NOTA IMPORTANTE:

La entidad sólo puede hacer uso de esta norma para si

misma, por lo que este documento NO puede ser
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electrónica, fotocopia, grabación o cualquier otra
tecnología, fuera de su propio marco.

ININ/ Oficina Nacional de Normalización

NORMA CUBANA NC
654: 2008

INFRAESTRUCTURA SOCIAL URBANA — TÉRMINOS

Y DEFINICIONES

Urban social infraestructure — Terms and definitions

ICS: 91.020; 93.020 1. Edición Noviembre 2008

REPRODUCCIÓN PROHIBIDA
Oficina Nacional de Normalización (NC) Calle E No. 261 Vedado, Ciudad de La
Habana. Cuba. Teléfono: 830-0835 Fax: (537) 836-8048; Correo electrónico:
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Cuban National Bureau of Standards

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Prefacio

La Oficina Nacional de Normalización (NC), es el Organismo Nacional de Normalización

de la República de Cuba y representa al país ante las organizaciones internacionales y
regionales de normalización.

La elaboración de las Normas Cubanas y otros documentos normativos relacionados se

realiza generalmente a través de los Comités Técnicos de Normalización. Su aprobación
es competencia de la Oficina Nacional de Normalización y se basa en las evidencias del
consenso.

Esta Norma Cubana:

• Ha sido elaborada por el Comité Técnico de Normalización NC/CTN 24 de Construcción de

Edificaciones en el cual están representadas las siguientes entidades:
•
- Ministerio de la Construcción (MICONS)
- Dirección de Proyectos
- Dirección de Normalización
- Dirección de Desarrollo Tecnológico
- Dirección de Arquitectura
- Empresa Proyecto Industrias Varias (EPROYIV)
- Empresa Proyecto No. 2 (EMPROY 2)
- Empresa Productora de Prefabricado Ciudad Habana (EPP)
- Empresa Proyecto para Obras Industria Básica (EPROB)
- Diseño Ciudad Habana (DCH)
- Empresa de Producción de Materiales de Construcción de la Unión de Construcciones
Militares del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (EPMC-UCM-MINFAR)
- Empresa Proyectos del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
(EMPIFAR)
- Facultad de Arquitectura. Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría
- Oficina Nacional de Normalización (ONN)
- Centro Técnico para el Desarrollo de la Vivienda y el Urbanismo (CTVU)
- Instituto de Planificación Física. Ministerio de Economía y Planificación

© NC, 2008
Todos los derechos reservados. A menos que se especifique, ninguna parte de esta
publicación podrá ser reproducida o utilizada en alguna forma o por medios
electrónicos o mecánicos, incluyendo las fotocopias, fotografías y microfilmes, sin
el permiso escrito previo de:
Oficina Nacional de Normalización (NC)
Calle E No. 261, Vedado, Ciudad de La Habana, Habana 4, Cuba.
Impreso en Cuba.

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INFRAESTRUCTURA SOCIAL URBANA — TÉRMINOS Y DEFINICIONES

1 Objeto

La presente norma cubana establece los términos y definiciones fundamentales en la actividad de

la planificación física relacionados con la infraestructura social y la vivienda.
En esta norma, se actualizan y especifican los términos atendiendo a las condiciones técnico-
económicas actuales y está en correspondencia con la Resolución 390 de 1997 del Instituto
Nacional de la Vivienda (INV), donde se establecen los requerimientos para considerar una
vivienda terminada.

2 Referencias normativas

Los siguientes documentos de referencia son indispensables para la aplicación de este

documento. Para las referencias fechadas, sólo es aplicable la edición citada. Para las referencias
no fechadas, se aplica la última edición del documento de referencia (incluyendo cualquier
enmienda).

- Resolución 390 de 1997 del Instituto Nacional de la Vivienda (INV) sobre vivienda terminada.
Ley 81 de 1997 “Del medio ambiente”.

- NC ISO 6707-1:2008 Edificaciones e Ingeniería Civil – Vocabulario – Parte 1: Términos

Generales.

- NC 93-04-103:1987 Sistema de Normas para la Protección del Medio Ambiente – Tierras –

Términos y definiciones.

- NC 50-14:1986 Planificación Física y Territorial ― Urbanismo – Términos y definiciones.

3 Términos y definiciones
A los fines de este documento se aplican los términos y definiciones siguientes:

3.1 Medio ambiente

Sistema de elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos con que interactúa el hombre, a la vez
que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades. (Ley 81).
Condiciones físicas naturales, creadas por el hombre que pueden influir en el desempeño y uso de
una edificación, trabajos de ingeniería civil o una de sus partes. ( Véase NC ISO 6707-1).

3.2 Planificación física

Preparación de propuestas para el uso de la tierra dentro de un área geográfica determinada y el

control de su desarrollo socioeconómico.

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3.3 Ordenamiento territorial

Sistema de elementos técnicos y administrativos encaminado a regular y controlar el uso y

transformación integral del territorio, con el objetivo de desarrollar y mejorar las condiciones del mismo
para las funciones sociales y económicas a que está destinado, en correspondencia con las
condiciones ambientales. Se concreta en los ámbitos nacional, provincial y municipal, tanto urbano
como rural, y su contenido fundamental es la estructuración del espacio físico.

3.4 Urbanismo

Disciplina que se ocupa del estudio, planificación, regulación, gestión y control de los territorios
urbanos y de los procesos de urbanización con vistas a la ordenación del uso del suelo, de las
ciudades y pueblos, la optimización de su funcionabilidad presente y futura, así como la preservación
de los valores naturales, antrópicos y la mejora de su imagen y morfología

3.5 Asentamiento humano o poblacional

Es toda manifestación o presencia de personas que habitan en un lugar determinado, a partir del
cual desarrolla sus actividades vitales. Constituye la expresión física del poblamiento y puede ser
de dos tipos: concentrado y disperso.

3.5.1 Asentamiento humano concentrado

Agrupación de 15 o más viviendas habitadas o no de forma permanente, separadas entre sí no

más de 50 metros, con un nombre que la identifique y linderos determinados que la diferencien de
otra; puede tener o no dentro de su estructura, instalaciones de servicio, producción u otras.

3.5.2 Asentamiento humano disperso

Constituido por todas las viviendas habitadas o agrupaciones de ellas, que no cumplen con 3.5.1.

3.6 Asentamiento rural

Todos los lugares con población residente de forma permanente que no se clasifican como
urbanos, los que en función del número y distancia entre las viviendas que lo componen, pueden
ser concentrados o dispersos.

3.7 Caserío o batey

Son todos los asentamientos humanos concentrados menores de 200 habitantes

3.8 Asentamiento urbano

Aquellos asentamientos poblacionales cuya población es de 500 a 19 999 habitantes, y cumplen al

menos con 6 de las siguientes características de condiciones de vida urbana:

a) Trazado de calles y ordenamiento de las edificaciones en correspondencia con las

características propias del asentamiento.

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b) Presencia de espacios públicos representados por parques, plazas, paseos peatonales con
posibilidades para el descanso, el esparcimiento y el intercambio social permanente
c) Alumbrado público representado por un sistema de luminarias que den servicio como mínimo a
las vías y espacios públicos principales del asentamiento
d) Presencia de acueducto que sirva a las viviendas de forma interna o extradomiciliaria.
e) Sistema de tratamiento de residuales representado por la existencia de alcantarillado o fosas
que permitieran la evacuación de los residuales que lo componen.
f) Servicio médico asistencial representado por hospital, policlínicos o cobertura brindada por la
institución del médico de la familia.
g) Servicio de educación a través de la presencia de los centros educacionales que se
correspondan con el dimensionamiento poblacional del asentamiento y la política del Ministerio
de Educación para la población en edad escolar.
h) Servicios gastronómicos y comerciales en correspondencia con el dimensionamiento
poblacional del asentamiento.
i) Presencia de servicios de telefonía pública, correos y telégrafos, así como señales de radio y
televisión.

3.9 Pueblo

Son los asentamientos humanos urbanos entre 2 000 y 19 999 habitantes, siempre que cumplan
con todas las características de asentamiento humano urbano.

3.10 Ciudad

Asentamientos humanos urbanos de 20 000 o más habitantes que se caracterizan por su gran
diversidad, especialización económica y desarrollo social y cultural, que ejercen generalmente una
determinada influencia institucional.

3.11 Sistema de asentamiento humano o poblacional

Constituido por el conjunto de asentamientos humanos concentrados o dispersos, entre los cuales se
producen múltiples relaciones económicas y sociales dentro de una unidad físico-geográfica
determinada.

3.12 Infraestructura de servicios sociales

Conjunto de instalaciones que complementan las condiciones mínimas de habitabilidad en una zona
de viviendas constituyen un elemento estructurador fundamental de la zona residencial al generar
puntos de atracción de los movimientos peatonales y vehiculares en consecuencia con las funciones
de la vida diaria.

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3.13 Tipo de servicios sociales

3.13.1 Servicio básico

Servicios de frecuencia de uso intensa a nivel de unidad básica residencial a los cuales debe ser
posible acceder en una isócrona1 menor de 15 minutos y una distancia no mayor de 500 metros
del lugar de residencia del usuario.

3.13.2 Servicio intermedio

Servicio de frecuencia de uso de mediana intensidad que cubren más de una unidad básica
residencial, localizados dentro de una isócrona1 no mayor de 45 minutos y una distancia mayor de
500 metros del lugar de residencia del usuario.

3.13.3 Servicio especializado

Servicio de frecuencia de uso de baja intensidad, con nivel provincial e inclusive interprovincial,
localizados dentro de isócronas 2 de hasta 2 horas. Son de carácter superior no generalizados.
3.14 Urbanización

Proceso a través del cual se organiza el espacio físico y se crea la infraestructura técnica requerida
por el desarrollo de las edificaciones que comprende la red vial, hidráulica, sanitaria, de drenaje,
energética, de comunicaciones y otras.

3.14.1 Acción urbanística

Conjunto de obras o trabajos que conforman los procesos de renovación realizados sobre la trama
urbana.

3.15 Estructura Urbana

Constituida por el conjunto de unidades estructurales que conforman un espacio urbano según su
uso y función predominante (residencial, servicios, infraestructura vial, redes técnicas) y los flujos o
relaciones que existen entre ellas, producción, descanso, etc. Los cuales se identifican por la
denominación de Estructura Espacial de la Ciudad o Estructura Urbana. Expresión física de la
interdependencia dinámica en que se encuentran las distancias partes o zonas funcionales que
componen un asentamiento urbano.

3.16 Estrategia de desarrollo

Concepción de los objetivos del desarrollo socio económico y científico técnico del país y
fundamentación de la política social, técnica y económica perspectiva. Determina el programa de
acción, de las vías de solución de los problemas del desarrollo, incluyendo las transformaciones
necesarias en la base técnico material, en la estructura de la producción, en las relaciones
económicas y sociales y la incidencia de estos aspectos en el desarrollo territorial.

1
isócrona: dicho de dos o más recorridos que se hacen en tiempos de igual duración.
2
isócronas: dicho de dos o más recorridos que se hacen en tiempos de igual duración.

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3.17 Esquema nacional de ordenamiento territorial

Esquema que contiene los resultados de la elaboración y formulación de propuestas integrales de

ordenamiento de las estructuras territoriales de carácter socio económico, político administrativo,
ambiental, compatibilizando con los intereses de la defensa y el medio ambiente, del sistema de
asentamientos poblacionales y de las infraestructuras técnicas de carácter nacional, en
coordinación con los Organismos de la Administración Central del Estado. (OACE).

3.18 Plan general de ordenamiento urbano

Documento que se elabora para los territorios urbanos: ciudades y zonas de urbanización
intensiva; y constituyen la expresión gráfica de la hipótesis de desarrollo urbano, a través de un
conjunto de alternativas, para cada uno de los cuales se establecen los análisis de factibilidad
respectivos y los pronóstico de ordenamiento territorial, y por lo tanto se elaboran con una visión a
corto, mediano y largo plazo (5 a 10 años).

3.19 Plan general de ordenamiento territorial

Documento que se elabora con el propósito de formular., proponer, dirigir y controlar la aplicación
de políticas territoriales referidas a: uso y destino del suelo, localización de las actividades
productivas y no productivas, organización territorial del sistema de asentamientos poblacionales,
su estructura físico- espacial, sus vínculos con su área de influencia y los elementos morfológicos
asociados a la imagen de las zonas rurales y urbanas. Establecen los análisis de factibilidad
respectivos y los pronósticos de ordenamiento territorial, y por lo tanto se elaboran con una visión
a corto, mediano y largo plazo (5 a 10 años).

3.20 Plan parcial

Constituye uno de los instrumentos de planeamiento físico, en el cual se desarrollan y precisan las
determinaciones de los Planes Generales y Urbanos en partes de un territorio, cuando se requiera
para facilitar la gestión del proceso inversionista, siendo obligatoria la aprobación de estos para el
desarrollo de las áreas urbanizables, teniendo como objetivo principal el detallar las propuestas
relacionadas con la configuración de las infraestructuras, del sistema de espacios públicos y áreas
verdes, así como el uso preciso del suelo y las características tipológicas y morfológicas del
territorio objeto de estudio.

3.21 Plan especial

Constituye uno de los instrumentos de planeamiento físico, en el cual se desarrollan y precisan las
determinaciones de los Planes Generales y Urbanos en partes de un territorio, relacionadas con
alguna de las temáticas claves tratadas en él, cuya problemática y determinaciones deben ser
objeto de una mayor especificidad para implementar las acciones correspondientes.

3.22 Zona

Área caracterizada por funciones y morfología determinadas donde predomina el suelo urbanizado
y urbanizable

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3.22.1 Zona residencial

Zona urbanizada que se halla ocupada por la vivienda propiamente dicha, incluyendo además los
servicios inmediatos y no inmediatos, que se encuentran de forma dispersa en las zonas
delimitadas como tales, así como las vías principales y secundarias colectoras y de servicios que
la cruzan. (Véase NC 93-04-103)

3.23 Sector

Área caracterizada por una tipologia especifica tanto urbanística como arquitectónica dentro de
una misma zona.

3.24 Centro

Zona urbanizada cuya función principal es básicamente brindar servicios sociales variados,
pudiendo abarcar además las viviendas dentro de un asentamiento.

3.24.1 Centro de ciudad

Zona o sector de la ciudad que concentra una gran parte de las actividades de los servicios
especializados: comerciales, gastronómicas, educacionales, culturales, de recreación, y otros, así
como actividades administrativas y de producción. En dependencia del tamaño de la ciudad puede
existir más de un centro, entre los cuales se distribuyen las actividades antes citadas. El Centro de
ciudad (o los centros) generalmente tienen una influencia extraurbana, por lo cual la localización
de las actividades toma en consideración estas relaciones.

3.24.2 Centro histórico urbano

Conjunto formado por las construcciones, los espacios públicos y privados, las calles, las plazas y
las particularidades geográficas o tipográficas que lo conforman y ambientan y que en determinado
momento histórico tuvo una clara fisonomía unitaria, expresión de una comunidad social,
individualizada y organizada. Las construcciones abarcan la obra o el conjunto de obras hechas
por la mano del hombre desde la prehistoria hasta la época actual, pudiendo ser de carácter civil,
conmemorativo, doméstico, industrial, militar o religioso. Los sitios comprenden los espacios,
lugares o áreas donde se hayan desarrollado un significativo hecho o proceso de carácter
histórico, científico, etnográfico o legendario o que posee características de homogeneidad
arquitectónica o una singular morfología del trazado urbano y también aquellos donde la
naturaleza presente aspectos que justifiquen su conservación y protección.

3.25 Sistema de áreas verdes

Esta constituido por el conjunto de espacios que se encuentran articulados entre sí y con el resto
del territorio, en los cuales la vegetación constituye el elemento principal de su composición.
Cumple una gama de diversas funciones en la ciudad, tanto como elemento componente del
paisaje y el medio ambiente así como elemento estructurado de la trama urbana.

3.26 Espacios públicos

Están constituidos por el conjunto de áreas de carácter abierto exentas de edificaciones y

concebidas para abrigar diversas funciones sociales.
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3.27 Área peatonal

Área reservada para los peatones y solo ocasionalmente se abre al tráfico vehicular, para entrega
y propósitos de limpieza o en una emergencia.

3.28 Calle peatonal

Área donde el tráfico vehicular se prohíbe durante ciertos períodos (Ej. Funcionando como áreas
comerciales) pero que permite el tráfico vehicular en otras horas.

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NC 654:2008 © NC

Bibliografía

[1] Cuba, 1985 NC 50-11 Infraestructura Social y la Vivienda ― Términos y Definiciones.

[2] Guía para la elaboración del Plan Parcial. Instituto de Planificación Física. Enero 2000.

[3] Guía para la elaboración del Plan General de Ordenamiento Territorial y el Urbanismo.

[4] Informe nacional del censo de población y vivienda, 2002. Centro Nacional de Información
Territorial. Instituto de Planificación Física.

[5] Instituto de Planificación Física. Octubre 2000.

[6] Instrucción complementaria Regulaciones del Ordenamiento Territorial y el Urbanismo.

Diciembre 1999.

[7] Instrucción complementaria de áreas verdes y espacios públicos .Agosto/ 2002.

[8] Inventario de términos e indicadores. Centro Nacional de Información Territorial. Instituto de

Planificación Física. 2002.

[9] Proyecto de Decreto Ley de la Planificación Física, La Habana 2002.

[10] Definiciones de los asentamientos poblacionales. Instituto de Planificación Física.

Septiembre 2005.

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