ANALISIS DEL PROCESO DE CONTRATACIÒN DE LA ESE RIO GRANDE DE LA

MAGDALENA

INTEGRANTES

DANIELA MARTINEZ GUTIÉRREZ

MARIA ALEJANDRA GONZÁLEZ ACOSTA

KAIRA OCHOA MEJIA

LAUREN LISETH GONZÁLEZ ACOSTA

DOCENTE: EFRAIN IRIARTE LARA

FACULTAD DE ENFERMERIA

PROGRAMA DE ADMINISTRACION EN LOS SERVICIOS DE LA SALUD

IX SEMESTRE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

CAMPUS CAMILO TORRES

 INTRODUCCIÓN
En el campo de la salud, las entidades juegan un papel fundamental en la prestación
de servicios médicos a la población. En Magangué, Bolívar, una de las ESE más
destacadas es la ESE Río Grande de la Magdalena. Esta institución de salud ha sido
reconocida por su compromiso en brindar atención médica integral y de calidad a los
habitantes de la región.

El proceso de contracción en salud de la ESE Río Grande de la Magdalena es un

tema de relevancia, ya que implica una serie de aspectos y consideraciones
cruciales en la gestión y organización de los servicios de salud. Este proceso se
refiere a la selección y contratación de profesionales de la salud, adquisición de
equipos médicos, establecimiento de convenios con otras instituciones y el diseño
de estrategias para mejorar la cobertura y la calidad de la atención.

En el contexto de Magangué, Bolívar, el proceso de contracción en salud de la ESE

Río Grande de la Magdalena adquiere una importancia aún mayor debido a la
necesidad de garantizar el acceso equitativo a los servicios de salud para todos los
ciudadanos. En una región con características demográficas y socioeconómicas
particulares, la contratación adecuada de personal médico y la optimización de los
recursos son aspectos fundamentales para asegurar una atención médica eficiente y
efectiva.
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

 Analizar la gestión de cartera de la ESE rio grande de la Magdalena

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar las fases de la gestión de cartera.

 Conocer su proceso de gestión de cartera

 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Conocer el proceso de contratación en salud, en la empresa social del estado Río

grande de la Magdalena en Magangué Bolívar, es necesario implementar medidas

como mejorar la gestión de recursos humanos, fortalecer la transparencia en los

procesos de contratación y asignación de contratos, buscar formas de aumentar el

presupuesto para la contratación y el mejoramiento de la infraestructura, y

establecer un sistema de seguimiento y evaluación efectivo.

 MARCO CONCEPTUAL

La gestión de cartera en salud se refiere a un conjunto de actividades y procesos

que tienen como objetivo administrar y controlar los aspectos financieros

relacionados con los pagos pendientes de los pacientes, las aseguradoras y otros

actores involucrados en la prestación de servicios de salud. Esta gestión implica la

planificación, el seguimiento y la recuperación de los recursos económicos

adeudados por concepto de servicios de salud brindados.

Cartera

La cartera en el contexto de la salud se refiere al conjunto de cuentas por cobrar

generadas por los servicios médicos prestados a los pacientes. Incluye los pagos

pendientes de las aseguradoras, los pacientes y otros responsables del pago.

Facturación

La facturación es el proceso mediante el cual se emiten los documentos de cobro

(facturas) por los servicios médicos brindados a los pacientes. Involucra la

identificación y registro de los servicios prestados, así como la determinación de los

montos a cobrar de acuerdo con las tarifas establecidas.

Cobranza

La cobranza se refiere a las actividades y estrategias utilizadas para recuperar los

pagos pendientes. Esto puede incluir el seguimiento de las cuentas, el envío de

recordatorios de pago, la negociación de acuerdos de pago y, en algunos casos, la

contratación de agencias externas de cobranza.

Morosidad

La morosidad se produce cuando los pagos pendientes no se realizan en el tiempo

estipulado. La gestión de cartera busca minimizar la morosidad y garantizar la

oportuna recuperación de los recursos económicos.

Indicadores financieros

Los indicadores financieros son herramientas utilizadas para medir y evaluar el

desempeño de la gestión de cartera en salud. Algunos indicadores comunes

incluyen la tasa de morosidad, el índice de recuperación, el tiempo promedio de

cobro y la rentabilidad de la cartera.

Tecnologías de información

Las tecnologías de información y comunicación (TIC) desempeñan un papel

fundamental en la gestión de cartera en salud. Los sistemas de información y

software especializados permiten agilizar los procesos de facturación, seguimiento y

cobranza, así como generar informes y análisis para una toma de decisiones más

eficiente.

Los gastos administrativos de cobranza en una institución de salud se refieren a los

costos asociados con el proceso de recuperación de pagos por servicios médicos

proporcionados a los pacientes. Estos gastos son necesarios para administrar y

mantener un sistema eficiente de facturación y cobro, así como para garantizar el

flujo de ingresos para la institución de salud.

Personal

Incluye los costos de contratación y capacitación del personal encargado de la

facturación y cobranza. Esto puede involucrar a personal administrativo,

especialistas en codificación médica y profesionales de atención al cliente.

Sistemas y tecnología

Los gastos relacionados con la adquisición, implementación y mantenimiento de

sistemas de información y tecnología necesarios para la gestión de la facturación y

cobranza. Esto puede incluir software de facturación y cobranza, sistemas de

gestión de pacientes y equipos informáticos.

Suministros de oficina

Los gastos asociados con los suministros de oficina utilizados en el proceso de

facturación y cobranza, como papel, tinta, sobres, sellos y otros materiales

necesarios para enviar facturas y realizar seguimiento de pagos.

Comunicación y correspondencia

Incluye los costos de envío de facturas, recordatorios de pagos, cartas de cobranza

y otros documentos relacionados. Esto puede abarcar el franqueo, servicios de

mensajería y servicios de correo electrónico utilizados para la comunicación con los

pacientes y las compañías de seguros.

Servicios de terceros

Los gastos relacionados con la contratación de servicios externos para la gestión de

la facturación y cobranza. Esto puede incluir agencias de cobranza, compañías de

facturación médica y servicios de verificación de seguros.

Capacitación y educación

Los costos asociados con la capacitación del personal en temas relacionados con la

facturación y cobranza, así como la actualización periódica de su conocimiento

sobre las regulaciones y políticas de facturación y cobranza.

Auditoría y cumplimiento

Los gastos relacionados con la auditoría interna y externa de los procesos de

facturación y cobranza para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y

políticas vigentes.
 METODOLOGÍA

En el presente trabajo utilizamos una técnica de investigación bibliográfica con el fin

de identificar y acceder a la información para recabar datos, sobre la gestión de

cartera en la ESE RIO GRANDE DE LA MAGDALENA. En nuestro trabajo

colaborativo dicha metodología fue de manera investigativa con el fin de conocer

aprender todo lo referente al análisis de contratación de la ya mencionada entidad.

Nos fue de gran ayuda las fuentes donde sacamos la información para así poder

obtener nuestro trabajo colaborativo.

 Presentación de resultado

Resolución 009 del 2020

(6 DE ENERO DE 2020)

“Por medio de la cual se implementa y reglamenta la modalidad de contratación

directa sin formalidades plenas mediante órdenes de compra de bienes y
servicios para la E.S.E. Rio grande de la Magdalena de Magangué, Bolívar”

La E.S.E. RIO GRANDE DE LA MAGDALENA DEL MUNICIPIO DE MAGANGUÉ es

una Empresa Social del Estado del orden territorial, con personería jurídica, con
autonomía administrativa, financiera y presupuestal, integrante del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, cuyo objeto legal es la Prestación de Servicios de
Salud a la población del municipio de Magangué, creada mediante Acuerdo 11 de
2002.

En consecuencia, en desarrollo de esta resolución tiene como objetivo regular,

estructurar, implementar y agilizar la adquisición de bienes y servicios satisfaciendo
las necesidades y requerimientos de los mismos de una manera rápida y eficaz para
el cumplimiento de las funciones misionales de la E.S.E Rio Grande la Magdalena
que no superen los veintinueve
(29) S.M.L.M.V., toda vez que las misma no se encuentra regulada en el manual de
contratación de la entidad.

IMPLEMENTAR y REGLAMENTAR el proceso contratación directa sin

formalidades plenas mediante órdenes de compra de bienes y servicios para la
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO RIO GRANDE DE LA MAGDALENA.

ARTICULO SEGUNDO: Para la emisión de órdenes de compra de bienes y

servicios han de seguirse los siguientes postulados:
Objetivo: Adquirir bienes y servicios que cumplan con los requisitos especificados
por los procesos internos, satisfaciendo las necesidades y requerimientos de los
mismos.
Alcance: Comprende todas las actividades desde la solicitud de los
requerimientos de compra o servicio hasta la verificación de las especificaciones
del producto comprado y/o Servicio prestado.
Necesidad: Corresponde a la E.S.E. Rio Grande De La Magdalena por conducto
de sus dependencias establecer la necesidad objeto de la contratación, para lo
cual, deberá realizar estudios previos de análisis de precios de los bienes y
servicios a satisfacer, planteando de forma precisa la necesidad y su justificación
 Contratación Directa Sin Formalidades Plenas: Corresponde al proceso de
contratación de bienes y servicios sin las exigencias contenidas en el manual de
contratación, esto es, cotizaciones u ofertas de servicios, clausulas pecuniarias,
garantías, caducidad, cuando quiera que por la ejecución instantánea propio de
este mecanismo de contratación, la E.S.E. Rio Grande De La Magdalena podrá
prescindir de dichas clausulas, condiciones y requisitos, quedando a su arbitrio la
escogencia del proveedor del bien o servicio, sin perjuicio de las exigencias
presupuestales propias de los procesos que involucran gasto.

Cuantía: La E.S.E. Rio Grande De La Magdalena podrá emitir órdenes de compra de

bienes y servicios en cuantía igual o inferior a veintinueve (29) Salarios Mínimos
Legales Mensuales Vigentes.

Minuta: La E.S.E. Rio Grande De La Magdalena adoptará una minuta o preforma

que contendrá los siguientes acápites:

 Justificación y descripción de la Necesidad a satisfacer.

 Descripción del Bien o Servicio a contratar.
 Identificación del Proveedor de bienes o servicios a suministrar.
 Objeto
 Obligaciones Específicas y Generales para la entrega o suministro del bien o
servicio.
 Obligaciones a cargo de la entidad.
 Análisis de Riesgos y Pólizas exigidas, según corresponda a razón de la
naturaleza del bien o servicio a proveer.
 ORDEN DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS- TÉRMINOS Y
CONDICIONES

1. Existen bienes y servicios que no están ligados a un contrato y/o convenio, los
cuales podrá ser adquiridos mediante órdenes de compras de bienes y servicios
para el buen funcionamiento de la Institución y giro normal de la E.S.E. Rio Grande
De La Magdalena mediante un proceso de selección por contratación directa sin
formalidades plenas, mediante el cual se busca satisfacer las necesidades en
cuantía igual o inferior a veintinueve
(29) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes.

1.2 Su ejecución se realiza de manera directa por la E.S.E. Rio Grande De La

Magdalena y son pagados a través de solicitudes de pago que incluye la firma del
supervisor designado y visto bueno del gerente de la entidad.

1.3 En la medida en que la Orden de Compra de bienes y servicios esté

relacionada con Bienes o Servicios objeto de un contrato entre el Contratista y la
E.S.E, los términos de dicho
contrato tendrán precedencia en caso de que se produzcan discrepancias con
condiciones de Orden de Compra de bienes y servicios, sin perjuicio de los
descuentos o reajustes presupuestales asignado al contrato a que haya lugar.

1.4 Al momento de suministrar los Bienes o prestar los Servicios, el Contratista

deberá:

(a) Abstenerse de interferir en las actividades de la E.S.E. o las actividades de

cualquier otra persona en el Punto de Entrega o en el Sitio.

(b) conocer, y cumplir con el objeto pactado, las obligaciones contraídas, las
condiciones y características de los bienes y servicios a suministrar.

(c) asegurar la prestación de los Bienes y Servicios de manera segura, con

calidad, oportunidad, eficiencia, eficacia, economía y celeridad.

FACTURA/CUENTA DE COBRO Y PAGO

1. Al momento de la entrega de los Bienes, o la finalización de la prestación de los

Servicios, el Contratista deberá entregar a la E.S.E. Factura que cumpla con todos
los requisitos de una factura válida para efectos del Impuesto al Consumo en la
jurisdicción que corresponda o, cuenta de cobro según corresponda.

2. El Contratista deberá entregar la Factura o cuenta de cobro a través de un medio

físico.

3. La Factura y/o cuenta de cobro deberá incluir los siguientes datos:

(a) Número de Orden de Compra y de servicio

(b) una descripción detallada de los Bienes entregados o los Servicios prestados,
lo que incluirá la fecha de entrega y/o el periodo de prestación de los Servicios, así
como la cantidad relevante de los Bienes y/o de los Servicios que corresponda;

(c) El precio correspondiente a los Bienes y/o Servicios, detallado de tal forma que
refleje los mismos componentes del Precio especificados en la presente Orden de
Compra, incluido el monto de cualquier Impuesto al Consumo aplicable; y

(d) Nombre de la Empresa, Nit /o RUT según corresponda y dirección de la misma.

7.4 En caso de que la E.S.E. lo solicite, el Contratista deberá entregarle todos los
registros pertinentes para calcular y verificar el monto establecido en cualquier
Documento de Referencia del Contratista, Factura o cuenta de cobro.
7.5 La E.S.E. deberá pagar todos las Facturas o cuentas de cobro que cumplan
con aprobación del gerente de la entidad o su delegado, dentro de un plazo no
mayor de 30 días hábiles, contados a partir de que la respectiva Factura o cuenta
de cobro haya sido radicada ante la entidad y esta aceptada.

CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS

El Contratista debe asegurarse de que:

(a) Los Bienes y Servicios que entregue se ajusten a la descripción de Bienes y

Servicios consignada en la Orden de Compra;

(b) Si el Contratista le entregó a la E.S.E. una muestra de los Bienes antes de que
la E.S.E. emitiera la Orden de Compra, que los Bienes coincidan con dicha
muestra;

(c) si el Contratista le dio a la E.S.E. una cotización de los Servicios antes de que
la Compañía emitiera la Orden de Compra, que los Servicios coincidan en su
naturaleza y calidad con los servicios demostrados;

(d) Los Servicios serán prestados con la habilidad, cuidado y diligencia profesional
que se espera de un Contratista profesional experimentado y calificado;

(e) Los Bienes sean nuevos, comercializables y cumplan con cualquier estándar
especificado en la Orden de Compra, y que sean aptos para su propósito usual,
así como para cualquier propósito que se describa en la Orden de Compra y

(f) Que la E.S.E. sea plena beneficiaria de cualquier garantía de fabricante que
pueda ser aplicable a los Bienes (y el Contratista deberá procurar la ejecución de
cualquier garantía de fabricante en representación de la E.S.E. en caso de que así
se solicite).

SUSPENSIÓN DE ORDEN DE COMPRA

1. La E.S.E. podrá, en cualquier momento y por cualquier razón, suspender una

Orden de Compra de bienes o servicios con la debida sustentación de la misma.
2. El Contratista debe reiniciar sin demoras la ejecución de sus obligaciones bajo la
Orden de Compra de bienes o servicios cuando así se le instruya.

TERMINACIÓN DE UNA ORDEN DE COMPRA DE ORDENES Y SERVICIOS

1. La ORDEN DE COMPRA terminará por los siguientes eventos:

1. Mutuo acuerdo entre las PARTES.
2. Manifestación unilateral de la entidad., informando por escrito al PROVEEDOR, con
una antelación mínima de cinco (5) días antes y siempre que pague todo lo entregado
o ejecutado en debida forma por parte de EL CONTRATISTA y/o PROVEEDOR a la
fecha de terminación unilateral.
3. Incumplimiento grave o sustancial de las obligaciones pactadas en la ORDEN que
afecte el desarrollo del mismo, debidamente comunicado a la otra parte y no
solucionado a satisfacción dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su
notificación.

4. Vencimiento del término de vigencia pactado por las PARTES.

ARTICULO TERCERO. PUBLICACION Y DIVULGACION: Esta resolución se
publicará en la página Web de haberla y se mantendrá en medio físico para consulta
de funcionarios y contratistas

ARTICULO CUARTO: La presente resolución entrara en vigor a partir de su

expedición
 CONCLUSIÓN
Concluyendo nuestro trabajo investigativo basándonos en la información tomada de las
diferentes fuentes encontrada en internet, haciendo un análisis del proceso de
contratación de la ESE Rio Grande de la Magdalena nos basamos en la presentación
de resultados encontrados en la página web, la ESE tiene un modelo de contratación de
bienes y servicios, en el que por su defecto existen bienes y servicios que no están
ligados a un contrato y/o convenio, los cuales podrá ser adquiridos mediante órdenes
de compras de bienes y servicios para el buen funcionamiento de la Institución y giro
normal.
La E.S.E. RIO GRANDE DE LA MAGDALENA DEL MUNICIPIO DE MAGANGUÉ es
una Empresa Social del Estado del orden territorial, con personería jurídica, con
autonomía administrativa, financiera y presupuestal, integrante del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, cuyo objeto legal es la Prestación de Servicios de Salud a la
población del municipio de Magangué, creada mediante Acuerdo 11 de 2002.