Bogotá, FECHA de 2022

Señor
EFRAIN FORERO
Presidente Davivienda
notificacionesjudiciales@davivienda.com

REFERENCIA: DERECHO DE PETECION ART 23 C.N

ASUNTO: SOLICITUD CRÉDITO LIBRE INVERSIÓN; TARJETA DE CRÉDITO;

CREDITO ROTATIVO

CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 291 EN CONCORDANCIA

CON EL 612 DEL C.G.P Y 199 DE LA LEY DE 2011 LA NOTIFICACIÓN POR
CORREO ELECTRONICO HACE LAS VECES DE NOTIFICACIÓN PERSONAL

De la manera más atenta le solicito me sea concedido crédito de libre inversión;

tarjeta de crédito y crédito rotativo, sustento mi petición porque mis movimientos
financieros _________________________y ______________________ y en el
marco constitucional y legal de la Ley 2157 del 2021 y las circulares de la
superintendencia financiera dan cuenta y claridad de que no solamente se deben fijar
en el reporte de datacredito, máxime si a la fecha no tengo ningún reporte negativo y
si lo tuviera este no sería óbice para negarme el crédito.
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Así mismo, me permitimos informarle que de conformidad con el capítulo segundo
de la Circular Externa No. 100 de 1995 expedida por la Superintendencia
Financiera de Colombia, los establecimientos bancarios, las corporaciones
financieras, las compañías de financiamiento comercial, las cooperativas
financieras y en general las entidades vigiladas por dicha Superintendencia están
obligadas a adoptar modelos internos de evaluación, calificación, clasificación y
reclasificación del riesgo crediticio, que conforme a su objeto social se
encuentren autorizadas para otorgar crédito.

Por ende, le informo que teniendo el conocimiento que la Superintendencia

Financiera de Colombia –en adelante, SFC- en su calidad de ente de
inspección, vigilancia y control, ha previsto que las entidades financieras
deben implementar medidas de evaluación continua de la solvencia de sus
deudores.

En cumplimiento de las directrices expedidas por la SFC, las entidades

vigiladas, están obligadas a desarrollar un Sistema de Administración de
Riesgo Crediticio (SARC), que tiene como finalidad establecer criterios de
apoyo en la toma de decisiones relacionadas con la administración y
protección de su cartera. Para ello, las entidades acuden a diversas
variables, a saber, (i) el comportamiento de pago de los clientes, es decir la
forma como los deudores atienden las obligaciones adquiridas con la
 entidad; (ii) el comportamiento de los clientes respecto de sus otras
obligaciones financieras y crediticias; (iii) las garantías que respaldan las
obligaciones a su cargo; (iv) la información financiera del deudor; y (v) otras
variables de comportamiento del sector económico donde el deudor
desarrolla sus negocios.

El numeral 1.3.2.3.2 de la Circular Básica Contable y Financiera señala

sobre el particular que “el seguimiento al endeudamiento global de los
usuarios del sistema financiero, debe basarse en un análisis prospectivo
realizado por las entidades vigiladas a sus clientes y a los cambios futuros
que pueda haber en cuanto a las tendencias de pago de sus obligaciones
financieras. Esta evaluación se hace a través de las variables antes
enumeradas”.

Para la asignación de la calificación del endeudamiento global de sus

clientes, las entidades financieras no gozan de autonomía, sino que
aplican de forma estricta y exclusiva, los criterios establecidos por la
Superintendencia Financiera de Colombia.

Ahora bien, es necesario precisar que los Operadores de Información no

participan en el proceso de graduación del nivel de riesgo financiero asociado
a una persona, tal como lo ha señalado expresamente la SFC. Esta
obligación recae únicamente sobre la institución financiera respectiva, la
cual aplica para el efecto la metodología establecida por la SFC.

El anterior criterio es consistente con la posición de la SFC que ha señalado

que “[de conformidad, con lo que la ley ha definido como operador de
información, estos no participan en la graduación que una persona recibe
de una institución financiera respecto de su nivel de riesgo, toda vez que, el
papel que desempeña un operador financiero no va más allá que el de
recibir, administrar y poner en conocimiento de los usuarios los datos
personales suministrados por las fuentes de información. En este orden de
ideas, tampoco podrán modificar, rectificar o revisar la información recibida
de las instituciones financieras, en razón que es la fuente de información la
que responde por la calidad de la información al operador”

Vale la pena adicionar que la calificación del endeudamiento global no es un dato

positivo o negativo. La calificación del endeudamiento global no informa si una
persona está al día o en mora en sus obligaciones, sino que es un mero indicador
del nivel de riesgo que una persona exhibe a la luz de los elementos crediticios
que se toman en cuenta.
Finalmente, y teniendo en cuenta lo previamente señalado, le informo que la
información relativa a mi endeudamiento Global Clasificado que se visualiza en mi
historial crediticio cumple con todos los parámetros y directrices de la
Superintendencia Financiera.
 I. FUNDAMENTOS DE DERECHO
GENERALIDADES DEL DERECHO DE PETICIÓN

El derecho de petición es una garantía que se consagra en el artículo 23 de la

Constitución Política, cuando contempla la posibilidad de formular solicitudes
respetuosas ante las autoridades y particulares para obtener respuestas completas,
oportunas y apropiadas. Éstas deben tener relación directa a lo requerido y
notificarse en los precisos lapsos consagrados por la ley; sin perjuicio, de que la
misma le sea favorable al potente, por cuanto el ordenamiento constitucional no
exige acceder a lo implorado. Sobre la figura en comentario la jurisprudencia de la
Corte Constitucional ha enseñado:

(…) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad

de los mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante
él se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la
información, a la participación política y a la libertad de expresión.

El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.

La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. Oportunidad 2. Debe

resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado
3. Ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos
requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional
fundamental de petición.

Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco

se concreta siempre en una respuesta escrita (…)4.

La regulación de éste derecho fundamental fue condensada en la Ley Estatutaria

1755 de 2015, conjunto normativo que se ocupa en detalle de la materia
estableciendo las pautas pertinentes a tópicos como, entre otros: (i) objeto y
modalidades ante autoridades; (ii) términos de resolución; (iii) presentación,
radicación, contenido, requisitos y desistimiento; (iv) prioridad, competencia, trámite
y asistencia; (v) reserva y excepciones; y (vi) derecho de petición ante
organizaciones e instituciones privadas.

La normativa se ocupó de fijar los términos y condiciones de procedencia de la

petición ante las autoridades, al consagrar específicamente en el primero de los
citados preceptos:

Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades, en los términos señalados en este código, por motivos de interés
general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre
la misma.
 Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el
ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras
actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la
intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación
jurídica, la prestación de un servicio, requerir información, consultar, examinar
y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y
reclamos e interponer recursos.

El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin

necesidad de representación a través de abogado, o de persona mayor
cuando se trate de menores en relación a las entidades dedicadas a su
protección o formación.

II. DERECHO DE PETICIÓN ANTE PARTICULARES.

Frente a la procedencia de este derecho fundamental ante particulares, la Corte

Constitucional ha establecido que las solicitudes pueden presentarse ante:

a. “organizaciones privadas con o sin personería jurídica, tales como

sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones religiosas,
cooperativas, instituciones financieras o clubes”, (ii) “personas naturales cuando
frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación
o la persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente
al peticionario”; y (iii) “las Cajas de Compensación Familiar, a las Instituciones del
Sistema de Seguridad Social Integral, a las entidades que conforman el sistema
financiero y bursátil y a aquellas empresas que prestan servicios públicos y servicios
públicos domiciliarios”5.

La Ley Estatutaria 1755 de 2015, en sus artículos 32 y 33, se ocupó de fijar los
términos y condiciones de procedencia de la petición ante particulares;
específicamente el artículo 32 prescribió:

Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para garantizar sus derechos
fundamentales ante organizaciones privadas con o sin personería jurídica, tales como
sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones religiosas,
cooperativas, instituciones financieras o clubes.

Salvo norma legal especial, el trámite y resolución de estas peticiones estarán

sometidos a los principios y reglas establecidos en el Capítulo I de este título. 6

Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información

solicitada en los casos expresamente establecidos en la Constitución Política y la ley.

Las peticiones ante las empresas o personas que administran archivos y bases de
datos de carácter financiero, crediticio, comercial, de servicios y las provenientes de
terceros países se regirán por lo dispuesto en la Ley Estatutaria del Hábeas Data.

Parágrafo 1. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales cuando
frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación
o la persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente
al peticionario.

Parágrafo 2. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del Pueblo

prestarán asistencia eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para garantizarle
el ejercicio del derecho constitucional de petición que hubiere ejercido o desee ejercer
ante organizaciones o instituciones privadas.

Parágrafo 3. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y radicación de

solicitudes y peticiones respetuosas, so pena de incurrir en sanciones y/o multas por
parte de las autoridades competentes.

A su turno, el canon 33, se ocupó de fijar los términos y condiciones del derecho de
petición de los usuarios ante instituciones privadas, así:

Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, a las Cajas de Compensación

Familiar, a las Instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral, a las entidades
que conforman el sistema financiero y bursátil y a aquellas empresas que prestan
servicios públicos y servicios públicos domiciliarios, que se rijan por el derecho
privado, se les aplicarán en sus relaciones con los usuarios, en lo pertinente, las
disposiciones sobre derecho de petición previstas en los dos capítulos anteriores.

HECHOS

Días anteriores me acerqué a una sucursal del _____________ para solicitar un

crédito, el cual me fue negado por la Entidad por reporte en Datacrédito. Quiero que
se me explique por qué niegan el crédito solicitado si yo mensualmente manejo un
monto de aproximadamente ________ de pesos mensuales y no tengo reporte
alguno en las centrales de riesgo. Y sin reporte en datacredito máxime y en las
consultas no tengo ningún reporte negativo y si lo tuviera este no sería óbice para
negarme el crédito.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamentos constitucionales:

Derecho al buen nombre, Ley habeas data

Derecho de petición Art 23 CN
Derecho a la igualdad art
Debido proceso
Ley 2157 borrón y cuenta nueva

PETICIONES

1. Solicito que reevalúen la solicitud del crédito y me expliquen por qué no

me fue otorgado el mismo.
2. Protección de mis derechos fundamentales al habeas data, al buen
nombre.
3. Solicito que mis datos personales sean usados solamente para este
proceso
 4. RESPUESTA en términos de LEY Art. 23 CN, clara y precisa, de fondo
sobre mi petición.
5. De no surtirse de manera positiva mi petitum iniciare trámite ante la SFC
protección de demanda del usuario financiero; conciliación con facultades
jurisdiccionales
6. Solicito de conformidad con el numeral 2 del artículo 16 de la Ley de
habeas data Ley estatutaria 1266 del 31 de diciembre del 2008
Datacrédito en un término no mayor de 2 días hábiles deberá generar
un reclamo a la fuente y hacer la anotación respectiva en su base de
datos

NOTIFICACIONES

El suscrito recibirá notificación en: DATOS

CLIENTE___________________________________

Doctor
ERIC HAMBURGUER
Presidente de datacrédito
Carrera 7 # 76 -35
servicioalciudadano@experian.com
notificaionesjudiciales@experian.com
auxiliar.tutelas@gmail.com
auxiliar.juridico.tutela.gmail.com

Señor
JORGE CASTAÑO GUTIERREZ
Superintendente Financiero
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
CALLE 7 No. 4-49 Bogotà
super@superfinanciera.gov.co
notificaciones_ingreso@superfinanciera.gov.co

Doctor
CARLOS VALENCIA
Presidente de Cifin -Transunion
Calle 100 No 7A-81, Piso 8 en Bogotá
autorizaciones@cifin.co

Atentamente,

NOMBRE________________________
C.C. _______________________DE____________
CEL: _________________________
DIRECCION______________________
tutelaslaboral@gmail.com
CORREO CLIENTE____________________