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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

DIAGNÓSTICO SOCIAL

EQUIPO DE TRABAJO:
- Gormas Rodríguez Melisa
- Goicochea Silva Adriana Elizabeth
- Gonzales Ramos Consuelo
- Huaccha Cardenas Arely
- Mires Chávez Aracely

CAJAMARCA JUNIO DEL 2023

a) Identificación de variables:
- Comercio informalidad
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- Inseguridad
- Tráfico vehicular
- Acumulación de residuos sólidos.

b) La población afectada.

- Comercio informal

La problemática sobre el comercio informal es un problema que afecta a toda la

comunidad Cajamarquina, lo cual se visibiliza aún más en épocas festivas.
También, el comercio informal sustenta a muchas familias de condición
económica precaria pobre y genera malestar en la población en la forma en cómo
se desarrolla esta actividad, que llega a impedir el libre tránsito en lugares
concurridos.

El sector 8 cuenta con 80 familias afectadas, según las entrevistas aplicadas en

dicho sector con el tema de comercio informal que trae consigo diferentes
problemáticas como grescas por invadir la calle, dificultades para el tránsito
peatonal y también el vehicular y sobre todo contaminación de las pistas y
veredas debido a la contaminación por los desperdicios que son arrojados.

Estadísticas:

Figura N° 1

Provincia de Cajamarca: Edades los comerciantes informales. Basado en una

encuesta sobre el comercio informal

Nota.

Nota. Luis Chávez (2017) distribución de las edades de los

comerciantes.

Figura N° 2
 3

Provincia de Cajamarca: Genero de los comerciantes in formales. Basado en

una encuesta sobre el comercio informal

Nota. Luis Chávez (2017) distribución según su género

Figura N° 3

Provincia de Cajamarca: Nivel de instrucción. Basado en una encuesta sobre el

comercio informal

Nota. Luis Chávez (2017) distribución según del nivel de instrucción.

- Inseguridad.

La Inseguridad Ciudadana en los últimos años es uno de los principales

problemas, se ha convertido en una preocupación de la población en general
debido al incremento de la inseguridad ciudadana, la inseguridad ciudadana
perturba la tranquilidad y seguridad de la población por sus indicadores en
incremento sigue presente y se requiere de políticas que direccionen soluciones
adecuadas.

El sector 8 cuenta con 65 familias afectadas, según las entrevistas aplicadas en

dicho sector con el tema de inseguridad ciudadana que conlleva diferentes
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problemáticas como agresiones, malestar en la población sobre todo miedo al

caminar por calles.

Estadísticas:

Tabla N°1
Provincia de Cajamarca: incidencia por tipo de delitos registrados por el frente
policial Cajamarca, años 2010, 2011, 2013 y 2014

Nota. Departamento de Estadística –EM (2015) – Frente Policial Cajamarca.

Tabla N° 2
Provincia de Cajamarca: Tendencia del crimen organizado en bandas, del año
2014

Nota. Departamento de Estadística –EM (2015) – Frente Policial Cajamarca.

Tabla N° 3
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Provincia de Cajamarca: Tendencia por tipo de delitos años 2010, 2011, 2013
y 2014

Nota. Departamento de Estadística –EM (2015) – Frente Policial Cajamarca.

- Tráfico vehicular

Los problemas del tráfico vehicular y el servicio de transporte urbano,

constituyen situaciones críticas, dejada sin solución por las últimas gestiones
municipales, las que por incapacidad de sus exfuncionarios que han conducido
la Gerencia de Vialidad y Transporte y sus propias autoridades, no pudieron
diseñar y tampoco implementar medidas contundentes, orientadas a abordar esta
sensible problemática que tiene consecuencias negativas en la seguridad pública
de quienes habitamos la ahora convulsionada ciudad de Cajamarca.

El sector 8 cuenta con 45 familias afectadas, según las entrevistas aplicadas en

dicho sector con el tema de tráfico vehicular que conlleva diferentes
problemáticas como contaminación Sonora y peleas entre conductores por lo
pasajeros estas problemáticas se dan principalmente en horas puntas, al mismo
tiempo siendo este un factor principal para accidentes vehiculares e incluso en
donde se ha evidenciado un 10 % de denuncias por robos.

- Acumulación de residuos sólidos

N° de familias:

De acuerdo con los puntos Críticos establecidos y la encuesta realizada en dicho

barrio se establece que existe un aproximado de 30 familias afectadas por el
arrojo o acumulación de basura en ciertos Jirones ya mencionados
anteriormente, lo que genera diversidad de problemas tales como:
 14

contaminación, enfermedad, aumento de animales, como moscas, perros, ratas

entre otros.

El arrojo Indiscriminado de Residuos Sólidos está referido al desalojo de basura

orgánica e inorgánica proveniente de la producción básicamente domiciliaria
como producto de prácticas inadecuadas de la población, deficiente control
urbano y escasa cobertura del servicio de recojo de basura

Según Arenas (2006) citado por Rabanal (2017) manifiesta que la naturaleza y
composición de los residuos varía en función de diversos criterios: origen,
estado físico, y características físicas, químicas y biológicas. De acuerdo con
cada uno de estos criterios, los residuos se pueden clasificar de diversas formas.
Dicha clasificación contribuye a seleccionar las técnicas y prácticas para su
adecuada gestión o disposición.

Según su estado físico, los residuos pueden ser sólidos, líquidos o gaseosos. Es
importante notar que el alcance real de esta clasificación puede fijarse en
términos puramente descriptivos, y con fines de identificar los sistemas de
gestión que correspondan a su naturaleza ya que, en la práctica, la clasificación
se realiza según la forma de manejo asociado. Por ejemplo, si bien un tambor
con aceite usado, que es considerado residuo, es intrínsecamente un líquido, su
manejo se realiza como un sólido, pues es transportado en camiones y no por un
sistema de conducción hidráulica.

Tabla N°4
Composición física promedio de los residuos sólidos domiciliarios del distrito
de Cajamarca
COMPONENTE PORCENTAJE
Materia Orgánica 59.29
Papel 4.25
Cartón 2.08
Plástico rígido 1.88
Plástico no rígido 4.45
PET 1.66
Metal ferroso 0.17
Metal no ferroso 1.44
Vidrio 1.41
Tecnopor 0.09
Papeles, toallas y papel higiénicos 6.8
Pilas 0.01
Jebe 0.05
Madera 0.01
Cuero 0.85
Telas, textiles 1.77
Material inerte 13.88
TOTAL 100
Fuente. (Estrada y Cerna 2010)
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● Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos – D.S. Nº 057-2004-

PCM D.S. Nº 057-2004, que siguiendo con los principios establecidos en la Ley
General de Residuos, establece los criterios mínimos para la selección de sitio,
habilitación, construcción, operación y cierre de las infraestructuras de
disposición final. En la actualidad el presente Reglamento se encuentra en
modificación.

● Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº 27314 Ley General de Residuos

Sólidos Nº 27314 del 21 de julio del 2000, que presenta las recomendaciones y
establece lineamientos generales a tomar en consideración para la
implementación y operación de las infraestructuras de disposición final de
residuo, así mismo establece la obligatoriedad de elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos 22 sólidos, entre ellos
el relleno sanitario. Tomar en consideración, la modificación de esta Ley dada
por el Decreto Legislativo Nº 1065.

c) El territorio.

FIGURA N°4

Plano de sectorización actualizada al 2017

Nota. Ordenanza Municipal Nº 129-CMPC del 27 de diciembre de 2017, complementada y

ampliada con OM N° 273-CMPC y N° 331-CMPC. Fuente: Municipalidad Provincial de
Cajamarca [MPC]
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TABLA N°5
Conformación demográfica

NÚMERO NOMBRE NÚMERO DE NÚMERO POBLACIÓN NÚMERO

DEL DEL MANZANAS DE LOTES DEL DE
SECTOR SECTOR SECTOR HOGARES

8 La Merced 37 999 4737 762

Nota. Integrantes del grupo (2023, 24 de junio) elaboración propia a partir del Plan de
Desarrollo Urbano de Cajamarca 2016 – 2026, Municipalidad Provincial de Cajamarca, 2016
y de los Planos Estratificados por Ingreso a Nivel de Manzanas de las Grandes Ciudades
2017, INEI, Perú
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- Puntos críticos según variables:

FIGURA N°5
Mapeo de puntos críticos de comercio informal

LEYENDA
Comercio
informal

Nota. Integrantes del grupo (2023, 24 de junio) información recogida con constantes visitas al barrio La Merced.
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FIGURA N°6
Mapeo de puntos críticos de inseguridad ciudadana

LEYENDA
Inseguridad
ciudadana

Nota. . Integrantes del grupo (2023, 24 de junio) información recogida con constantes visitas al barrio La Merced.
 11

FIGURA N°7
Mapeo de puntos críticos de tráfico de vehículos

LEYENDA
Comercio informal
Congestión
vehicular
moderada
Congestión
vehicular
media
Congestión
vehicular
congestionado

Nota. Integrantes del grupo (2023, 24 de junio) información recogida con constantes visitas al barrio La Merced.
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FIGURA N°8
Mapeo de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

LEYENDA
Acumulació
n de residuos
sólidos

Nota. Integrantes del grupo (2023, 24 de junio) información recogida con constantes visitas al barrio La Merced.
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d) La unidad productora de bienes y servicios:

El presidente dirige a la Junta Vecinal del subsector correspondiente y actúa

como representante legal ante cualquier persona de derecho público o privado.
Además, preside las asambleas con vecinos.

- Comercio ambulatorio

La Municipalidad de Cajamarca: Según Artículo 38º Del Control del Comercio

Ambulatorio: El Control del comercio ambulatorio será ejercido por la autoridad
municipal, a través de sus órganos de control y de administración competentes
en comercialización, control de la vía pública, seguridad, normas sanitarias y
ambientales.

- Inseguridad:
Policía nacional del Perú
Rondas campesinas

- Tráfico vehicular:

Gerencia de Transportes y Seguridad Vial

Gerencia de Seguridad Ciudadana
Gerencia de Vialidad y Transporte
Policía Nacional de Tránsito

- Acumulación de residuos sólidos:

Gerencia de desarrollo ambiental

e) Agentes involucrados:
Junta vecinal:
Presidente: Orlando Bardales Bardales

Referencias:

Chávez, L. (2017). ¨El comercio informal de ropa y su repercusión en el pago de impuestos

caso: alrededores del mercado central de la ciudad de Cajamarca periodo.¨Tesis de

Bachiller, Universidad Nacional de Cajamarca].

https://repositorio.unc.edu.pe/bitstream/handle/20.500.14074/995/T016_43351487_T.

pdf?sequence=1&isAllowed=y
 14

Gobierno Regional de Cajamarca. (2015). Plan regional de seguridad ciudadana.

https://portal.regioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/planes/documentos/PLAN

%20REGIONAL%20DE%20SEGURIDAD%20CIUDADANA%202015%20-.pdf

Municipalidad Provincial de Cajamarca. (2016). Plan de desarrollo urbano de Cajamarca

2016-2026 (PDU). https://www.miciudad.pe/wp-content/uploads/Plan-Desarrollo-

Urbano-Cajamarca.pdf

Habla Cajamarca. (2019). Vecino de la Merced pide limpieza del barrio y reconstrucción de

plataforma.https://www.facebook.com/photo/?

fbid=1744484048988324&set=a.356978977738845

Rabanal, W. (2017). Caracterización de los residuos sólidos de competencia municipal, que

permitiría el diseño del relleno sanitario y la evaluación de impactos ambientales en la

ciudad de Chota [Tesis para optar el Grado Académico de Maestro en Ciencias].

Universidad Nacional de Cajamarca Escuela de Post grado.

https://repositorio.unc.edu.pe/bitstream/handle/20.500.14074/1919/

T016_41859885_M.pdf?sequence=1&isAllowed=y