GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y RACIONALIZACIÓN

“Año de la Unidad, la Paz y el desarrollo”

INFORME TÉCNICO Nº 001-2023-MDJLO/SGPER

A : CPC ALEJANDRA FACUNDO CRUZ

Gerente de Planeamiento y Presupuesto
DE : GREGORIO MEJIA ESTEVES
Subgerente de Planeamiento Estratégico y Racionalización

ASUNTO : PROYECTO DE ORDENANZA QUE MODIFICA E INCORPORA VEINTIDÓS

(22) PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESTANDARIZADOS – PAE Y
UN SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DEL TUPA

Referencia : a) Asistencia Técnica del 15/02/2023

b) Correo electrónico del 06/09/2022
Fecha : José Leonardo Ortiz, 22 de febrero del 2023
……………………………………………………………………………………………………………………….
I. ANTECEDENTES

1. Mediante correo electrónico de la referencia b) se designa a la Srta. Sara Quilla Cornejo responsable de brindar
la asistencia técnica y legal en la implementación de los procedimientos administrativos estandarizados en el
TUPA, anexando el Cronograma de Actividades a realizar, así como la presentación en diapositivas del desarrollo
de dicho proceso.
2. Mediante la asistencia técnica de la referencia a) se ha culminado con el registro del Expediente carga regular N°
03.33.1422-002-2022, conteniendo los veintidós (22) procedimientos administrativos estandarizados y un (01)
servicio prestado en exclusividad en el aplicativo del Sistema Único de Trámites – SUT de la Municipalidad distrital
de José Leonardo Ortiz.

II. BASE LEGAL

- D.S. 004-2019-JUS, TUO de la Ley N° 27444, artículos 43° y 44°

- Decreto Legislativo N° 1203, Decreto Legislativo que crea el Sistema Único de Trámites (SUT)
- Decreto Supremo N° 031-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1203, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Único de Trámites (SUT).
- Resolución de la Secretaría de Gestión Pública N° 004-2018-PCM/SGP, que aprueba el Nuevo Formato del
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
- Decreto Supremo N° 164-2020-PCM, que aprueba el Procedimiento Administrativo Estandarizado de Acceso a
la Información Pública creada u obtenida por la entidad, que se encuentre en su posición o bajo su control
- Decreto Supremo N° 200-2020-PCM, que aprueba el Procedimiento Administrativo Estandarizado de Licencia
de Funcionamiento y de Licencia Provisional de Funcionamiento para Bodegas.
- Decreto Supremo N° 043-2021-PCM, que aprueban procedimientos administrativos y un servicio prestado en
exclusividad estandarizados de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
- Ordenanza Municipal Nº 014-2019-MDJLO, ratificado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, con Acuerdo
Municipal N° 022-2020-MPCH, corregido con Fe de Erratas de fecha 14 de agosto del 2020 y publicado el 6 de
noviembre del 2020 en el diario La República.

1
 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y RACIONALIZACIÓN

III. ANÁLISIS TÉCNICO

3. La Subgerencia de Planeamiento Estratégico y Racionalización, es la unidad orgánica de asesoramiento
técnico, que depende jerárquicamente de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y mantiene vínculos
funcionales con los Sistemas Administrativos de Planeamiento Estratégico – CEPLAN; y, de Modernización
de la Gestión Pública (SAMGP) - Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros
– SGP-PCM; siendo responsable de dirigir la elaboración de los instrumentos técnicos de gestión,
formulación de normas internas y de la mejora de procesos orientados al fortalecimiento institucional,1
4. El Decreto Legislativo que crea el Sistema Único de Trámites (SUT), establece que dicho sistema es una
herramienta informática para la elaboración, simplificación y estandarización del TUPA. Asimismo, dicha
norma crea el repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad,
con su correspondiente información sustentatoria, formulados por las entidades de la Administración Pública.
5. El numeral 7.1 del Decreto Supremo N° 164-2020-PCM, establece que, conforme al numeral 41.1 del artículo
41 de Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, las entidades de la Administración Pública incorporan el
Procedimiento Administrativo Estandarizado de Acceso a la Información Pública creada u obtenida por la
entidad, que se encuentre en su posesión o bajo su control, en sus respectivos TUPA, sin necesidad de
aprobación por parte de otra entidad.
6. El numeral 5.1 del Decreto Supremo N° 200-2020-PCM, establece que, las municipalidades provinciales y
distritales incorporan el Procedimiento Administrativo Estandarizado de Licencia de Funcionamiento y de
Licencia Provisional de Funcionamiento para Bodegas, en sus respectivos TUPA, en un plazo máximo de
cinco (5) días hábiles contado a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo, caso contrario señala
el numeral 5.2, resulta aplicable el régimen de entidades sin TUPA vigente.
7. El numeral 5.1 del Decreto Supremo N° 043-2021-PCM, establece que, los gobiernos locales proceden con
la incorporación de los procedimientos administrativos y el servicio prestado en exclusividad estandarizados
de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones en sus respectivos TUPA, en un plazo máximo de
cinco (5) días hábiles contado a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo, caso contrario señala
el numeral 5.2, resulta aplicable el régimen de entidades sin TUPA vigente.
8. Las normas y decretos supremos antes mencionado establecen la obligatoriedad de modificar los
procedimientos administrativos de Acceso a la información, Licencia de Funcionamiento e Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones y un servicio prestado en exclusividad de Inspecciones técnicas de
Seguridad en Edificaciones, que forman parte del presente proyecto de Ordenanza, conforme al siguiente
detalle:

1
Conforme lo establece el artículo 34° del Reglamento de organización y Funciones - ROF de la Municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz, aprobado con
Ordenanza 011-2019-MDJLO, y publicado con fecha 27 de julio del 2019 en el Diario La República.
2
 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y RACIONALIZACIÓN

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

1) Acceso a la Información Pública creada u obtenida por la entidad, que se encuentre en su posesión o
bajo su control

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

1) Licencia de funcionamiento para cambio de giro

2) Licencia de funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo (con ITSE posterior)
3) Licencia de funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio (con ITSE
posterior)
4) Licencia de funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto (con ITSE previa)
5) Licencia de funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto (con ITSE
previa)
6) Licencia de funcionamiento corporativa para mercados de abastos, galerías comerciales y centros
comerciales (con ITSE previa)
7) Licencia de funcionamiento para cesionarios en edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio (con
ITSE posterior).
8) Licencia de funcionamiento para cesionarios en edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto (con
ITSE previa)
9) Licencia de funcionamiento para cesionarios en edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto
(con ITSE previa)
10) Licencia provisional de funcionamiento para bodegas
11) Cese de actividades
12) Transferencia de licencia de funcionamiento o cambio de denominación o nombre comercial de la
persona jurídica

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

1) Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones posterior al inicio de actividades para

establecimientos objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo bajo
2) Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones posterior al inicio de actividades para
establecimientos objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo medio
3) Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones previa al inicio de actividades para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo alto
4) Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones previa al inicio de actividades para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo muy alto
5) Renovación del certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo bajo
6) Renovación del certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo medio
7) Renovación del certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo alto
8) Renovación del certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para establecimientos
objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo muy alto
9) Evaluación de condiciones de seguridad en espectáculos públicos deportivos y no deportivos (ECSE)
con una concurrencia de hasta 3,000 personas

SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD (SPE)

10) Duplicado del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones

9. Por último, conforme a las consideraciones expuestas, debe declararse viable la aprobación del proyecto
de la presente Ordenanza, por haberse implementado con la Asistencia Técnica y Legal del ente Rector.

3
 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y RACIONALIZACIÓN

CONCLUSIONES
Por las razones expuestas, esta Subgerencia en mérito a los fundamentos técnicos expuestos, CONCLUYE y OPINA:
1. DECLARAR VIABLE el proyecto de “ORDENANZA QUE MODIFICA VEINTIDÓS (22) PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS ESTANDARIZADOS Y UN (01) SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DEL TUPA
EN EL APLICATIVO DEL SISTEMA ÚNICO DE TRÁMITES – SUT, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
JOSÉ LEONARDO ORTIZ”. adjuntando el sustento técnico y legal, las Tablas ASME y los Reportes TUPA por
cada procedimiento administrativo estandarizado y un servicio prestado en exclusividad, junto con todos los
actuados para la continuación de su trámite.

Es cuanto informo a Usted, para conocimiento y fines

Atentamente,
c.c.
archivo MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y
Adjunto: Anillado (2 juegos) que contienen: RACIONALIZACIÓN
- Anexo 01: Sustento de Costos
- Anexo 01 .01: Personal
- Anexo 01.02: Material Fungible
- Anexo 01.03: Servicios Identificables
- Anexo 01.04: Material No Fungible ----------------------------------
- Anexo 01.05: Servicios de Terceros Ms. GP Gregorio Mejía Esteves
- Anexo 01.06: Depreciación y Amortización SUBGERENTE
- Anexo 01.07: Costos Fijos
Reg. 0042383-2015-SERVIR
- Anexo 01.08: Resumen de Costos y Derechos de Tramitación
- Anexo 02: Sustentación Legal y Técnica
- Anexo 02 .01: SLT de Acceso a la Información Pública
- Anexo 02 .02: SLT de Licencia de Funcionamiento
- Anexo 02 .03: SLT de ITSE
- Anexo 03: Formato TUPA
- Anexo 03 .01: Reporte TUPA de Acceso a la Información Pública
- Anexo 03 .02: Reporte TUPA de Licencia de Funcionamiento
- Anexo 03 .03: Reporte TUPA de ITSE
- Anexo 04: TABLAS ASME
- Anexo 04.01: Tablas Asme de AIP
- Anexo 04.02: Tablas Asme de LF
- Anexo 04.03: Tablas Asme de ITSE
- Anexo 05: Listado de Procedimientos Administrativos Estandarizados
- Anexo 06: Formularios (AIP, LF, ITSE)
- Anexo 07: Proyecto de Ordenanza