacer un seguimiento acorde a los
establecido en la Normativa de contrataciones del estado, Ley 30225.

1.1.2. TIPOS DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

 Licitación y concurso público

 Licitación Pública con Precalificación
 Adjudicación simplificada
 Contratación de consultores individuales
 Comparación de precios
 Subasta inversa electrónica
 Contratación directa

1.1.3. CONTRATACION PUBLICA

Es el proceso que realiza cualquier entidad del estado para sacar a concurso público un
requerimiento para hacerse de bienes, servicios u obras, para poder solucionar las
demandas que genera la población. De esta manera las instituciones públicas cumplen
de manera eficiente los procesos de fin público, y así el servicio que se brinda el estado
en cualquiera de sus rubros sea un beneficio para la ciudadanía.
 *Figura de procesos de contratación.

1.1.4. PARTICIPANTES EN LAS CONTRATACION PUBLICA

Es importante nombrar o detallar los agentes que participarán en dichas contrataciones

del estado, ya que estos, estarán sujetas a toda la normativa aplicada por la ley vigente
para sus contrataciones. A continuación, se detalla dichos agentes:

A. Entidad publica

De manera objetiva podemos indicar que si alguna entidad tiene la necesidad

de contratar bienes, servicios u obras a través del gasto será cargado al del
fondo público. adicionalmente también tenemos que tener en cuenta es que
en la normativa de contrataciones del estado, en el Art. 3 nos detalla y
establece un listado de entidades que están obligados a revisar dicha
 normativa para que puedan generar sus contrataciones, como son por ejemplo
los ministerios y organismos públicos, etc.

Las dependencias que intervienen en esta participación son:

 Titular de la entidad
 área usuaria
 comité de selección
 órgano encargado de las contrataciones.

B. Proveedores

Estos agentes pueden ser personas naturales o jurídicas(empresas), que son

importantes para abastecer con variedad de insumos (bienes, servicios o
ejecución de obras) a todas las instituciones del estado que lo requieran.

Algo muy importantes de mencionar, es que hay algunas restricciones a

proveedores, si bien es cierto que en la constitución y en la normativa de
contrataciones del estado se indica que todos pueden participar, pero en la
práctica es importante que los proveedores no tengan ninguna restricción en el
RNP.

1.1.5. REQUISITOS DE CONTRATACION COJN EL ESTADO

 Registro Nacional de Proveedores:

 estar inscrito en dicho registro.
 no tener sanciones por el tribunal de contrataciones del estado
 no Haya conflictos de intereses (estipulado en el art. 11 de la ley 30225)
 acreditar con recursos técnicos en similitud e inherentes a la contratación

1.1.6. PROCESOS DE CONTRATACION

 Fase actos preparatorios

 Es en donde se define que prestación es lo que se requiere contratar para
solucionar una necesidad del estado para brindarle a la ciudadanía. Esto puede
ser desde un servicio hasta una consultoría, en la cual se adecua y se perfila lo
que se va a contratar por parte del estado. Asimismo, se desarrollan las
siguientes actividades:

 elaborar el PAC
 formular el requerimiento
 se realiza la indagación del mercado
 Se genera un expediente de contratación
 Se designa al órgano a cargo del procedimiento
 Se elabora y aprueba las bases

 Fase procedimiento de selección

Se busca seleccionar a un proveedor que cumpla con todos los requisitos y

requerimientos adecuados para contratarlo y así se pueda ejecutar el
contrato brindado por la entidad.

 Fase de ejecución contractual

Dentro de esta fase el contratista debe ejecutar el contrato por el cual

participo y fue elegido, de la misma manera la entidad debe realizar el
cumplimiento de realizar el abono pactado. en conclusión, ambas partes
están obligados a realizar y cumplir con lo estipulado en el contrato aceptado
por estos.

1.1.7. MODIFICACIONES CONTRACTUALES

Si hay alguna observación que no se dio el alcance en su momento, puede ocurrir que
el contrato puede sufrir modificaciones, solo si hay supuestos que se encuentran
regulados en la normativa de contrataciones del estado, que es la Ley N° 30225, para
 que se pueda realizar de manera oportuna y eficiente la contratación brindada al
estado

Tengamos en cuenta que estas modificaciones pueden ser solicitadas por la misma
entidad del estado, así como el contratista, haciendo prevalecer o amparándose en el
art 34 de dicha normativa. Pero tengamos en cuenta que, no todo los requerimientos o
supuestos que soliciten la parte del contratista o del estado pueden ser tomadas en
cuenta, es así que me parece fundamental indicar las siguientes:

 Las Adicionales

 Reducciones

 Ampliaciones De Plazos

 Otras modificaciones

también es preciso indicar que todos estos mecanismos de modificaciones que se

encuentran en el Art. 34.10° se deben realizar siempre con la supervisión y aprobación
de la contraloría general de la república, así como otros requerimientos que establece
la Ley.

1.1.8. SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA FASE CONTRACTUAL

Si para alcanzar la finalidad de contratación del estado no se logra disipar las

controversias, y no hay ninguna solución con la aplicación de los mecanismos ya antes
indicados, solo entonces, se podrá someter dichas controversias a los mecanismos de
solución de controversias.
 Claro está que, estos desacuerdos o controversias se basara en la interpretación, a la
ejecución o hasta la invalides de dicho contrato con el estado, asimismo se observara
todas las condiciones generales y específicas para el empleo de estas. A continuación,
se detalla:

 La conciliación
Se trata de llegar a un acuerdo entre las partes teniendo en cuenta la
normativa existente, para este fin, se debe llevar a cabo en cualquier centro
acreditado por el ministerio de justicia.

 El arbitraje
Tengamos en cuenta que este puede generarse a través de un arbitraje
institucional o AD HOC, y se tendrá que observar los montos establecidos y la
dimensión de estos para su mejor aplicación y por consiguiente su mejor
solución.

 Junta de Resolución de disputas

Este está más ligado a la ejecución de obras, en donde se revisará si la obra
supera los 20 millones

se tiene que tener en cuenta que existen plazos que brinda la normativa de
contrataciones del estado para someter ya sea para la conciliación, el arbitraje o la
junta de resolución de disputas.

1.1.1. SISTEMA NAIONAL DE ARBITRAJE-OSCE

Este sistema se implementó con la ley N° 26850, que se dio hace por lo menos 16 años,
y se le dio la iniciativa al arbitraje como una medida concreta de encontrar una solución
a las controversias ya sea en la etapa de ejecución o contractual de las contrataciones
del estado.

Esta Ley a sufrido variedad de modificación a lo largo del tiempo, es así que bajo la Ley
de contrataciones del Estado actualmente con la Ley N° 29873 que lo ha reconocido
como norma legal. Bajo esta premisa los supuestos de las controversias de las
contrataciones del estado quedaron organizadas por SNA-OSCE de la siguiente manera:
 A. Por mutuo Acuerdo

Esto se brindará cuando lo hayan estipulado en la cláusula ambas partes y se

dará posteriormente que el arbitraje y lo tendrá a cargo el SNA-OSCE.

B. De forma residual

o Esta se da, cuando no se ha mensionado en el contrato, entonces se

incorporará una clausula arbitral como esta estipulado en el Art. 216°, y
lo deja a cargo de la SNA-OSCE.
o También se dará cuando hayan estipulado que el convenio arbitral es
institucional y no hayan determinado a la institución arbitral.
o Y por último cuando las partes hayan indicado que tanto la
administración y seguimiento del arbitraje lo tendrá a cargo y en
función del OSCE. A continuación, se detalla la estructura de la
Normativa del proceso Arbitral por SNA-OSCE.

BIBLIOGRAFIA

Gallardo, J. (13 de noviembre de 2021). El Sistema Nacional de Arbitraje. OSCE Al día revista
institucional. https://portal.osce.gob.pe/revista_osce/145/detalle/03
 Instituto Hegel. (21 de mayo de 2021). Contrataciones del estado. Instituto de ciencias Hegel.
https://hegel.edu.pe/blog/los-siete-tipos-de-contrataciones-del-estado-peruano/

Castro, J. (9 de marzo de 2021). Fases de contratacion publica 2021[video]. Desarrollo Global.

https://www.youtube.com/watch?v=_IZYI331D2U

EPG universidad contienetal. (s.f.). arbitraje y contrataciones públicas. Universidad Continental.

https://cutt.ly/HTcQsTG