ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Ing. Mg. Justhin Guevara Ramírez

CONTENIDOS

Logro esperado

Objetivos

Contenido

Conclusiones

Referencia / Bibliografía
LOGRO ESPERADO:
• Comprende e interpreta el requisito 6.1.3 Requisitos
Legales y Otros Requisitos, 6.1.4 Planificación de
Acciones, de la norma ISO 14001: 2015 Sistemas de
Gestión Ambiental.

• Realiza la identificación de los requisitos legales

ambientales aplicables para una empresa de actividad
especifica indicada por el docente.
OBJETIVOS:

- Comprender e interpretar el requisito 6.1.3 y

6.1.4 de la norma ISO 14001: 2015.
- Poner en practica la implementación del
requisito 6.1.3 a través del desarrollo de un
caso grupal en clase.
CONTENIDO
 TIPIFICACION DE MULTAS - OEFA
.
 Video Introductorio
.

https://www.youtube.com/watch?v=jTFuRHfQ_Eg

Requisitos legales ISO 14001

 6.1.3 Requisitos Legales y
Otros Requisitos
. requisitos legales y otros requisitos pueden dar lugar a riesgos y
Los
oportunidades que es necesario abordar.

La primera etapa para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales

y otros requisitos es identificar y tener acceso a los requisitos legales y
otros requisitos y comprender cómo aplican y se cumplen en la
organización.

La organización debería establecer, implementar y mantener un

proceso para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros
requisitos relacionados con los aspectos ambientales de sus actividades,
productos y servicios.
 6.1.3 Requisitos Legales
y Otros Requisitos
Una organización debería asegurarse de que
se comunica la información apropiada sobre los
requisitos legales y otros requisitos a todas las
personas que trabajan bajo el control de la
organización (incluyendo proveedores
externos, como contratistas o
suministradores) cuyas responsabilidades
estén relacionadas o cuyas acciones puedan
afectar al cumplimiento de los requisitos legales
y otros requisitos.
 Requisitos legales
La organización puede acceder a una o más fuentes de
información como medio para identificar los requisitos
legales relacionados con sus aspectos ambientales.

Dichas fuentes pueden incluir organismos

gubernamentales y reglamentarios, asociaciones de la
industria o grupos comerciales, bases de datos comerciales y
publicaciones, así como asesores y servicios profesionales.

El proceso debería permitir a la organización anticiparse y

prepararse para requisitos legales nuevos o modificados,
de manera que pueda mantener la conformidad.
 Otros requisitos

La organización también debería determinar la

manera en que ha adoptado otros requisitos
legales y otros requisitos que, originados a partir de
las otras partes interesadas tal y como se ha
identificado en el apartado 4.2, se relacionan con
los aspectos ambientales de la organización.

Ej. Compromisos de Estudios Ambientales,

Compromisos con la comunidad, Contratos con
Clientes, etc.
Ej. Otros requisitos
Ej. Otros requisitos
 Información Documentada
La organización debería mantener información
documentada de sus requisitos legales y otros
requisitos, que podría estar en forma de registro o
lista.

Esto puede ayudar a mantener la toma de

conciencia y la transparencia con relación a los
requisitos aplicables.

Este registro debería revisarse periódicamente

para asegurarse de que se mantiene actualizado.
JERARQUIA NORMATIVA
 Segundo Nivel - Normas con
Rango de Ley
-Leyes propiamente dichas, expedidas por el Congreso de la República (Ej. Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821 (1997) o la Ley de Áreas
Naturales Protegidas)
-Decretos Legislativos
Los expide el Poder Ejecutivo (El Presidente), bajo la autorización del Congreso; (ej. el Decreto
Legislativo Nº 1013 Ley del Ministerio del Ambiente (2008) o el Decreto Legislativo Nº 757 (1991),
Ley Marco para el Crecimiento de las Inversiones Privadas.
Resoluciones Legislativas
-Normas por las que el Estado Peruano incorpora en legislación interna determinados Convenios y
Tratados Internacionales; (ej. RL N° 26181 (1993) aprueba Convenio sobre Diversidad Biológica,
Ordenanzas Municipales y Ordenanza Regionales). Por razones de carácter constitucional, son
consideradas como normas con rango de Ley.
Decretos de Urgencia, soluciones extremas de parte del Presidente, frente a situaciones que no
pueden esperar. Decisiones (Comunidad Andina), tienen rango de Ley para los cinco países andinos
Ej. Decisión 391 (1996) sobre Acceso a los Recursos Genéticos
 Normas de Tercer Nivel
Las normas que expide el Poder Ejecutivo en ejercicio de
una de sus funciones principales, esto es la de
reglamentar las Leyes -o normas con rango de Ley
mediante los Decretos Supremos; (ej .Decreto Supremo
012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca.

Son normas de carácter general que regulan la actividad

sectorial o multisectorial a nivel nacional.

Pueden requerir o no la aprobación del Consejo de

Ministros según disponga la Ley.
Los rubrica el Presidente y refrenda uno o más Ministros
según su naturaleza
 Normas de Cuarto Nivel
 Otras normas de menor jerarquía igualmente del Poder
Ejecutivo expedidas al interior de algún sector o
Ministerio. Regulan aspectos más específicos o puntuales
vg. la Resolución Ministerial N° 580-98- EM/VMM que
regula el Registro de entidades autorizadas a realizar EIA
en el Sector Energía y Minas o las Resoluciones
Directorales.

 Las Resoluciones Supremas son normas de carácter

específico, rubricadas por el Presidente de la República y
refrendadas por el Ministro a cuyo Sector corresponde
 6.1.3 Requisitos legales y otros
requisitos (Norma)
La organización debe:
a) determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos
relacionados con sus aspectos ambientales;
b) determinar cómo estos requisitos legales y otros requisitos se aplican a la
organización (Seguimiento al Cumplimiento).
c) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos cuando se
establezca, implemente, mantenga y mejore continuamente su sistema de
gestión ambiental.

La organización debe mantener información documentada de sus requisitos

legales y otros requisitos.

NOTA Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado
riesgos y oportunidades para la organización.
 6.1.4 Planificación de acciones
(Norma)
La organización debe planificar:
a) la toma de acciones para abordar sus:
1) aspectos ambientales significativos;
2) requisitos legales y otros requisitos;
3) riesgos y oportunidades identificados en el apartado 6.1.1;
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en los procesos de su sistema de
gestión ambiental (véanse
6.2, 7, 8 y 9.1) o en otros procesos de negocio;
2) evaluar la eficacia de estas acciones (véase 9.1).
Cuando se planifiquen estas acciones, la organización debe considerar
sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y
de negocio.
 Buscadores Legales

SINIA
https://sinia.minam.gob.pe/informacion/normas

Sistema de Información Jurídico Ambiental (SIJA)

https://www.gob.pe/normas-legales?term=eca

Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ)

https://spijweb.minjus.gob.pe/
Estudios de Abogados Privados
Diario El Peruano
 PAGINA DEL SINIA

SINIA
https://sinia.minam.gob.pe/informacion/normas
 PAGINA DEL SENACE

SENACE
https://www.senace.gob.pe/
 DESCARGA - PAGINA DEL
SENACE

SENACE
https://www.senace.gob.pe/
 DESCARGA - PAGINA DEL
SENACE

SENACE
https://www.senace.gob.pe/
 Ej. Listado de Normas - RRSS
RRSS
Decreto Legislativo Nº 1278 Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Decreto Supremo Nº 014- Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la
2017-MINAM Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto Supremo Nº 001- Aprueban el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos
2012-MINAM Eléctricos y Electrónicos

Decreto Supremo Nº 003- Aprueban Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
2013-VIVIENDA Construcción y Demolición

Norma Técnica Peruana Nº MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN. Manejo de residuos de la actividad de la

400.050:2017 construcción y demolición

Norma Técnica Peruana Nº GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de colores para los dispositivos de
900.058:2005 almacenamiento de residuos

Norma Técnica Peruana Nº GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos.
900.058:2019
Norma Técnica Peruana Nº GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Manejo de residuos de aparatos eléctricos y
900.064:2012 electrónicos. Generalidades

Norma Técnica Peruana Nº GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Manejo de residuos de aparatos eléctricos y
900.065:2012 electrónicos. Generación, recolección interna, clasificación y almacenamiento. Centros de
acopio.

Resolución Ministerial Nº Aprueban la NTS N° 144 -MINSA/2018/DIGESA, Norma Técnica de Salud: “Gestión Integral
1295-2018/MINSA y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud, Servicios Médicos de Apoyo
y Centros de Investigación”
Resolución Ministerial Nº Aprueban disposiciones complementarias al Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo
200-2015-MINAM de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
 Ej. Listado de Normas – Superv.
y Fiscalizac. Ambiental
SUPERVISON Y FISCALIZACION AMBIENTAL
Decreto Supremo Nº 007- Aprueban Reglamento del numeral 149.1 del artículo de la Ley N° 28611, Ley General del
2017-MINAM Ambiente.
Resolución de Consejo Tipifican infracciones administrativas y establecen escala de sanciones relacionadas con los
Directivo Nº 006-2018- Instrumentos de Gestión Ambiental, aplicables a los administrados que se encuentran bajo
OEFA/CD el ámbito de competencia del OEFA.
Resolución de Consejo Reglamento de Supervisión
Directivo Nº 005-2017-
Resolución de Consejo Aprueban Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el
Directivo Nº 018-2013- ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
OEFA/CD
Resolución de Consejo Aprueban el “Reglamento de Supervisión”
Directivo Nº 006-2019-
Resolución de Consejo Aprueban el Reglamento de Medidas Administrativas del Organismo de Evaluación y
Directivo Nº 007-2015- Fiscalización Ambiental – OEFA
Resolución de Consejo Aprueban el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo de
Directivo Nº 027-2017- Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA/CD OEFA
Resolución de Consejo Aprueban Reglamento Interno del Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de
Directivo Nº 020-2019- Evaluación y Fiscalización Ambiental
Resolución de Consejo Aprueban “Normas reglamentarias que facilitan la aplicación de lo establecido en el Artículo
Directivo Nº 026-2014- 19° de la Ley N° 30230 - Ley que establece medidas tributarias, simplificación de
OEFA/CD procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país”
Resolución de Consejo Aprueban la Guía de Derechos del Supervisado
Directivo Nº 037-2014-
 Ejemplo. Matriz de Requisitos Legales -
Ambientales
ÁREA TÍTULO DEL DOCUMENTO EXTERNO FECHA DE REFERENCIA VERSIÓN OBSERVACIÓN

NORMAS GENERALES

Ley N° 29050 ( 24/06/2007)

Legal / Ambiente Ley N° 28611: Ley General del Ambiente 15/10/2005 Decreto Legislativo N° 1055 (27/06/08) Referencial
Ley N° 29895 (6/6/2012)

Decreto Supremo 004-2009-MINAM: Reglamento del

Legal / Ambiente numeral 149.1 del artículo 149 de la Ley N° 28611 - Ley 17/03/2009 DS Nº 007-2017-MINAM ( 4/09/2017) Referencial
General del Ambiente

Decreto Supremo 012-2009-MINAM: Aprueban la Política

Legal / Ambiente 23/05/2009 ------------ Referencial
Nacional del Ambiente

Legal / Ambiente Ley de Recurso Hídricos – Ley Nº 29338

Reglamento para la protección ambiental en las

OBLIGATORIO
Legal / Ambiente actividades de hidrocarburos – Decreto supremo 039- 2014
(Sector Electricidad)
2014-EM

Reglamento para la protección ambiental a Industria

OBLIGATORIO
Legal / Ambiente Manufacturera y Comercio Interno – Decreto 2015
(Sector Industria)
Supremo Nº 017-2015-PRODUCE.
 Ejemplo. Matriz de Requisitos Legales -
Ambientales
ÁREA TÍTULO DEL DOCUMENTO EXTERNO FECHA DE REFERENCIA VERSIÓN OBSERVACIÓN

EMISIONES Y VERTIMIENTOS

Resolución Ministerial N° 315-96-EM-VMM: Aprueban

Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos
Legal / Ambiente 19/07/1996 ------------- -------------
presentes en Emisiones Gaseosas provenientes de
Unidades Minero-Metalúrgicas

Decreto supremo N° 010-2010-MINAM: Aprueban los

Legal / Ambiente Niveles Máximos permisibles para la descarga de efluentes 21/10/2010 ------------- -------------
Líquidos de actividades Minero- Metalúrgico

Decreto Supremo N° 033-2000-ITINCI Disposiciones para

General
Legal / Ambiente la aplicación del Protocolo de Montreal Relativo a las 11/07/2000 -------------
Aerosoles y refrigerantes
Sustancias que Agotan la Capa de Ozono

D.S Nº 003-2017-MINAM, Aprueban Estándares de

l D.S. N° 003-2008-MINAM -
Legal / Ambiente Calidad Ambiental para Aire 07/06/2017 -------------
Derogado

Decreto Supremo N° 069-2003-PCM

(15/07/03)
De conformidad con lo establecido en el
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM: Reglamento de
Legal / Ambiente 24/06/2001 D.S. N° 003-2008-MINAM, los ECA’s para -------------
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Aire establecidos para el Dióxido de Azufre
mantienen su vigencia hasta el
31/12/2008.

R.M. Nº 181-2016-MINAM.- Establecen el Índice de Calidad

del Aire - INCA y crean el Sistema de Información de
Legal / Ambiente 16/07/2016 ----------- -------------
Calidad del Aire - INFO AIRE PERÚ, como parte del Sistema
Nacional de Información Ambiental - SINIA
Algunos Compendios de
Normas
 FORO - TALLER
Realizar la identificación de los requisitos legales ambientales
aplicables al sector y a las actividades realizadas en una empresa
de construcción de carreteras en la selva peruana.
 9.1.2 Evaluación del cumplimiento
La organización debería establecer un proceso para
evaluar el grado en el que cumple sus requisitos legales y
otros requisitos, mediante el seguimiento, la medición, el
análisis y la revisión de su desempeño frente a sus
requisitos legales y otros requisitos, según se determinó en
los apartados 4.2 y 6.1.3.

Este proceso puede ayudar a la organización a demostrar su

compromiso de cumplir sus requisitos legales y otros
requisitos, comprender su estado de conformidad, reducir
la posibilidad de incumplimientos reglamentarios, y evitar
acciones adversas de sus partes interesadas.
 9.1.2 Evaluación del
cumplimiento
El desempeño frente a todos los requisitos legales y
otros requisitos debería evaluarse periódicamente,
aunque la frecuencia y el momento de cada una puede
diferir dependiendo de:
- los requisitos legales de la organización;
- la pertinencia de otros requisitos adoptados como
requisitos legales y otros requisitos;
- los cambios en los requisitos legales y otros
requisitos;
- el desempeño pasado de la organización relativo a
un requisito legal u otro requisito, incluyendo la
posibilidad de efectos adversos asociada con la no
conformidad;
 9.1.2 Evaluación del cumplimiento
Los métodos usados para la evaluación del cumplimiento
pueden incluir la recopilación de información y datos, por
ejemplo mediante:

- visitas o inspecciones a las instalaciones;

- observaciones directas o entrevistas;
- revisiones de proyectos o del trabajo;
- revisión del análisis de muestras o de los resultados de los
ensayos, y su comparación con los límites reglamentarios;
- verificación del muestreo o los ensayos;
- revisión de la información documentada requerida legalmente
(por ejemplo, declaraciones de residuos peligrosos, informes
reglamentarios).
 9.1.2 Evaluación del cumplimiento
Cuando se identifica un incumplimiento o un potencial incumplimiento de un
requisito legal u otro requisito, la organización debería tomar acciones.
El proceso de no conformidad y de acción correctiva de la organización (véase
10.2) podría utilizarse para abordar las correcciones necesarias.

Cuando sea apropiado y según se requiera, la organización debería comunicar o

elaborar un informe sobre el incumplimiento de un requisito legal u otro
requisito a la parte interesada pertinente (véase 7.4).

La organización debería mantener información documentada como evidencia

de su evaluación del cumplimiento. Esta podría incluir:
- informes de los resultados de las evaluaciones de cumplimiento;
- informes de las auditorías internas y externas;
- comunicaciones internas y externas e informes.
Ej. Monitoreo del
Cumplimiento Legal
 Ej. Monitoreo del
Cumplimiento Legal
Los generadores de residuos sólidos peligrosos podrán contratar una
empresa prestadora de servicios de residuos sólidos debidamente
registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del recojo,
asumirá la responsabilidad por las consecuencias derivadas del
Registro de
manejo de dichos residuos. Jefe de Medio
Artículo 20° ----- Anual autorización de la --- 100%
El generador será considerado responsable cuando se demuestre que Ambiente
EPS-RS o EC-RS
su negligencia o dolo contribuyó a la generación del daño. Esta
responsabilidad se extiende durante la operación de todo el sistema de
manejo de los residuos sólidos peligrosos hasta por un plazo de veinte
años, contados a partir de la disposición final.

Los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión no

municipal, remitirán en formato digital, a la autoridad a cargo de la
fiscalización correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
Declaración Anual
Una Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos conteniendo Declaración Anual del
del Manejo de
información sobre los residuos generados durante el año transcurrido. Manejo de Residuos
Residuos Sólidos
Su Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a ejecutar en Sólidos
Ley N° 27314 Ley General de Plan de Manejo de
el siguiente periodo conjuntamente con la Declaración indicada en el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos y Residuos Sólidos
numeral anterior, de acuerdo con los términos que se señale en el Residuos Sólidos Jefe de Medio
modificatorias Artículo 23° Anual Manifiesto de -- 100%
Reglamento de la presente Ley. Manifiesto de Manejo de Ambiente
Manejo de Residuos
Un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada Residuos Sólidos
Sólidos Peligrosos
operación de traslado de residuos peligrosos, fuera de instalaciones Peligrosos por cada
por cada operación
industriales o productivas, concesiones de extracción o operación de traslado de
de traslado de
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposición residuos peligrosos
residuos peligrosos
no es aplicable a las operaciones de transporte por medios
convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las
instalaciones o áreas antes indicadas.

Los generadores de residuos sólidos peligrosos, las EPS-RS, EC-RS

 FORO - TALLER

Ahora, realizar el monitoreo del cumplimiento de algunos

de los principales requisitos asociados al Reglamento de
Protección Ambiental aplicable al sector de la empresa.

Utilizar el formato brindado por el docente.

CONCLUSIONES

01

02

03
REFERENCIAS

 Norma ISO 14001: 2015 Requisitos para un Sistema

de Gestión Ambiental.
 Como adaptarse a la Norma ISO 14001: 2015, Juan
Carlos Bajo Albarracin (2016).
GRACIAS
Contenido elaborado en: