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ÍNDICE
Contenido Pag.
I. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................................13
II. DIAGNOSTICO.................................................................................................................................................15
A. ASPECTOS ESPACIALES.........................................................................................................................................15
A.1. Ubicación geográfica.........................................................................................................................................15
a.1.1. Latitud y Longitud..........................................................................................................................................16
a.1.2. Límites territoriales.......................................................................................................................................16
a.1.3. Extensión.......................................................................................................................................................16
A.2. División política y administrativa......................................................................................................................17
a.2.1. Distritos y Comunidades................................................................................................................................18
a.2.2. Ayllus, comunidades y centros poblados.......................................................................................................20
A.3. Manejo espacial...............................................................................................................................................25
B. ASPECTOS FISICO – NATURALES..........................................................................................................................27
B.1. Descripción Fisiográfica....................................................................................................................................27
b.1.1. Altitudes.........................................................................................................................................................27
b.1.2. Relieve............................................................................................................................................................28
b.1.3. Topografía......................................................................................................................................................29
B.2. Características del ecosistema..........................................................................................................................30
b.2.1. Pisos Ecológicos..............................................................................................................................................30
b.2.1.1. Clima............................................................................................................................................................32
b.2.1.1.1. Temperatura Máxima y Mínima..............................................................................................................35
b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales, Periodos..........................................................................................................36
b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos....................................................................................................................................37
b.2.1.2. Suelos..........................................................................................................................................................38
b.2.1.2.1. Principales Características.......................................................................................................................38
b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión.......................................................................................................................43
b.2.1.2.3. Prácticas de conservación de suelos........................................................................................................44
b.2.1.3. Flora............................................................................................................................................................46
b.2.1.3.1. Principales especies.................................................................................................................................46
b.2.1.4. Fauna...........................................................................................................................................................48
b.2.1.4.1. Principales especies.................................................................................................................................48
b.2.1.5. Recursos Forestales....................................................................................................................................52
b.2.1.5.1. Principales especies.................................................................................................................................52
b.2.1.6.Recursos Hídricos.........................................................................................................................................53
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características...................................................................................53
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes....................................................................................................59
b.2.1.7. Recursos Minerales.....................................................................................................................................61
b.2.1.7.1. Principales metales y no metales.............................................................................................................61
b.2.2. Comportamiento Ambiental..........................................................................................................................63
b.2.2.1. Suelo............................................................................................................................................................63
b.2.2.2. Aire..............................................................................................................................................................64
b.2.2.3. Agua............................................................................................................................................................65
b.2.2.4. Inclemencias................................................................................................................................................67
C. ASPECTOS SOCIO- CULTURALES...........................................................................................................................71
C.1. Marco Histórico.................................................................................................................................................71
C.2. Demografía......................................................................................................................................................72
c.2.1. Población Urbana y Rural por sexo................................................................................................................73
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia............................................................................75
c.2.3. Densidad de Población...................................................................................................................................78
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural Concentrada y Dispersa...........................................................................79
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G.1. Introducción....................................................................................................................................................278
G.2. Antecedentes..................................................................................................................................................279
G.3. Marco normativo............................................................................................................................................279
g.3.1. Constitución Política del Estado (7 de febrero de 2009).............................................................................279
g.3.2. Ley N° 2140 para la Atención de Riesgos y Gestión de Desastres...............................................................280
g.3.3. Ley Nº 2335 complementaria a la Ley Nº 2140...........................................................................................280
g.3.4. D.S. 26739. Reglamento General para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias
................................................................................................................................................................................280
g.3.5. D.S. 29894 de Organización del Órgano Ejecutivo (DOOE)..........................................................................281
g.3.6. D.S. 0429......................................................................................................................................................281
g.3.7. Acta de Constitución de la Plataforma RRD del Estado Plurinacional de Bolivia.........................................281
g.3.8. Ley 031. Ley Marco de Descentralización y Autonomías, Art. 100..............................................................281
g.3.9. Ley 300. Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.............................................282
g.3.10. Ley 1178 de “Administración y Control Gubernamental”.........................................................................282
g.3.11. D.S. 0181 de 28 de junio de 2009 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios282
g.3.12. Código Penal (Ley N° 168 Artículo 206).....................................................................................................282
g.3.13. Ley de Medio Ambiente (N° 1333, 2 de Abril de 1992) y su Reglamento (D.S. N° 2416)..........................282
g.3.14. Ley Forestal (N° 1700, 12 de Julio de 1996) y su Reglamento (D.S. N° 24453, 21 de Diciembre de 1996)
................................................................................................................................................................................283
g.3.15. D.S. 23318-A, de 3 de noviembre de 1992................................................................................................283
G.4. Lineamientos generales..................................................................................................................................283
g.4.1. Gestión de riesgos........................................................................................................................................283
g.4.2. Desastre natural...........................................................................................................................................283
g.4.3. Prevención de desastres..............................................................................................................................283
g.4.4. Desastres naturales......................................................................................................................................283
g.4.4.1. Riadas........................................................................................................................................................283
g.4.4.2. Sequías......................................................................................................................................................284
g.4.4.3. Heladas......................................................................................................................................................285
g.4.4.4.Tormentas eléctricas..................................................................................................................................285
g.4.4.5. Granizadas.................................................................................................................................................285
G.5. Prevención de daños causados por un desastre............................................................................................286
g.5.1. Prevenir antes que atender un desastre......................................................................................................286
G.6. Análisis de sensibilidad...................................................................................................................................289
g.6.1. Aspecto Social..............................................................................................................................................289
g.6.1.1. Educación..................................................................................................................................................289
g.6.1.2. Salud..........................................................................................................................................................291
g.6.1.3. Servicios Básicos........................................................................................................................................293
g.6.1.3.1. Agua potable..........................................................................................................................................293
g.6.1.3.2. Electrificación.........................................................................................................................................295
g.6.1.3.3. Letrinas/baños........................................................................................................................................296
g.6.1.3.4. Vivienda..................................................................................................................................................297
g.6.1.3.5. Comunicación mediante transporte......................................................................................................298
g.6.2. Aspecto Económico......................................................................................................................................300
g.6.2.1. Principales actividades económicas..........................................................................................................301
g.6.2.1.1. Agrícola...................................................................................................................................................301
g.6.2.1.2. Ganadería...............................................................................................................................................302
g.6.2.1.3. Frutícola..................................................................................................................................................303
g.6.2.1.4. Relación Superficie Cultivada / Superficie Cultivable............................................................................304
g.6.3. Aspecto Ambiental.......................................................................................................................................305
g.6.3.1. Especies endémicas de fauna...................................................................................................................306
g.6.3.2. Especies de flora en peligro de extinción..................................................................................................307
g.6.4. Aspecto Cultural...........................................................................................................................................309
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INDICE DE CUADROS
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Cuadro N° 152. Producción de forraje por tipo de especie forrajera o lugar de pastoreo...................................218
Cuadro N° 153. Carga animal por especie en el municipio de Tomave.................................................................219
Cuadro N° 154. Destino de la producción pecuaria por distrito / cantón.............................................................219
Cuadro N° 155. Características de la carne de las diferentes especies animales..................................................221
Cuadro N° 156. Participación de los miembros de familia en actividades pecuarias............................................223
Cuadro N° 157. Producción artesanal, tecnología y destino.................................................................................229
Cuadro N° 158. Costos de la producción artesanal...............................................................................................230
Cuadro N° 159. Principalesproductos comercializables........................................................................................234
Cuadro N° 160. Ubicación de los recursos turísticos.............................................................................................236
Cuadro N° 161. Fuentes de energia utilizadas a nivel de distrito / cantón...........................................................241
Cuadro N° 162. Cantidad de beneficiarios por comunidad...................................................................................242
Cuadro N° 163. Tramos y longitud Red Vial Tomave.............................................................................................245
Cuadro N° 164. Tipo de caminos por cantón/Distrito...........................................................................................246
Cuadro N° 165. Servicio de transporte público......................................................................................................246
Cuadro N° 166. Comunidades con Personería Jurídica..........................................................................................252
Cuadro N° 167. Asociaciónes de productores........................................................................................................254
Cuadro N° 168. Centros de madres municipio de Tomave....................................................................................258
Cuadro N° 169. Instituciones privadas...................................................................................................................260
Cuadro N° 170. Ingresos municipales....................................................................................................................265
Cuadro N° 171. Capacidad instalada y recursos gestión: 2012..............................................................................265
Cuadro N° 172. Capacidad instalada y recursos gestión gestión: 2013.................................................................265
Cuadro N° 173. Capacidad instalada y recursos gestión, 2014..............................................................................265
Cuadro N° 174. Ejecucion por programa gestion 2012..........................................................................................266
Cuadro N° 175. Ejecucion por programa gestion 2013.........................................................................................267
Cuadro N° 176. Ejecucion por programa gestion 2014..........................................................................................268
Cuadro N° 177. Ingresos Familiares.......................................................................................................................273
Cuadro N° 178. Gastos de Luz, agua, alimentación y vestimenta.........................................................................274
Cuadro N° 179. Ocupación en el municipio de tomave.........................................................................................275
Cuadro N° 180. Participación de los Miembros del Hogar en Actividades de Producción Pecuaria.....................275
Cuadro Nº 181. Participacion de los miembros del hogar en actividades agricolas.............................................276
Cuadro N° 182. Grupo etareo (0 a 4 años) de mortalidad....................................................................................292
Cuadro N° 183. Grupo etareo (5 a 59 años) de mortalidad...................................................................................292
Cuadro N° 184. Grupo etareo (mayores a 60 años) de mortalidad.......................................................................292
Cuadro N° 185. Frecuencia de Viajes a los distintos Cantones del Municipio de Tomave....................................301
Cuadro N° 186. Destino de la Producción Agrícola en el Municipio de Tomave...................................................303
Cuadro N° 187. Destino de la Producción Pecuaria en el Municipio de Tomave [%]............................................304
Cuadro N° 188. Producción Frutícola en el Municipio de Tomave.......................................................................305
Cuadro N° 189. Especies Endémicas de fauna en el Municipio de Tomave..........................................................309
Cuadro N° 190. Especies de Flora en peligro e extinción en el Municipio de Tomave..........................................310
Cuadro N° 191. Presencia de médicos tradicionales en el Municipio de Tomave................................................314
Cuadro N° 192. Enfermedades tratadas................................................................................................................314
Cuadro N° 193. Productos que se elaboran en el municipio.................................................................................316
Cuadro N° 194. Instituciones que brindan Cooperación en el Municipio de Tomave..........................................317
Cuadro N° 195. Inversión de los últimos 5 años en Bolivianos..............................................................................319
Cuadro N° 196. Potencialidades y limitantes de los aspectos físico - naturales....................................................325
Cuadro N° 197. Potencialidades y limitantes de los aspectos socio - culturales...................................................325
Cuadro N° 198. Potencialidades y limitantes de los aspectos económicos - productivos....................................326
Cuadro N° 199. Potencialidades y limitantes de los aspectos organizativos - institucionales..............................327
Cuadro N° 200. Objetivos, estrategias y problemas físico - naturales...................................................................340
Cuadro N° 201. Objetivos, estrategias y problemas socio - culturales..................................................................342
Cuadro N° 202. Objetivos, estrategias y problemas económico - productivo.......................................................345
Cuadro N° 203. Objetivos, estrategias y problemas organizativo - institucional..................................................346
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Cuadro N° 204. Limitaciones, potencialidades y estrategias por distrito / cantón en económico - productivo...347
Cuadro N° 205. Limitaciones, potencialidades y estrategias por distrito / cantón en socio - cultural.................351
Cuadro N° 206. Limitaciones, potencialidades y estrategias por distrito / cantón en físico -natural...................355
Cuadro N° 207. Estructura programática 2014......................................................................................................358
Cuadro N° 208. Recursos Recibidos por el Municipio de Tomave.........................................................................366
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I. INTRODUCCIÓN
Una vez que se ha obtenido la información en cada comunidad a través de las diferentes fuentes se
procedió a elaborar y sistematizar el documento realizando un análisis en cada aspecto para luego
elaborar el diagnóstico, mediante esta se formuló la visión y estratégica del municipio de Tomave,
tomando en cuenta sus potencialidades, limitantes, problemas y objetivos de los cuales se pudo
obtener temas priorizados y la programación quinquenal estratégica de ejecución del P.D.M.
1. METODOLOGIA.
En los talleres se utilizó como metodología la realización de los mapas parlantes en cada comunidad,
estos daban referencia al aspecto social, económico, ambiental, institucional y cultural; tomando en
cuenta el pasado, presente y futuro los cuales tenía una temporalidad quinquenal. Cada mapa
parlante fue elaborado por las autoridades y bases de cada comunidad, el primer mapa lo elaboraron
o dibujaron dando referencia al pasado de la comunidad; el segundo mapa dibujaron el presente,
este mapa dio referencias acerca de sus avances, logros obtenidos durante este periodo ; el tercer
mapa dio referencia al futuro donde contribuyeron a conocer más acerca de sus demandas,
aspiraciones y prioridades.
En el segundo taller que se volvió a realizar fue por distrito y cantones para validar su diagnóstico, sus
potencialidades, sus demandas y luego cada participante de un cantón o ayllu planteó un problema
ya sea de salud, educación, producción etc. Toda la información recolectada fue analizada y
sistematizada. Esta planificación de abajo asía arriba, involucra a los actores principales de la sociedad
permitiendo conocer los instrumentos y procedimientos de la administración de los recursos públicos
para plantear sus problemas más urgentes y necesidades prioritarias a mediano plazo. La visión
estratégica es la máxima aspiración compartida de todo el municipio a ser alcanzada a un tiempo
determinado.
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El Plan de Desarrollo Municipal nos permite observar la realidad de cada comunidad, ayllu y distrito o
cantón; identificando las debilidades, amenazas y limitaciones; conociendo sus fortalezas y
potencialidades de cada cantón a nivel de municipio. En sus diferentes aspectos físico, geográfico,
social, económico, producción y organización institucional; todos estos aspectos coadyuvaron al
diseño y análisis del Plan de Desarrollo Municipal por medio de la participación social. Con el proceso
que involucra a todos los actores sociales se hace efectivo el control social del manejo y uso de los
recursos municipales, como protagonistas en la toma de decisiones para la solución de aspiraciones o
a mejorar las condiciones de vida.
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II. DIAGNOSTICO
A. ASPECTOS ESPACIALES
Bolivia políticamente está dividida en nueve departamentos (Mapa N° 1). El departamento de Potosí
está situado en la región Sur Andina, limita con los departamentos de Oruro, Cochabamba,
Chuquisaca y Tarija y con el país de Argentina, Chile. Potosí, cuenta con 16 provincias, una de las
provincias es Antonio Quijarro compuesta de tres secciones municipales (Uyuni, Tomave y Porco).
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Geográficamente se encuentra entre las coordenadas 19° 30’ y 19° 45’ de Latitud Sud con referencia a
la línea del Ecuador y 65° 30‘ y 65° 45’ de Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich,
con un rango altitudinal de 2998 a 5435 metros sobre el nivel del mar.
El municipio de Tomave limita al Norte con los municipios de Uyuni y Belén de Urmiri, al Sur con los
municipios de Uyuni y Cotagaita, al Este con los municipios de Cotagaita, Caiza “D”, Porco y Belen de
Urmiri y al Oeste con el municipio de Uyuni (Mapa Nº 2).
a.1.3. Extensión
De acuerdo a los datos del Plan de Ordenamiento Territorial del departamento de Potosí efectuado el
año 2009, el municipio de Tomave tiene una extensión territorial de 8.189,25 Km 2 distribuidos en sus
10 cantones (aun no modificados según la Ley Nº 031) y 2 distritos municipales, correspondiendo al
47,9 % del territorio de la Provincia Antonio Quijarro (Mapa N° 3).
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Cuadro N° 1. Superficie del municipio según distritos/cantones Mapa N° 3. Extensión Territorial y limites
Sección Porcentaje
Extensión
Provincia de Distrito (Cantón) %
Km2
Provincia
Apacheta (*) 66,7 0,8
Calazaya (*) 229,3 2,8
Cuchagua (*) 41,7 0,5
San Pedro de Opoco (*) 254,0 3,1
Segunda Tarana (*) 438,7 5,4
Antonio Sección Tacora (*) 455,4 5,6
Quijarro Municipal Tholapampa(*) 899,8 11,0
Tomave Tica Tica 696,8 8,5
Tomave(*) 2.367,5 28,9
Viluyo (*) 166,6 2,0
Yura 1.718,0 21,0
Ubina (*) 854,9 10,4
TOTAL 8.189,25 100
Fuente: PDOT – 2009(*) Cantones aun no modificados s/g Ley Nº 031 Fuente: Elaboración propia, Diagnostico Comunal
2013-2014
De la extencion territorial del municipio de Tomave (cuadro N° 1), el Cantón con mayor extensión
territorial es Tomave con una superficie de 2.367,5 Km 2 equivalente a un porcentaje de 28,9 %, el
Segundo Distrito Cantonal con mayor extensión territorial es Yura con una superficie de 1.718 Km 2
correspondiendo al 21% del total territorio y el tercero es el Canton de Tholapampa con una
superficie de 899,8 Km2 llegando a un porcentaje de 11,0 % del total territorio. Los cantones de
Ubina, San Pedro de Opoco, Tica Tica, Tacora, Tarana, Calazaya, Viluyo, Apacheta y Cuchagua tienen
una extensión territorial menor al de los anteriores cantones o distritos, representando el 39% del
total territorio.
A partir de la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, Bolivia se organiza territorialmente
en Departamentos, Provincias, Municipios y Territorio Indígena Originario Campesinos, la creación,
modificación y delimitación de las unidades territoriales se hará por voluntad democrática de sus
habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la constitución. La Segunda Sección
Municipal de Tomave fue creada a través de la Ley Nº 323 de 27 de Enero de 1967 con su capital
Tomave, bajo la presidencia de René Barrientos Ortuño, compuesto con las siguientes Poblaciones:
Tholapampa, Yura, El Asiento, Tarana, Viluyo, Opoco, Visicza, Kilpani, Calazaya, Tacora, Tatuca, Ubina
y Keluyo. Por reseña histórica la creación del municipio de Tomave comenzó desde los años 1859 con
los cantones de San Pedro de Opoco y Ubina.
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La base legal de creación de los cantones del municipio de Tomave se muestran en (Cuadro Nº 2), sin
embargo las poblaciones de El Asiento, Visicza, Killpani, Tauca y Keluyo actualmente son comunidades
que se resumen en comunidades y componen los cantones de Tomave (El Asiento), Yura (Tauca y
Keluyo) y Viluyo (Killpani), quedando conformado en la actualidad en los Distritos y Cantones:
Cuadro N° 2. Base legal de creación de los cantones del municipio de Tomave
La Nueva Constitución Política del Estado, en el Artículo 269 de la Tercera Parte de “Organización
Territorial del Estado”, determina que “Bolivia se organiza territorialmente en departamentos,
provincias, municipios y territorios indígena originario campesino”. La Ley Marco de Autonomías y
Descentralización Administrativa de 19 de julio de 2010, dispone que las secciones de provincia
conocidas como cantones sean eliminadas en cumplimiento de la tercera parte de la Constitución,
sobre la nueva estructura y organización territorial.
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En el municipio de Tomave se identifica Cinco (5) Ayllus con sus respectivos centros poblados,
conformados por 102 comunidades; conceptualizamos al Ayllu como el conjunto de familias ligadas
por vínculos de sangre y afines que conforman un núcleo de producción económica y distribución de
los bienes de consumo.
El antecedente más antiguo del Municipio en Bolivia, es el Ayllu y el Cabildo; “Ayllu” es la palabra
Aymara, quechua y posiblemente guaraní también, para designar a las comunidades campesinas
productivas originarias, que históricamente desde hace al menos 5 mil años están produciendo en
forma rutinaria y constante alimentos como la papa, cereales andinos y maíz para consumo endógeno
y de sustento familiar, se trata de la famosa economía andina del auto-abastecimiento sin mayor
productividad como para generar excedentes, por tanto, se trata de una producción tradicional que
no piensa en la exportación hacia otras familias alejadas, campesinas y no campesinas, como obreros,
mineros, fabriles, citadinos y lo mismo a otras comunidades especializadas, con otros productos como
puede ser la cebada, habas, quiwicha, quinua, oca, papaliza, legumbre, frutas, etc.; El “ Cabildo” a la
llegada de los españoles, estos instituyeron el Cabildo en las villas y ciudades de la colonia como
forma de organización administrativa del Gobierno local, actualmente este término es utilizado para
instaurar asamblea y/o reuniones de comunidades o ayllus, con el objeto de resolver sus diferencias.
Cada Ayllu conserva un centro poblado, donde concentran sus cabildos, asambleas, fiestas y demás
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tradiciones locales. Desde tiempos de la colonia las comunidades fueron concentradas en un solo
lugar o reducidas en un pueblo y así tener control del ayllu con sus tributaciones y obligaciones. En la
actualidad el Jatun Ayllu Yura concentra a todas sus comunidades del distrito en el pueblo de Yura y
se reúnen bimensualmente (día 31 de cada dos meses), él Jatun Ayllu Yura está dividida en cuatro
ayllus: Qullana, Visijza. Chiquchi y Qurqa (Cuadro Nº 4). La estructura del ayllu Yura y sus
comunidades son:
Cuadro N° 4. Ayllus y comunidades del Jatun Ayllu Yura
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El Ayllu Sullka está dividido en dos ayllus menores: el Jatun Ayllu Sullka y el Juchuy Ayllu Sullka,
ambos ayllus y sus comunidades se concentran en el pueblo de Tica Tica, excepto San Francisco de
Tarana y Huatajchi se reúnen en el pueblo de San Francisco de Tarana. Calazaya, Putjani, Villa San
Juan, Tarata, Villa Cotaloma, Pucara, Bacuyo y Churiaque se reúnen en el pueblode Calazaya. (Cuadro
N° 5)
AYLLU SULLKA
AYLLUS COMUNIDADES
Apacheta
Haylluqa
San francisco
Totora palca
JATUN AYLLU Villa Florida
Quilluvintu
Tika Tika
San Francisco de Tarana (*)
Huatajchi (*)
Lakutani
JUCHUY AYLLU
Maquela Tomave
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Pacanajsi
Arenales
Ollerias
Zuna
Calazaya
Putjani
San Juan
Tarata
Villa Kotaloma
Pucara
Bacuyo
Churiaque
Fuente: Elaboración Propia diagnostico comunal 2013 - 2014
El Ayllu Ckasa Aransaya mantiene a cuatro comunidades, se concentran para resolver sus problemas
en el pueblo de Opoco y El Ayllu Tauca Urinsaya que mantiene tres comunidades también se
concentran en el pueblo de Opoco, porque unidos se pienza lograr proyectos concluyentes y de
desarrollo, ademas por encontrase alejados de la municipalidad. Cada Ayllu realiza sus reuniones por
separado el primer día de cada mes, el Ayllu Tahuca Urinsasaya se reúne en la cancha de la escuela y
el Ayllu Ckasa Aransaya se reúne en la cancha del colegio, para que posteriormente al día siguiente
ambos ayllus se reúnen en la cancha del colegio con todas sus comunidades componentes de lo
sayllus, para tratar problemas de sus comunidades. (Cuadro N° 6)
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El Ayllu Aransaya como ayllu grande está conformado por tres Ayllus menores: el (1) Ayllu Qurqa, (2)
Andoja y (3) Chirisahua, al igual que el anterior Ayllu éste también concentra a sus comunidades en el
pueblo de Tholapampa. (Cuadro N° 7)
Cuadro N° 7. Ayllus y Comunidades del Ayllu Aransaya
AYLLU ARANSAYA
AYLLU COMUNIDAD
Totora k
COROJA Chifluyu
Sivingani
Calerias
Tholapampa
ANDOJA Challa
Janq’uyu
Aristaca
CHIRISAHUA Ubina
Parcaxsi
El Ayllu Jila está compuesto por dos aayllus menores, el primero el Ayllu Jila Grande y el segundo
Ayllu Jila Chico, cada ayllu está compuestos por varias comunidades y se concentran en las
pobalciones de Kilpani, Tacora, Viluyu, Cuchagua y Apacheta de acuerdo a concenso. (Cuadro N° 8)
AYLLU JILA
AYLLU COMUNIDAD
Cuchahua
Apacheta
JILA GRANDE Viluyu
Pisaqueri
Kilpani
Tacora
JILA CHICO Urakaya
Saruyu
Fuente: Elaboración Propia diagnostico comunal 2013 - 2014
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AYLLU CHIKOKA
AYLLU COMUNIDAD
Altipampa
Sayarani
CHIKOKA Chiutaka
Vila Cota
Rinconales
El Asiento
El territorio municipal tiene una superficie de 8189,25 km2, correspondiendo al 47,9 % del territorio
provincial. La mayoría de la población tiene como actividad económica la producción agropecuaria por
tanto ha desarrollado una tecnología propia para la producción de una variedad diversa de especies
de cultivos anuales y perennes. El manejo espacial del territorio comunal, tiene un ordenamiento que
permite la producción de cultivos anuales bajo riego y a secano; se determina que el 84% de la
superficie cultivable se encuentra bajo riego (aunque en un buen porcentaje los sistemas de riego no
están en buenas condiciones o son tradicionales) y el 16% restantes son terrenos a secano o
temporal. Los cultivos anuales y perennes se encuentran localizados en las riveras de los ríos, sin
embargo los problemas de riadas hacen que se pierda algunos terrenos, en la mayoría donde no se
tiene la protección de gaviones o defensivos, es necesario que el gobierno municipal prevenga los
desastres naturales por riadas, heladas y sequia.
En las zona de menor altitud se desarrollan actividades agrícolas y frutícolas en las proximidades de
los ríos (en las riberas), donde se han implementado una serie de acequias, que cubren en su
recorrido los cultivos agrícolas y frutícolas más conocidos del municipio, los mismos que por falta de
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En la zona Norte, la producción de papa, maíz, haba, hortalizas y frutales se constituye en la actividad
menos relevante o secundaria lo cual son cultivos para el auto consumo, en razón de la producción de
la quinua que es comercializado por su alto costo. Los cultivos perenes como la alfalfa que se
encuentra principalmente en el cantón Calazaya, este cultivo inclusive realizan su comercialización.
Los terrenos cultivables, de manera intensiva, se encuentran principalmente en la zona Norte y Oeste
con la siembra de quinua, que se destaca más que otros cultivos, éste cultivo es muy preferido por el
alto costo que se tiene en el mercado y es el más comercializado en el Municipio.
La ganadería también utiliza los espacios de zonas de pastoreo o bofedales, superficie que están
distribuidos para el pastoreo principalmente de camélidos, caprinos, bovinos y ovinos, teniendo una
superficie de 194.294 hectáreas que ocupa el segundo lugar en uso del suelo, aproximado de 23.7%.
En el manejo del ganado camélido se ve la necesidad de incorporar la asistencia técnica en todo el
Municipio donde se practica la cria de camélidos, por su gran contenido de proteínas en relación con
otras carnes y el bajo contenido de grasa.
Tambien se enfatiza el crecimiento de especies nativas como la thola, khiswara, yareta y quewiña, sin
embargo estas especies se encuentran en peligro extinción, siendo amenazadas por la mano del
hombre, para ser utilizado sin control, como un medio de conbustión (leña).
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El primer lugar de las superficies ocupan los terrenos no utilizables como los desiertos, arenales,
salares, serranías y lagunas, tal como se muestra la distribución espacial del municipio dividido en
cuatro zonas, diez cantones y dos distritos.
Cuadro N° 11. Distribución Espacial en el municipio de Tomave
Distrito / N° de
Zona Cultivos Predominantes
Cantón Comunidades
S. P. Opoco 7 Papa, Haba, Quinua, Cebada
Tacora 1 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Frutales, Hortalizas
Norte Viluyo 3 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Cebada, Hortalizas
Apacheta 1 Papa, Haba, Maíz, Frutales, Hortalizas
S. F. Tarana 2 Papa, haba, Maíz, Trigo, Frutales, Hortalizas
Cuchagua 1 Papa, Haba, Maíz, Hortalizas
Yura 40 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Cebada, Hortalizas, Frutales
Este
Tica Tica 13 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Cebada, Hortalizas
Calazaya 8 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Cebada, Alfalfa, Hortalizas
Tomave 16 Papa, Haba, Trigo, Cebada, Quinua
Oeste
Tholapampa 9 Papa, Haba, Maíz, Trigo, Cebada, Quinua
Sud Ubina 1 Papa, Haba
Fuente: Elaboración Propia diagnostico comunal 2013 – 2014
b.1.1. Altitudes
En el municipio de Tomave, existe una variedad de rangos altitudinales sobre el nivel del mar, rangos
en los que se encuentran distribuidas las comunidades existentes en toda la extención territorial. El
área geográfica del municipio se encuentra en la zona andina e interandina del territorio nacional
presentando un rango altitudinal entre 2998 msnm (el menor) hasta los 5435 m.s.n.m., (el mayor)
teniendo como altura promedio 3.700 m.s.n.m. (aproximadamente). La variabilidad de rangos
altitudinales en las comunidades tiene sus propias características, de acuerdo a la ubicación en la que
se encuentran, esta variabilidad altitudinal en las comunidades oscila entre los 3.135 m.s.n.m.
(comunidad Arenales) y los 4325 m.s.n.m. (Comunidad Cuchicaya) (Ver Mapa C-1).
Cuadro N° 12. Referencias de rangos de Altitud (m.s.n.m.) de los distritos del Municipio de Tomave
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La tabla anterior muestra que el punto altitudinal más bajo en el municipio (2998 m.s.n.m.) se
encuentra en el Distrito Yura, mas propiamente en el río Yura límite con el municipio de Caiza D y el
punto altitudinal más alto (5434 m.s.n.m.) en el cantón Tarana en la cima de la cordillera. A nivel
general la mayor parte del municipio se encuentra entre los 3600 m.s.n.m. hasta más de 4100
m.s.n.m.
b.1.2. Relieve
El relieve del municipio de Tomave no es homogéneo, sino más bien que presenta variaciones a lo
largo de su extensión territorial, es así que se tiene:
En la Zona Norte, el relieve presenta bastantes variaciones y elevaciones que sobrepasan los
5.300 msnm. (Cerro Mundo); en la que se destacan algunas montañas volcánicas, también
presentan extensiones poco significativas de planicies interrumpidas por pequeñas elevaciones
de lomas y cerros, cuyos escurrimientos de las aguas de lluvia favorecen a la actividad agrícola.
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b.1.3. Topografía
La topografía al igual que el relieve presenta grande variaciones según la zona y el piso ecológico
donde se encuentran, así se tiene:
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municipio.
La zona Oeste, presenta llanuras ligeramente disectadas y onduladas con pendientes de 2 a 5% y
presencia de serranías de bajo porte con inclinaciones bajas a medias siendo las superficies
ligeramente inclinadas a ligeramente onduladas por los cursos del cauce de los ríos y quebradas
poco profundas.
La topografía en la zona sud se muestra similar a la parte Oeste.
Existe presencia de pie de monte en todo el sistema de la serranía, con pendientes inclinadas a
moderadamente inclinadas, con topografía homogénea a ondulada con disección por procesos de
encausamiento de ríos y quebradas
De acuerdo a la anterior descripción, en Tomave se tiene a un municipio del Altiplano Sur de Bolivia
de características únicas, que ofrece las condiciones para el desarrollo de actividades agropecuarias
de relevancia en todos sus pisos ecológicos, pero principalmente para la producción de la quinua,
papa, haba, maíz, hortalizas, frutales y la crianza de ganado camélido, crianza de peces, etc.; esto
sumado a la presencia de importantes yacimientos de minerales (metálicos y no metálicos) y recursos
hídricos de mucha importancia en el municipio. (Ver Mapa C-3)
El Municipio está conformado por componentes biofísicos tales como el suelo y agua; biológicos
como la flora y fauna; antropocéntricos como los aspectos socio-económico, culturales e
institucionales. El desequilibrio de algunos de estos componentes, se puede observar que ocasionan
alteraciones o cambios al ecosistema, tales como la erosión de suelos, escasa vegetación,
contaminación, bajo aprovechamiento del agua, que afectan también a otros componentes.
Estos desequilibrios se manifiestan en los escasos niveles de producción, que afectan a la economía
de las familias, quienes al no tener ingresos económicos significativos tienden a migrar de forma
temporal o definitiva hacia el interior y/o exterior del pais.
El ecosistema del municipio, está afectado por la acción antrópica, porque no hacen uso racional de
los recursos naturales existentes, ocacionados por la no protección de las áreas de pastoreo
(bofedales), la escasa cobertura de vegetación nativa y la disminución de la fauna silvestre, por causas
de contaminación, alteración del hábitat, caza exclusiva. Otros aspectos a destacar, es la actividad
minera y el mal manejo de los desechos sólidos en el municipio, que afectan seriamente al medio
ambiente con la contaminación del suelo y el agua, que afecta negativamente a la producción
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En la Segunda Sección Municipal de Tomave, claramente se identifican 4 pisos ecológicos, que varían
de acuerdo a las alturas sobre el nivel del mar, estos pisos ecológicos son: Cabecera de Valle, Puna
Baja, Puna Alta y Alto andino. El rango altitudinal para el municipio oscila entre los 2800m.s.n.m.
hasta más de 4100 m.s.n.m. se consideran alturas máximas de montañas como el Nuevo Mundo (la
cual oscila por los 5000 m.s.n.m.) (Ver Mapa D). Los pisos ecológicos son:
Cabecera de Valle (2800 a 3200 msnm), presenta condiciones más favorables para el desarrollo de la
actividad agropecuaria, por las condiciones de clima, temperatura y precipitaciones pluviales
reducidas, estas características la convierte en zona con mayor diversificación productiva con relación
a los demás pisos ecológicos, se caracteriza por ser una zona productora de: maíz, hortalizas, haba,
frutales y la cria de caprinos, ovinos y bovinos, como es el Distrito Yura. Este piso se muestra
imperceptible debido a que la transición a la cabecera de valle se hace difícil identificar.
Puna Baja (3200 a 3600 msnm), es la zona más extensa del municipio, los suelos son de origen
coluvio-aluvial, con drenaje variable y textura franco arcilloso, suelo pesado con bajo nivel de materia
organica, se caracteriza por tener un clima templado, con una fisiografía completamente montañosa
e irregular y por lo mismo un elevado grado de erosion, donde la producción de papa, liza, cebada,
trigo y hortalizas; es una zona protegida de los vientos y las bajas temperaturas. En pecuaria, se
caracteriza por la producción de ovinos, camélidos y en las quebradas caprinos. En esta zona también
sobresale la minera.
Puna Alta (3600 a 4100 msnm) , los suelos en la puna alta son poco profundos y pedregosos, poco
desarrollados, con textura franco arenoso, con grava y piedra, con escasa materia organica. Es el piso
mas elevado, normalmente se encuentra en las cumbres y laderas de las montañas mas altas de la
zona de Tomave, Opoco, Ubina, Tica Tica, Apacheta, Viluyo, Cuchagua, Kilpani, Calazaya, Tholapampa
y Tarana, con una fisiografia relativamente mas estable en le aspecto de erosión que las zonas
calientes. En sus partes más altas presenta bofedales y frecuentemente afdloramientos rocosos en
formación. La agruclutura es propia de los andes con predominio de cultivos de papa, haba, lisa,
quinua y cebada. Esta zona se tiene una producción agrícola restringida, basada en el cultivo de papas
amargas (variedad de papas destinadas a la elaboración de chuño).
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Este piso ecológico presenta un clima frio que abarca gran parte del municipio de Tomave,
caracterizado por suelos ondulados, con pendientes pronunciadas, donde predominan las serranías.
Con relacion a la ganadería, como potencial muy importante es la crianza de camélidos y en poca
proporción de ovinos. La producción minera en esta zona también es significativa.
Alto Andino (mayor a 4100 msnm), la influencia de este relieve y su topografía esta determinada en
una zona agro ecológica, en el estremo norte del municipio (Tacora) y parte del canton Tomave y
Ubina, presentando un paisaje montañoso y de planicies esporádicas moderadamente onduladas, no
tiene una producción agrícola importante, sin embargo se distinguen especies de papas amargas y
cebada en poca proporción. Esta zona está destinada principalmente para el pastoreo del ganado
camélido, siendo el potencial de este piso ecológico, porque se encuentran zonas extensas con una
vegetación de especies graminoideas y arbustivas (nativas) de bajo porte y de aptitud forrajera que
conforman los Campos Nativos de Pastoreo (CANAPAS). También en esta zona, la minería es muy
importante. (Cuadro Nº 13)
Cuadro N° 13. Pisos ecológicos por distrito cantón
Viluyo 3
Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
Puna Alta 3601 - 4100 301 - 500 Semiárido 8,96 121 -150
Apacheta 1
Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,27 > 150
Puna Baja 3200 - 3600 300 - 500 Semiárido 12,7 80 - 120
S. F. Tarana 2 Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 Semiárido 8,96 120 -150
Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
Puna Baja 3200 - 3600 300 - 500 Semiárido 12,7 80 - 120
Cuchagua 1
Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 Semiárido 9,96 120 - 150
Cab. de Valle 2800 - 3200 300 - 600 Semiárido 14,9 40 - 80
Puna Baja 3200 - 3600 300 - 500 Semiárido 12,7 80 - 120
Yura 40
Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 Semiárido 8,94 120 - 150
Este
Alto Adino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
Puna Baja 3200 - 3600 300 - 500 12,7 80 - 120
Tica Tica 13 Semiárido
Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 8,94 120 - 150
Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 Semiárido 8,95 120 - 150
Calazaya 8
Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
Tomave 16 Puna Alta 3600 - 4100 300 - 500 Semiárido 8,95 120 - 150
Oeste
Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
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Alto Andino > 4100 150 - 300 Arido 3,26 > 150
Fuente: Elaboración propia, Diagnostico Comunal 2013-2014
b.2.1.1. Clima
Los datos climáticos de la Segunda Seccion Municipal de Tomave, esta en relación directa
principalmente a la ubicación altitudinal, condición geomorfológica y la latitud; está situado en el
altiplano sud-oeste presenta una predominancia de montañas donde la incidencia directa es de la
radiación solar y no hay calor difuso, es por esta razón que se registran y mantienen temperaturas
bajas. Existen distintas metodologías para la clasificación del clima, entre ellos Thornthwaite,
Papadakis, Strahler y otros. Sin embargo, por su versatilidad, simplicidad y eficacia ahora se utilizará
la metodología de Köppen, según esta clasificación climática el territorio del municipio de Tomave
cuenta con un clima desértico frío (clima de tipo D) cuya temperatura media oscila entre < - 3ºC hasta
> 10ºC, a excepción de las zonas de cabecera de valle, en donde las temperaturas, precipitación, días
de helada, viento y otros factores climáticos muestran un clima de tipo C (Clima Templado
mesotérmico) cuyas temperaturas oscilan entre >-3ºC hasta > 18ºC.
La oscilación entre las temperaturas diurnas y nocturnas son mucho mayores que las oscilaciones
entre invierno y verano, para tener una idea del comportamiento de la temperatura de todo el
territorio municipal, se han tomado promedios de las estaciones meteorológicas de referencia con
que cuenta el municipio y otras que se encuentran en sus proximidades, tales como las estaciones
meteorológicas de Uyuni, Tomave y Chaquilla.
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ALTITUD
ESTACION TIPO FACTORES CLIMATICOS QUE SE MIDEN
(m.s.n.m.
Chaquilla Termo pluviométrico 3760 Precipitación
Potosí Termo pluviométrico 3950 Precipitación y temperatura
Tomave Termo pluviométrico 3920 Precipitación y temperatura
Uyuni Principal 3660 Precipitación, temperatura del aire, heladas,
insolación, evaporación, radiación solar, duración
y velocidad del viento, presión atmosférica,
nubosidad.
Fuente: SENAMI 2014
Estación - Periodo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SEP OCT NOV DIC TOT
Potosí 2004-2013 10,7 10,2 10,6 9,8 7,4 6,5 6,2 7,5 8,7 10,1 11,2 11,3 9,2
Tomave 2009-2013 11,9 10,9 10,5 8,7 6,8 5,4 5,1 7,0 8,6 9,2 11,2 12,0 8,7
Uyuni 2004-2013 12,0 11,8 11,1 8,7 4,7 2,2 2,2 3,1 6,3 7,1 10,2 12,3 7,7
Promedio 11,5 11 10,7 9,1 6,3 4,7 4,5 5,9 7,9 8,8 10,9 11,9 8,5
Fuente: SENAMI 2014
12
10
0
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Estación – Periodo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SEP OCT NOV DIC TOT
Potosí 2004-2013 5,9 5,4 4,5 2,3 3,0 0,5 1,3 3,8 3,2 4,8 3,8 5,1 4,2
Chaquilla 2009-2010 11,1 14,3 13,3 14,1 3,0 0,5 1,3 3,8 3,2 4,8 2,8 5 77,6
35
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Tomave 2009-2013 7,4 6,6 4,0 4,1 1,7 0,4 0,8 3,5 0,5 0,0 0,9 5,5 35,4
Uyuni 2004-2013 85,8 49,1 34,5 8,2 7,9 0,5 12,0 0,0 7,2 0,0 1,5 41,2 91,7
Promedio 27,6 18,9 14,1 7,2 3,9 0,5 3,9 2,8 3,5 2,4 2,3 14,2 52,2
Fuente: SENAMI 2014
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Fuente: SENAMI 2014
Las precipitaciones pluviales se producen en verano generalmente entre los meses de noviembre a
marzo con una precipitación media anual de 270 mm. Con una humedad relativa baja en época seca y
el aumento de la humedad en la época lluviosa.
36
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
25
20
15
10
0
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGT. SEP. OCT. NOV. DIC.
-5
-10
-15
LECTURA ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGT. SEP. OCT. NOV. DIC.
MAX.
EXTREMA 21.6 21.4 21.3 19.6 17 17.2 15.5 17.7 20.1 22.8 22.9 22.7
MAX. MEDIA 18.9 17.9 19 17.7 15.2 13.2 13.4 14.8 17.2 19 21.3 20.4
MED. AMB. 12.1 11.8 10.9 7.7 6 4.1 4.1 4.5 7.4 8.7 11.5 12.8
MIN.EXTREMA 1.1 1 -1.6 -6.5 -10.1 -12.5 -13 -12.2 -10.1 -7.6 -5.6 -2.3
Fuente: SENAMHI 2013
A nivel general se tiene como promedio, para el periodo entre 2009 y 2013 los siguientes resultados:
una precipitación total de 321,4 mm y una precipitación promedio mensual de 49,5 mm. Para el
periodo lluvioso en el municipio
37
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGT. SEP. OCT. NOV. DIC.
precipitación precipitación
total promedio
321.4 49.5
Fuente: SENAMHI - 2013
Se tiene también el cuadro con la distribución pluvial por meses promediado para el mismo
periodo de tiempo (2009 – 2013), teniéndose como resultado que los meses más lluviosos
son Enero ascendiendo hasta alcanzar el pico más alto en Febrero y de ahí comienza a
descender paulatinamente hasta el mes de Mayo, a partir de ese mes se ingresa al periodo
seco donde no se tienen lluvias hasta el mes de Noviembre donde el ciclo vuelve a iniciar.
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGT. SEP. OCT. NOV. DIC.
74.3 132.2 36.2 8.6 1.7 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0 2.8 64.3
a) Helada
Las épocas más frecuentes de heladas se presentan en los meses de Abril a Octubre, cuando los
cultivos están en su etapa de floración y en la fase de maduración, con una duración aproximada de
213 días al año (según la estación meteorológica de Uyuni) y de 248 días (según la estación
38
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
meteorológica de Rio Mulato), pudiendo presentarse también en los meses de Enero a Febrero,
principalmente en el cantón Opoco afectando al cultivo de la quinua
Las heladas limitan significativamente el desarrollo de cultivos en toda la micro cuenca del río Yura,
principalmente hacia el oeste el incremento de días con helada es notable. Para la mayor parte de los
cultivos en las comunidades de Viluyo, Apacheta, Cuchagua y Pisaqueri, se consideran cuatro meses
sin heladas como mínimo para posibilitar la agricultura. En las comunidades de Saruyo y Uracaya hay
más incidencia de las heladas.
b) Granizada
El granizo, que se presenta entre los meses de Enero a Abril con una intensidad y duración variable
de 15 a 30 minutos, causando pérdidas cuantiosas en la cosecha.
c) Sequia
Las sequías se presentan frecuentemente en los últimos años, con ausencias de precipitación pluvial
durante etapas críticas de mayor demanda de agua de los cultivos (principalmente a inicio de la
campaña agrícola durante los meses de Septiembre a Diciembre), esto repercute en mayor
proporción en los cultivos que requieren mayor agua en épocas críticas de su desarrollo fisiológico.
d) Viento
Finalmente, los vientos fuertes que se presentan a lo largo de la región afectan a la producción
agrícola, principalmente a cultivos como la quinua, haba (produciendo el acame) la dirección
predominante de estos vientos es de Nor Oeste y Sur Oeste (SENAMHI 2007) y se presentan entre los
meses de Abril y Mayo.
b.2.1.2. Suelos
Presenta variabilidad de atributos edáficos heterogéneos, según estudios sobre el Estado del Recurso
suelo y su Evaluación para el manejo de los Recursos Naturales realizado por ACRA, donde se hace un
análisis del suelo con excavación de calicatas, llegando a los siguientes resultados importantes:
- Textura del suelo.- La textura es la propiedad más importante del suelo, con bastante
predominancia de texturas livianas, es decir, texturas moderadamente medias a gruesas.
También se observa en los extremos norte del municipio texturas finas (franco arcilloso y
arcilloso).
39
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- PH del suelo.- Esta propiedad química funcional es muy importante ya que de ella depende
las demás propiedades edáficas, inclusive en la fertilidad del suelo. En el área de estudio el pH
está en rango neutro a fuertemente alcalino.
- Contenido de materia orgánica.- El contenido de mataría orgánica en el área de estudio es de
moderado a deficiente.
- Nitrógeno total.- Este elemento es muy importante para la planta puesto que interviene en
varias procesos de desarrollo y formación de orgánicos. Pero en el área de estudio el
contenido de Nitrógeno es muy bajo.
- Fosforo disponible.- Este elemento tiene alto contenido de variación, en el área sus tenores
son muy variables de bajo a medio. Los valores más altos se encuentran al extremo sur del
municipio.
- Potasio intercambiable.- también este elemento es muy importante para el desarrollo de la
planta y su distribución es muy importante. En el área se tienen tenores medios a altos. Los
tenores altos se encuentran al oeste y sur del municipio.
- Sodio intercambiable.- Este elemento es importante para el desarrollo de la planta, pero el
exceso es desacertado. Hay valores medios como altos, los bolsones altos se encuentran al
oeste sur del área de estudio.
- Magnesio intercambiable.- La correlación de magnesio con el calcio es muy alto. Por tal razón
los tenores se presentan parecida al calcio.
- Calcio intercambiable.- Este elemento es también importante para la planta debido a que de
este elemento dependen un alto o bajo total de bases intercambiables.
- Capacidad de intercambio Catiónica efectiva (CICE).- Estos valores deben ser aceptables para
el buen funcionamiento de las propiedades.
- Conductividad eléctrica.- esta distribución es muy importante porque nos da información
para saber donde existe valores de salinidad. En el área existe valores altos al oeste y
especialmente al sur, por la cercanía al salar de Uyuni.
Los suelos presentan características edafológicas similares, con suelos pobres, extremadamente
superficiales a moderadamente profundas, se caracterizan también por la intervención de agentes
geomórficos, como la actividad volcánica en los últimos periodos geológicos y los procesos erosivos.
De manera general son suelos de textura arenosa, franco arenosa y franco limosa, son de estructura
pobre, generalmente con fragmentos gruesos en los perfiles, en gran parte con baja retención de
40
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humedad y en otras pobremente drenados donde el nivel freático es superficial, son suelos con
problemas de salinidad y/o sodicidad, principalmente en el la zona Nor oeste y sud del municipio, los
cuales son aptos principalmente para el cultivo de quinua real y no así para otras gramíneas en
importancia económica. En la parte centro y este los suelos son de textura franco – arcillo – limoso
aptos para el cultivo de otras especies y variedades agrícolas.
Son suelos frágiles, donde los procesos de erosión eólica e hídrica están activos y son una amenaza
permanente para la actividad agropecuaria.
Los suelos existentes en el Municipio tienen las siguientes características: (Ver Mapa G)
Leptosoles.
Suelos poco desarrollados, superficiales y limitado por estratos de rocas intemperizadas o roca no
alterada. Por lo general son variables en textura, estructura y color, dependiendo del material
parental y el clima. Son suelos en los que se encuentran los horizontes A-R o A-C-R; el horizonte A es
poco profundo. Estos suelos generalmente se encuentran en las cimas y pendientes de montañas y
serranías fuertemente disectadas.
Regosoles.
Suelos jóvenes formados a partir de materiales no consolidadas, en ellos predominan los horizontes A
ócrico o úmbirco y C, sin otra propiedad diagnóstica más que la del material parental. Son frecuentes
tanto en relieves planos como en las pendientes inferiores de las formaciones montañosas. El
desarrollo del perfil es débil a consecuencia del tiempo de formación y/o formación lenta por bajas
temperaturas, sequías prolongadas o erosión natural. Las características morfológicas se determinan
por el tipo del material parental,
Cambisoles.
Suelos en proceso de cambio, en su color, estructura y/o textura, que no llegan a un B árgico, nátrico,
cálcico, espódico o ferrálico. Están formados a partir de una diversidad de rocas, “in situ”, como
también de depósitos aluviales y coluviales, se los encuentra en relieves planos a fuertemente
escarpado, en diferentes tipos de climas y con diversidad de vegetación. Generalmente se identifican
en éstos suelos los horizontes A – Bw – C.
Calcisoles.
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Suelos bien desarrollados, comunes en regiones áridas o semiáridas, formados básicamente por un
proceso de translocación de carbonatos de calcio desde los horizontes superficiales a un horizonte de
acumulación de cierta profundidad en el perfil, principalmente en sedimentos aluviales, lacustrinos y
coluviales; material rico en bases y en relieves planos u ondulados. Presenta una estructura de
moderada a fuerte.
El desarrollo del perfil es de los horizontes A, B (t-k), C (k); el horizonte A es ócrico sobre un B cámbico
o árgico. Generalmente son suelos moderadamente profundos y de texturas finas, aunque también
hay suelos poco profundos en casos cuando se presenta una capa cementada por carbono cálcico de
estructura laminar o masiva, impidiendo el paso de raíces, típico en zonas de relieve plano a ondulado
y régimen de humedad árido, con vegetación de matorral xerofítico ralo y espinoso.
Solonchaks.
Suelos salinos que se forman a partir de materiales no consolidados en regiones áridas y semiáridas,
donde la evapotranspiración es mayor a la precipitación. En el periodo lluvioso las sales quedan
disueltas en el suelo, pero a medida que éste se seca por evaporación, hace que las sales se acumulen
en la superficie del mismo o a poca profundidad, Los horizontes diagnosticados son A – C o A – BZ – C,
a veces con propiedades aléicas a mayor profundidad.
Lixisoles.
Suelos con mayor desarrollo pedogénico y se forman en regiones con climas húmedos hasta semi-
áridas, donde la arcilla es transportada o eluviada de un horizonte superficial A. a un horizonte de
acumulación Bt. La formación de estos suelos presupone varios requisitos, entre ellos la presencia de
arcilla en el medio, procesos dispersivos que faciliten su migración, y periodos de alternancia lluviosos
y secos que contribuyan a translocar las arcillas, permitiendo su acumulación en la parte inferior del
perfil. Se desarrollan en relieves planos a inclinados, a partir de materiales aluviales, coluvio aluviales
o lacustrinos. Los horizontes son A – Bt – C.
Fluvisoles.
Son suelos jóvenes que son originados por la deposición de materiales aluviales en regiones
susceptibles a períodos cortos de inundaciones. Las características físicas de estos suelos presentan
texturas finas a muy finas de FA y FYA, el desarrollo de estructura es incipiente en forma laminar, de
grado muy débil y tamaño fino, la presencia de fragmentos es variable de 5 a 40% de la matriz del
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Este tipo de suelos se desarrollan en áreas con influencia de ríos permanentes y ríos intermitentes, en
los cuales la acumulación de sedimentos y material gravoso es constante.
Cuadro N° 21. Características de los suelos de Tomave
Grupo de suelos
Características del suelo (paisaje)
predominantes
Consolidación: En las serranías y colinas (1) y (2), (13), los suelos son poco profundos, pobremente
desarrollados. La textura varía de areno-franco a franco-arcillo-arenosa. Pendientes
Leptosoles (1) fuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad superficial
Leptosoles con inclusión
especialmente en las cimas.
Regosoles (2)
Regosoles con inclusión
En las secciones altas de mesetas (26), los suelos son moderadamente profundos, y
Cambisoles (13)
profundos en las terrazas, franco-arcillo-arenoso o arcillosos en los horizontes
Cambisoles con inclusión
Fluviosoles (26) inferiores.
Consolidación: En las serranías y colinas (2), los suelos son poco profundos, pobremente
desarrollados. La textura varía de areno-franco a franco-arcillo-arenosa. Pendientes
Leptosoles con inclusión fuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad superficial
Regosoles (2)
especialmente en las cimas.
Cambisoles con inclusión
Fluviosoles (26)
En las secciones de las mesetas (26), los suelos son moderadamente profundos en las
terrazas, franco-arcillo-arenoso o arcillosos en los horizontes inferiores
Consolidación: Los suelos de las mesetas (1) y (2) son poco a moderadamente profundos. En general
las texturas varían desde areno-franco a franco-arcillo-arenosas, con muchos
Leptosoles (1) fragmentos en el horizonte inferior. En las cimas (45), los suelos son moderadamente
Leptosoles con inclusión
profundos de textura franco-arcillosa en el horizonte superficial y arcilloso en el
Regosoles (2)
horizonte inferior con muchos fragmentos gruesos en el perfil.
Asociación Lixisoles-
Fluvisoles con inclusión
Leptosoles (45)
Consolidación: Los suelos de las colinas (11), tienen poco desarrollo y varías desde poco profundos a
profundos. Las texturas van desde arenosa a arcillo –arenosa. Las llanuras (39), (40) y
Regosoles (11) (42) en general presentan suelos profundos y de textura de arenosa a franco –
Asociación Calcisoles –
limoso, de coloración parda y en el caso de las depresiones tornando a gris,
Fluviosoles (39)
especialmente en los horizontes inferiores. En la época seca se forman afloramientos
Asociación Calcisoles –
Cambisoles (40) salinos en la superficie del suelo y en la época lluviosa están anegados.
Solonchaks (42)
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Grupo de suelos
Características del suelo (paisaje)
predominantes
Asociación: En las llanuras (39) y (42) en general los suelos son profundos y de textura arenosa a
franco- - limosa, de coloración parda y en el caso de las depresiones se tornan grises,
Calcisoles – Fluviosoles especialmente en los horizontes inferiores. En la época seca se forman afloramientos
(39)
salinos en la superficie del suelo y en época lluviosa están anegados.
Consolidación
Solonchaks (42)
Los suelos de planicies (21) son principalmente arenoso a franco arcillo – arenosos,
Consolidación
de coloración gris amarillenta a gris rojiza.
Cambisoles (21)
De acuerdo al análisis de fertilidad de suelos se determinó que los suelos son de tipo arenoso (75,5%
de arena, 17,3% de arcilla y 7,2% de limo), superficiales con un bajo contenido de materia orgánica,
así como bajos niveles de N, P, K, siendo el pH 7,4 ligeramente alcalino.
Debido a que los suelos en su mayor parte son arenosos, la capacidad de retención de humedad es
baja. Esto podría mejorar si se incorpora materia orgánica. En relación al Nitrógeno y Fósforo, estos
suelos tendrán respuesta positiva a cualquier dosis que se aplique, pero dadas las características
físicas de los mismos, será necesario que el Nitrógeno sea aplicado en dos o tres partes porque de lo
contrario percolará con mucha facilidad. En cuanto al Potasio, no es necesaria su aplicación.
Los suelos presentan características edafológicas similares a lo largo del territorio municipal, son
suelos pobres, superficiales a moderadamente profundas. En gran parte de los suelos presenta baja
retención de humedad y en otras pobremente drenados donde el nivel freático es superficial, la
erosión eólica e hídrica están activos y la degradación de los suelos son provocados de forma
laminar y en cárcavas.
Prácticamente todas las comunidades presentan un cierto grado de erosión, debido principalmente a
las condiciones de impacto climatológico y acción humana sobre el suelo. (Ver Mapa H)
La tabla siguiente muestra los grados de erosión que existen por cada zona, cantón, así como el tipo
de erosión manifestada:
Cuadro N° 22. Grado de erosión de los suelos por cantones
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Sud Ubina 1 Severo Sí De tipo laminar (parte nor y sud este del cantón)
Los grados de erosión varían de moderado, severos, muy severos y extremos. Los cantones
que presentan un grado moderado son: Apacheta, Tarana, Opoco, Tomave y Ubina; el grado
de erosión severo se presenta en la mayoría de los cantones; los cantones que presentan un
grado de erosión muy severo son: Calazaya, Tica Tica, Cuchagua, Tarana, Viluyo y Tacora;
finalmente en los cantones: Ubina, Tholapampa y Tomave presentan el grado de erosión
extremo.
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N
DISTRITO / CANTON TECNICAS DE CONSERVACION O MEJORAMIENTO DE SUELOS
º
1 Tarana Abono Orgánico Canales Riego
2 Cuchagua Control Erosión Terrazas Abono Orgánico Canales de Riego
3 Tacora Terrazas Abono Orgánico Canales de Riego
4 Calazaya Abono Orgánico Canales Riego Otros
5 Viluyo Abono Orgánico Canales Riego
6 Tholapampa Abono Orgánico Canales Riego Control de Erosión
7 S.P. Opoco Control Erosión Terrazas Abono Orgánico Canales de Riego
8 Apacheta Abono Orgánico Canales Riego
9 Ubina Abono Orgánico Canales Riego
10 Tica Tica Abono Orgánico Canales Riego
11 Tomave Control Erosión Terrazas Abono Orgánico Canales de Riego
12 Yura Abono Orgánico Canales Riego
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 - 2014
A nivel general en todos los cantones y/o distritos municipales se practica la incorporación de abono
orgánico para mejorar la fertilidad de los suelos (cuya procedencia principalmente es del ganado
camélido), por otra parte es también generalizado el uso de canales de riego ya sean estos de tierra o
de cemento, por las características topográficas y de relieve en algunas comunidades de los cantones
Cuchagua, Tacora, Opoco y Tomave se construyen terrazas para evitar la erosión de sus suelos. En la
mayor parte del territorio municipal puede apreciarse en diferentes grados la erosión hídrica con
formación de cárcavas, pero por el escaso conocimiento de su tratamiento solo en los cantones de
Cuchagua, Tholapampa y Opoco se realizan prácticas para tratar de disminuir y la presencia de este
tipo de erosión.
b.2.1.3. Flora
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Por la diversidad de pisos ecológicos, la vegetación dominante en el paisaje de la zona alto andina,
puna alta es comúnmente el “th’olar pajonal”, y en las zonas de puna baja y cabecera de valle, la
vegetación dominante en la arbustiva – arbórea con especies principalmente nativas, aunque
también existen las introducidas. Entre las variedades más destacadas se tienen.
Uso
Agroforestería
Construcción
Utensilios y
Consumo
Medicina
Nombre común Nombre científico
madera
Forraje
Leña
ESPECIES NATIVAS
Paja brava Festucaorthophylla x X
Th’ola Baccharisincarum x X
Th’olilla Fabiana densa x
Supo–supo Baccharisboliviensis x
Ckiruta Parastrephialedipophylla x
C’auchi Suaeda foliosa x
Huaycha Seneciopampae x
Botón de oro Hemymoxis robusta x
Queñua PolilepisTarapacana x x x X
Trichocereus pasacana; Echinopsis pasacan;
Cactus x x x X
Echinopsisatacamensis
Añahuayo Adesmiaspinosisima x
Chiji Districhlishumilis x
Chacatea Dodonaea viscosa x
Garbancillo Astragalus garbancillo x x
Ithapallu Cajophora horrida x
Lamphaya Lampaya castellabi x
Sehuenca Cortaderiasp. x
Yareta Azorellacompacta x
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Uso
Agroforestería
Construcción
Utensilios y
Consumo
Medicina
Nombre común Nombre científico
madera
Forraje
Leña
ESPECIES NATIVAS
Churqui Prosopisferox x x
Algarrobo Prosopislaevigata x x
Q’eñua Polylepis crystal -galli x x x
Durazno x x
Manzano Prunussp x x
Ciruelo x x
Fuente: FAO/HOLANDA - Manejo Agroforestal Andino - 1997
Flora
Zona Distrito / cantón
Nativa Exótica
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua,
S. P. Opoco Cipres
añawayo, chiji, ithapallu, lamphaya, yareta, kishuara
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua,
Tacora añawayo, chiji, ithapallu, lamphaya, kishuara, garbancillo, Olmo, cipres, sauce, pino, eucalipto
sewenka, eucalipto, cactus
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, queñua, añawayo, chiji,
Norte Viluyo Olmo, cipres, pino, sauce, eucalipto
ithapallu, kishuara, sewenka, queñua, c'auchi, cactus
Paja brava, th'ola, supo supo, queñua, añawayo, chiji, ithapallu, Olmo, cipres, pino, sauce, eucalipto, boton de
Apacheta
kishuara, cactus, garbancillo, sehuenca oro
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Flora
Zona Distrito / cantón
Nativa Exótica
molle, churqui, algarrobo, durazno, manzana,
ithapallu, kishuara, Chacatea, garbancillo, sehuenca, kishuara
ciruelo
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua, Olmo, cipres, sauce, pino, eucalipto, boton de
Tica Tica
añawayo, chiji, ithapallu, yareta, kishuara, sehuenca, c'auchi oro
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua,
Calazaya añawayo, chiji, ithapallu, lamphaya, yareta, kishuara, Olmo, cipres, sauce, pino, eucalipto
garbancillo, sehuenca
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua,
Tomave añawayo, chiji, ithapallu, lamphaya, yareta, kishuara, Olmo, Cipres,
Oest garbancilo.
e
Paja brava, th'ola, supo supo, ckiruta, huaycha, queñua,
Tholapampa Olmo, Cipres, eucalipto.
añawayo, chiji, ithapallu, lamphaya, yareta, kishuara
b.2.1.4. Fauna
Cada piso ecológico está representado por una diversidad de especies típicas, destaca la presencia de
mamíferos (puma, gato andino, zorro, vicuña, liebre y otros), aves (flamenco andino, huallata, patos,
y otros carroñeros como el cóndor), roedores (vizcacha, el topo, ratón y la rata). También se
encuentran armadillos como el quirquincho en proceso de extinción, reptiles (víbora y lagartos).
Algunos mamíferos y aves, son considerados plagas por causar daños a la producción de cultivos, por
ejemplo, los pumas y zorros atacan al ganado camélido, ratones, liebres y vicuñas que atacan al
cultivo de quinua.
Nombre Benéfico/
Nombre Científico Características
Común Perjudicial
Carnívoro que se come al ganado tanto crías como adultos de llamas y ovejas. Se lo
Puma FelisConcolor Perjudicial
encuentra durante todo el año y son en número considerable en todo el municipio.
Carnívoro que se come al ganado menor ovejas y crías de llama. Se lo encuentra
Zorro Canepatus chinga Perjudicial
durante todo el año y existe en buena cantidad en todas las regiones.
Ave que se lleva al ganado menor en especial crías. Se lo encuentra durante todo el
Halcon Falco peregrinus Perjudicial
año y existe en regular cantidad.
Ave que se lleva al ganado menor en especial a las crías. Se lo encuentra durante
Aguila Aquila pequeña Perjudicial
todo el año y existe en regular cantidad.
Mamífero que escarba en los cultivos de papa, buscando insectos y daña al cultivo
Zorrino Connepatussuffocans Perjudicial
indirectamente, además que entra en las casas e impregna su fragancia.
Animal que se come cultivos de papa y cebada, además de los pastos nativos.
Viscacha Lagiduimviscaccia Perjudicial
Animal que se lo ve con mucha frecuencia y existe en regular cantidad.
Ave que es considerada perjudicial por comerse los pastos. Existe en bastante
Wallata Chloephagamelanoptera Perjudicial
cantidad y durante todo el año.
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Nombre Benéfico/
Nombre Científico Características
Común Perjudicial
Ave que es considerada perjudicial por comerse los pastos y afectar a los cultivos
Perdiz Perdix rubra Perjudicial
de quinua. Se lo observa durante todo el año y existe en buena cantidad.
Animal que es considerado muy perjudicial debido a que este consume los pastos
nativos de la región así como afectar a los cultivos de quinua en su etapa de
Vicuña Vicugnavicugna Perjudicil
emergencia. Su número ha ido en aumento gracias a las políticas de conservación
de esta especie, se la observa durante todo el año.
Es perjudicial porque esta ave también consume los pastos del lugar y es benéfica
Perjudicial y porque algunas veces se puede encontrar sus huevos para consumo humano. Ave
Suri Struthiocamelus
benéfico que no es vista con mucha frecuencia y existe en regular cantidad en algunos
cantones del municipio.
Animal que es considerado muy perjudicial debido a que consume los pastos y
cultivos de la zona, además de impregnar sus heces y orina en los pastos, los cuales
Liebre Orytalaguscuniculus Perjudicial
son rechazados para su consumo por los camélidos. Animal que es visto con mucha
frecuencia y en numerosas cantidades.
Pato Ave considerada perjudicial por consumir los pastos de la zona
Identificación local Perjudicial
silvestre Existe en regular cantidad en los ríos y lagunas del municipio.
Dado su origen carnívoro, en ocasiones ataca al ganado llevándose a crías y
Cóndor Vulturgryphus Perjudicial
animales enfermos
Sapo Bufosp. Benéfico Se encuentra en ríos y lagunas y se come a insectos perjudiciales para los cultivos
Sapo Telamatoniussp. Benéfico Se encuentra en ríos y lagunas y se come a insectos perjudiciales para los cultivos
Se tiene también la distribución de especies de fauna silvestre por cada zona y piso ecológico:
Distrito Fauna
Zona
Cantón Especie
Puma, zorro, wallata, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, quirquincho, vicuña, suri,
S. P. Opoco
liebre, vizcacha, zorrino
Puma, zorro, wallata, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, vicuña, suri, liebre, vizcacha,
Tacora
zorrino
Puma, zorro, wallata, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, vizcacha, liebre, zorrino,
Viluyo
Norte halcón
Puma, zorro, wallata, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, perdiz, liebre, vizcacha,
Apacheta
zorrino, águila, halcón
Puma, zorro, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, quirquincho, perdiz, liebre, vizcacha,
S. F. Tarana
zorrino, cóndor
Puma, zorro, perdiz, pato silvestre, lagartija, sapo, perdiz, liebre, vizcacha, zorrino,
Cuchagua
halcón,
Yura Puma, zorro, pato silvestre, lagartija, sapo, liebre, vizcacha, zorrino, halcón, águila
Este
Tica Tica
Puma, zorro, lagartija, sapo, liebre, vizcacha, zorrino, halcón, águila, vicuña
Calazaya
Puma, zorro, lagartija, sapo, liebre, vizcacha, zorrino, halcón, águila, vicuña
50
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Distrito Fauna
Zona
Cantón Especie
Tomave Puma, zorro, vicuña, suri, sapo, lagartija, vizcacha, halcón, quirquincho, perdiz,
Oest
e Puma, zorro, vicuña, suri, sapo, lagartija, vizcacha, halcón, quirquincho, liebre, zorrino,
Tholapampa
perdiz
Sud Ubina Puma, zorro, vicuña, suri, sapo, lagartija, quirquincho, liebre, perdiz
Sobre la predominancia de especies de fauna en las diferentes zonas y cantones que presenta el
municipio, se identifican los más importantes: El zorro y el puma los cuales habitan en toda la
geografía del municipio (todos los pisos ecológicos del municipio).
La vicuña, habita en todo el territorio municipal a excepción de la parte Este del municipio
(Distrito/Cantón Yura y parte de los cantones Tica Tica y Cuchagua), la zona de cabecera de valle y
parte de la puna baja.
El quirquincho habita en la zona Nor- Oeste, Oeste y Sud- Oeste del municipio (Cantones de Tomave,
Opoco y parte de los cantones Tholapampa y Ubina), siendo su habitad en el piso ecológico de puna
baja y puna alta y parte del alto andino.
El suri en la parte Norte, Nor Oeste, Oeste y Sud Oeste (Cantones Opoco, Tomave, parte de Tacora,
Tholapampa y Ubina) que corresponde a los pisos ecológicos de puna baja, alta y parte del alto
andino.
Se hace mucho énfasis en la zona Norte, Nor Oeste, Oeste y Sud Oeste del municipio porque esta es la
zona con mayor vulnerabilidad para las especies de fauna silvestre.
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En el siguiente cuadro se muestran las principales especies forestales y arbustivas del municipio (no
están incluidas las especies frutales):
Cuadro N° 29. Principales especies forestales / arbustivas en el municipio y su uso
53
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Del cuadro anterior, el uso preferente que se le da a las especies forestales en el municipio es para
leña y las especies preferidas por los productores son las nativas como la thola, yareta, churqui y
algarrobo, le sigue el uso para la construcción: madera, ornamental, defensivos y uso medicinal
donde se utilizan tanto las especies nativas como las exóticas.
Cuadro N° 30. Relación de especies forestales/arbustivas por zona y Distrito/cantón
Norte Viluyo Olmo, thola, sauce, queñua, kishuara, cipres, yareta, eucalipto,
b.2.1.6.Recursos Hídricos
Cuadro N° 31. Nombre de los ríos del municipio de Tomave y su tipo de corriente y uso
54
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TIPO DE
CORRIENTE USO
ESTA
PERMANENTE
NOMBRE PROBLEMAS
TEMPORAL
CONSUMO
CONSUMO
HUMANO
ZONA CANTON COMUNIDAD CONTAMI
ANIMAL
RIEGO
DEL RIO QUE CAUSA
NADO
Jalsuri x x x No Erosión
Rio Grande x x No Inundación
S. P. de Opoco
Colcahuira x x No Inundación
Lampaya x x No Inundación
Callepani x x x Si
Jachioco
Erosión
Jachuma x x x No Erosión
Marquez x x x No Erosión
San Pedro Jachuma
Wañaranca x x No Erosión
de Opoco
Challajahuira x x No Erosión - Riada
Wacoma Wacoma x x No Erosión
Quesavinto Pallca x x No Erosión
Norte Carlos Machicao
Puntura
* Colchaje Palcota x x No
Piutuco x x x Si Riada
* Jancomarca
Campamento x Si Riada
55
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TIPO DE
CORRIENTE USO
ESTA
PERMANENTE
NOMBRE PROBLEMAS
TEMPORAL
CONSUMO
CONSUMO
HUMANO
ZONA CANTON COMUNIDAD CONTAMI
ANIMAL
RIEGO
DEL RIO QUE CAUSA
NADO
Pacanajsi Chiwiyu x x No
Tica Tica x x Si
Kellovinto
Calazaya x x Si Erosión
56
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TIPO DE
CORRIENTE USO
ESTA
PERMANENTE
NOMBRE PROBLEMAS
TEMPORAL
CONSUMO
CONSUMO
HUMANO
ZONA CANTON COMUNIDAD CONTAMI
ANIMAL
RIEGO
DEL RIO QUE CAUSA
NADO
Tarata
57
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TIPO DE
CORRIENTE USO
ESTA
PERMANENTE
NOMBRE PROBLEMAS
TEMPORAL
CONSUMO
CONSUMO
HUMANO
ZONA CANTON COMUNIDAD CONTAMI
ANIMAL
RIEGO
DEL RIO QUE CAUSA
NADO
Timuro x No Inundación
Rio Inca x x x No
El Asiento
Guasajo x x No Riada
Rinconales Rinconales x x x No
Saruyo
Uracaya Huancarani x x No Erosión
Vilacota Vilacota x No Erosión
Chiutaca Jalsuri x x No Erosión
Calerías Palomayu x Si Riada
Arislaca Rio de Capillas x No
Chifluyo x Si Erosión
Challa
K'usuño x x x No
Tholapampa Anajsienega x x x No Inundación
Pairumani x No Inundación
Sivingani No Riada
Tholapampa Kjara x x No Erosión
Totora K
Totora x x No
Jancoyo x x x x No Erosión
Jancoyo
Taramayu x x x x No Erosión
Capillas x x No Inundación
K'ari Mayu x x No Inundación
Parcajsi Jalsuri x x No Inundación
Marcavi No Riada
Laca Parca No Riada
Socavon x x No
Ubina Ubina K'ari Mayu x x No
Tomave es un municipio rico en recursos hídricos, y en mayor porcentaje las fuentes de agua
existentes son permanentes (ríos y vertientes), como por ejemplo el río Tomave, Yura, Viluyo, San
Juan, Tica Tica, etc. (Ver Mapa I-1)
Por otra parte, el uso que se le da a estas aguas es preferentemente para riego y para consumo del
ganado, siendo mínimo el uso para el consumo humano.
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Por último, en cuanto a la contaminación de las aguas de los ríos, debemos mencionar que la mayor
parte de los ríos se encuentran libres de contaminación, esto se demuestra con los resultados de
Índice de Calidad de Agua “ICA” (datos que se encuentran en el PDOT Potosí 2009) tomados para los
principales ríos del municipio, los cuales se detallan en la parte de medio ambiente y agua. Sin
embargo existen ríos con grados variables de contaminación como los que están cerca de las zonas de
explotación minera, como es el caso del Rio Taro y Rio San Juan.
Debe hacerse notar que las aguas de la mayoría de los ríos son aptas para el consumo humano, como
para el consumo animal y el riego de los cultivos, uno de los ríos de mayor importancia y que provee
el vital elemento es el río San Juan, cuyas aguas llegan hasta la ciudad de Potosí para satisfacer la
demanda de agua para el consumo de la población. La gran riqueza hídrica que tiene el municipio de
Tomave estriba en la gran cantidad de vertientes, con caudales de agua importantes cuyo uso
principal es el consumo humano, en el cantón Viluyo con mas intensidad exsiten una serie de
vertientes importantes con cuyas aguas se alimenta a las turbinas generadoras de energía electrica de
propiedad de la Planta Hidroeléctrica de Kilpani, dependiente de la Empresa Valle Hermoso.
Asimismo, el municipio de Tomave cuenta con numerosos lagos y lagunas artificiales, los cuales sirven
de fuente para el almacenamiento de agua y para su uso en la actividad productiva y el turísmo.
Según el Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Potosí (PDOT-2009) estas son las
lagunas y lagos más importantes, en algunos de estos depósitos de agua, se está llevando a cabo la
cría de peces de altura, tal es el caso del lago Toro; en cambio otras lagunas como la Khasilla (Laguna
verde) se convierten en recursos turísticos para el municipio, el cual hasta hoy no es aprovechado.
(Ver Mapa I-2)
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En el Estado Plurinacional de Bolivia existen tres grandes cuencas, la cuenca del Amazonas, la cuenca
de los Andes y la cuenca del Rio de la Plata, el municipio de Tomave se encuentra en la cuenca de los
Andes.
Cuadro N° 33. Cuencas de nivel 5 en la jurisdicción del municipio de Tomave
Del total de las micro cuencas que se han podido delimitar en el nivel cinco, solo diez de ellas están
completamente dentro la jurisdicción municipal, las restantes dieciséis tienen superficies que abarcan
no solo la jurisdicción municipal sino que también abarcan a otros municipios colindantes con
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Tomave, tal es el caso de la cuenca del Rio Salado cuya superficie abarca hasta el municipio de Uyuni
llegando inclusive hasta el municipio de Tahua (Prov. Daniel Campos). (Ver Mapa J)
b) Codificación de cuencas.
El sistema es jerárquico y las unidades son delimitadas desde las unidades de los ríos (punto de
confluencia de ríos), ó desde el punto de desembocadura de un sistema de drenaje en el océano.
Este método hace un uso mínimo de la cantidad de dígitos en los códigos, la longitud del código
depende solamente del nivel que se está codificando.
61
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El municipio de Tomave cuenta con gran variedad de riqueza mineralógica representada por los
recursos metálicos y no metalicos.
Cuadro N° 34. Principales metales explotados en el municipio
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En el municipio existen yacimientos importantes de antimonio, los cuales son explotados solos o en
forma de complejo juntamente al plomo, otros minerales de importancia que se encuentran en el
municipio son: el estaño, plata, oro, cobre, hierro, wolfrann y manganeso entre los principales. En el
mapa correspondiente, se puede apreciar espacialmente, la ubicación de cada una de las concesiones
mineras con que se cuenta en el municipio. (Ver Mapa - W)
Cuadro N° 35. Recursos no Metálicos en el municipio de Tomave
DEPOSITO ESTADO
Arcilla En explotación, Ocurrencia menor
Arena En explotación Ocurrencia menor, explotación anterior
Azufre En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Baritina Ocurrencia menor, explotación anterior
Bentonita En explotación
Caliza En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Cantera En explotación
Caolin Ocurrencia menor
Diatomita En explotación, Ocurrencia menor, explotación anterior
Fosfato Ocurrencia menor
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DEPOSITO ESTADO
Granate En explotación, ocurrencia menor
Halita En explotación, ocurrencia menor
Limo/arcilla En explotación, ocurrencia menor
Litio Ocurrencia menor
Ocre Ocurrencia menor
Piedra para construcción En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Puzolana Ocurrencia menor
Roca ornamental En explotación, ocurrencia menor
Sal Ocurrencia menor, explotación anterior
Salmuera En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Sulfato En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Toba Ocurrencia menor
Travertino En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Trona Ocurrencia menor
Ulexita En explotación, ocurrencia menor, explotación anterior
Yeso En explotación, ocurrencia menor
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial PDOT – 2009
Así mismo, el municipio de Tomave es muy rico en recursos no metálicos, los cuales están
distribuidos en toda la geografía del municipio, algunos de ellos se encuentran actualmente en
explotación (arcilla, arena, azufre, bentonita, caliza, diatomita, granate, halita, salmuera, sulfato,
travertino, ulexita y yeso); otras en cambio se encuentran en poca escala y las restantes
corresponden a yacimientos cerrados los que actualmente ya no son trabajados. Al respecto los
yacimientos de arcilla se encuentran en gran proporción en el municipio y se trata de arcilla de muy
buena calidad, la cual, podría ser explotada adecuadamente mediante la implantación de fábricas de
ladrillo y teja en las áreas próximas a estos yacimientos (como en el caso de la comunidad de Zuna).
(Ver Mapa - K)
b.2.2.1. Suelo
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Pero por otro lado, pese a lo anteriormente señalado y por el escaso conocimiento que tienen los
productores acerca de las prácticas de conservación y mejoramiento del recurso suelo, se tiene un
proceso erosivo constante de tipo eólico, hídrico laminar en diferentes grados, lo que ocasiona una
degradación constante de los suelos, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal, a la cual se
suma la baja precipitación y el pastoreo comunal continuo; por otro lado el asentamiento de la
actividad agrícola que ocasiona el empobrecimiento de los suelos y trayendo como consecuencia la
destrucción de la cobertura vegetal en áreas con pendientes escarpadas y suelos poco fértiles.
Otro factor, para la degradación de los suelos es el creciente uso de la maquinaria agrícola no
apropiada para el tipo de suelos por la relación de la textura, estructura y profundidad de los mismos,
que deja expuesta y suelta la capa arable ocasionando la erosión del suelo por la acción del viento
(principalmente en las zonas productoras de quinua).
El factor importante de contaminación de este recurso, constituye la actividad realizada por las
empresas extractivas mineras, cuyo grado de contaminación se puede categorizar como baja a media.
b.2.2.2. Aire
Las actividades realizadas por las personas en el municipio, no inciden en una perturbación visible del
aire, no existiendo contaminación, pudiendo considerarse éste como óptimo para el ser humano,
animales y vegetación.
Sin embargo, la contaminación del humano a partir del uso de leña como carbón para cocinar,
ocasiona efectos negativos en la salud de las personas como al medio ambiente, así como el alto
contenido de partículas en suspensión de polvo en el aire en la época donde es más recurrente la
presencia de vientos, los cuales se constituyen en una fuente de contaminación del aire,
especialmente en los meses de Agosto y Septiembre.
Un factor de contaminación del aire que se presenta en poca proporción es el que resulta de la
actividad minera por medio de la cual las partículas de mineral son llevadas con la ayuda del viento
hacia los terrenos productivos cercanos ocasionando la contaminación de los suelos por lo que se
tiene bajas en la producción de los cultivos así como enfermedades respiratorias en las personas que
inhalan esas partículas en suspensión.
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b.2.2.3. Agua
El grado de contaminación del agua es medido en términos del Índice de Calidad del Agua (ICA). El
índice (I) es definido como el grado de contaminación existente en el agua como un porcentaje del
agua pura. Así, el agua altamente contaminada tendrá un índice cercano o igual a 0% para el agua en
excelentes condiciones, tendrá uno cercano a 100%.
Este índice es ampliamente utilizado entre todos los índices de calidad de agua existentes puede ser
utilizado para medir la calidad del agua en tramos particulares de los ríos a través del tiempo.
Posteriormente al cálculo el índice de calidad de agua de tipo “General” se clasifica la calidad del agua
propuesto por Brown con base al siguiente cuadro:
Cuadro N° 36. Clasificación del índice de calidad del agua
Excelente 91 - 100
Buena 71 - 90
Regular 51 - 70
Mala 26 - 50
Pésima 0 - 25
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Para el caso específico de las aguas de los principales ríos del municipio de Tomave se han obtenido
los siguientes resultados de “ICA”:
Cuadro N° 37. Valores “ICA” para los principales ríos del municipio de Tomave
Jatun Mayu 1,93 1,71 1,46 1,58 1,58 1,56 1,44 1,09 2,16 63,89 REGULAR
Tica Tica 1,83 1,67 1,58 1,58 1,44 1,56 1,44 1,09 2,15 58,34 REGULAR
Tomave 2,00 1,63 1,45 1,58 1,39 1,56 1,44 1,32 2,15 65,99 REGULAR
Viluyo 1,94 1,67 1,44 1,58 1,58 1,56 1,44 1,38 2,17 78,46 BUENA
Yura 1,97 1,72 1,58 1,58 1,54 1,56 1,44 1,43 2,15 89,80 BUENA
De los resultados anteriores se resume que las aguas de los ríos principales del municipio tienen un
ICA aceptable y pueden ser utilizados para las actividades agropecuarias pese a las condiciones
mínimas de contaminación que puedan presentar (Rio Jatun Mayu, Tica Tica y Tomave). Existen
también otras fuentes como el Río Viluyo y el Río Yura cuyas características ICA son buenas,
convirtiéndolas en las mejores aguas con las que cuenta el municipio y en donde se pueden realizar
actividades como la crianza de peces o ser utilizadas para el riego de los cultivos y para el consumo de
los animales.
Sobre las aguas provenientes de vertientes y ríos que alimentan las hidroeléctricas tanto en Kilpani y
Punutuma, se debe mencionar que las mismas no sufren un proceso de contaminación, pues solo
están pasando por las turbinas de los generadores y luego son liberadas para que sigan su curso
normal. Anteriormente, los residuos de aceites utilizados para el funcionamiento de las
hidroeléctricas eran vertidos al río, produciendo un proceso de contaminación, el cual actualmente ya
no se practica pues aguas abajo existe la explotación piscícola y la población va tomando conciencia
del cuidado del medio ambiente.
b.2.2.4. Inclemencias
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agrícola y pecuario. En la siguiente tabla se presenta una relación de las principales inclemencias
climáticas que se presentan en el municipio.
Cuadro N° 38. Principales inclemencias climatológicas
LLUVIA
CANTON COMUNIDAD GRANIZADA HELADA SEQUIA
FUERTE
Apacheta Apacheta Ene Ene Abr Nov
Calazaya Ene - Feb Feb - Mar May - Sep -
Oct-Nov/Abr-
Churiaque Dic - Mar Mar - Abr May Sep - Nov
Pucara Ene - Feb Mar - Abr Oct Nov
Calazaya Villa Cotaloma - Feb - Mar Jun - Jul Oct - Nov
Bacuyo - Mar Jun - Jul -
Putjani Ene Feb Abr Dic
Villa San Juan - - - -
Tarata - - - -
Cuchagua Cuchagua Dic - Mar Dic Abr -
San Francisco San Francisco de Tarana Feb Ene May Sep
de Tarana Huatajchi - - - -
San Pedro de Opoco Feb Mar - Abr Jun - Jul Oct - Nov
Jachioco Feb Mar Jul Nov
Jachuma Ene Mar Mar Dic
Wacoma Dic - Ene Mar Feb Ago - Sep
San Pedro de
Opoco Quisavinto Ene - Feb Dic - Mar Mayb - Jun Nov
Carlos Machicao - - - -
Puntura - - - -
Colchaje Ene - Feb Mar Nov Nov
Janckomarca Ene - Feb Ene - Feb Ago Oct - Nov
Tacora Tacora Ene - Mar Ene Abr Dic
Tica Tica Feb Mar Oct Dic
Lacutani Ene - Mar Mar Nov - Dic Nov - Dic
Pacanajsi Ene Mar Jul Nov
Kelluvinto - - Sep - Oct Dic
Ollerias - Mar Oct - Nov Nov - Dic
Huaylloca Ene Ene Feb -
Tica Tica Arenales - Mar Oct Nov
San Francisco - Mar Oct - Nov Nov
MaquelaTomave Ene Mar - Abr Feb Nov
Totora Palca Ene - Feb Mar - Abr Jun - Jul Nov - Dic
Zuna Feb Mar Jun - Jul Nov - Dic
Villa Florida Ene - Mar Mar Ago - Dic -
Apacheta Ene - Sep - Oct Nov
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LLUVIA
CANTON COMUNIDAD GRANIZADA HELADA SEQUIA
FUERTE
Kakaruyo Dic - Feb Feb Abr Sep
Tomave Ene - Feb Mar Abr - May Sep
Parantaca Dic - Mar Feb - Abr Ene Sep
Ventilla Ene - Feb Mar Jun - Jul Nov
Keluyo Cuzco Ene - Feb Ene - Feb Feb Nov
Cuchicaya Ene - Feb Ene - Mar Ene - Feb -
Villa Concepcion Ene - Feb Mar Mar -
Suntura Ene - Feb Ene - Feb Mar - Sep - Oct Sep
Tomave
Altipampa - - - -
Sayarani Ene - Feb Feb - Mar Ene Nov
El Asiento Ene - Feb Feb - Mar Ene May
Rinconales Ene - Feb Feb Dic -
Saruyo Ene - Feb Mar Ene -
Uracaya Ene - Mar Feb - Mar Mar - Abr Nov - Dic
Vilacota Ene Mar Abr Oct
Chiutaca Ene - Feb Mar Mar Dic
Calerias - - Nov - Feb Nov - Dic
Arislaca Ene - Feb Ene - Mar May - Jul Nov
Chifluyo Ene - Feb Feb Jun - Jul Nov
Challa - - - -
Tholapampa Tholapampa Ene - Feb Feb Ene Mar
Sivingani - - - -
Totora K - - - -
Jancoyo Ene - Feb Ene Mar Nov
Parcajsi Ene - Feb Feb Dic - Feb Oct - Nov
Ubina Ubina Ene - Mar Ene Mar - Abr Nov
Viluyo Ene Feb Feb Nov
Viluyo Pisaqueri Ene - Feb Dic Abr -
Kilpani - - - -
Girapalca Ene - Feb Sep Oct Nov
Korka Feb Abr May Nov
Llajtavi - - - -
Chullpa Feb Abr May Nov
Rio Abajo Feb Mar May Nov
Yura Jalsuri Feb Feb - Mar Oct - Nov Dic
Visijza Ene Mar Nov Sep
Quepichaqui Ene - Feb Mar Abr - May Sep
Challapampa Feb - May -
Pelca Feb Ene Mar Dic
Pecataya Feb - Nov -
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LLUVIA
CANTON COMUNIDAD GRANIZADA HELADA SEQUIA
FUERTE
Tojrapampa Dic - Ene Ene Mar Nov
Tapiquila - - - -
MaquelaYura Feb Ene Mar Dic
Rio Canlliri Ene Feb - Nov
Vilaique Ene - Feb Nov - Dic Mar - Abr Dic
Huayrani Dic Feb Ene Oct
Pajcha - - - -
Tatuca Feb - Nov Nov - Dic
Chiquira
Tocarge Feb Feb Nov - Mar Nov
Rio Layco Dic - Mar Ene - Feb Abr Jun - Jul
Marcavi Ene - Mar - Dic - Feb Nov - Dic
Rio Taro Ene - Feb Nov - Dic Nov - Abr Dic
Thullta Ene - Feb Dic Dic Nov
Churquipampa Feb Feb Dic Nov
Vila Vila - - - -
Charcoyo - - - -
Yura - - - -
Punutuma Feb
Charara
Vistira Ene - Feb Nov - Ene Abr Abr
ThacoThaco Ene Feb Jun - Jul -
Chajti
Lapa Lapa Feb - Jun -
Collpa - - - -
Putuma - - - -
CollpaCollpa - - - -
Poquerani - Feb Mar Nov
Fuente: Elaboración propia Diagnóstico comunal 2013 – 2014
*Las líneas en blanco corresponden a comunidades cuya información no está claramente definida o por que no asistieron a los
talleres de diagnóstico comunal
En resumen, la ocurrencia de eventos climáticos adversos para todo el municipio puede resumirse de
la siguiente manera:
Granizadas, se presentan con mayor frecuencia entre los meses de Marzo y Abril, pueden
ocasionalmente presentarse al inicio del periodo de lluvias.
Helada, se presentan principalmente en los meses de invierno, pero en esta época no constituyen un
riesgo para la producción. Sin embargo en los meses de Octubre a Diciembre ocasiona grandes
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pérdidas para los productores, pues los cultivos se encuentran en la fase inicial de su ciclo vegetativo
y son altamente susceptibles a los cambios bruscos de temperatura.
Sequía, para todo el municipio las sequias se presentan entre los meses de Octubre, Noviembre y
parte de Diciembre, afectando al normal desarrollo de las actividades de la poblacion.
Bolivia, como país multicultural y multilingüe tiene mucha historia, desde antes de la época colonial
hasta la actualidad. Es así que en el departamento de Potosí y más concretamente en la provincia
Antonio Quijarro de la segunda sección del municipio de Tomave, desde antes de la colonia existieron
los ayllus, inclusive antes que el imperio incaico, hablamos más propiamente de los señoríos
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aymaras. Los ayllus existentes hasta hoy en día, son el resultado de la fusión de los señoríos aymaras
y quechuas; pero sin embargo la lengua del Aymara ha ido perdiéndose y prevaleciendo el quechua.
Según algunos documentos, antes en todo este lugar se hablaba el idioma aymara de esto tenemos
pruebas por ejemplo: los nombres de las comunidades, Ayllus y cerros están nombradas en aymara.
Los señores aymaras fueron integrándose de manera voluntaria ante el Tawantinsuyu por tal razón
tenían una organización y estructura hereditaria.
En tiempos del Tawantinsuyu, los aymaras fueron mezclándose con los quechuas y adquiriendo hasta
su idioma. Es decir Los hijos de las autoridades aymaras eran dadas en matrimonio a las hijas del
imperio tawantinsuyu para formar un solo pueblo.
En la época colonial los españoles dominaron toda la región Andina y su dominación fue muy violenta
porque imponían su modelo y estructura. El imperio incaico fue dominado poco a poco obligados a
pagar la tasa o tributo, también el trabajo forzoso en las minas de Potosí inclusive intentaron
imponer su religión a los originarios de tal manera que con el tiempo adquirieron sus doctrinas
religiosas; pero sin perder su cultura y tradición.
Los españoles redujeron a los ayllus en un solo pueblo debido a que sus comunidades o ranchos
estaban muy dispersos es así que se crean pueblos en cada ayllu que hasta hoy en día lo conservan. El
trabajo forzoso de ir a trabajar en las minas de Potosí era impuesto por el Virrey, llamado la mita,
además en cada Ayllu la tasa era cobrada obligatoriamente por las autoridades originarias. El Jilakata
era el encargado de cobrar la tasa para entregar al Kuraka, autoridad originaria.
Antiguamente, en todo este sector estaba estructurado en ayllus y estos a la vez en parcialidades que
hasta hoy mantienen, aunque con algunos cambios, uno de estos el ayllu Yura. El Ayllu Yura tiene
como origen de la palabra yuraj yuraj que al transcurso de su desarrollo ha sufrido diferentes
connotaciones: Yuraj yuraj –por las piedras blancas que existía en el lugar, es así que hoy por hoy se
llama Ayllu Yura.
En fecha 8 de Diciembre de 1.869 fue creada la Provincia de Porco (hoy Quijarro) del departamento
de Potosí, que estuvo dividida en dos secciones: la Primera Sección con su capital Tomave y la
Segunda Sección Villa de Puna, habiendo sido nombrado como Primer Sub-Prefecto de la Primera
Sección Tomave, el Sr. Francisco Javier Miranda, según el libro “Los cien años de la República de
Bolivia” del autor José Agustín Morales.
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Sin embargo, los antecedentes históricos caóticos en la creación de la provincia y cantones nos
señalan que el presidente Mariano Melgarejo, define mediante ley, que la “extensa y dilatada”
Provincia de Porco, se divida en dos.
La población de Tomave fue ubicada después de haber transcurrido 100 años del descubrimiento del
Cerro Rico de Potosí con el denominativo de “Tomahave”, lugar reconocido como tambo o lugar de
reposo.
Durante el gobierno de René Barrientos Ortuño, Un 27 de enero de 1967, se sanciona la Ley del
Congreso Nacional que decreta la creación de la Segunda Sección Municipal de la Provincia Antonio
Quijarro con su capital Tomave.
La norma señala jurisdicción sobre las poblaciones de Tolapampa, Yura, El Asiento, Tarana, Viluyo,
Opoco, Visicza, Kilpani, Calazaya, Tacora, Tatuca, Ubina y Keluyo.
Se cree que el nombre de Tomave, proviene como réplica de alguna población del viejo mundo,
porque es evidente la presencia de algunos rasgos coloniales pese al transcurrir del tiempo. Aunque
hay versiones que manifiestan que el nombre proviene de “Toma ave”, haciendo referencia a las
avecillas o palomas silvestres que bebían agua de los manantiales y riachuelo que cruza por
inmediaciones de este pueblo legendario.
C.2. Demografía
El municipio de Tomave de acuerdo a los dato del Censo 2001 realizado por el Instituto Nacional de
Estadistica – INE, la población del áreas de influencia del municipio alcanza a 12.764 habitantes,
comparado con el Censo 2012 se ve un relativo crecimiento poblacional en el ultimo censo que
asciende a 14.666 habitantes, siendo por tanto un aumento poblacional de 1.902 habitantes,
expresando una tasa anual de crecimiento intercensal de 0.27%. La Provincia Antonio Quijarro tiene
una población total de 54,947 habitantes, el departamento de Potosí cuenta 823,517 habitamtes y el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con 10.027.254 habitantes como población total.
73
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En el último Censo de población y vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE), en
el año 2012, el municipio de Tomave tiene una población de 14.666 habitantes. En el siguiente cuadro
se muestra la población a nivel departamental, provincial y secciones de provincia.
Total Porcentaje
Municipio Sexo Área
Población
La información del Instituto Nacional de Estadística “INE-Potosí” Censo – 2012, muestra que el
municipio de Tomave está considerado como área rural, tal cual se observa en el cuadro anterior. De
acuerdo a los datos del Censo – 2012, la sección municipal de Tomave representa el 26,7% en
población del total población de la Provincia Antonio Quijarro, con respecto a la primera sección
municipal se tiene un porcentaje menor, siendo el Municipio de Uyuni el primero que tiene una
población representativa del 53% del total población provincial.
N°
Distrito / Distrito / N° Distrito / N°
Comunidad Flias Comunidad Comunidad
cantón cantón Flias. cantón Flias.
.
Apacheta Apacheta 69 Tica Tica Apacheta 22 Yura Chajti 75
Calazaya Bacuyo 26 Arenales 25 Challapampa 18
Calazaya 45 Huaylloca 21 Charara 61
Pucara 16 Lacutani 14 Charcoyo 22
74
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Según el diagnóstico la mayor población de familias se encuentra en la comunidad de Yura con 965
familias, sucesivamente le sigue Tica Tica con 915 familias y por ultimo la comunidad de Tacora con
120 familias con relación al total de familias del municipio de Tomave. De acuerdo a los cantones, con
mayor número de familias es el Distrito de Yura con 1637
75
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Tamaño promedio
Distrito / cantón Comunidad N° Flias. H. M. Total
del hogar
APACHETA Apacheta 69 73 70 143 2,0
Total Apacheta 69 73 70 143 2,0
Bacuyo 26 42 46 88 3,4
Calazaya 45 169 205 374 8,3
Churiaque 8 (*)
Pucara 16 (*)
CALAZAYA
Putjani 28 (*)
Tarata 21 29 19 48 2,3
Villa Cotaloma 34 52 67 119 3,5
Villa San Juan 21 14 15 29 1,4
Total Calazaya 200 306 352 658 3,8
CUCHAGUA Cuchagua 51 149 118 267 5,2
Total Cuchagua 51 149 118 267 5,23
Carlos Machicao 153 170 165 335 2,2
Jachioco 99 175 180 355 3,6
Jachuma 70 40 48 88 1,3
S.P. de OPOCO Kesawinto 55 61 42 103 1,9
Puntura 49 46 33 79 1,6
San Pedro de Opoco 114 204 224 428 3,8
Wuacoma 66 27 29 56 0,9
Total Opoco 606 723 721 1444 2,2
Huatajchi 36 100 116 216 6
S.F. TARANA
Tarana 95 154 149 303 3,2
Total S.F. Tarana 131 254 265 519 4,6
TACORA Tacora 120 347 351 698 5,8
Total Tacora 120 347 351 698 5,8
Arislaca 40 51 37 88 2,2
Calerias 51 60 50 110 2,2
Challa 66 40 42 82 1,2
Chifluyo 23 24 22 46 2
THOLAPAMPA Jank’oyo 23 17 18 35 1,5
Parcajsi 60 48 26 74 1,2
Sivingani 37 45 50 95 2,5
Tholapampa 77 66 69 135 1,7
Totora K 100 99 102 201 2,0
Total Tholapampa 477 450 416 866 1,83
76
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Tamaño promedio
Distrito / cantón Comunidad N° Flias. H. M. Total
del hogar
Apacheta 22 (*)
Arenales 25 11 11 22 1
Huaylloca 21 11 8 19 1
Lacutani 14 47 53 100 7,2
Maquela Tomave 12 21 8 29 2,4
Ollerías 50 40 48 88 1,7
TICA TICA
Pacanajsi 25 14 12 26 1,0
Quelluvinto 15 21 28 49 3,3
San Francisco 12 7 4 11 1
Tica Tica 110 448 467 915 8,3
Totora Palca 18 36 20 56 3,1
Villa Florida 32 48 48 96 3,0
Zuna 18 24 25 49 1,1
Total Tica Tica 374 728 732 1460 2,8
Altipampa 8 23 18 41 5,1
Chiutaca 40 67 62 129 3,2
Cuchicaya 31 50 47 97 3,1
El Asiento 29 65 58 123 4,2
Kakaruyo 30 3 3 6 0,2
Keluyo Cuzco 130 171 161 332 2,5
Parantaca 44 54 44 98 2,2
Rinconales 13 (*)
TOMAVE
Saruyo 49 65 58 123 6,15
Sayarani 36 35 37 72 2
Suntura 27 59 78 137 5,1
Tomave 64 318 343 661 10,3
Uracaya 39 66 55 121 3,1
Ventilla 56 56 41 97 1,7
Vilacota 19 20 14 34 1,7
Villa Concepción 54 67 62 129 2,3
Total Tomave 669 1119 1081 2200 3,52
UBINA Ubina 40 43 39 82 2,1
Total Ubina 40 43 39 82 2,1
Kilpani 100 99 100 199 1,9
VILUYO Pisaqueri 25 (*)
Viluyo 50 64 59 123 2,4
Total Viluyo 175 163 159 322 1,4
YURA Chajti 75 13 14 27 0,4
Challapampa 18 129 146 275 15,2
Charara 61 45 45 90 1,4
Charcoyo 22 32 27 59 2,6
Chiquira 30 69 82 151 5,0
Chullpa 16 22 13 35 2,2
Collpa 25 23 31 54 2,2
Churquipampa 30 34 31 65 2,2
77
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Tamaño promedio
Distrito / cantón Comunidad N° Flias. H. M. Total
del hogar
Collpa Collpa 10 100 105 205 20,5
Huayrani 16 27 32 59 3,6
Jalsuri 30 25 34 59 1,9
Rio Kanlliri 15 33 32 65 4,3
Qhorqa 30 104 95 199 6,6
Lapa Lapa 35 45 54 99 2,8
Maquela Yura 12 42 38 80 6,6
Marcavi 24 34 39 73 3,0
Pajcha 49 115 114 229 4,7
Pecataya 60 74 84 158 2,6
Pelca 55 129 139 268 4,8
P’oquerani 39 151 140 291 7,4
Punutuma 90 128 121 249 2,7
Putuma 19 72 67 139 7,3
Quepichaqui 17 21 10 31 1,8
Río Abajo 47 65 53 118 2,5
YURA Río Layco 35 62 50 112 3,2
Tapiquila 21 18 23 41 1,9
Taro 30 56 53 109 3,6
Thatuca 50 112 132 244 4,8
Thauro 90 175 202 377 4,1
T’ojrapampa 26 34 27 61 2,3
Thak'o Thak'o 43 50 54 104 2,4
Tocarge 40 56 66 122 3,1
T’ulta 25 21 21 42 2.8
Vila Vila 17 24 28 52 3.0
Vilaque 9 28 26 54 3.0
Visijza 67 128 180 308 3.0
Vistira 71 47 50 97 3.0
Yura 180 467 503 970 5,4
Llajtavi 70 49 60 109 1,6
Girapalca 38 (*)
Total Yura 1637 2859 3021 5880 3,93
TOTAL GENERAL 4422 7275 7391 14666 3,27
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013- 2014 y Censo 2012 (*) Datos no proporcionados por INE.
Mencionar que los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, no muestra
la población de algunas comunidades del Municipio de Tomave, por otra parte expone
comunidades o localidades (rachos) que no se puden determinar a qué comunidad o canton
corresponden tales como las comunidades de Cantata (2H-3M=5), Utackuchu (5H – 6M=11),
Saicavinto (7H-5M=12), Totora (7H-10M=17), Quiñanchi (11H-12M=23), Coroma (12H-
11M=23), Tockochi (10H-15M=25), Chamuyu (2H-2M=4), Vaquerias (3H-11M=14) y
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El tamaño promedio del hogar, en cada familia del municipio de Tomave asciende a 3.27
miembros por familia, este índice muestra que en cada familia u hogar se estima que se
componen de 3 miembros, entre el padre, la madre y los hijos.
La densidad población, permite evaluar el grado de ocupación del territorio por lo que contribuye
indicadores demográficas sobre el suelo.
Cuadro N° 42. Densidad Poblacional por distrito / cantón
Densidad Densidad
Población Superficie Población
Distrito / Cantón poblacional Poblacional
Año 2001 km2 censo 2012
Hab/km2 Hab/Km2 2012
Tomave 1,723 2,348.8 0.7 2200 0,9
San Pedro de Opoco 1,142 235.3 4.9 1444 6,1
Ubina 70 836.2 0.1 82 0,1
Tholapampa 820 881.1 0.9 866 1,0
Yura 4,785 1,699.3 2.8 5880 3,5
Calazaya 709 210.6 3.4 658 3,1
Viluyo 639 147.9 4.3 322 2.2
Tica Tica 1,251 678.1 1.8 1460 2,2
Cuchagua 182 23.0 7.9 267 11.6
Tacora 728 436.7 1.7 698 1,6
Apacheta 203 48.0 4.2 143 3,0
S. F. de Tarana 512 420.0 1.2 519 1,2
Total 12,764 7,965.0 1.6 14666 1,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica (I.N.E.) Censo 2001 y 2012.
Dentro del territorio municipal y disgregando a nivel de cantones la densidad poblacional tienen sus
particularidades en cada uno de ellos, destacándose el cantón de San Pedro de Opoco
aproximadamente 4,9 Hab/km2, le sigue el distrito/cantón de Viluyo con 4.3 Hab/km2.
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Donde el municipio de Tomave tiene una extensión territorial de 8.189.25 Km2 y una población de
14.666 habitantes, resultand una densidad poblacional de 1.8 hab/km2, existiendo un incremento del
0,2% con relación a la densidad poblacional intercensal, cifra que ubica al municipio por debajo de la
provincia Antonio Quijarro (3.69 hab/Km2), del Departamento de Potosi (6.97 hab/Km2) y de Bolivia
(xxxx hab/Km2).
De acuerdo al último censo de población y vivienda 2012, el municipio de Tomave se categoriza como
estructura preponderante rural, exceptuando los Distritos Poblacionales de Yura y Tica Tica, debido a
que ninguna comunidad supera los 2000 habitantes.
De acuerdo a la información recogida en la etapa del autodiagnóstico 2013 – 2014, se evidencia que
la mayoría de las comunidades del Municipio de Tomave se caracterizan por ser dispersas (rurales),
con un porcentaje muy reducido se los puede considerar como poblaciones concentradas (urbanas);
es decir, son aquellas que cuentan con importante número de habitantes, como referencia tenemos
la capital del Municipio Tomave, Yura y Tica Tica.
Cuadro N° 43. Población Urbana y Rural
En el municipio de Tomave la dinámica poblacional como en todo lugar de Bolivia es evidente, existe
migración de la comunidad a diferentes lugares del interior y exterior del país, por diversos factores
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c.3.1. Emigración
Según el diagnostico, la migracion temporal es una dinámica permanente, con mayor frecuencia lo
hacen los juvenes en edad de trabajar, en algunas los padres de familia, toda la familia, en busca de
un porvenir satisfactorio para la familia. Los jóvenes en edad escolar aprovechan sus vacaciones para
migrar temporalmente a la ciudad, en busca de trabajo temporal.
Para observar los resultados del movimiento migratorio se tiene el Cuadro Nº 44, donde se identifica
la migración según sexo y por canton.
Cuadro N° 44. Población migrante según sexo por distrito /cantón
Porcentaje de la Migración
DISTRITO / CANTÓN
Hombres Mujeres
Apacheta 57,1 42,9
Cuchagua 60 40
Tacora 35,7 64,3
S. F. de Tarana 66,7 33,3
Viluyo 20 80
Tica Tica 35,5 64,5
Calazaya 30,8 69,2
Tholopampa 34,8 65,2
Ubina 40,5 59,5
S. P. de Opoco 26,5 73,5
Yura 28.0 72.0
Tomave 5.1 94,9
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Porcentaje de la Migración
DISTRITO / CANTÓN
Hombres Mujeres
Promedio 36.7 63.3
Fuente: Elaboración propia, Diagnóstico Comunal 2013 - 2014.
En el municipio de Tomave la migración temporal en los últimos cinco años en promedio alcanza a un
63.3%, siendo que las mujeres tienen una mayor tendencia a migrar con relación a los varones. En
cuanto a cantones se refiere, podemos decir que los habitantes de los cantones de Tarana, Cuchagua
y Apacheta tienen un porcentaje mayor de migración en varones, mientras que en las mujeres los
porcentajes son mayores en los cantones de Tomave, Viluyo y San Pedro de Opoco. Considerando
que los factores principales son trabajo y estudios superiores. (Cuadro Nº 44)
MESES ENE FEB MAR ABR JUN JUL OCT NOV. DIC. TOTAL
(%) 29,4 2,9 11,8 8,8 2,9 11,8 8,8 5,9 17,6 100
Fuente: Elaboracion propia Diagnóstico comunal 2013-2014
En el municipio de Tomave la mayor migración se presenta en los meses de Diciembre y Enero con
mayor frecuencia den el 17.6% y 29.4% respectivamente, cuando los terrenos se encuentran en
cultivos y la esposa e hijos se quedan al cuidado de los mismos, realizando las diferentes labores
culturales, retornando para realizar la cosecha.
c.3.1.2. Migracion Definitiva: proporción según, tiempo, época, edades, sexo y ocupación
En el Municipio de Tomave la migración definitiva es cuando una persona deja el lugar de origen, es
decir, se va a vivir definitivamente a otro lugar por diferentes razones, estos migrantes regresan en
calidad de visita, en especial en épocas de fiestas religiosas y otras que son de carácter nacional.
Cuadro N° 47. Tasa de
DISTRITO / CANTON N° DE N° DE TASA DE
Migración FAMILIAS FAMILIAS MIGRACION definitiva por
EMIGRANTES DEFINITIVA (%)
distrito / Apacheta 69 10 14,4
cantón
Cuchagua 51 7 13,7
Tacora 120 13 10,8
San Francisco de 131 21 16,0
Tarana
Viluyo 150 15 10,0
Tica Tica 329 80 24,0
Calazaya 199 42 21,0
Tholopampa 519 54 10,4
Ubina 40 6 15,0 83
PLAN DEPedro
San DESARROLLO
de Opoco MUNICIPAL
490 DEL MUNICIPIO
81 DE TOMAVE
16,5 2014 - 2018
Yura 1668 162 9,7
Tomave 640 144 22,5
TOTAL 4406 635 184
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La mayoría de la población emigra a Argentina para trabajar y vivir en ese país con un porcentaje de
19,6 %, en segundo lugar está kilpani con 17,2%. en tercer lugar a Santa Cruz con 13%. Y a otros
lugares como: Cochabamba, la Paz, Chile, Potosí y España.
c.3.2. Inmigración
c.3.2.1. Temporal
c.3.2.2. Definitiva
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En el Municipio de Tomave para obtener la tasa de natalidad se toma en cuenta a los niños/(as)
nacidos vivos y muertos, de tal manera en los centros se salud y por medio de parteras los niños
nacidos vivos es de 88 niños nacidos vivos y 3 nacidos muertos con atnecion medica.
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Según los datos obtenidos del servicio departamental de salud, red potosí rural nos indica que en la
gestión 2014 en el municipio de Tomave, los partos atendidos fueron de 91, estos lo realizaron por
personal de salud como por parteras capacitadas. Por tanto se tiene una tasa de natalidad de 6,2
nacidos por cada 1000 habitantes.
La tasa de mortalidad general, se obtiene de la relación que hay entre el número de defunciones por
todas las causas entre la población total, la misma que se multiplica por cada mil habitantes, es decir:
En la gestión 2013, fallecieron 12 personas por distintas causas en el municipio de Tomave, datos
obtenidos del Servicio Departamental de Salud, Red Potosí Rural, por tanto la tasa de mortalidad
general fue de 0,82 muertes por cada 1000 habitantes.
Considerando que para la gestión 2013 había 3.166 mujeres en edad fértil, la tasa de mortalidad
materna fue de 0 muertes maternas por 100.000 mujeres en edad fértil.
La tasa de mortalidad infantil se obtiene de la relación entre el número de muertes de niños y niñas
menores de 1 año con respecto al total de nacimientos vivos multiplicado por 1000 nacidos vivos.
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En la gestión 2013, el número de nacidos vivos fue 89 niños y el número de defunciones fue 0 niños
menores de 1 año. Entonces la tasa de mortalidad infantil fue de 0 niños por cada 1000 nacidos vivos.
Según los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística se toma en cuenta el CNPV 2001 que
alcanza a 12.764 habitantes y CNPV 2012 es 14.666 habitantes, se estima la tasa de crecimiento
poblacional. Obteniendo estos datos se aplica la siguiente formula.
Por tanto decimos que la tasa de crecimiento poblacional en el Municipio de Tomave es de 0,27%.
Considerando una persona analfabeta a aquella que no sabe escribir ni leer a partir de los quince años
de edad, el municipio esta buscando alternativas dentro de la nueva política de Estado para tratar
que el municipio se erradique el analfabetismo. Por lo que el municipio cuenta con unidades
educativas el cual abarcan la mayor cantidad de comunidades y a la población escolar dentro los 5 a
19 años de edad los cuales asisten a las diferentes unidades educativas tanto en Varones como en
mujeres como se muestra en el cuadro.
Se puede dar una referencia a nivel departamental ssegún los dos últimos censos, presenta mayor
aumento del nivel de analfabetismo en Potosí, de 71,58 por ciento en el 2001 (89 por ciento de los
hombres y 55 por ciento entre las mujeres) a 89,19 por ciento para el año 2012, con un incremento
de los 17,61 puntos porcentuales.
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N° DE ALUMNOS
MATRICULADOS Programa "Yo si puedo"
N° CANTON PRIMARIA SECUNDARIA
Participantes Participantes
V M T
1er Taller 2do Taller
1 Tomave 9 1 140 135 275 0 21
2 Tica Tica 5 1 189 193 382 13 0
3 Yura 22 6 791 792 1610 20 9
4 Tacora 1 1 63 62 125 0 11
5 Apacheta 1 0 7 2 9 0 0
6 Cuchagua 1 0 5 3 8 0 0
7 Viluyo 2 1 74 87 161 8 0
8 S.P. de Opoco 6 1 110 116 226 12 0
S.F. de
2 1 81 79 160 10 10
9 Tarana
10 Tolapampa 8 1 70 67 151 11 0
11 Calazaya 2 1 65 84 149 19 0
12 Ubina 0 0 0 0 0 0 0
Total 59 14 1595 1620 3256 93 51
Fuente: Distrital Tomave 2013, Elaboracion propia Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
Dentro de los programas del municipio conjuntamente la distrital de educación Tomave se procedió a
realizar los primeros talleres de capacitación con el programa “Yo si puedo” el cual tuvo buena
participación de los pobladores del municipio de Tomave muestra clara que se está erradicando el
analfabetismo dentro del municipio.
La esperanza de vida, es la media de la cantidad de años que vive una cierta población, en un cierto
periodo de tiempo. Se divide en masculina y femenina, y se ve influenciada por factores como la
calidad del alimento, medicina, la higiene, etc., si bien actualmente se refiere únicamente a las
personas que tienen una muerte natural.
Para el Departamento de Potosí la esperanza de vida al nacer para ambos sexos alcanza a los 58 años
y cinco meses como promedio. Los hombres tienen una esperanza de vida de 56 años y cinco meses,
mientras las mujeres potosinas son más longevas ya que su promedio alcanza los 59 años y nueve
meses de vida, 60.5 años en el 2009 y para el año 2012 subió a 62 años.
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Parte del municipio que hoy es Tomave pertenecía al señorío aymara de Qhara qharas parte de la
confederación de los Charcas. Es decir, la estructura organizativa era: los Qhara Qharas se dividían en
Macha y Chaki. Al interior de Chaki se tenía a Chaki, Wisijsa, Caquena y Tacobamba. Los Ayllus de
Wisijsa actualmente están ubicados en el territorio que pertenece a la provincia Antonio Quijarro,
parte de la provincia Linares y Norchichas del departamento de potosí. Estos ayllus tenían una
estructura superior a las demás teniendo territorios discontinuos bajo su dominio hasta las actuales
zonas de Chaki, Tacobamba y el departamento de Chuquisaca. Uno de los ayllus que conformaba
Wisijsa era los ayllus de Yura, más tarde reducidos en el mismo pueblo en tiempos de la colonia.
Al interior del municipio de Tomave también se desarrollaron otros ayllus: Tawka, Jila, Qhasa, Sullcka,
Chikoka Anuda pallpa y Chillidahua; tiene origen en la confederación de los Killaka está dividida en los
señores Asanaques, Aullagas y Sivaruyu- Aracapis, de los cuales se conoce poco de estos Ayllus.
Los Incas adoptaron el ayllu colla como modelo de organización económica conservando el carácter
colectivista de la tenencia de la tierra así como también en el proceso de producción. Desde la
Revolución de 1952 en Bolivia, los ayllus se transformaron en comunidades y las haciendas agrícolas
se convierten en organizaciones sindicales, las llamadas subcentrales.
Actualmente las Ayllus están regidas por el kuraka y Jilak’äta. Existe una yuxtaposición de
autoridades que, desgraciadamente, llevó a infortunados desencuentros. El ayllu se mantiene aún en
las vastas regiones es la base de organización de los pueblos en área andina.
La segunda sección de la Provincia Quijarro tiene origen aymara desde la época de los Señoríos
Aymaras 1200 a 1471 D.C. sin embargo, el año 1471 D.C. sufrieron la conquista de los Incas por tal
razón toda esta región tiene una identidad quechua.
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c.4.2. Idiomas
El Municipio de Tomave, por el proceso histórico que ha pasado, desde los reinos aymaras hasta el
imperio incaico e incluso hasta la llegada de los españoles, ha existido contacto lingüístico de estos
pueblos, aunque a la llegada de los españoles el idioma más hablado y el de mayor prestigio era el
quechua. El aymara era de menor prestigio, pero también se hablaba y a la llegada de los españoles,
el castellano fue impuesto. Es así que por estas razones, en toda estás región se habla tanto el
castellano, quechua y en muy poco porcentaje el aymara.
Cuadro N° 51. Idiomas por distritos/cantones expresado en porcentaje
CASTELLAN
CASTELLANO O
CANTON CASTELLANO QUECHUA AYMARA EXTRANJERO
QUECHUA QUECHUA
AYMARA
Apacheta 2,9 97,1
Cuchagua 25 70,8 4,2
Tacora 2,2 8,9 88,9
S. F.de Tarana 2,3 11,4 77,3 9,1
Viluyo 14,7 11,8 70,6 2,9
Tica Tica 15,4 5,1 79,5
Calazaya 19,4 1,6 74,2 4,8
Tholopampa 9,2 3,4 87,4
Ubina 25,0 33,3 41,7
S. P. de Opoco 11,8 7 59 19,4 2,8
Yura 4,5 3,8 0,5 86,5 0,5 4,3
Tomave 15,9 2,4 81,7
TOTAL 12,35 15,48 0,04 68,13 3,16 0,83
90
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Varones Mujeres
Nº Cantones Castellano, Castellano,
Castellano Quechua Ambos Otros Castellano Quechua Ambos Otros
quechua, quechua,
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
aymara (%) aymara (%)
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Varones Mujeres
Nº Cantones Castellano, Castellano,
Castellano Quechua Ambos Otros Castellano Quechua Ambos Otros
quechua, quechua,
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
aymara (%) aymara (%)
Total 65,1 20,2 478,1 18,9 0 59,2 47,5 494,2 15,1 1,3
Promedio 5,4 1,7 39,8 1,6 0 4,9 4,0 41,2 1,3 0,1
Fuente: Elaboracion propia Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
Varones Mujeres
41.2%
39.8%
Se puede apreciar en el cuadro y grafica en el idioma castellano los varones tieneden a hablar en un
5,4%, en el idioma quechua las mujeres hablan en un 4%, en ambos idiomas también las mujeres
tieneden a hablar en un 41.2 %.
La religión es el resultado del proceso histórico que ha sufrido este territorio a través del tiempo con
la imposición de su creencia y su fe, la religión católica de los españoles. Sin embargo debajo de esta
fe, aún mantienen sus costumbres y tradiciones, en realidad hay una fusión de la fe católica y sus
costumbres ancestrales que conservan. Con respecto a las demás religiones, estas son recientes y en
poca proporción.
Cuadro N° 53. Porcentaje de la distribución por distritos / cantones según su religión y creencias
92
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En el cantón de Calazaya la religión católica tiene un 92,3% siendo este cantón el mayor que los
demás, le sigue 91,3% y San Francisco de Tarana; pero en el cantón de Ubina el 40% practican la
religión evangelica y en Apacheta el 28,6 % la cristiana.
FECHAS DE LUGAR DE
FIESTAS
REALIZACION REALIZACION
93
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FECHAS DE LUGAR DE
FIESTAS
REALIZACION REALIZACION
Según el diagnóstico de 2012 y 2013 existen muchas fiestas que se realizan al interior de cada ayllu y
son principalmente fiestas de vírgenes como del Carmen, Rosario, Guadalupe, o santos como San
miguel, Quillacas, etc.
C.5. Educación
La educación formal está destinada a toda la población en edad escolar, es un sistema de Educación
Pública que depende del Ministerio de Educación y Cultura está organizada en niveles o ciclos, estos
94
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son: inicial, primaria, secundaria y superior. El proceso educativo de enseñanza y aprendizaje de los
educandos del Municipio de Tomave está bajo la Dirección distrital de Tomave. Los aspectos técnicos
pedagógicos como el económico, administrativa e infraestructura están a cargo de los Gobiernos
Municipales Locales.
El municipio de Tomave cuenta con una estructura institucional que depende del Servicio
Departamental de Educación SEDUCA con jurisdicción y competencia en el territorio departamental
de Potosí y esta depende del Ministerio de Educación y culturas. La sede de la Dirección Distrital se
encuentra en la capital del municipio; sin embargo por razones de transporte y por tener
comunidades alejadas a la capital se tiene una sede en Uyuni. La educación fiscal es la más alta
función del Estado, generando un ambiente adecuado y en condiciones propicias para que los
actores de la educación logren sus objetivos con eficiencia y calidad.
C.M. DE JUNTA
DIRECTOR DISTRITAL
EDUCACIÓN
DISTRITAL
MENSAJERO
CONSEJO
TÉCNICO
TÉCNICO SEGUI.
SUPERV.
TÉCNICO ADM. SUPER. TÉCNICO SIE
PADRES DE
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
SECCIONALE
NOMBRE DEL S
COLEGIO Y A = Nucleo PRIMARI SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS Central A A
EDUCATIVAS B=
Seccional
1 Tomave Tomave EE.UU de América A Inc. a 6to -
2 Tomave Uracaya Juan M. Saracho B Inc. a 4ro -
3 Tomave El Asiento Franz Tamayo B Inc. a 4to -
Villa
Ger. Busch Inc. a 6to
4 Tomave Concepción B -
5 Tomave Saruyo Ismael Montes B Inc. a 6to -
6 Tomave Altipampa C. Medinaceli B Inc. a 4to -
7 Tomave Parantaca Eduardo Avaroa B 1ro a 4to -
8 Tomave Chiutaca Aniceto Arce B Inc. a 4to -
9 Tomave Keluyo Elizardo Perez B Inc. a 6to -
10 Tolapamp Tolapampa 10 de noviembre B 1ro a 3ro -
96
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
SECCIONALE
NOMBRE DEL S
COLEGIO Y A = Nucleo PRIMARI SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS Central A A
EDUCATIVAS B=
Seccional
a
11 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez “A” A Inc. a 6to -
12 Tica Tica Tapiquila Litoral B 1ro a 4to -
13 Tica Tica Ollerías Ladislao Cabrera B Inc. a3ro -
14 Tica Tica Huaylloca Aniceto Arce B 1ro a 3ro -
Gualberto
Totora Palca Inc. a3ro
15 Tica Tica Villarroel B -
16 Yura Tauro German Busch A Inc. a 6to -
1nc. a
Taro Elizardo Perez
17 Yura B 4to -
18 Yura Collpa Collpa Tomas Frías B Inc. a 4ro -
19 Yura Vistira Alonzo de Ibáñez B Inc. a 4ro -
20 Yura Tajrapampa Simón Bolivar B Inc. a 4ro -
21 Yura Korka Rafael Pabón B Inc. a 6to -
22 Yura Putuma 2 de Agosto B Inc. a 6to -
23 Yura Collpa Collpa Tomás Frías B Inc. a 4ro -
24 Yura Caracota Ricardo Cruz N° 2 A Inc. a 6ro -
25 Yura Yura Mcal. A. J. Sucre A 1ro a 6to
D. Faustino
Yura Inc. a 6to -
26 Yura Sarmiento A
27 Yura Visigza Eduardo Abaroa B 1ro a 3ro -
28 Yura Pelca Franz Tamayo A Inc. a 5ro
29 Yura Pecataya Pecataya B Inc. a 6to -
Juana Azurduy de
Rio Abajo Inc. a 4to
30 Yura Padilla B -
31 Tacora Tacora Mariscal Sucre A Inc. a 6to -
32 Tacora Apacheta Germán Busch B Inc. a 6to -
33 Tacora Viluyo Franz Tamayo B Inc. a 6to -
34 Tacora Cuchagua Simón Bolívar B 1ro a 3ro -
S.P. de San Pedro de
Raúl Montoya Inc. a 6to
35 Opoco Opoco A -
S.P. de
Jachioco Jaime Mendoza Inc. a 6to
36 Opoco B -
S.P. de
Ventilla Eduardo Abaroa 1ro a 3ro
37 Opoco B -
S.P. de
Suntura Simón Bolívar 1ro a 3ro
38 Opoco B -
39 Yura Pajcha Daniel Campos A Inc. a 6to
40 Yura Rio Layco Simón Bolívar B Inc. a 4to -
97
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
SECCIONALE
NOMBRE DEL S
COLEGIO Y A = Nucleo PRIMARI SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS Central A A
EDUCATIVAS B=
Seccional
41 Yura Maquela René Barrientos B Inc. a 4to -
42 Yura Rio Canlliri Tomas Frías B Inc. a 4to -
43 Yura Marquiri Litoral B Inc. a 4to -
S.F.de
Tarana Tomas Frías Inc. a 6to
44 Tarana A
S.F.de
Huatajchi Alonzo de Ibáñez 1ro a 3ro
45 Tarana B -
S.F.de Mariscal Andrés
Challa Pampa 1ro a 3ro
46 Tarana S.C. B -
47 Yura Tatuca Julio Laredo A Inc. a 6to
48 Yura Chiquira Antonio Quijarro B 1ro a 3ro -
49 Yura Tocarge Bernabé Ledesma B 1ro a 3ro -
S.P. de Carlos
Mariscal Ayacucho Inc. a 6to
50 Opoco Machicao B -
S.P. de Pedro Domingo
Puntura 1ro a 3ro
51 Opoco Murrillo B -
Tolapamp
Totora K 1ro de Mayo Inc. a 6to
52 a A -
Tolapamp
Calerías 9 de Abril Inc. a 6to
53 a B -
Tolapamp
Challa Challa Inc. a 6to
54 a B -
Tolapamp
Chifluyo Adela Zamudio Inc. a 6to
55 a B -
Tolapamp Gualberto
Sivingani Inc. a 6to
56 a Villarroel B -
57 Calazaya Calazaya Guido Villagomez A Inc. a 6to -
58 Tomave Tomave Tomas Frías A 1ro a 6to -
59 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez B A 1ro a6to
60 Yura Tauro Tauro A 1ro a 6to
S.P. de San Pedro de Sagrado Corazón
1ro a 6to
61 Opoco Opoco de Jesús A
62 Tacora Tacora Simón Bolívar A 1ro a 6to
Tolapamp
Totora K José Ballivian 1ro a 6to
63 a A
Tolapamp Juana Azurduy de
Ubina Inc. a 4to
64 a Padilla B -
65 Yura Punutuma 9 de Abril A Inc. a 6to -
66 Yura Punutuma Simón Rodríguez A 1ro a 6to
67 Tacora Kilpani 31 de Octubre A Inc. a 6to -
68 Tacora Kilpani Antonio Quijarro A 1ro a 6to
98
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SECCIONALE
NOMBRE DEL S
COLEGIO Y A = Nucleo PRIMARI SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS Central A A
EDUCATIVAS B=
Seccional
69 Calazaya Bacuyo 1° de abril B 1ro a 3ro -
70 Calazaya Calazaya Frans Tamayo B Inic.a 6to -
Inic. A
71 Yura Girapalca Girapalca B 3ro -
Tolapamp
72 a Arislaca Arislaca B Inic. A -
73 Yura Huayrani Huayrani B Inic.a 4to -
Fuente: Dirección Distrital de Educación- Elaboracion propia Diagnóstico comunal 2013-2014
De la seccional “A” Elizardo Pérez “A”, perteneciente al cantón de Tica Tica dependen 4 seccionales
de tipo “B” de nivel primario.
Bajo la dependencia del establecimiento Mariscal Antonio José de Sucre, seccional “A”, perteneciente
al distrito indígena de Yura, tiene bajo su tuición una unidad educativa de nivel primario y una de
nivel secundario.
En la unidad educativa Franz Tamayo seccional “A”, con nivel primario- secundario tiene bajo su
dependencia dos unidades educativas de seccional B de nivel de nivel primario.
Bajo la dependencia de la unidad educativa Mariscal Sucre seccional “A” seccional se encuentran tres
unidades educativas de seccional “B” de nivel primario.
La unidad educativa Raúl Montoya Seccional “A” tiene bajo su dependencia a 3 unidades educativa
seccional “B” de nivel primario y una de nivel secundario.
La unidad educativa Daniel Campos seccional “A” tiene bajo su dependencia 4 unidades educativas
en la seccional “B”.
99
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
La unidad educativa Julio Laredo, seccional “A” de nivel primario y secundario, tiene bajo su tuición a
cuatro unidades educativas seccional “B”.
La unidad educativa central 1º de Mayo seccional “A” de nivel primario tiene bajo su dependencia a 4
unidades educativas seccional “B”, de nivel primario.
Las unidades educativas; Guido Villa Gómez, Tomas Frías, Elizardo Pérez “B”, Tauro, Sagrados
Corazones de Jesús, Simón Bolivar, seccionales “A” de nivel secundario
La unidad educativa José Ballivian l seccional “A” de nivel secundario tiene bajo su tuición una unidad
educativa seccional “B” de nivel primario.
Las unidades educativas seccionales “A” 9 de Abril, 31 de Octubre, son de nivel primario, y las
unidades educativas, Simón Rodríguez y Antonio Quijarro de nivel secundario
En las unidades educativas 1º de Abril (Bacuyo) Franz Tamayo (Calazaya), Huayrani, Girapalca, Arislaca
son de tipo seccional “B” tienen nivel primario ecepto Huayrani cuenta con nivel secundario solo
hasta 2do.
SECCIONALES
NOMBRE DEL COLEGIO Y A = Núcleo DISTANCIA de A-
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS EDUCATIVAS Central B (Km)
B = Seccional
1 Tomave Tomave EE.UU de América A 0
2 Tomave Uracaya Juan M. Saracho B 10
3 Tomave El Asiento Franz Tamayo B 5
4 Tomave Villa Concepción Ger. Busch B 4
5 Tomave Saruyo Ismael Montes B 12
6 Tomave Altipampa C. Medinaceli B 20
7 Tomave Parantaca Eduardo Avaroa B 20
8 Tomave Chiutaca Aniceto Arce B 15
9 Tomave Keluyo Elizardo Perez B 30
10 Tolapampa Tolapampa 10 de noviembre B 25
11 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez “A” A 0
12 Tica Tica Tapiquila Litoral B 30
13 Tica Tica Ollerías Ladislao Cabrera B 5
14 Tica Tica Huaylloca Aniceto Arce B 5
15 Tica Tica Totora Palca Gualberto Villarroel B 20
16 Yura Tauro German Busch A 0
17 Yura Taro Elizardo Perez B 18
18 Yura Collpa Collpa Tomas Frías B 45
19 Yura Vistira Alonzo de Ibáñez B 22
100
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SECCIONALES
NOMBRE DEL COLEGIO Y A = Núcleo DISTANCIA de A-
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS EDUCATIVAS Central B (Km)
B = Seccional
20 Yura Tajrapampa Simón Bolivar B 25
21 Yura Korka Rafael Pabón B 20
22 Yura Putuma 2 de Agosto B 5
23 Yura Collpa Collpa Tomás Frías B 45
24 Yura Caracota Ricardo Cruz N° 2 A
25 Yura Yura Mcal. A. J. Sucre A 0
26 Yura Yura D. Faustino Sarmiento A 0
27 Yura Visigza Eduardo Abaroa B 20
28 Yura Pelca Franz Tamayo A 10
29 Yura Pecataya Pecataya B 8
30 Yura Rio Abajo Juana Azurduy de Padilla B 5
31 Tacora Tacora Mariscal Sucre A 0
32 Tacora Apacheta Germán Busch B 5
33 Tacora Viluyo Franz Tamayo B 5
34 Tacora Cuchagua Simón Bolívar B 5
35 S.P. de Opoco San Pedro de Opoco Raúl Montoya A 0
36 S.P. de Opoco Jachioco Jaime Mendoza B 7
37 S.P. de Opoco Ventilla Eduardo Abaroa B 10
38 S.P. de Opoco Suntura Simón Bolívar B 10
39 Yura Pajcha Daniel Campos A 0
40 Yura Rio Layco Simón Bolívar B 10
41 Yura Maquela René Barrientos B 13
42 Yura Rio Canlliri Tomas Frías B 20
43 Yura Marquiri Litoral B 15
44 S.F.de Tarana Tarana Tomas Frías A 0
45 S.F.de Tarana Huatajchi Alonzo de Ibáñez B 3
46 S.F.de Tarana Challa Pampa Mariscal Andrés S.C. B 2
47 Yura Tatuca Julio Laredo A 0
48 Yura Chiquira Antonio Quijarro B 5
49 Yura Tocarge Bernabé Ledesma B 15
50 S.P. de Opoco Carlos Machicao Mariscal Ayacucho B 10
51 S.P. de Opoco Puntura Pedro Domingo Murrillo B 13
52 Tolapampa Totora K 1ro de Mayo A 0
53 Tolapampa Calerías 9 de Abril B 30
54 Tolapampa Challa Challa B 20
55 Tolapampa Chifluyo Adela Zamudio B 30
56 Tolapampa Sivingani Gualberto Villarroel B 10
57 Calazaya Calazaya Guido Villagomez A 0
58 Tomave Tomave Tomas Frías A 0
59 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez B A 0
60 Yura Tauro Tauro A 0
61 S.P. de Opoco San Pedro de Opoco Sagrado Corazón de Jesús A 0
62 Tacora Tacora Simón Bolívar A 0
63 Tolapampa Totora K José Ballivian A 0
64 Tolapampa Ubina Juana Azurduy de Padilla B 20
65 Yura Punutuma 9 de Abril A 8
101
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SECCIONALES
NOMBRE DEL COLEGIO Y A = Núcleo DISTANCIA de A-
N° CANTON COMUNIDAD
ESCUELAS EDUCATIVAS Central B (Km)
B = Seccional
66 Yura Punutuma Simón Rodríguez A 0
67 Tacora Kilpani 31 de Octubre A 0
68 Tacora Kilpani Antonio Quijarro A 0
69 Calazaya Bacuyo 1° de abril B 5
70 Calazaya Calazaya Frans Tamayo B 0
71 Yura Girapalca Girapalca B
72 Tolapampa Arislaca Arislaca B
73 Yura Huayrani Huayrani B
Fuente: Dirección Distrital de Educación- Elaboracion propia Diagnóstico comunal 2013-2014
El municipio de Tomave se caracteriza por ser un municipio disperso; la mayoría de sus comunidades
se encuentran alejadas unas de otras y son largas las distancias que tienen que recorrer los
estudiantes, para asistir a las Unidades Educativa más cercanas.
De la misma manera las Unidades Educativas seccionales, se encuentran alejadas de sus núcleos, es
así que tantos alumnos, padres de familia y profesores realizan grandes esfuerzos para llegar al
núcleo, además existen algunas empresas Hidroeléctricas en varias comunidades del Municipio,
quienes apoyan con el traslado de los alumnos a las Unidades Educativas que cuentan con internados.
102
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103
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104
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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53
10 10
Es así que, la calidad e infraestructura de las 73 Unidades educativas del Municipio, 10 se encuentran
en buen estado, 53 en estado regular y 10 en mal estado, esto significa que la infraestructura
educativa del municipio se presenta en su generalidad en regular estado de mantenimiento y
funcionalidad.
Con relación al equipamiento de las unidades educativas del municipio de Tomave; se puede
mencionar que, las unidades educativas tanto en el nivel primario y secundario el 100% cuenta con
equipamiento insuficiente. Es evidente que este es un problema para los estudiantes por lo que se
debe dar prioridad a este aspecto y de esta manera garantizar el acceso, permanencia y la calidad
de la educación en este municipio.
105
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106
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
65
56
Según corresponde a los servicios básicos e higiénicos en las unidades educativas el cuadro refleja
que de las 73 unidades educativas 65 disponen de energía eléctrica, 56 de agua potable y solamente 8
unidades tienen baños/letrinas.
107
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N° DE ALUMNOS
SECCIONALES
NOMBRE DEL MATRICULADOS
SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD COLEGIO Y ESCUELAS A = Nucleo PRIMARIA
A
EDUCATIVAS Central V M T
B = Seccional
1 Tomave Tomave EE.UU de América A Inc. a 6to 26 28 54
11 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez “A” A Inc. a 6to 79 85 164
108
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N° DE ALUMNOS
SECCIONALES
NOMBRE DEL MATRICULADOS
SECUNDARI
N° CANTON COMUNIDAD COLEGIO Y ESCUELAS A = Nucleo PRIMARIA
A
EDUCATIVAS Central V M T
B = Seccional
S.P. de
Suntura Simón Bolívar 1ro a 3ro 2 4 6
38 Opoco B
39 Yura Pajcha Daniel Campos A Inc. a 6to 70 57 127
109
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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El porcentaje más alto en cuanto a la deserción escolar es de 3,2 % en los hombres; seguido del 2,4%
en mujeres; los principales factores que determinan el abandono escolar de los niños y niñas de este
municipio son las actividades productivas y familiares, las distancias entre el establecimiento y la
comunidad, los bajos ingresos familiares y la alta migración, además de los embarazos a temprana
edad, estas causas afectan negativamente la asistencia escolar dentro el municipio por lo tanto es
110
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
TOTAL DE
TOTAL DE
NOMBRE DEL COLEGIO Y Nº de ALUMNOS
N° CANTON COMUNIDAD PRIMARIA SECUNDARIA ALUMNOS
ESCUELAS EDUCATIVAS Maestros POR
MATRICULADOS
PROFESOR
11 Tica Tica Tica Tica Elizardo Pérez “A” Inc. a 6to 8 164 20
111
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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TOTAL DE
TOTAL DE
NOMBRE DEL COLEGIO Y Nº de ALUMNOS
N° CANTON COMUNIDAD PRIMARIA SECUNDARIA ALUMNOS
ESCUELAS EDUCATIVAS Maestros POR
MATRICULADOS
Pecataya Pecataya Inc. a 6to 2 24 PROFESOR
12
29 Yura
61 S.P. de Opoco San Pedro de Opoco Sagrado Corazón de Jesús 1ro a 6to 7 59 8
112
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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TOTAL DE
TOTAL DE
NOMBRE DEL COLEGIO Y Nº de ALUMNOS
N° CANTON COMUNIDAD PRIMARIA SECUNDARIA ALUMNOS
ESCUELAS EDUCATIVAS Maestros POR
MATRICULADOS
Punutuma 9 de Abril Inc. a 6to 6 75 PROFESOR
13
65 Yura
Se puede notar que en las diferentes Unidades Educativas de nivel primario está distribuido en las
diferentes comunidades y en la mayoría de estos no tiene completa todos los niveles o cursos, ya que
el municipio es muy disperso y la población que se tiene no es tan significativa. En el nivel de
secundaria estos se encuentran en los sitios más poblados, y recibe a todos los alumnados de las
demás comunidades que están cerca o accesibles a asistir.
113
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
papel clave en el desarrollo y el crecimiento económico de cada municipio. Por tal razón, que a partir
del 20 de Diciembre de la gestión 2010 se implementó la Ley de Educación Avelino Siñani - Elizardo
Pérez, incorporándose en el sistema educativo nacional, a partir de la gestión 2012, la misma que se
enmarca en el contexto económico y social del país, promoviendo una educación equitativa y de
calidad, ampliando la cobertura de las áreas rurales y periurbanas de manera prioritaria, facilitando el
acceso y la permanencia a la población particularmente de mujeres, jóvenes, adultos e indígenas, en
función a sus necesidades; tomando en cuenta sus potencialidades, valorando y respetando sus
diferencias y semejanzas; garantizando el ejercicio pleno de sus derechos y la participación plena de
todos los habitantes, extendiendo el servicio educativo no sólo al aprendizaje de la lectura y escritura,
sino que favorezca el proceso de educación continua, sobre todo para desarrollar competencias
productivas; además a través de ella se podrá contribuir a la consolidación de una educación
descolonizadora, para garantizar un estado plurinacional con justicia social, productiva y soberana.. Es
así que debido a la gran importancia que tiene la Ley de educación Avelino Siñani, debería ser
aplicada en su totalidad en los diferentes establecimientos del municipio de Tomave, sin embargo
hasta ahora solo en algunos establecimientos se aplica de manera irregular, por diferentes razones o
factores tales como: la falta de alumnos en los establecimientos, la mala infraestructura, la falta de
coordinación de profesores y padres de familia de las comunidades. Estos factores impiden una
buena aplicación de la Ley de educación en este municipio; limitando a los estudiantes a una
formación estrechamente relacionada con su identidad cultural, filosofía y formas de vida de su
contexto y vocaciones productivas de su región.
114
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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N° DE
N° COMUNIDAD FACILITADOR AVANCE
PARTICIPANTES
1 PUNITUMA Prof. Feliciano Cabrera Laura 10 100%
2 CALERIAS Prof. Ismael Mamani Janco 11 100%
3 VILLA COTALOMA Prof. Edson Mamani Ramos 10 100%
4 KILPANI Porf. Angelica Quina Guzman 8 100%
5 CHALLA Prof. Beatriz W.Acha Sanchez 9 100%
6 TAPIQUILA Prof. Carlos Rene Villca Lutino 10 100%
7 TICA TICA Prof. Marcelina Castro Garcia 13 100%
8 JACHIOCO Prof. Tomas Mamani Fidel 12 100%
9 TARANA Prof. Inocencia Alanes 10 100%
TOTAL DE PARTCIPANTES 93 100%
Fuente Dirección Distrital 2013
Estos programas, dieron cobertura a pobladores que no saben leer ni escribir en las comunidades del
municipio; así mismo, a pobladores que continúan las prácticas de conocimiento de la lectura y
escritura; sin exclusión alguna de raza, edad, sexo, idioma, ni de otras diferencias en la comunidad, tal
como lo señala la Nueva Constitución Política del Estado.
Los cursos de alfabetización están a cargo de los profesores del municipio; donde el número de
participantes es de 51 personas en 7 comunidades en la primera fase y 93 participantes en 9
comunidades en su segunda fase, este ciclo se realizaron en la gestión 2013.
C.6. Salud
115
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
La estructura institucional está organizada desde el Ministerio de Salud a los cuales les sigue los
SEDES servicios Departamentales de Salud, quienes son responsables de llevar adelante las políticas
macroeconómicas de salud en todos los Departamentos. Siendo un ente que facilita el desarrollo de
las actividades de los municipios. DILOS es responsable de la coordinación de redes rurales de todos
los municipios.
El Municipio de Tomave perteneciente a la provincia Quijarro, cuenta con diferentes centros puestos
de salud; estos últimos bajo la dependencia de los centros de salud, los mismos están sujetos a la
Dirección Local de Salud quienes supervisan y fiscalizan el manejo de los recursos económicos.
ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIÓN
SEDES POTOSI
COORDINACIÓN DE RED
RURAL - POTOSI
CONTRLOL SOCIAL
PUESTO DE SALUD
JEFE MÉDICO DE
MUNICIPIO
116
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Cantón/
N° Centro de salud Puesto de salud Nivel
Distrito
1 Yura C. S. Yura Primer Nivel
2 P.S. Korka Primer Nivel
3 P.S. Pajcha Primer Nivel
4 P.S Pelca Primer Nivel
5 C. S. Tatuca Primer Nivel
6 C. S. Tauro Primer Nivel
7 Calazaya P.S. Calazaya Primer Nivel
8 Opoco P.S. Carlos Machicao Primer Nivel
9 P.S. Jachioco Primer Nivel
10 P.S Opoco Primer Nivel
11 Tacora C. S. Tacora Primer Nivel
12 Tarana P.S. Tarana Primer Nivel
13 Tolapampa P.S. Totora "K" Primer Nivel
14 P.S. Tolapampa Primer Nivel
15 Tomave C. S. Tomave Primer Nivel
16 Tica Tica C. S. Tica Tica Primer Nivel
17 Viluyo P.S. Viluyo Primer Nivel
Fuente: MIB Municipio de Tomave
El servicio que brinda a través de la Red de salud; está conformada por 17 Establecimientos de Salud
de los cuales, 6 son Centros de Salud y 11 Puestos de Salud, sin embargo, solo 15 son reconocidos por
SEDES y los puestos de salud de Viluyo (Item de Tacora), Jachioco ( Item Carlos Machicao) funcionan
con Items prestados. El monitoreo de todas las actividades de la Red de Salud del Municipio se lo
realiza Desde el centro de salud de Yura. La Red de Salud, brinda a la población 2 tipos de medicina:
la medicina convencional y la medicina tradicional. (Ver Mapa N)
Por otro lado en la Red de salud del Municipio de Tomave se atienden casos de Observación: El
establecimiento cuenta con el servicio de odontología que presta servicios de manera irregular, dado
que cuenta con medio ítem de la H.A.M y los profesionales que acceden no permanecen en el
servicio dado.
117
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Centro de Tiempo en
Establecimiento de Salud Distancia (Km)
salud(Km0) horas
El área de cobertura de la red de salud a través de los puestos y centros de Salud trata de cubrir a
todas las comunidades en sus diferentes atenciones alcanzando a todas las comunidades del
municipio.
Un gran problema que aqueja a los pobladores de Tomave es que no existe medios de transporte
para asistir al centro y/o puesto de salud, debido a las distancias alejadas de los establecimientos de
Salud en varias comunidades como Jachioco, Keluyo Cuzco, entre otros, los pobladores en su
generalidad se trasladan a pie, solo en casos de gravedad son transportados en ambulancia hasta el
centro de salud de Yura.
La distancia al puesto de salud más lejano es al puesto de salud de Lachioco en 3.horas y 30 minutos
aproximadamente en movilidad a unos 135 km. Lo propio ocurre a Jachioco y Carlos machicao.
118
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Infraestructura
N° Centro de salud Puesto de salud B R M
1 C. S. Yura x
2 P.S. Korka x
3 P.S. Pajcha x
4 P.S Pelca x
5 C. S. Tatuca x
6 C. S. Tauro x
7 P.S. Calazaya x
8 P.S. Carlos Machicao x
9 P.S. Jachioco x
10 P.S Opoco x
11 C. S. Tacora x
12 P.S. Tarana x
13 P.S. Totora "K" x
14 P.S. Tolapampa x
15 C. S. Tomave x
16 C. S. Tica Tica x Fuente:
MIB (Modulo 17 P.S. Viluyo x de
Información Básica)
Municipio de Tomave
8 35,3
5 17,6
119
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
atención, por lo que en nivel de porcentaje se puede decir que el 47,1% tienen una infraestructura en
buen estado, el 35,3 % se encuentran en un estado regular y el 17,6% se encuentran en malas
condiciones.
Así mismo también existe dos puestos de salud que recientemente brindan la atención a la
comunidad, es el caso de Jachioco, que fue construido por pobladores de la comunidad en el año
2010 el mismo que hasta la fecha se encuentra en un estado regular, por otro lado el puesto de salud
de Viluyo fue construido por el H.G.M. de Tomave y la infraestructura se encuentra en buen estado.
Da acuerdo a los porcentajes mencionados es necesario hacer notar que la red de salud no cuenta
con el equipamiento necesario para proporcionar una atención adecuada a los pobladores.
Cuadro N° 70. Equipo de mobiliario por establecimiento de salud
Nº
Centro de salud Puesto de salud
CAMAS
C. S. Yura 6
P.S. Korka 0
P.S. Pajcha 0
P.S Pelca 0
C. S. Tatuca 0
C. S. Tauro 3
P.S. Calazaya 0
P.S. Carlos
0
Machicao
P.S. Jachioco 0
P.S Opoco 0
C. S. Tacora 0
P.S. Tarana 0
P.S. Totora "K" 0
P.S. Tolapampa 0
C. S. Tomave 0
C. S. Tica Tica 2
P.S. Viluyo 0
TOTAL 11
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes
Con respecto al equipamiento mobiliario se pudo observar que solo en 3 centros de salud de todo el
municipio, cuentan con 11 camas para disponer en caso de emergencia.
De los diferentes centros de salud solo tres cuentan con salas de internación para la atención a
pacientes con enfermedades leves, pero cuando existen enfermos más graves son transferidos a los
Hospitales de J.E.P. del municipio de Uyuni es de segundo Nivel, la distancia que tardan en recorrer es
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Recursos humanos
Centro de Puesto de
N°
salud salud
Téc. de
Médico Enfermera Odontólogo Auxiliar
Lab.
1 C.S. Yura 1 1 1 1
2 P.S. Korka 1
3 P.S. Pajcha 1
4 P.S Pelca 1
5 C.S. Tatuca 1 1 1
6 C.S. Tauro 1 1 1
7 P.S. 1
Calazaya
8 P.S. Carlos 1
Machicao
9 P.S. 1
Jachioco
10 P.S Opoco 1
11 C.S. Tacora 1 1 1 1
12 P.S. Tarana 1
13 P.S. Totora 1
"K"
14 P.S. 1
Tolapampa
15 C.S. Tomave 2 3 1 2 1
16 C. S. Tica 1 1 1
Tica
17 P.S. Viluyo 1
TOTAL 7 8 3 18 1
Fuente MIB (Modulo de Información Básica) Municipio de Tomave 2013
El personal de salud en los diferentes centros y puestos cuentan con Médicos, Enfermeras/os,
odontólogos y auxiliares los cuales cumple la función de atender en el mismo centor o puesto,
también existen las visitas periódicas a las comunidades como políticas de salud (familiar, comunitaria
e intercultural) programando actividades habituales por cada comunidad y cuando se realizan
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campañas de vacunación, esta actividad la realizan con frecuencias semanales y mensuales dado el
caso del medico de cabecera.
A nivel de recurso humano, el sector de salud del Municipio de Tomave cuenta con personal
calificado con 8 profesionales titulados a nivel de licenciatura, 7 médicos, 3 odontólogos,1 Técnico de
laboratorio, además dentro de su personal calificado existen 18 auxiliares, el resto del personal es de
apoyo o de servicio, como ser chóferes, portería, etc.. Cabe mencionar que existe un enfermero (a)
auxiliar o responsable de salud en cada puesto quien es encargado de atender a la población que así
lo requiera.
Por otro lado cabe mencionar que el personal de salud ha capacitado parteros(as), para la atención
del parto a las mujeres de la comunidad, siguiendo la nueva política de salud SAFCI. (Salud Familiar
Comunitaria Intercultural) estas acciones son favorables para la comunidad ya que son pasos para
que los pobladores conozcan que la salud debe ser responsabilidad de todos respetando, costumbres
y visiones de cada una de ellas, tomando como núcleo principal de la sociedad a la familia y la
comunidad y de esta manera se vayan apoderando de esta política de salud.
GRUPOS GRUPOS
GRUPOS ETAREOS
ETAREOS ETAREOS
No1 CAUSAS < 1 año 1 a 4 años 5 a 59 años 60 años a mas
M F M F M F M F
Causa
1 2 1
desconocida
2 EDAs 1 1
3 Desnutrición 1
4 Envenenamiento 1
5 AVE 1
6 Colico biliar 1
Niños nacidos
7 1 2
muertos
7 Reumatismo 4 12
8 Lumbalgia 4 6
9 Gastritis 5 3
Paro
10 3 2
cardiorrespiratorio
11 Causa 2 1
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desconocida
12 AVE 1
Desnutrición
13 1
grave
14 Asma bronquial 1
16 Fecaloma 1
17 Reumatismo 4 12
TOTAL DE MUERTES
12
REGISTRADAS
TOTAL DE CASOS
47
ATENDIDOS
Con respecto a las causas de la mortalidad en pobladores del municipio de Tomave se identificaron
las siguientes; en niños menores a 5 años el reporte indica que existen causas desconocidas seguida
de las enfermedades diarreicas agudas EDAs., en muchos casos por consumir aguas contaminadas y
no tratadas por falta de higiene, etc. Postrioemente se tiene la desnutrición que se da por una
deficiencia de proteínas y calorías, se asocia con la carencia de vitaminas e infecciones.
En la población de 5- 59 años las causas para la mortalidad son: Por envenenamiento con un caso
registrado en el municipio; a esta causa la sigue el contagio de las AVE, Cólico Biliar
De la misma manera las principales causas para decesos de la población mayor a 60 años son:
Lumbarlgia: Artrosis, Gastritis. Etc.
difteria, coqueluche,
tétanos, influenza
Pentavalente A menores de 1 año
(neumonía) y
hepatitis
Sarampión, Rubéola
SRP De 12 a 23 meses
y Paperas
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Cuadro N° 74. Tipo de vacuna ejecutada en la población de 1-69 años en el municipio de tomave
gestion 2012-2013
En el cuadro podemos ver que las campañas de vacunación y otros programas van dirigidos
especialmente para los niños del Municipio, en lo general los porcentajes importantes de cobertura,
por lo que en su gran mayoría llega al 100% tomando en cuenta la tasa de mortalidad es muy leve. Es
asi que la evaluación de datos registrados sobre la cobertura de la vacuna BCG, se aplica una sola
dosis en el niño(a) recién nacido; la gestión 2012, registro a 266 niños (as), vacunados, en relación a
la gestión 2013 la cobertura fue de 234 niños en todo el municipio. Esto significa que la cobertura
disminuyo en un numero de 32 niños y niñas.
En cuanto a las vacunas de la PENTA – POLIO que previene las enfermedades de Difteria, Coqueluche,
Hepatitis B, Neumonias y Meningitis, la cual es aplicada a los 2, 4 y 6 meses por vía oral e
intramuscular; de acuerdo a datos que refleja el cuadro se tiene que en la 1ra, 2da y 3ra Dosis en la
gestión 2012 se vacunó a 1647 niños (as), con relación a la gestión 2013 la vacuna se aplicó a 1570
niños (as). En todo el municipio., es así que, existió un diferencia de 77 niños más en la gestión 2013
En cuanto a la vacuna SRP que previene la sarampión, Rubeola y Papares, se aplica a los niños de 12 y
23 meses por vía subcutánea en una sola dosis, es asi que en la gestión 2013 se vacuo a 293 niños en
todo el municipio.
124
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Está claro que las patologías deben tender a disminuir cada gestión hasta llegar a un mínimo, es decir
tener menos enfermos; es asi que gracias a los datos obtenidos en el diagnóstico realizado, se
evidencia que existe una gran afluencia de niños que tienen completas las vacunas en sus respectivas
dosis.
14
14
12
10
3
6
0
Población menor a 2 años (684) Población de 2 a 5 años (1057)
TOMAVE
El Programa Desnutrición Cero, se ha planteado como Objetivo General; mejorar la salud integral de
los niños y niñas menores de 5 años, mujeres embarazadas y en período de lactancia, contribuyendo
así a erradicar la desnutrición en los niños y niñas menores de dos años en Bolivia, desarrollando una
persistente continuidad a las acciones para mejorar las prácticas de las familias, sobre alimentación y
cuidado de los niños, la innovación alimentaria y hábitos de alimentación en el municipio.
125
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Es asi que la desnutrición está siendo controlada gracias a la implementación de los micronutriente
como las chispitas y el Nutribebe en el municipio. Con referente a las chispitas nutricionales se ha
logrado cubrir 572 niños de los 684 programados dentro el municipio, de esta manera se está
cumpliendo el compromiso a erradicar la desnutrición.
En los centros de salud el área de acción se da en los centros poblados más próximos a su área de
influencia, las que realizan las siguientes atenciones en las diferentes especialidades tales como:
Medicina General
Maternidad
Cirugía General
Odontología
Promoción y Medicina Preventiva
Los Puestos de salud que tienen como área de influencia carácter Micro regional brindan servicio para
toda la población dispersa, las atenciones que realizan son:
El Centro de Salud de Yura, realiza los servicios de Laboratorio Clínico ofreciendo su cobertura a toda
la población del municipio; Existen programas de carácter gratuito como ser: Programas de Chagas,
Programas de VIH/ SIDA, Programa de la Tuberculosis, estos programas son de carácter gratuito que
cubren no solo el análisis clínico si no también el seguimiento y tratamiento; además se atiende a
otros exámenes clínicos como: Hemograma completo, Hematocrito, Hemoglobina grupo y factor,
Examen de Orina, heces Fecales y Basiloscopía.
Los responsables de realizar la compra de medicamentos para los centros y puestos de salud, de
acuerdo a la población existente en cada Centro y Puesto de Salud, son: El jefe Médico municipal,
comité de Salud y el administrador de Salud,
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El Municipio cuenta con 3 ambulancias, dos de ellas se encuentran en buen estado y una en malas
condiciones razón por la cual no presta su servicio adecuadamente para la atención a los pacientes;
el servicio de Ambulancia se lo realiza a toda la población del Municipio y aquellos pacientes que no
cuentan con seguro se encargan del pago de la gasolina de acuerdo a las distancias y aquellos
pacientes que tienen seguros como los SSPAM, SUMI y otros, ellos no cancelan por ningún servicio.
Los establecimientos de Salud que atienden a los pacientes con transferencias son:
- Hospital J.E.P. del municipio de Uyuni de segundo Nivel, la distancia que tardan en recorrer es
de 70 kilómetros equivalentes a dos horas y media aproximadamente.
- El Hospital D.B. del municipio de Potosí su atención es de tercer nivel, la distancia que tarda
en recorrer la ambulancia es de 160 kilómetro aproximadamente equivalente a tres horas
El Bono Madre Niño – Niña “Juana Azurduy”, se crea mediante el Decreto Supremo Nº 0066, en Mayo
de 2009 que establece como incentivo el uso de los servicios de salud por parte de la madre durante
el periodo de embarazo y el parto, así como el cumplimiento de los protocolos de control integral,
crecimiento y desarrollo de la niña o el niño desde su nacimiento hasta que cumpla dos años de edad.
El principal objetivo del bono es contribuir a la disminución de la desnutrición crónica en niños y niñas
menores de dos años en municipios vulnerables a la inseguridad alimentaria priorizados en el
Programa Desnutrición Cero . Incrementar la demanda de servicios integrales de salud de mujeres
embarazadas y niños/as menores de 2 años dentro del Sistema de Atención Familiar Comunitario
Intercultural (SAFCI) de los municipios priorizados, a través de la transferencia de beneficios
individuales en salud a las/os beneficiaria/os por el cumplimiento de corresponsabilidades. Es asi que
en el municipio se logró la eficiencia y calidad en la implementación del Programa de Protección
Social para la Madre y el Niño. Cobertura del Bono Juana Azurduy
Cuadro Nº 76. Numero de inscritos de niños menores de 1 año gestión 2013 y mujeres
embarazadas
NIÑOS MENORES 1
MUJERES EMBARAZADAS
AÑO
COBERTURA DE
N° INSCRITOS META
META
GESTIÓN 2013 COBERTURA PORCENTAJE ANUAL COBERTURA PORCENTAJE
ANUAL
ENE-DIC ALCANZADO POBL. ENE-DIC ALCANZADO
POBL.
BJA
BJA
1 C.S. YURA 46 59 128.20% 64 26 40.6
127
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COBERTURA DE INSCRITOS
GESTIÓN 2013
NIÑOS MENORES 1 AÑO MUJERES EMBARAZADAS
META META
COBERTURA PORCENTAJE COBERTURA PORCENTAJE
ANUAL ANUAL
POBL. BJA ENE-DIC ALCANZADO POBL. BJA ENE-DIC ALCANZADO
Fuente: Ministerio de salud y deportes: Informe narrativo Bono Juana Azurduy de Padilla 2013
128
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93.00%
100%
90%
80%
70%
60%
50% 23.20%
40%
30%
20%
10%
0%
NIÑOS MENORES 1 AÑO MUJERES EMBARAZADAS
GESTIÓN 2013
COBERTURA DE INSCRITOS
Fuente: Ministerio de salud y deportes: Informe narrativo Bono Juana Azurduy de Padilla 2013
En Centros y Puestos de Salud del municipio de Tomave en la gestión Enero – Diciembre 2013, se dio
gran cobertura con el programa Juana Azurduy de Padilla llegando al 93% en la atención de niños
menores de 1 año; con respecto a la atención de la madre solo se llegó al 23,20 % del total de las
mujeres en gestación. Este problema persiste por la dejadez de la madre en la obtención del
documento de C.I. y los certificados de Nacimientos de sus hijos para la respectiva inscripción al bono;
este problema se presenta en los Cantones de Yura, Tica Tica, Pelca, Korka, Tomave, Tauro, Calazaya,
motivo por el cual no se llegó al 100 % de la atención.
En el Puesto de Salud de Pajcha en cuanto a porcentaje es el más bajo ya que llega solo al 9% de las
mujeres gestantes inscritas.
Se puede hacer referencia que en el Municipio de Tomave no se tiene reporte emitido por las
entidades financieras para dar a conocer como se llegó a cubrir el pago de los beneficios y no se
realizó la actividad de un cajero móvil en el municipio
DESNUT.
CANTÓN/ N° CENTRO DE PUESTO DE SALUD DESNUTRICIÓN AGUDA CRÓNICA
DISTRITO SALUD DNT - DNT - DNT TALLA
LEV MOD. SEV. BAJA
Yura 1 C. S. Yura 2 0 0 7
2 P.S. Korka 0 0 0 7
3 P.S. Pajcha 1 0 0 0
4 P.S Pelca 2 1 1 3
5 C. S. Tatuca 0 0 0 0
6 C. S. Tauro 0 0 0 1
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Según reportes obtenidos por el programa Juana Azurduy de Padilla acerca de la desnutrición, se
tiene que 20 niños del municipio de Tomave sufren de desnutrición aguda y 36 de desnutrición
Crónica, este hecho se debe a que la desnutrición no solo es un problema de falta de ingresos, sino
que está determinada por varios factores entre ellos: hábitos alimentarios, falta de acceso a servicios
de salud, ausencia de servicios de agua y saneamiento básico y baja calidad de la alimentación en
micronutrientes. Este fue el principal motivo que impulso a los médicos a realizar visitas domiciliarias
para hacer un seguimiento de estos casos de desnutrición, por lo que actualmente se tiene que de los
36 niños con desnutrición crónica ahora solo son 26, de la misma manera el porcentaje de niños que
sufría desnutrición aguda disminuyo a 11 niños.
c.6.1.11. Comunicación
Cuadro N° 79. Medios de comunicación en los centros y puestos de salud
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6 C. S. - - - X -
Tauro
Calazaya 7 P.S. - X - X X
Calazaya
Opoco 8 P.S. Carlos - - - - -
Machicao
9 P.S. - - - - -
Jachioco
10 P.S Opoco - - - - -
Tacora 11 C. S. - X - X X
Tacora
Tarana 12 P.S. Tarana - X - - -
Tolapampa 13 P.S. Totora - - - - -
"K"
14 P.S. - - - X -
Tolapampa
Tomave 15 C. S. - - - - -
Tomave
Tica Tica 16 C. S. - - - - X
Tica
Tica
Viluyo 17 P.S. Viluyo - - - - X
Fuente: MIB Municipio de Tomave 2013
Los medios de comunicación y el avance de este es muy importante en el municipio de Tomave por
ello tenemos en los Centros de Salud, Puestos de Salud medios de comunicación como correo en el
distrito de Yura, además Yura, Tarana, Tacora, Ticac Tica se ven favorecida por la señal de telefonía
móvil, asi mismo se cuenta con internet en Yura, y medios de comunicación por radio en Yura,
Calazaya,Tacora, Pajcha, Tatuca, Viluyo, medios de canal de televisión en Yura, Tica Tica, Calazaya,
Tacora, Viluyo.
Movilidad
Tomave - Movilidad Motocicleta Una vez a la semana
Motocicleta
Ambulancia
Yura - - -
Motocicleta
Opoco Moticicleta - - -
Korka - - Ruta Ocasional
Tolapampa Motocicleta 89Km. Movilidad motocicleta -
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Movilidad
Tauro Movilidad - -
pie.
Viluyo Motocicleta - Ruta 4 veces por semana
Tatuca Movilada , pie - - -
Pajcha Motocicleta - - -
Motocicleta
Tacora - Ruta Una vez a la semana
Movilidad
Movilidad Una vez a
Calasaya - Ruta
Motocicleta la semana
tica tica - - Movilidad Diario
Jachioco Motocicleta 14Km. - -
Pie
Tarana - - -
Motocicleta
Pelca Movilidad - Movilidad Diario
Totora K - - - -
Carlos Machicao - - Movilidad, Motocicleta Ocasional
Fuente: MIB Municipio de Tomave
Los medios de transporte son de gran importancia para las comunidades, más aun en los Centros y
Puestos de Salud es por eso que en los mismos se cuenta con motocicletas, ambulancias que sirven
de utilidad para los pacientes y enfermeros de Salud, de la misma manera este medio de transporte
es utilizado por los encargados de salud para trasladarse a las comunidades a realizar seguimientos
de los enfermos.
A si mismo durante el diagnostico que se realizó al municipio se evidencio que existen medios de
transporte públicos, algunos permanentes, a las diferentes comunidades estos medios llamados
“turnos” son camiones y microbuses, con movimientos diarios, interdiarios y semanales.
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Dr. José
Tacora Tacora 2003 Quintanilla
Velásquez
Tauro
Pajcha
Yura
Mano mano Jachioco
Opoco
Tica tica
Tolapampa
Tomave
Fuente: MIB Municipio de Tomave 2013
2 P.S.
Korka
3 P.S. 1 1
Pajcha
4 P.S
Pelca
5 C. S. 1
Tatuca
6 C. S.
Tauro
Calazaya 7 P.S. 2 2 1 1
Calazaya
Opoco 8 P.S.
Carlos
Machica
o
9 P.S.
Jachioco
10 P.S
Opoco
Tacora 11 C. S. 1 1
Tacora
Tarana 12 P.S. 1 1
Tarana
Tolapam 13 P.S.
133
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11
12
10
8
6
6
4
3
4
2
2
..
..
..
.
I.
.S
I.
T.
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ED
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S
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R
R
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A
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N
A
R
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IO
P
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IC
IC
IC
IC
D
D
A
D
TR
A
TR
TR
TR
ED
ED
ED
ED
M
M
M
M
º
º
N
N
N
º
N
Por el origen étnico de la población del municipio de Tomave, los conocimientos de medicina
tradicional son muy arraigados y practicado por personas denominadas curanderos o médicos
tradicionales; La medicina tradicional está reconocida como parte del sistema nacional de salud.
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A nivel municipal el cuadro refleja que en todo el municipio de Tomave existen 6 médicos
tradicionales comunitarios; 3 médicos tradicionales registrados; 2 médicos tradicionales acreditados;
11 parteras; y 4 médicos tradicionales a referencia del centro de salud; todos estos tienen su
jerarquía según la edad y el conocimiento que tengan; los mismos desarrollan curaciones
especialmente en comunidades que se encuentran alejados de los puestos de salud o centros de
salud.
ENFERMEDADES
Jap'eqas (Enfermedades de la Pachamama)
Dolor de Cabeza Fiebres
Dolor de Estómago (Enfermedades Gastrointestinales)
Heridas Fracturas
Atención de partos
Otros Maleficios
Fuente: Diagnóstico comunal 2013-2014
135
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Las comunidades del municipio de Tomave no todas cuentan con el servicio de agua por cañería, y si
bien cuentan con este servicio, no todas las familias se benefician. En el siguiente cuadro se advierte
la existencia de agua por cañería en las diferentes comunidades:
Cuadro N° 84. Distribución de Agua potable por Comunidad
COMUNIDADES QUE
Cantón/Distrito Comunidad CUENTAN CON AGUA (%)
SI NO
Apacheta Apacheta 100 0
Calazaya Bacuyo 100 0
Calazaya 75 25
Pucara 50 50
Villa Cotaloma 100 0
Cuchagua Cuchagua 100 0
S.P.DeOpoco Carlos Machicao 100 0
Jachioco 50 50
Jachuma 100 0
Kesawinto 100 0
S. P. de Opoco 33,3 66,7
Wuacoma 25 75
S.F. Tarana Huatajchi 50 50
Tarana 100 0
Tacora Tacora 92,9 7,1
Tholapampa Calerias 10 90
Jank’oyo 33 67
Sivingani 25 75
Tholapampa 60 40
Totora K 100 0
Tica Tica Arenales 67,7 32,3
Huaylloca 40 60
Ollerías 55 45
Quelluvinto 50 50
San Francisco 100 0
Totora Palca 100 0
Villa Florida 75 25
Zuna 66,7 33,3
Tomave Cuchicaya 95 5
El Asiento 100 0
Kakaruyo 100 0
Keluyo Cuzco 50 50
Rinconales 100 0
Sayarani 50 50
Suntura 100 0
Tomave 100 0
Villa Concepción 75 25
Ubina Ubina 100 0
Viluyo Kilpani 80 20
Pisaqueri 100 0
136
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COMUNIDADES QUE
Cantón/Distrito Comunidad CUENTAN CON AGUA (%)
SI NO
Viluyo 100 0
YURA Chajti 100 0
Challapampa 80 20
Charcoyo 100 0
Chiquira 100 0
Huayrani 80 20
Qhorqa 33,3 66,7
Lapa Lapa 100 0
Pecataya 100 0
Pelca 100 0
P’oquerani 30 70
Quepichaqui 100 0
Río Layco 30 70
Tapiquila 100 0
Thatuca 75 25
Thauro 100 0
Thak'oThak'o 100 0
Tocarge 100 0
T’ulta 100 0
Vila Vila 100 0
Visijza 100 0
Yura 100 0
Girapalca 80 20
Fuente: Diagnostico Comunal 2013 – 2014
De las 102 comunidades con las que cuenta el municipio de Tomave, solo 57 cuentan con el servicio
de agua por cañería, el agua no es potabilizada, ya que no se realiza ningún tipo de tratamiento al
líquido elemento.
El 68,6% de las familias tienen piletas dentro de sus viviendas, y un 31,4% aún no tienen acceso a este
servicio y recurren a otras fuentes de agua como ser pozos, vertientes, ríos, piletas públicas, etc.
Cuadro N° 85. Distribución de agua potable por distrito / Cantón
Porcentaje de Agua
DISTRITO / CANTON
SI NO
Apacheta 100 0
Cuchagua 100 0
Tacora 92,9 7,1
S. F. de Tarana 75 25
Viluyo 93,3 6,7
Tica Tica 42,6 57,4
Calazaya 40,6 59,4
Tholopampa 25,3 74,7
137
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Ubina 100 0
S. P. de Opoco 58,3 41,7
Yura 47,7 52,3
Tomave 48,1 51,9
Total 823,8 376,2
Porcentaje 68,6 31,4
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013 – 2014
La distribución de agua en todos los cantones es de 68,6% y el 31,4% no cuentan con la distribución
de agua; los cantones que gozan de este servicio son: Apacheta, Cuchahua y ubina. Sin embargo, el
cantón de Tholapampa el 74.7% no cuentan con agua.
Los sistemas de agua que fueron ejecutados hace varios años atrás ya se encuentran en mal estado,
donde los comités de agua no se organizaron y en otros casos no funcionaron.Una gran parte de los
beneficiarios no pagan por el servicio, o si bien lo hacen no se organizan para realizar un
mantenimiento adecuado de los sistemas.
Las aguas residuales, por la falta de un tratamiento adecuado y el vertido a quebradas y ríos,
ocasionan que las fuentes de agua tengan altos grados de contaminación creando focos de infección
de enfermedades diarreicas y otros.
68.60%
70.00%
60.00%
50.00%
31.40% SI
NO
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
De las 57 comunidades que cuentan con agua potable, solo 68,6% pagan mensual y anualmente por
el consumo de agua, los mismos que no obedecen a un análisis técnico que permita determinar la
estructura tarifaria y/o la tarifa básica y única, simplemente fueron determinados por una decisión
comunal. Un 31,4% no pagan por el consumo de agua, el hecho de no pagar por el consumo de agua,
138
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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hace que no exista un mantenimiento adecuado de los sistemas y más aún no están organizados los
Comités de Agua.
COMUNIDADES QUE
CUENTAN CON EXCRETA
Distrito / Cantón Comunidad
Y SIN EXCRETA
SI NO
Apacheta Apacheta 20 80
S.P.DeOpoco San Pedro de Opoco 8,3 91,7
Wuacoma 25 75
S.F. Tarana Huatajchi 50 50
Tarana 57,1 42,9
Tacora Tacora 7,2 92,8
Tholapampa Tholapampa 50 50
Tica Tica Arenales 66,7 33,3
Huaylloca 20 80
Totora Palca 25 75
Zuna 20 80
Tomave Kakaruyo 10 90
Suntura 100 0
Tomave 33 67
Villa Concepción 50 50
Viluyo Kilpani 50 50
YURA Pecataya 50 50
P’oquerani 20 80
Punutuma 33 67
Tapiquila 20 80
Thak'oThak'o 100 0
Visijza 33 67
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013 – 2014
En el municipio de tomave, del total de comunidades (102), no todas las familias acceden al servicio
de baños/letrinas. En términos generales, solo un 11,4% de las familias cuentan con este servicio,
mientras que el 88,6% no cuentan con este servicio básico.
139
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SI NO
Apacheta 20 80
Cuchagua 0 100
Tacora 7,2 92,8
S. F. de
Tarana 53,6 46,5
Viluyo 16,7 83,3
Tica Tica 10,1 89,9
Calazaya 0 100
Tholopampa 5,6 94,4
Ubina 0 100
S. P. de
Opoco 4,8 95,2
Yura 6,4 93,6
Tomave 12,1 87,9
Total 136,5 1063,6
Porcentaje 11,4 88,6
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013 – 2014
De todo el municipio en el cantón de san francisco de Tarana el 53,6 % cuentan con letrinas, el
segundo viluyu con 16,7 % y Tomave con 12,1. En la mayoría de los demás cantones no lo tienen, si lo
tienen es en muy poca escala.
140
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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suele ser en todos los municipios rurales, es un elemento que limita sin lugar a duda para que el
Gobierno Municipal pueda implementar un sistema de tratamiento de residuos Sólidos.
Por los datos obtenidos el 14.6% de la población realiza una adecuada eliminación de los desechos
sólidos, realizando actividades que faciliten su desintegración o descomposición (entierro en la
tierra), mientras que el 14,1% la depositan en un contenedor, si bien realizan el recojo y acumulación
su destino final lo realizan arrojándolo a un lugar alejado de la comunidad, contaminando de igual
manera el medio ambiente. Tampoco es recomendable el tirar la basura y la quema ya que tambiés
se estaría contaminando a la comunidad y el medio ambiente.
C.8. Vivienda
Las viviendas de las familias campesinas asentadas en el municipio de Tomave son una clara muestra
de las condiciones precarias de habitabilidad de la mayoría de la población.
Cuadro N° 89. Materiales de construcción de las viviendas
Material de Revoque
Material de Paredes Material Piso Material Techo
CANTON
Ladrillo Adobe/ Piedra Barro Yeso Cemento Cemento Tierra Otros Calamina Paja Teja
Tapial
Apacheta 14,3 85,7 0 50,0 50,0 0 28,6 57,1 14,3 57,1 42,9 0
Cuchagua 0 100 0 60,0 40,0 0 20,0 80,0 0 80,0 20,0 0
Tacora 7,1 85,7 7,1 45,5 54,5 0 57,1 42,9 0 85,7 7,1 7,1
S.F.deTarana 0 100 0 42,9 57,1 0 55,6 44,4 0 77,8 22,2 0
Viluyo 10,0 90,0 0 60,0 40,0 0 30,0 70,0 0 50,0 50,0 0
Tica Tica 3,2 93,5 3,2 61,5 38,5 0 35,5 64,5 0 38,7 51,6 9,7
Calazaya 23,1 76,9 0 61,5 38,5 0 46,2 53,8 0 69,2 30,8 0
Tolapampa 0 100 0 43,5 52,2 4,3 43,5 52,2 4,3 65,2 30,4 4,3
Ubina 10,0 90,0 0 61,5 38,5 0 15,0 85,0 0 20.0 80,0 0
S.P.deOpoco 2,9 97,1 0 75,9 24,1 0 23,5 70,6 5,9 44,1 55,9 0
Yura 4,8 95,1 0 57,1 41,6 1,3 28,0 62,2 9,8 45,1 39,0 15.8
Tomave 15,4 82,9 2,6 57,6 42,4 0 30,8 56,4 12,9 33,3 66,7 0
141
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PROMEDIO 7,57 91,41 1,07 56,41 43,1 0,47 34,48 61,59 3,93 55,51 41,3 3,07
2 8
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013 – 2014
La mayoría de las viviendas están hechas con paredes de adobe 91,41%, lo cual es muy característico
del área rural porque el adobe se fabrica con material local y hecho por la misma familia. El ladrillo
también es importante para la vivienda porque es un material de costos baratos, ya que el 7,57% de
las paredes están hechas de este material; finalmente la piedra es utilizadaen un 1,07%.
Constituyéndose en un Material local.
De acuerdo al diagnóstico realizado se pudo determinar que la mayor parte de las viviendas cuentan
con revoque, ya sea por materiales locales como el barro o algún material que lo traen de afuera,
predominando el revoque de tierra 56,41% y el resto esta constituido por yeso y cemento.
Las viviendas como material principal para el piso, utilizan simplemente la tierra 61,59%, seguido del
cemento 34,48% y pocas son las habitaciones que tienen pisos de otro material (loza, piedra, ladrillo).
Las viviendas en el municipio de Tomave está distribuida en un 54,11% para dormitorios, un 32,88%
para el deposito, constituyéndose este destino como lugar donde el productor almacena los
productos de su cosecha, el resto está distribuido en ambientes destinado a otros fines 12,99%.
142
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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El promedio de personas por vivienda alcanza a 3,27 lo que quiere decir que el número de
habitaciones es muy reducido, especialmente cuando se trata del dormitorio, donde no existe mucha
independencia de los miembros de la familia, ya que por lo general utiliza toda la familia el mismo
dormitorio.
C.9. Comunicaciones
En todo el Municipio las redes de comunicaciones han sido instaladas por la Alcaldía municipal,
Gobernación, instituciones no gubernamentales, por Empresas Mineras y hasta por las propias
comunidades. La principal empresa proveedora de servicios telefónicos es ENTEL Empresa Nacional
de telecomunicaciones y SITEL Superintendencia de Telecomunicaciones que cuenta con el servicio
en el área rural.
La red de comunicaciones del Municipio de Tomave, es limitada. Existe servicio de telefonía satelital
(teléfonos tarjeteros de ENTEL) en 15 comunidades, facilitando la comunicación a todas aquellas
personas que viven en comunidades donde no existe señal de celular.
Existe cinco radios bases de ENTEL en todo el municipio, permitiendo que la comunicación a través de
una línea celular sea rápida y favorable para todos los habitantes donde existe el alcance de su señal.
Su localización se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 92. Radio bases ENTEL
143
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Cantón/Distrito Comunidad
Tomave Tomave
Yura Yura
S.P.deOpoco S.P.deOpoco
Tacora Tacora
Comunidad Radio TV
CHURIAQUE ACLO
CUCHAGUA ACLO
BOLIVIA
JACHIOCO ACLO CANAL11
TV
CARLOS
ACLO LIPEZ
MACHICAO
JACHUMA ACLO FIDES PIO 12
WUACOMA ACLO
TACORA ACLO
144
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Comunidad Radio TV
PANAMERICAN LIPEZ (COLCHA
ARISLACA ACLO
O K
PANAMERICAN
CALERIAS ACLO FIDES
A
CHALLA ACLO BOLIVISION
CHIFLUYO ACLO
JANK'OYO ACLO
PARCAJSI ACLO
TOTORA K ACLO
APACHETA ACLO
ARENALES ACLO
HUAYLLOCA ACLO
LACUTANI ACLO
MAQUELA
ACLO
TOMAVE
PANAMERICAN
OLLERÍAS ACLO FIDES
A
PACANAJSI ACLO
CHIUTACA ACLO
CUCHICAYA ACLO
BOLIVISIO
EL ASIENTO ACLO RED UNO
N
PANAMERICAN
KAKARUYO ACLO
O
KELUYO CUZCO ACLO
PARANTACA ACLO
RINCONALES ACLO
SARUYO ACLO
145
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Comunidad Radio TV
SUNTURA ACLO
BOLIVISIO
TOMAVE ACLO YURA RED UNO
N
URACAYA ACLO
VENTILLA ACLO
VILACOTA ACLO
VILLA
ACLO
CONCEPCIÓN
UBINA ACLO SALAR
PANAMERICAN BOLIVIA
KILPANI ILLIMANI ACLO BOLIVISION UNITEL
A TV
PISAQUERI ACLO
VILUYO ACLO
CHAJTI ACLO
BOLIVISIO
CHALLAPAMPA ACLO ATB
N
PANAMERICAN
CHARARA ACLO BOLIVIA TV
A
CHARCOYO YURA ACLO
KANLLIRI ACLO
PAJCHA ACLO
QUEPICHAQUI ACLO
146
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Comunidad Radio TV
BOLIVISIO
RÍO ABAJO ACLO ATB UNITEL
N
PANAMERICAN
RÍO LAYCO ACLO YURA
A
TAPIQUILA ACLO
TOCARJE ACLO
T’OJRAPAMPA ACLO
GIRAPALCA ACLO
COLLPA ACLO
Fuente: Elaboracion propia Diagnostico Comunal 2013 – 2014
Los habitantes del municipio de Tomave en su mayoría viven en las comunidades del área rural,
donde en ciertos lugares no existe el servicio de energía eléctrica, por lo que su principal medio de
comunicación es la radio. Utilizando sus radios que funcionan con pilas y energía eléctrica. Entre las
principales radios que los habitantes del municipio escuchan son: Radio ACLO, Yura, Lipez,
Panamericana, ERBOL, FIDES, Colcha K, Kollasuyo, etc.
La localidad de Yura cuenta con la radio emisora JatunAyrruYura cuya difusión alcanza a la mayoría de
las comunidades de la región, difundiendo programas educativos, música e información que les
permite estar continuamente informados con la realidad nacional.
Los medios televisivos de mayor difusión en el municipio son: UNITEL, BOLIVISION, RED UNO,
CADENA A, ATB Y BOLIVIA TV, accediendo a este medio de comunicación las comunidades que
cuentan con antena televisiva. No existe servicio postal (correo), ni telégrafos. La correspondencia
existente es enviada en los vehículos que realizan viajes regulares.
147
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La economía de las familias que se encuentran dentro del Municpio de Tomave esta determinada por
el tamaño y uso de la tierra, sin embargo, la misma no tiene carácter de existir, sino se la considera
como parte del proceso productivo; bajo esa premisa, el acápite de acceso y uso del suelo esta en
cuanto al tamaño de la superficie está relacionada con la producción, rendimiento y destino,
considerando a los cultivos más importantes como: la papa, quinua, maíz, haba, trigo, cebada,
hortalizas, frutales y otros.
Los suelos de la parte norte, oeste y parte del centro del municipio, tiene una aptitud predominante
clase III, es decir, apta para el cultivo de quinua; los factores limitantes, de esta clase, para la
agricultura son: la disponibilidad de nutrientes debido a la salinidad y/o sodicidad de algunos de ellos.
Se tiene suelos clase IV, no apta para el cultivo, donde los principales factores limitantes son: la baja
posibilidad de uso agrícola debido a las fuertes pendientes, abundante presencia de fragmentos
148
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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rocosos por volumen de suelo, alto porcentaje de rocosidad y/o pedregosidad superficial o asi
también presencia de suelos con textura arenosa; la baja resistencia a la erosión y la salinidad y/o
sodicidad de los suelos; estos suelos se encuentran en zonas destinadas generalmente al pastoreo.
Los suelos de tipo I no se encuentran en el municipio y los de tipo II son los que se encuentran en
menos proporción, ubicados principalmente en el centro y este del municipio.
Cuadro N° 94. Clasificación de suelos según su aptitud
Suelos sin limitaciones o con muy leves limitaciones, aptos para producir una amplia variedad de cultivos labrados,
Clase I pasturas, forestales, etc. Tienen un alto porcentaje de contenido de materia orgánica (Cerca al 5%)
Los suelos de esta clase tienen algunas limitaciones en cuanto a la elección de plantas, o requieren moderadas
Clase II prácticas de conservación. Pueden ser utilizados para cultivos labrados, pasturas, campos naturales de pastoreo,
forestación, etc. Tienen moderado porcentaje de contenido de materia orgánica (2 a 3 %)
Los suelos de esta clase presentan severas limitaciones que restringen la elección de las plantas de cultivo y/ o
Clase III requieren prácticas especiales de conservación. Son aptos para cultivos, pasturas, como campo natural de pastoreo,
forestación, etc. Tienen bajo porcentaje de contenido de materia orgánica (1 a 2 %)
Suelos que tienen limitaciones muy severas que restringen en gran medida la elección de cultivos, requieren un
manejo muy cuidadoso, o ambas cosas a la vez. Son aptos para producir ocasionalmente cultivos, y son empleados
Clase IV más para pasturas, campos naturales de pastoreo, forestación, conservación de la fauna silvestre y recreación.
Porcentaje mínimo de contenido de materia orgánica (< a 1%)
Las texturas de los suelos varían entre arenoso y franco a franco-arcillo-arenoso y por otro lado, al
uso al que se encuentra sometido, uso de maquinaria no apropiada para este tipo de suelos, ausencia
de prácticas de conservación y fertilización de suelos, incorporación de pastizales, siembra en ladera a
favor de la pendiente, disminución en los períodos de descanso, lo que incide directamente en los
bajos rendimientos de los cultivos.
149
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62.9
70.0
60.0
50.0
40.0 30.6
30.0
20.0
3.1 1.7 0.8
0.7
10.0
0.0
HECTAREAS
USO ACTUAL DE SUELOS AREA (Km2) PORCENTAJE
(Ha)
Agrícola extensiva anual con riego Pecuario extensivo ovinos
camélidos 109,5 10951,5 1,3
Agrícola extensiva anual perenne con riego 61,2 6120,8 0,7
Agrícola extensiva anual sin riego Pecuario extensivo camélidos 555,1 55513,7 6,8
Agrícola extensiva anual sin riego Pecuario extensivo camélidos
ovinos 115,3 11525,3 1,4
Agrícola extensiva anual sin riego Pecuario extensivo caprinos 285,2 28520,4 3,5
Agrícola extensiva anual sin riego Pecuario extensivo ovinos
camélidos 1443,6 144361,1 17,6
Cuerpo de Agua 66,6 6657,2 0,8
Pecuario extensivo camélidos 320,3 32027,8 3,9
Pecuario extensivo camélidos Agrícola anual restringida 189,6 18962,2 2,3
Pecuario extensivo camélidos ovinos 2821,7 282165,6 34,5
Pecuario extensivo caprinos 131,7 13166,9 1,6
Pecuario extensivo caprinos Agrícola restringida 67,8 6780,5 0,8
Pecuario extensivo caprinos ovinos 434,5 43450,9 5,3
Pecuario extensivo ovinos camélidos 91,2 9119,8 1,1
Pecuario restringido camélidos 696,4 69638,9 8,5
Pecuario restringido camélidos ovinos 210,5 21045,2 2,6
Pecuario restringido caprinos bovinos 305,7 30568,2 3,7
150
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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De lo anterior se resume que la mayor parte del suelo en el municipio (62,9%) corresponde a suelos
destinados exclusivamente para el pastoreo del ganado. Sigue en orden de importancia (30,6%) las
áreas para la producción agrícola complementada con la producción pecuaria, luego (3,1%) el suelo
destinado a la producción pecuaria con complemento agrícola, posteriormente está el suelo sin uso
agropecuario (1,7%) que por sus características no es apto ni para la agricultura tampoco para la
ganadería, después se tiene el (0,8%) que corresponde a otros, entre los que se hallan principalmente
los cuerpos de agua como las lagunas y lagos y finalmente está el (0,7%) que corresponde al uso
exclusivo para la actividad agrícola. (Ver Mapa P)
Se realiza una descripción de la aptitud del suelo en todas sus categorías Agrícola extensiva anual
con riego y Pecuario extensivo ovinos camélidos.
La producción agrícola está basada en el cultivo de hortalizas, gramíneas y frutales, el riego es rustico
a través de acequias, durante todo el período vegetativo de los cultivos. Este uso se identifica en la
comunidad de Huayrani.
La producción agrícola está basada en el cultivo de quinua, no se cuenta con riego, además esta
actividad se complementa con la crianza de ganado camélido debido a la presencia de pastos duros.
La producción agrícola está basada en el cultivo de quinua, cebada y papa, no se cuenta con riego,
además esta actividad se complementa con la crianza de ganado camélido y ovino debido a la
presencia de pastos duros.
151
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
La producción agrícola está basada en el cultivo de papa, cebada, oca no se cuenta con riego, además
esta actividad se complementa con la crianza de ganado caprino. Este uso se identifica en las alturas
de los ríos Jirapalca y Charara.
La producción agrícola está basada en el cultivo de papa y cebada principalmente, no se cuenta con
riego, además esta actividad se complementa con la crianza de ganado ovino y bovino debido a la
presencia de pastos naturales. Este uso se identifica en gran parte del municipio
152
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Debe hacerse una mención importante en el aspecto de riego, ya que hace cinco años la superficie
con riego apenas alcanzaba al 0,20 % del total de la superficie cultivable, a partir de ahí se han venido
elaborando y ejecutando varios proyectos de riego y microriego en varias comunidades del municipio,
gracias a los cuales hoy en día se ha superado el 50 % de cobertura de los sistemas de riego aunque
en diferentes condiciones. Las superficies bajo riego, disponen de fuentes que en la mayoría de los
casos son fuentes permanentes; pero existen también las que se hallan sujetas al periodo de lluvias
temporales. El cuadro siguiente muestra que la cobertura de los sistemas de riego es alta en los
cantones de Apacheta, Cuchagua, Tacora, Viluyo, Yura y Calazaya (con porcentajes que superan el
70%) en los cantones Tica Tica, Tomave y Tarana la cobertura es media y en los cantones
Tholapampa, San Pedro de Opoco y Ubina se tienen los más bajos porcentajes de cobertura de los
sistemas de riego.
Se tiene que considerar que los sistemas de riego que se cuentan en el Municipio de Tomave cuentan
con infraestructura como la toma y distribución hacia las parcelas, pero también existe el sistema
mediante acequia en el que los productores realizan su propia distribución según sus posibilidades y
necesidades.
Cuadro N° 97. Relación porcentual de suelo con riego y a secano por cantones
153
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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SUELO
Nº CANTON
CON RIEGO SECANO
1 Tarana 56,92 43,08
2 Cuchagua 80,37 19,63
3 Tacora 80,93 19,07
4 Calazaya 74,57 25,43
5 Viluyo 79,10 20,90
6 Tholapampa 38,64 61,36
7 S. P. de Opoco 21,20 78,80
8 Apacheta 93,10 6,90
9 Ubina 11,36 88,64
10 Tica Tica 66,97 33,03
11 Tomave 63,62 36,38
12 Yura 75,69 24,31
PORCENTAJE 61,87 38,13
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 – 2014
Grafica N° 19. Relación Porcentual de Superficie con Riego y a secano en el municipio de Tomave
SECANO
38%
CON
RIEGO
62%
La distribución de tierras a nivel familiar en el Municipio de Tomave, permite que las familias cultiven
diferentes especies vegetales en función a su entorno o pisos ecológicos. Las familias productoras,
utilizan una mayor parte de su terreno para la agricultura bajo riego y una porción menor para la
agricultura a secano; también existe una superficie que se encuentra en descanso y el restante de la
propiedad familiar está destinada a la producción pecuaria, aunque parte de ésta no se utiliza por no
154
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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ser apropiadas para la producción de forraje nativo ni para el cultivo de especies forrajeras y es
empleada para la construcción de infraestructura (vivienda, depósito, corrales y otros)
La información levantada en los talleres de diagnóstico comunal permite observar las diferencias
entre productores, comunidades y entre cantones por el tamaño de la propiedad familiar. En el
cuadro siguiente se muestra la superficie promedio en hectáreas que posee un productor
agropecuario, diferenciada para cada uno de los cantones.
Cuadro N° 98. Superficie promedio por familia y por distrito / cantón
De manera general, los cantones de Tholapampa, Tomave, Tacora, Tarana, Ubina son los cantones
con el mayor promedio de superficie de suelo por productor, los cantones de San Pedro de Opoco,
Tica Tica y Viluyo, son los cantones en los cuales la superficie promedio de suelo por productor es
aceptable y los cantones de Calazaya, Yura, Apacheta y Cuchagua son los cantones con menos
promedio de superficie de suelo por productor.(Ver Mapa Q)
PROPIO NO PROPIO
Nº CANTON
% %
155
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PROPIO NO PROPIO
Nº CANTON
% %
Se entiende como propia a todo terreno que los comunarios poseen ya sea a través de sucesión
hereditaria o mediante la compra; entretanto, el segundo régimen (no propia) es aquel terreno que
se logra a través del “préstamo” de vecinos bajo diferentes procedimientos, como ser: arriendo,
dejadas, al partir y otros. Según el diagnóstico comunal 2013-2014 muestra que el 75,5 % de los
productores tienen en propiedad los terrenos en los que cultivan y el 24,5 % de los productores
declararon trabajar en terrenos alquilados, prestados, cedidos y otras formas de tenencia del suelo, el
Cuadro Nº 99 muestra esa relación para cada uno de los cantones del municipio.
Respecto al origen de la propiedad, la Reforma Agraria promulgada en el país en el año 1953, tuvo en
el municipio de Tomave una gran importancia, porque la mayor parte de la superficie productiva que
se encontraba en propiedad de los hacendados, posteriormente pasó a manos de las familias
considerándose como los verdaderos dueños.
Al respecto el Instituto Nacional de Reforma Agraria I.N.R.A. desde hace varios años atrás viene
realizando un proceso de saneamiento y titulación de tierras a nivel nacional y en el Municipio de
Tomave se ha realizado este proceso, teniendo actualmente casi concluido el mencionado proceso a
nivel municipal.
Según el I.N.R.A. en el Municipio de Tomave se tienen ocho predios saneados con titulación de tierras
concluidos. Estos ocho predios tienen actualmente título otorgado por el INRA a nivel de TCO y TIOC,
(Ver Mapa L), estas asociaciones comunitarias se detallan en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 100. Predios saneados en el municipio de Tomave
156
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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Se cuenta también con la relación de superficie saneada, titulada y los procesos de titulación
paralizados por conflictos limítrofes principalmente con los municipios colindantes.
Cuadro N° 101. Relación de superficie saneada, titulada y paralizada (Ha)
Por otra parte debe mencionarse que actualmente, las familias adquieren propiedad de la tierra
mediante la sucesión hereditaria, compra, arriendo, cesión, al partir, ganado del río y en alquiler.
A través de testamento abierto y con testigos, se reparte la tierra bajo diferentes maneras propias de
cada comunidad, generalmente los hombres reciben más que las mujeres, y dentro de éstos se
benefician más los últimos hijos, o a quién ha quedado ayudando hasta sus últimos días a sus padres.
Arriendo
Cesión
157
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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Es una forma de reconocer a quien se queda hasta los últimos días del cedente; así hay hijos que no
recuerdan su rango, ni se preocupan de su padre o su madre, entonces ceden a quién ayuda a
trabajar la tierra y les atienden en sus cuidados.
Al partir
En la primera, la persona que desea sembrar al partir, inicia los trabajos desde el barbecho
(preparación del terreno) utilizando su propia herramienta (yuntas). En la siembra coloca su semilla y
el guano; posteriormente realiza labores culturales. En la cosecha recupera sólo la cantidad de
semilla utilizada; el resto, es repartido en partes iguales.
La segunda forma, la persona que desea sembrar al partir y el dueño del terreno trabajan
conjuntamente durante todo el proceso de producción (preparación del terreno, siembra, labores
culturales y cosecha). La semilla coloca el interesado, y el dueño de la tierra aporta con guano y
fertilizantes. En la cosecha, el total producido es repartido en partes iguales.
En las comunidades junto a las riberas de los ríos, y donde existe la pérdida de suelos; instituciones y
los propios comunarios vienen ganando o protegiendo considerables superficies de terreno; y, si
existe dueño de la tierra perdida por las riadas, él tiene el privilegio de hacerse propietario con el
apoyo de sus parientes y/o vecinos a quienes puede contratar o en caso invitarles a participar de las
mink’as o aynis. Así la tierra recuperada o ganada al río vuelve a su propietario.
En alquiler
Algunos productores alquilan sus tierras, por no contar con los recursos necesarios para poder
producir; a cambio, reciben un monto de dinero o ayuda con mano de obra por el usufructúo de la
tierra; el mismo dura varios años, dependiendo de la sucesión o rotación de cultivos que pueda darse
en la parcela.
158
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La producción agrícola, por las características de extensión y la diversidad de pisos ecológicos que
presenta es variada, encontrando comunidades en las que la producción se limita a algunos cultivos
(2 a 3 como máximo) hasta comunidades en las que la producción es muy diversificada (incluye a
gramíneas, tubérculos, hortalizas y frutales) cuyos rendimientos también son variables y son
destinados principalmente al autoconsumo, en un buen porcentaje los terrenos para la producción
cuentan con un sistema de riego que les permite mejorar los volúmenes de producción. Por otra
parte, también el uso de abonos orgánicos en la producción es generalizado en todo el municipio
(principalmente el uso de estiércol camélido, ovino y caprino) así como el MIPe (Manejo Integrado de
plagas ecológico) es conocido y aplicado por los productores, siendo muy reducido el uso de
fertilizantes y plaguicidas químicos.
159
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160
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161
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35.0 31.6
30.0 25.3
25.0
18.3
20.0
15.0
9.5
6.8
10.0
4.0
5.0 1.2 1.3 1.8 0.2 0.03
PAPA MAIZ HABA CEBADA TRIGO ALFALFA ZANAHORIA CEBOLLA QUINUA OCA LISA
0.0
La papa es uno de los cultivos importantes de Bolivia. Cerca de 200 mil agricultores, casi todos
pequeños productores, cultivan alrededor de 175 mil ha (promedio campaña agrícola 2005-06/2010-
11). La mayoría maneja variedades nativas adaptadas al “elevado riesgo climático” de las zonas de
producción.
Bolivia cuenta con tres zonas diferenciadas geográficamente: Altiplano de 3.000 a 4.000 msnm, valles
desde 1.600 a 2.800 msnm y llanos orientales con alturas de 200 a 600 msnm, pisos ecológicos donde
se cultiva este tubérculo.
Es originaria de América del Sur, de la región de la cordillera andina, la papa fue domesticada en el
Altiplano andino por sus habitantes hace aproximadamente 7.000 años.
Cuadro N° 103. Principales variedades del cultivo de papa (Solanum tuberosum, s. andigenum)
162
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32.4
35.0 28.3
30.0
25.0
20.0
11.6
15.0
6.4 6.1 6.6
10.0 3.9 4.7
5.0
0.0
Las principales variedades cultivadas en el municipio son las andígenas como la sani imilla, malcacho,
huaycha y una serie de variedades locales como el caso de las luckys, abajeña, yare, Uli, Yocalla, etc.
163
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Las variedades tuberosum como las holandesas, Desiree, Revolución y Alfa tambien son cultivadas;
pero en menor escala en la preferencia de los productores. Los cantones con los mayores promedios
de producción de papa son: Apacheta, Calazaya y Cuchagua correspondiendo principalmente a los
pisos ecológicos de puna baja y puna alta. Los promedios aceptables de producción de papa son: Tica
Tica, Tarana, Tacora, Tholapampa, Yura y Viluyo. (Ver Mapa R-1)
El maíz se constituye en uno de los principales cultivos de Bolivia y en una fuente de alimentación
básica para las poblaciones ubicadas en las zonas de valles y trópico. Además el cultivo se constituye
en la principal fuente de energía para la producción animal, especialmente la producción de aves,
ganado porcino y ganado bovino. Esto hace que se considere al maíz como materia prima para el
desarrollo pecuario del país, y que su valor estratégico como cultivo no solamente se vea reflejado en
su consumo directo o venta directa, sino principalmente en el desarrollo de las actividades pecuarias.
Alrededor del maíz se desarrollaron grandes culturas (la india, la azteca, la chibcha y la maya). Darwin
determinó que el origen de las especies vegetales y animales pueden estar donde se desarrollaron sus
antecesores salvajes más cercanos; más tarde Vavilov aseguró que el origen de las plantas cultivadas
estaría en los centros de diversificación y para el caso del maíz, el autor reconoció que el lugar de
origen está en América, en lo que hoy es actualmente Ecuador, Perú y Bolivia. Otras teorías afirman
que el origen del maíz está ubicado en zonas de Centroamérica al haberse encontrado parientes
como el tripsacum y el euchlaena que crecen especialmente muy cerca del maíz.
Distrito /
Principales Variedades de Maíz
Nº Cantón
2 Calazaya Amarillo
164
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Distrito /
Principales Variedades de Maíz
Nº Cantón
56.0
60.0 41.2
50.0
40.0
30.0
2.8
20.0
10.0
0.0
Las variedades mas divulgadas son el maíz amarillo y el blanco. Existen otras variedades que son
bastante difundidas especialmente en el distrito Yura tales como el Gris, Culli y Chullpi. Los cantones
Apacheta, Cuchagua y Yura son donde podemos encontrar los promedios de producción más altos,
correspondiendo a los pisos ecológicos puna baja y cabecera de valle. En los cantones de Tarana, Tica
Tica y Viluyo los rendimientos promedio son aceptables. (Ver Mapa R-4)
En la zona andina de Bolivia, el cultivo del haba (Vida faba L.) es el más importante entre las
leguminosas; esta importancia radica en diversos factores: Su rol en los sistemas productivos
agrícolas (rotación, abono verde, fijador de nitrógeno y otros); insumo alimenticio en ganado; fuente
proteica en la alimentación de la familia productora; fuente de ingresos por su venta en mercados de
165
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consumo interno (haba verde y seca) y externo (haba seca); por tanto, el haba es un componente
relevante en las estrategias de seguridad alimentaria.
El cultivo de haba es el segundo a nivel municipal y se cultiva en al mayoria de los cantones, las
variedades cultivadas vienen en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 105. Principales variedades del cultivo de haba (Vicia faba)
51.8
47.7
60.0
50.0
40.0
30.0
0.5
20.0
10.0
0.0
166
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Las variedades de haba preferidas por los productores son principalmente dos: la Habilla y la criolla,
existiendo también la variedad chaleco muy poco difundida. Los cantones donde se tienen los
mayores promedios de producción por productor son: Calazaya, Cuchagua y San Francisco de Tarana,
y en los cantones donde la producción es media son Yura y Tomave, Tica Tica. (Ver Mapa R-2)
Distrito / Principales
Nº Distrito / Variedades de
Cantón Cebada
1 Calazaya Criolla
2 Opoco Criolla
3 Tarana Cervecera
4 Tholapampa Criolla
5 Tica Tica Criolla
6 Tomave Criolla Cervecera
7 Ubina Criolla
8 Viluyo Criolla
9 Yura Criolla
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
167
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80.0
80.0
70.0
60.0
50.0 20.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
CRIOLLA CERVECERA
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
Son dos las variedades de cebada cultivadas en el municipio y estas son en orden de importancia la
criolla y la cervecera, cultivándose en la mayoría de los cantones excepto Tacora, Apacheta y
Cuchagua. Según el diagnóstico comunal realizado los años 2013 y 1014 el cantón Tomave, es el que
mejores promedios en rendimiento de este cultivo, le siguen los cantones de Tica Tica y Calazaya.
(Ver Mapa R-3)
El trigo en Bolivia -en todas sus formas- constituye parte de la dieta alimentaria nacional, este grano
contiene un alto porcentaje de proteínas y carbohidratos, es un complemento magnífico para el
organismo y tiende a consolidarse como un cereal central dentro de la canasta familiar. Sin embargo
existe déficit en la producción nacional de trigo.
Su origen se ubica en la región asiática comprendida entre los ríos Tigris y Eufrates, habiendo
numerosas gramíneas silvestres en esta área que están emparentadas con el trigo.
A nivel municipal ocupa el quinto lugar en la producción con rendimientos variables. En el cuadro
siguiente se muestran las principales variedades de trigo cultivadas a nivel municipal
Cuadro N° 107. Principales variedades del cultivo de trigo (Triticum aestivum)
168
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Distrito /
Nº Principales Variedades de Trigo
Cantón
Calazaya Criolla Mexicana Chinoly 70
1
Tacora Criolla
2
Tarana Muru
3
Tholapampa Criolla Muru
4
Tica Tica Criolla Muru
5
Tomave Criolla Muru
6
Viluyo Criolla
7
Yura Criolla
8
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 - 2014
80.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0 13.3
3.3 3.3
20.0
10.0
0.0
Las variedades de trigo empleadas en el municipio, la más diversificada la cebada, con variedades
como la Criolla, Muru, Mexicana y Chinoly 70. El cantón donde la producción es más elevada es
Tacora, por otro lado en los cantones de Calazaya y Vilyo la producción promedia es aceptable. (Ver
Mapa R-5)
f) Alfalfa
169
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Es un cultivo empleado casi exclusivamente como forraje animal y por su aporte nutricional al suelo
mediante la fijación de nitrógeno atmosférico. A nivel municipal se cultiva solamente en los catones
de Calazaya y Tholapampa con rendimientos relativamente bajos en comparación a los promedios
departamental y nacional.
Cuadro N° 108. Principales variedades del cultivo de alfalfa
Distrito / Principales
Nº
Cantón Variedades de Alfalfa
1 Calazaya Criolla
2 Tholapampa Criolla
El cultivo de Alfalfa está restringido a dos cantones: Calazaya y Tholapampa en donde se cultiva la
variedad criolla, cuya producción no solo abastece al consumo interno de las comunidades sino que
es comercializado en otras comunidades e inclusive otros municipios como es el caso de Uyuni.
La zanahoria es una especie originaria del centro asiático y del mediterráneo, que requiere materia
orgánica y suficiente agua para riego. Se cultiva en pisos de cabecera de valle y puna baja en suelos
con abundante agua.
Cuadro N° 109. Principales variedades del cultivo de zanahoria (Daucus carota)
Distrito /
Nº Principales Variedades de Zanahoria
cantón
1 Calazaya Chantenay
2 Cuchagua Roja
Media
Tomave Chantenay
3 Larga
Media
Yura Chantenay
4 Larga
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
170
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54.5
60.0
36.4
50.0
40.0
30.0
9.1
20.0
10.0
0.0
El cultivo de hortalizas se lo realiza en pequeñas superficies de terreno, con suficiente agua para riego
para asegurar una buena producción. En el caso de la zanahoria, estas son las variedades más
cultivadas: Media larga, Chantenay y Roja. La zona de producción se encuentra distribuida en los
pisos ecológicos Puna Baja y cabecera de valle.
En Bolivia, después del tomate la cebolla ocupa el segundo lugar de preferencia por sus diversas
formas de consumo, en fresco, hojas o tallos verdes, bulbo seco, deshidratado en polvo, encurtido,
etc. La cebolla se considera originaria de las regiones secas del Asia y se cultiva de similar forma que
la zanahoria.
Cuadro N° 110. Principales variedades del cultivo de cebolla (Allium cepa)
171
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73.3
80.0
70.0
60.0
50.0 26.7
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
ROJA BLANCA
Es importante señalar que Bolivia es el principal productor de quinua en el mundo, con respecto a
Perú, Ecuador, Argentina, Colombia y Chile así como Estados Unidos. En Bolivia existen
aproximadamente 70 mil unidades campesinas que producen quinua, aunque muchos de ellos
cultivan superficies menores a una hectárea. Según la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO, 1996), la quinua es un excelente alimento promisorio para la
población en el mundo.
En ese sentido, ha propuesta del Gobierno de Bolivia, el 2013 ha sido declarado Año Internacional de
la Quinua (AIQ) por la Asamblea General de las Naciones Unidas, como un reconocimiento a las
excepcionales cualidades nutricionales de este grano, su adaptabilidad a diferentes pisos
agroecológicos y su contribución potencial en la lucha contra el hambre y la desnutrición.
La quinua, denominada “grano de oro”, es una planta milenaria y ancestral de los pueblos indígenas
originarios de los Andes. En el municipio de Tomave se cultiva principalmente en los cantones de San
Pedro de Opoco, Tholapampa y Tomave. (Ver Mapa R-6)
Cuadro N° 111. Principales variedades del cultivo de quinua (Chenopodium quinoa)
Distrito /
Nº Principales Variedades de Quinua
cantón
1 Tholapamp Blanca Rosad Real Amarilla Pasankall
172
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a a
a
Negra
Rosad Pasankall
2 Tomave Blanca Real Negra
a a
Rosad Pasankall
Blanca Real Negra
a a
3 Opoco
Pandel
Toledo Panti
a
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 – 2014
44.2
45.0
40.0
35.0
30.0 23.8
25.0
16.3
20.0
15.0
5.4 5.4
10.0 1.4
2.0 0.7
0.7
5.0
0.0
En el municipio de Tomave se cultiva una gran variedad de especies de quinua, principalmente en las
zonas norte, oeste, sud y parte del centro, siendo la variedad Blanca la más cultivada, le siguen en
órden de importancia la variedad rosada, negra, real, pasankalla, amarilla, pandela, Toledo y Panti.
Los cantones de Tomave, Opoco y Tholapampa son los cantones en donde se registraron los mayores
promedios de rendimiento de este cultivo, correspondiendo a los pisos altitudinales puna baja y puna
alta, en el resto de los cantones la producción es mínima o está en etapa de introducción de este
cultivo.
j) Arveja
A nivel municipal se cultiva en pequeña escala y se lo hace en cuatro cantones con rendimientos
variables cuyo destino es principalmente el autoconsumo.
Cuadro N° 112. Principales variedades del cultivo de arveja
173
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Distrito /
Nº Principales Variedades de Arveja
cantón
4 Yura Blanca
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
60.0
40.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
BLANCA OCK'E
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 – 2014
La arveja se cultiva preferentemente en los cantones de la zona Este y Tomave, y las variedadedes
cultivadas son la blanca, la cual goza del 60 % en la preferencia de los productores y la ocke con un
40%.
174
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a
2 Viluyo Criolla
Morad
Yura Criolla Roja
3 a
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
60
50
40 25
30 15
20
10
El cultivo de la oca se lo realiza en varias comunidades de los cantones Cuchagua, Viluyo y Yura y de
las variedades cultivadas la criolla es la más difundida para su cultivo y le siguen la oca roja y la
morada (esta última tiene una fuerte presencia en el cantón Cuchagua).
l) Lisa (Oxalis tuberosa)
Distrito /
Nº Principales Variedades de Lisa
cantón
3 Yura Criolla
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 - 2014
Según el diagnóstico comunal, la lisa se cultiva solamente en el distrito de Yura, y la única variedad
sería la criolla.
m) Frutales
Cuadro N° 115. Principales cultivos y variedades frutales producidas en Tomave
175
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1 Apacheta Criolla
2 Cuchagua Criolla
3 Tarana Criolla
4 Tacora Criolla
Criolla, de
Yura Criolla Royal Gala Blanco Amarillo Criolla
5 agua
Las especies frutales se producen en cinco cantones del municipio de Tomave, según los datos
obtenidos en el diagnóstico comunal 2013 – 2014 la manzana es la preferida por los productores
frutícolas y la variedad criolla es la que se produce en la generalidad de los cantones (la cuál es muy
conocida y apreciada a nivel departamental), en el cantón Yura se produce también la variedad Royal
Gala. En cuanto al durazno es solamente producido en algunas comunidades de Yura, siendo las
variedades blanca y amarilla las que más se producen. Otras especies producidas en el municipio son
el ciruelo y la pera, cuyas variedades son criollas principalmente pero en el caso de la pera se cultiva
también la pera de agua.
Con relación a la tecnología empleada, el 92,8% de los productores emplean técnicas tradicionales en
la producción, basada principalmente en el uso de herramientas manuales para las labores de
labranza y labores culturales apoyadas en el uso de arado tradicional egipcio (de madera con reja de
metal) la cual está impulsada por tracción animal. Entre las herramientas manuales más empleadas se
tienen: picotas, azadón, hoz, liukana, k’upana, sauk’ana, ichuna, huajtana, chaquitajlla, lampa,
machete, barreta, hoz, y palas. El 7,2% de los productores emplean tecnología mecanizada o semi
mecanizada principalmente para la preparación del suelo en la producción de quinua (aunque esta
labor la realizan también de manera manual con el uso de taquiza). La preparación del terreno se
realiza removiendo la cobertura vegetal o desthole.
Dentro de las principales actividades de cada cultivo esta la preparación del suelo en el cual se pudo
recabar la información mediante el diagnostico 2013 – 2014 que para esta actividad utilizan tres tipos
de tecnoligias como la manual, tracción animal y tracción mecánizada, esto dependerá de la
superficie que cada agricultor cuente, y la disponibilidad económica.
176
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La siembra se lo realiza en los meses de septiembre y octubre dependiendo de la humedad del suelo.
Cuadro N° 116. Tecnología empleada para la preparación del suelo (%)
1 Apacheta 100 0 0
6 Tarana 24 76 0
7 Tholapampa 49 13 38
10 Ubina 100 0 0
11 Viluyo 100 0 0
177
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66.8
70.0
60.0
50.0
26.0
40.0
30.0
7.2
20.0
10.0
0.0
En los siguientes cuadros se presentan los diferentes tipos de tecnología más utilizados por los
productores para cada uno de los cultivos más importantes producidos en el municipio.
Prácticas
Descripción
culturales de cultivo
Se realiza 2 a 3 aradas antes de la siembra conjuntamente la incorporación de estiércol,
actividades que se realizan con el empleo de yunta o herramientas manuales. Esta labor se
Preparación del suelo
la realiza generalmente entre los meses Abril a Mayo, pero también se da el caso en el que la
preparación de los suelos se lo realiza uno o dos meses antes de la siembra.
Existen dos siembras: la misk’a y la siembra grande: La primera durante el mes de agosto
principalmente en las regiones de cabecera de valle y puna baja y la segunda entre los meses
Siembra de octubre a noviembre. Distancia entre surcos: 40 cm, entre plantas de 30 cm., A una
profundidad de 15 - 20 cm., con una densidad de siembra de 20 a 30 qq /ha, dependiendo
el tamaño de semilla.
Se utiliza enmiendas orgánicas como el estiércol, se aplica de acuerdo a la cantidad de
Fertilización semilla, por ejemplo para una arroba de semilla 5 a 10 bolsas. En muy pocas comunidades se
usa fertilizantes químicos en bajas dosificaciones.
La primera siembra o misk’a recibe riego permanente durante el ciclo del cultivo, mientras
Riego
que la siembra grande según las necesidades del cultivo.
Aporque En el ciclo un solo aporque, usualmente antes de que se aplique el riego.
Deshierbe Esta labor se realiza usualmente 2 veces durante el ciclo.
El uso de plaguicidas químicos para el controlar las plagas y enfermedades en este cultivo es
muy reducido, lo que sí está bastante difundido es el uso de preparados tradicionales
Fitotratamientos
caseros para combatir a las plagas y enfermedades que se presentan durante el ciclo
vegetativo.
La cosecha de la primera siembra o misk’a se realiza en los meses de noviembre a diciembre.
Cosecha La cosecha de la segunda siembra se hace entre los meses de abril y mayo. El cavado y
recolección de tubérculos se efectúa en forma manual, con el uso de picotas y liuk’anas.
Fuente: Compendio Agropecuario 2012
178
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Práctica culturales
Descripción
de cultivo
La labor de arada se inicia a unos 30 días anteriores a la siembra conjuntamente
Preparación del suelo la aplicación del estiércol. Esta labor puede hacerse con herramientas manuales
o con uso de yunta
La primera siembra en agosto para la cosecha de choclo (miska), la segunda
Siembra siembra en octubre. Con un esquema de siembra de 70 cm. entre surcos a
chorro continuo, a una profundidad de 15 – 20 cm.
Fertilización Se aplica enmiendas orgánicas (estiércol) con 15 – 20 ton / ha.
En los cantones donde se dispone de agua se aplica por gravedad de 7 – 8 veces
Riego
a lo largo del ciclo.
Práctica culturales
Descripción
de cultivo
Aporque Durante el ciclo del cultivo dos veces, con preferencia antes del riego.
Deshierbe Se hace de forma manual, utilizándose un azadón.
Fitotratamientos Ninguna.
El corte se realiza manualmente utilizando hoz dejándose luego para su secado
Cosecha
en el terreno
Desgrane y Se realiza manualmente y el almacenamiento se conserva en cestos y bolsas de
almacenamiento yute en lugares preferentemente secos y oscuros
Fuente: Compendio Agropecuario 2012
Cosecha El corte se realiza manualmente con hoz y el amontonamiento para su posterior secado,
trilla y venteado.
Trilla y Esta actividad se realiza de manera manual o con fuerza animal (asnos) conservándose
almacenamiento posteriormente en bolsas.
Fuente: Compendio agropecuario 2012
179
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Prácticas culturales
Descripción
de Cultivo
Al igual que sucede con el trigo, no existe específicamente la preparación del suelo,
Preparación del suelo
por la sucesión de cultivos que entra posterior al cultivo de papa.
Prácticas
culturales de Descripción
Cultivo
Preparación del En las zonas de producción de quinua se requiere de una buena preparación del terreno, en
suelo muchos casos se recurre al uso de maquinaria agrícola para la realización del roturado,
rastreado y nivelado, con la finalidad de asegurar una buena cama de adaptación para la
semilla.
El uso de maquinaria también tiene la finalidad de habilitar terrenos marginales al erradicar
malezas tóxicas para el ganado como el kellu kellu (Himenoxis robusta), antes de que
empiece a germinar las semillas.
Una buena cama para la semilla significa disponer de suelo suelto, poroso, aireado y apto
para almacenar humedad por mucho tiempo. Este preparado del terreno debe realizarse
cuando el suelo tiene adecuada humedad (entre febrero y marzo), con las últimas lluvias de
la temporada.
180
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Prácticas
culturales de Descripción
Cultivo
Siembra El sistema más apropiado para la siembra es en hileras, éste puede realizarse mediante
surcado a tracción motriz. La distribución de la semilla puede ser a chorro continuo y
manualmente.
Tomando en cuenta que la calidad de la semilla determina -en gran medida- el rendimiento
en campo y la calidad del producto, se tendrá especial cuidado en que la semilla a utilizar
sea certificada y de alta calidad, caso contrario debe promoverse el uso de semilla local
seleccionada de las diferentes variedades y ecotipos de quinua real, waranqa, sajama,
chucapaca, pantela, utusaya y otros, que por sus características fenológicas presentan
moderada resistencia a las heladas y sequías.
• Época de siembra.
La época de siembra se la realiza generalmente durante la segunda quincena de octubre,
aunque estará sujeta a los cambios de clima.
- Con semilla certificada de calidad y/o con semilla local seleccionada. - La profundidad de
siembra oscila entre seis y ocho cm.
Densidad de siembra; La cantidad de semilla por hectárea varía entre 10 a 12 kg, con
semilla certificada y/o semilla local seleccionada. La siembra debe realizarse cuando el
suelo tiene una buena humedad aprovechando las lluvias. Cabe destacar que la humedad
proporcionada por poca cantidad de lluvia dura muy pocas horas y posteriormente se
pierde por evaporación, por ello es importante aprovechar al máximo el tiempo.
Fertilización El abonamiento orgánico para el cultivo de la quinua se la realiza con estiércol de ganado
Abono organico. camélido y/u ovino, que se incorpora durante el roturado para que su descomposición esté
avanzada durante la época de siembra. La cantidad utilizada es de aproximadamente 300
qq/ha, sin embargo en casos de escasez de ganado camélido en la zona de producción se
recomienda utilizar compost ecológico en el orden de 20 qq/ha.
Riego La quinua es un cultivo eficiente en el uso de agua y que posee mecanismos morfológicos,
anatómicos, fenológicos y bioquímicos que le permiten no solo escapar al déficit de
humedad, sino tolerar y resistir la falta de humedad del suelo.
En general, la quinua prospera con promedios de precipitación desde 250 a 500 mm
anuales. En caso de utilizar sistemas de riego, éstos deben ser suministrados en forma
periódica y ser ligeros, los mismos pueden ser tanto por inundación, aspersión y goteo,
utilizando poco volumen de agua y con una frecuencia de cada 10 días, considerando el
riego como suplementario a la precipitación
Deshierbe En las primeras etapas de crecimiento la quinua carece de fuerza suficiente para competir
control de con las malezas, algunas de éstas pueden superarla en crecimiento.
malezas. Se debe realizar periódicamente el control de malezas, especialmente en los primeros 20
días posteriores a la plantación del cultivo.
Plagas y El cultivo de la quinua es susceptible al ataque de las plagas como las ticonas y polillas. Para
enfermedades su control se preparan trampas de luz y se utilizan insecticidas de carácter biológico que
son incorporados al cultivo por medio de moto pulverizadores, de acuerdo con la
experiencia de los productores de las comunidades productoras.
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Prácticas
culturales de Descripción
Cultivo
control Existen varios tipos de control de plagas, a continuación se describirán aquellos que tienen
fitosanitario que aplicarse para la producción orgánica/ecológica:
Control tradicional. Se basa en el uso de productos caseros como extractos de plantas:
muña, ajo y locoto utilizados principalmente como repelentes.
Control cultural. Consiste en la ejecución de prácticas agrícolas como la rotación de
cultivos, preparación temprana de suelos, deshierbes oportunos, raleos, riegos, etc. con el
fin de romper el ciclo normal del desarrollo de las plagas.
Control biológico. Se combate mediante el uso de enemigos naturales (parasitoides,
depredadores y patógenos), que se encargan de regular las poblaciones de estos insectos
plaga.
Cosecha La quinua es cosechada cuando los granos han adquirido una consistencia tal que ofrezcan
resistencia a la presión con las uñas, o cuando las plantas se hayan defoliado y presenten
un color amarillo pálido.
Siega. La siega se realiza con una segadora mecánica, se corta la panoja a una altura de 40
cm a 50 cm desde el suelo. En ningún caso se arrancarán las plantas con las raíces porque la
tierra se mezcla con el grano durante la trilla, disminuyendo la calidad del producto. Se
transportan las panojas a lugares con lonas donde son trilladas por golpes de garrote, por
pisoteo de animales o tracción motorizada.
Trilla. Antes de iniciar la trilla, se verificará el grado de humedad del grano que no debe ser
ni muy seco ni muy húmedo (12 - 15%), para luego pasar a la trilladora mecánica.
Post cosecha La etapa de post cosecha debe estar acompañada por un manejo adecuado de
almacenamiento en lugares destinados para este fin; es de mayor importancia cuando se
trata del almacenamiento de semillas.
El grano de la quinua que contiene demasiada humedad no puede estar almacenado por
más de 24 horas, porque al calentarse se hace propenso al desarrollo de los hongos que
deterioran su calidad, por esta razón es determinante almacenar la quinua con una
humedad del grano no mayor al 12%, en lugares secos, limpios y adecuadamente
ventilados.
Fuente: Compendio Agropecuario 2012
f) Cultivo de hortalizas
Cuadro N° 122. Tecnología empleada en la producción de hortalizas
Prácticas culturales de
Descripción
Cultivo
Preparación del suelo La preparación del terreno suele consistir en una labor profunda (subsolado o
vertedera), seguida de una labor más superficial de gradeo o cultivador.
El requerimiento del suelo es de Suelos arcillo-calizos, aireados y frescos, ricos en
materia orgánica bien descompuesta y en potasio, con pH comprendido entre 5,
8 y 7.
Siembra Para la zanahoria en la actualidad se realizan dos a tres siembras por año
(espacio de siembra). Si la siembra se realiza a voleo, se empleará por área unos
80 g de semilla, quedando la distancia definitiva entre plantas de 15 x 20 cm.
Para la cebolla la siembra se la realiza bajo el sistema de trasplante con la
utilización de plántulas previamente desarrolladas en almácigos.
Densidad de plantación. La cantidad de semilla utilizada para la siembra de una
hectárea es de 2 - 2,5 kg de semilla según la zona. La distancia es de 10-15 cm
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Prácticas culturales de
Descripción
Cultivo
entre plantas y 30 - 35 cm entre surcos.
Trasplante. El trasplante se efectúa entre la octava y la décima semana de
realizado el almácigo o cuando la altura de plantas llega entre 10 a 15 cm. Las
plántulas se colocan en el suelo previamente, haciendo un hoyo y luego
dándosele un pequeño apretón al suelo para procurar un buen contacto de las
raíces con el suelo húmedo.
Épocas de siembra. La cebolla es producida en diferentes épocas del año,
sembrándose incluso durante todo el año en zonas con riego, por lo general se
realiza el almácigo entre los meses de junio a agosto y el trasplante a fines del
invierno.
Fertilización Abono Tierras pobres, por hectárea: estiércol (30 t), nitrato de amonio al 33,5 % (100
organico. kg), superfosfato de cal al 18 % (400 kg), cloruro de potasio al 50 % (100 kg).
Tierras ricas, por hectárea: nitrato de amonio al 33,5% (100 kg), superfosfato de
cal al 18% (300 kg), cloruro de potasio al 50% (150 kg).
Riego Son bastante exigentes en riego, especialmente cuando se realiza sobre suelos
secos.
Es recomendable regar dos a tres veces por semana de acuerdo con
requerimiento por inundación y/o surco
Deshierbe control de En cuanto a la zanahoria es una de las hortalizas más sensible a la competencia
malezas. con las malas hierbas, por tanto la protección durante las primeras fases es
fundamental.
En pre emergencia del cultivo se utilizan los siguientes herbicidas: Diquat 20%,
Metoxuron 80%, Prometrina 50%.
En post emergencia a partir del estado de dos a tres hojas del cultivo se aplican:
Butralina 48%, Linuron 45%, Linuron 50%, Trifluralina 48%.
Para la cebolla el control de malezas se realiza en forma manual, con el uso de
chontas o azadones.
Carpida y aporque Se practica en el cultivo de la cebolla y se realiza a 15 días luego del trasplante, el
aporque entre los 45 a 60 días después del trasplante y acompañando la
fertilización.
Plagas Enfermedades a) ZANAHORIA
Mosca de la zanahoria (Psylla rosae). El adulto mide 4,5 mm y presenta cabeza
parda y abdomen alargado y negro. La larva es de color blanco amarillento
brillante, y de 7-8 mm de longitud. Las larvas penetran en la raíz, donde escarban
galerías sinuosas, sobre todo en la parte exterior, que posteriormente serán
origen de pudriciones. El control se realiza con desinfección del suelo y/o
desinfección de semillas.
Pulgones (Cavariella aegopodii, Aphis spp., Myzus persicae). Además del daño
directo que ocasionan, los pulgones son vectores de enfermedades viróticas, por
tanto son doblemente peligrosos. Los pulgones se alimentan picando la
epidermis, por lo que producen fuertes abarquillamientos en las hojas que toman
un color amarillento. Para el control se utilizan aficidas de contacto en caso que
los pulgones no estén protegidos en el interior de las hojas abarquilladas.
Gusanos grises (género Agrotis). Las orugas devoran las partes aéreas de las
plantas durante la noche, en tanto que permanecen en suelo o bajo las hojas
secas durante el día.
Gusanos de alambre (Agriotes obscurus, A. sputator, A. lineatus). Atacan las
raíces de la zanahoria escarbando galerías que en ocasiones generan
putrefacción. El control se realiza al momento de la siembra y se utiliza Diazinon
10%, presentado como gránulo en el suelo a dosis de 45 kg/ha.
183
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Prácticas culturales de
Descripción
Cultivo
Mildiu (Plasmopara nivea). Es muy general el empleo de fungicidas como medida
preventiva o a los inicios de los primeros síntomas de la enfermedad. La
frecuencia de los tratamientos debe ser en condiciones normales cada 12-15
días.
Oidio (Erysiphe umbelliferarum, Leveillula taurica). Los ataques producidos por
ambos hongos son parecidos, pues se caracterizan por la formación en la
superficie de las hojas de un tipo de pudrición blanca y sucia constituida por los
conidióforos y conidias.
Picado o cavity-spot (Pythium violae, P. sulcatum, P. intermedium, P. rostratum).
Se trata de una de las enfermedades más problemáticas en el cultivo de la
zanahoria. Sobre la raíz aparecen pequeñas manchas elípticas y translúcidas con
contornos delimitados. Estas manchas evolucionan rápidamente a depresiones
de color marrón claro. La medida preventiva se basa en diseñar un buen sistema
de drenaje, evitar los suelos pesados, rotaciones de cultivos y fertilización
nitrogenada razonada y se aplica Metalaxil 5%, presentado como gránulo a dosis
de 20-40 kg/ha
Quemadura de las hojas (Alternaria dauci). Esta enfermedad aparece durante el
verano y el otoño en ambientes húmedos y calurosos. Se presentan primero en
forma de pequeñas manchas parduzcas, aureoladas de amarillo y diseminadas
por el borde de las hojas.
b) CEBOLLA
Escarabajo de la cebolla (Lylyoderys merdigera) Controladores naturales,
poblaciones de insectos benéficos Mosca de la cebolla (Hylemia antigua) Se evita
el cumulo de agua. Aplicación de químicos Clorpirificos, Dimetoato, etc.
Polilla de la cebolla (Acropelia assectella) Medios culturales, aplicación química
Nematodos (Dytolenchus dipsaci) Se realiza rotación de cultivos.
Trips (Trips tabaci) Se realiza control de riego y remoción de suelos.
Mancha purpura (Alternaria porn) Se realiza rotación de cultivos y eliminación de
residuos de cosecha.
Moho (Botrytis sp) Se realiza un buen secado de bulbo antes de almacenar. Virus
no se realiza ningún control.
Podredumbre blanca (Sclerotium cepivorum) Se evitan terrenos muy húmedos
Carbón (Urocystis cepulae) No se realiza control
Mildiu (Peronospora destructor) Se eliminan residuos de cosecha.
Raíz rosada (Pyrenochaeta terrestres) Se realiza la eliminación de plantas
hospederas.
Pudrición basal (Fusarium oxytosporum) Se queman los residuos.
Pre cosecha y Cosecha Para la zanahoria la pre cosecha y/o recolección se efectúa antes de que la raíz
alcance su completo desarrollo (hasta 5 cm de diámetro según sean destinadas
para conserva o para su consumo en fresco).
La forma de cosecha tradicional es la manual, utilizando picotas o azadones. Al
momento de recoger la raíz se saca las hojas en el mismo campo y se embolsa
para llevar al río y proceder a su lavado.
El lavado se lo realiza normalmente de forma manual, en ríos o vertientes, donde
se los amontona para ser pisadas dentro del agua y refregadas con un poco de
arena fina hasta sacarles toda la tierra y dejarlas brillantes y pulidas, luego son
clasificadas y llevadas al mercado.
La cebolla se cosecha cuando ocurre el doblamiento del tallo (cabeceo); la
cosecha es manual y -dependiendo del destino- se recoge toda la planta para
consumo en verde o se realiza el corte al tallo para consumo en cabeza.
184
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Prácticas culturales de
Descripción
Cultivo
En caso de ser cebolla cabeza se realiza el curado de los bulbos para una mejor
conservación. El curado consiste en la exposición de los bulbos al sol, para un
óptimo secado.
Post cosecha La etapa de post cosecha debe estar acompañada por un manejo adecuado de
almacenamiento en lugares destinados para este fin; es de mayor importancia
cuando se trata del almacenamiento de semillas.
El grano de la quinua que contiene demasiada humedad no puede estar
almacenado por más de 24 horas, porque al calentarse se hace propenso al
desarrollo de los hongos que deterioran su calidad, por esta razón es
determinante almacenar la quinua con una humedad del grano no mayor al 12%,
en lugares secos, limpios y adecuadamente ventilados.
Fuente: Compendio Agropecuario 2012
g) Frutales
Para la producción frutícola como para la agrícola, la tecnología de producción es tradicional, los
productores frutícolas en gran medida desconocen las diferentes tecnologías empleadas para la
producción de frutales, tales como sistemas de plantación, cuidados culturales (podas, riego),
tratamiento fitosanitario, etc. Las herramientas empleadas son de tipo manual como las palas, picos,
tijeras para podar, sierras y otras, cuyo conocimiento y utilización es limitado.
La rotación de cultivos es variada y depende del piso ecológico en el que se encuentre la comunidad,
generalmente no se encuentra una tendencia única para cada comunidad, cantón o piso ecológico.
Por ejemplo, en el sistema de rotación de 2 años, el primer año generalmente se siembra papa y el
segundo año maíz, haba, o quinua según el piso ecológico y la comunidad, existen también rotaciones
bienales entre haba y trigo que son menos empleadas.
En el sistema de rotación de 3 años, en el primer año se cultiva una especie exigente en nutrientes
(papa); en el segundo año, suele cultivarse una especie rectificadora y con aportes de materia
orgánica y nitrógeno (haba); en el tercer año, se cultiva un cereal o gramínea (maíz, trigo o cebada)
que restituye algunos nutrientes al suelo. Tal como muestra la gráfica correspondiente a la rotación
de cultivos para un periodo de tres años se tiene que la más utilizada por los productores es la de
papa – haba – maíz, le siguen en orden de importancia papa – haba – cebada; papa – haba – trigo,
papa – maíz – cebada.
En el sistema de rotación de 4 años, el proceso es más flexible porque el ciclo se inicia con un cultivo
exigente en nutrientes (papa), le sigue una leguminosa (haba) siendo este nitrificante y menos
exigente que los tubérculos; el tercer año, se opta por el cultivo de un cereal (maíz y en algunas
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comunidades quinua) ya que son menos exigentes que la papa en nutrientes y finalmente el cuarto
año, el tipo de cultivo puede ser una gramínea (trigo, cebada) o en algunos casos se opta por otra
especie de tubérculo. Para el caso específico de la quinua en general por ser un monocultivo, se
cultiva el primer año quinua, con un intervalo de uno a dos años de descanso.
Cuadro N° 123. Principales rotaciónes de cultivo en el municipio de Tomave
186
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Trigo
Maíz o
o
Papa Haba Quinua Cebada
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Para las rotaciones bienales, puede ser entre papa – haba; papa – maíz; papa – quinua pero casi
siempre tomando como base para la rotación al cultivo de papa, existiendo rotaciones entre haba –
cebada las cuales son utilizadas con menos frecuencia.
En cuanto a la rotación de cultivos para un periodo de cuatro años es mas flexible y diversificada que
la anterior ya que el ciclo inicia el primer año con el cultivo de papa, el segundo año se cultiva haba, el
tercer año varía pues puede cultivarse maíz o quinua y lo propio ocurre con el cuarto año pues puede
sembrarse trigo o cebada.
Se tiene que considerar que existe un 0,08 ha no cultivadas, esto esta en relación a la falta de
recursos económicos, falta de infraestructura de riego y falta de capacitación en el manejo de los
suelos, estos factores hacen que no se cultive toda la superficie que cuentan los productores.
188
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Un dato que llama la atención es el hecho de que en el catón Opoco la superficie cultivada y
superficie cultivable se sale de relación y esto sucede porque actualmente debido al precio del quintal
de quinua los productores se están dedicando con mayor ímpetu a este cultivo, comenzando a
extender la frontera agrícola hacia las praderas para el pastoreo de los animales, hecho que a la larga
seguramente ocasionará un serio desequilibrio en el sistema productivo, pues el ganado
principalmente camélido se vería reducido en su espacio para pastoreo trayendo consigo la reducción
del número de cabezas y por consecuencia la reducción de la producción de estiércol, que es la base
para la fertilización de los suelos, sin duda ocasionando que los productores poco a poco comiencen a
utilizar fertilizante químico, que terminaría por perjudicar la producción orgánica del cultivo de
quinua y sería altamente perjudicial para los suelos de la zona.
De acuerdo al diagnóstico realizado, los insumos utilizados para la producción agrícola se refieren
principalmente: a la semilla, abono orgánico, plaguicidas orgánicos de elaboración casera en lugares
donde la producción es convencional. En cuanto a la semilla en el cultivo de la quinua esta debe ser
semilla recolectada en la campaña agrícola anterior, la cantidad de semilla utilizada por hectárea varía
entre 4 y 8 kg/ha, esta cantidad está sujeta a las variables de humedad del suelo y el tipo de siembra
principalmente.
189
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En la parte de fruticultura al respecto la mayor parte del material vegetativo fue brindado por la
asistencia técnica de ISALP tanto para las especies de manzana y durazno. En cuanto al uso de abonos
se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 126. Uso de abonos en la producción frutícola
De lo anterior se resume que el 71,4% de los productores utilizan abono orgánico basado
principalmente en el uso de estiércol ovino y caprino, el 28,6% de los productores no hacen uso de
abonos, principalmente por desconocimiento de esta práctica. Algo favorable es que ninguno de los
productores hace uso de abonos químicos solos o combinados con orgánicos lo cual muestra que la
producción de fruta es orgánica.
En cuanto al uso de fitosanitarios, debemos destacar que los productos químicos son poco empleados
para el control de plagas y enfermedades (28.6%), los productores prefieren utilizar los productos
orgánicos elaborados de manera casera a base de plantas y otros elementos que les ayudan a
controlar la incidencia de plagas y enfermedades (71,4%), tal como nos muestra los resultados en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 127. Uso de biosidas en la actividad frutícola
190
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De manera general la superficie promedio por cultivo y cantón se expresa en la siguiente tabla.
Cuadro N° 128. Superficie promedio por distrito / cantón, por productor y por cultivo
Para el cultivo de la papa los promedios mínimos se expresan en los cantones de Apacheta, Cuchagua,
Tacora Viluyo y Tholapampa y los promedios máximos en los cantones de Tica Tica, Calazaya, Opoco,
Yura. Para el cultivo de maíz los promedios más bajos se tienen en los cantones de Apacheta, Viluyo,
CalazayaCuchagua, Tacora y los promedios más altos en los cantones de Yura, Tica Tica, Tarana y
Tholapampa. En el cultivo de haba, los promedios mínimos se tienen en los cantones de Apacheta,
Cuchagua, Tacora, Tarana, Tholapampa, Ubina, Viluyo y Yura, siendo los promedios más altos en los
cantones de Tica Tica, Calazaya, Tomave, Opoco. Para el cultivo de quinua los promedios menores se
tienen en el Canton Opoco y los promedios máximos en el cantón Tholapampa.
Por otro lado, el cultivo que ocupa la mayor parte en extensión de terreno promedio a nivel del
municipio es la quinua con 1Ha. Como promedio, le siguen en orden la papa, alfalfa, haba, haba, maíz,
cebada, trigo y al final las hortalizas como la cebolla y zanahoria.
191
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Los valores de rendimiento de la producción agrícola, en la mayoría de los casos muestran una
variabilidad importante dentro el mismo cultivo, la misma variedad e inclusive entre comunidades
cercanas. Esta situación se da por el accionar de diferentes factores como son la calidad de los
suelos, calidad de la semilla, labores culturales aplicadas, frecuencia de riego y presencia de plagas y
enfermedades entre los principales.
A continuación, se presentan los rendimientos promedio por cada uno de los principales cultivos
producidos en el municipio a nivel de cantón y/o distrito así como los rendimientos totales y
promedio general por cultivo.
Cuadro N° 129. Rendimiento promedio por cultivo y por distrito / cantón
120 103
100
192
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80
50
60
28
12 10
20
0
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PAPA HABA MAIZ TRIGO CEBADA QUINUA ALFALFA
El rendimiento promedio de la producción de papa a nivel municipal es de 103 qq/Ha, el cual está
ligeramente por debajo del promedio nacional (104,61 qq/Ha) y por encima del promedio
departamental (94,17 qq/Ha); para el maíz se tiene una producción media a nivel municipal de 28
qq/Ha, el cual está muy por debajo del promedio nacional (58,08 qq/Ha) y ligeramente por encima
del promedio departamental (23,06 qq/Ha); para el cultivo de haba se tiene un rendimiento
promedio de 25 qq/Ha, este rendimiento está por debajo del promedio nacional (33,49 qq/Ha) y
también por debajo del promedio departamental (31,5 qq/Ha); la cebada tiene un rendimiento
promedio de 12 qq/Ha, el cual está muy por debajo del promedio nacional (17,02 qq/Ha) y bajo en
comparación al promedio departamental (16,67 qq/Ha); en cuanto al trigo se tiene un rendimiento a
nivel municipal de 15 qq/Ha, el cuál es muy bajo en comparación al promedio nacional (25,72 qq/Ha)
y ligeramente por debajo del promedio departamental (16,43 qq/Ha), en cuanto al cultivo de alfalfa,
se tiene a nivel municipal un rendimiento promedio de 50 qq/Ha, promedio que está muy por debajo
del promedio nacional y departamental (124,54 qq/Ha y 119,10 qq/Ha respectivamente) y finalmente
se tiene para el cultivo de quinua un rendimiento promedio a nivel municipal de 10 qq/Ha el cual
está ligeramente por debajo del promedio nacional (11,39 qq/Ha) y muy por debajo del promedio
departamental (12,43 qq/Ha).
Se debe resaltar en este aspecto la producción de hortalizas como la zanahoria y cebolla; cuyos
rendimientos importantes coadyuvan a la mejora de los ingresos de los productores así como la
mejora de la calidad alimentaria de las familias campesinas.
El rendimiento en frutales es muy variable, esto depende de la cantidad de plantas que posee el
productor y del tipo de manejo que le haya dado. De manera general, el rendimiento promedio por
especie frutal viene dado en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 130. Rendimiento promedio (qq) en especies frutales por productor
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RENDIMIENTO
ESPECIE PORCENTAJE
PROMEDIO (qq)
MANZANA 17,3 72,1
DURAZNO 5,4 22,7
PERA DE AGUA (*) 0,0 0,0
CIRUELO 0,3 1,1
DAMASCO 1,0 4,2
TOTAL 24,0 100,0
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 - 2014
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42.4
37.5
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
6.9
15.0 4.3 5.2
1.2 2.4
10.0
5.0
0.0
195
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La información obtenida en los talleres comunales de diagnóstico, nos demuestra que el producto de
las cosechas, en alto porcentaje está destinado al consumo familiar, en una variabilidad en cuanto a
formas de utilización y transformaciones básicas realizadas con el uso de tecnologías tradicionales en
el procesamiento; como ejemplo podemos mencionar a la papa en sus variedades nativas en su
mayor parte son destinadas a la elaboración de “chuño”, donde las familias a la vez son también
consumidoras y comercializadoras de este producto.
La transformación del cultivo del maíz está principalmente dirigida a la elaboración de harina, el cual
utilizan para la elaboración de la chicha para las fiestas, pan y para la elaboración de harina para api.
Las gramíneas como el trigo y la cebada son transformadas en harina para la elaboración de pan,
chicha y “phiri”. Las leguminosas como el haba y la arveja son transformadas en tostado para
consumo familiar y en mayor parte para la comercialización.
196
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Otros subproductos elaborados son: el api, queso, maíz pelado, pito y en pequeñas proporciones
pelón.
Son diversas las plagas y enfermedades que atacan a los cultivos en sus diferentes etapas fenológicas,
a continuación se presentan las diferentes plagas y enfermedades para cada uno de los cultivos, estos
datos incluyen el tipo de daño y las pérdidas ocasionadas a los cultivos. Estos datos fueron extraídos
del Compendio Agropecuario 2012.
Gorgojo de Los Andes o gusano blanco de la papa (Rhigopsidius piercei). Más conocido como
gusano blanco o yuraj khuru, esta plaga daña el tubérculo. Para su control se realiza la selección
de la semilla, separando la semilla infectada manualmente. En algunos casos se controla
recolectando los gorgojos durante la noche y sacudiendo los tallos sobre un bañador con agua
donde caen; o se colocan trampas de paja o yute donde los gorgojos se esconden durante el día y
son atrapados.
Paratrioza (Bactericera cockerelli o Paratrioza cockerelli). Esta plaga causa daños durante el
proceso de alimentación, cuando inyecta toxinas a la planta de la papa que ocasiona los síntomas
y la transmisión de un fitoplasma, causante de la enfermedad llamada punta morada.
Pulgón/Pulguillas (Epitrix sp). Con esta plaga, el adulto se alimenta del follaje reduciendo la
capacidad fotosintética de la planta y consecuentemente el rendimiento del cultivo. Su presencia
es mayor en la emergencia hasta la diferenciación del tubérculo pero el daño no se limita al
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ENFERMEDADES DE LA PAPA
Tizón tardío (Phytophthora infestans), tizón temprano (Alternaria sp.). Esta plaga se controla con
la eliminación de plantas remanentes, el control químico, control de malezas, limpieza del
terreno, destrucción de rastrojos, rotación de cultivos y siembra de semillas certificadas.
Nematodos (Nacobbus aberrans). Conocido como “nematodo del rosario”, el Globodera ssp. o
“nematodo quiste de la papa” tiene presencia en el municipio de Tomave, sin embargo, el
Meloidogyne ssp. “nematodo del nódulo de la raíz” también ha sido recientemente detectado en
los suelos del municipio.
Las principales plagas que atacan al maíz son el gusano cogollero (Spodoptera frugiperda), barrenador
del tallo (Diatraea saccharalis), gusano ejército o langosta (Mocis latipes) y ocasionalmente los
gusanos cortadores (Agrotis sp, Spodoptera spp.) y Orozco (Phyllophaga spp.)
El control químico. Se considera como el último recurso a utilizar, es decir cuando las medidas
anteriores no han logrado frenar el crecimiento poblacional de la plaga. Para decidir la
aplicación de un insecticida se debe considerar el nivel de infestación o daño del cultivo
(Umbral Económico).
198
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Una práctica general para proteger el maíz de las plagas del suelo y del ataque temprano del gusano
cogollero es el tratamiento de semilla con Thiodicarb, a razón de 10 - 15 cc/kg de semilla.
Las enfermedades más comunes en el cultivo de maíz son: mancha curvularia, (Curvularia lunata),
tizón (Helminthosporium maydis) y roya (Puccinia polysora); ocasionalmente se presenta la mancha
de asfalto causada por un hongo (Phylachora maydis).
El cultivo de la quinua es susceptible al ataque de las plagas como las ticonas y polillas. Para su control
se preparan trampas de luz y se utilizan insecticidas de carácter biológico que son incorporados al
cultivo por medio de moto pulverizadores, de acuerdo con la experiencia de los productores de las
comunidades productoras. Otras plagas comunes son los roedores como topos, ratas y ratones, así
como la liebre; también se tienen como plaga a las vicuñas que se comen al cultivo en su fase inicial
de crecimiento.
CONTROL FITOSANITARIO
Existen varios tipos de control de plagas, a continuación se describirán aquellos que tienen que
aplicarse para la producción orgánica/ecológica:
Control tradicional. Se basa en el uso de productos caseros como extractos de plantas: muña, ajo
y locoto utilizados principalmente como repelentes.
199
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Principales enfermedades del área tradicional. Helmintosporiosis, roya, roya del tallo.
CONTROL FITOSANITARIO
La plaga principal que ocasiona daños y pérdidas en la producción de trigo es el pulgón verde
(Schizaphis graminum).
Cuadro N° 133. Principales plagas de la cebolla
200
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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Apacheta Apacheta Carpa Solar, Sist. Microriego
Calazaya
Churiaque Sist. Microriego
Calazaya Pucara Sist. De microriego
Putjani Sist. De microriego
Villa Cotaloma Sist. Microriego
Cuchagua Cuchagua Sist. Microriego
Carlos Machicao Constr. Carpa solar
Opoco San Pedro de
Opoco Constr. Carpa solar
Huatajchi Constr. Carpa solar
S.F. Tarana
201
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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Challapampa Huerto escolar
Charara Sist. De microriego
Chiquira Sist. Microriego
Jalsuri Sist. Microriego
Rio Kanlliri
Sist. Microriego
Qhorqa Sist. De microriego
Maquela Yura Sist. Microriego
Marcavi Sist. De microriego
Yura
Pajcha Carpa Solar
Pelca Carpa Solar, Sist. De microriego
P’oquerani Sist. Microriego
Punutuma Carpa Solar, Sis. De microriego
Putuma Sist. De microriego
Quepichaqui Sist. De microriego
Río Abajo Sist. Microriego
Río Layco Constr. Carpa solar
Taro Defensivos, Sist. De riego
Thatuca Huerto escolar, Carpa solar
Thauro Constr. Carpa solar
Visijza Sist. Microriego, Carpa Solar
Yura Sist. De microriego
Llajtavi Sist. De microriego
Fuente: Diagnóstico Comunal 2013 – 2014
De lo anterior, se puede resumir que actualmente son las obras de riego y microriego las principales
infraestructuras productivas que existen en el municipio, gracias al impulso que se le ha dado a este
rubro por parte de autoridades nacionales, departamentales y locales. El porcentaje de cobertura de
los sistemas de riego en el municipio ha aumentado de manera considerable. Otras obras
importantes, pero con menos porcentaje de presencia en las comunidades, son las carpas solares,
que son construidas principalmente por Gobierno Autónomo Municipal, las cuales una vez finalizada
su construcción son entregadas a la comunidad para su uso y mantenimiento respectivo. También se
puede encontrar en el municipio obras de huertos escolares, estas obras se ejecutan en coordinación
con la dirección distrital de educación y autoridades comunales y municipales. Podemos encontrar
también los tanques para almacenamiento de agua, que se presentan en menos proporción que los
202
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anteriores; pero que son de igual importancia para la sobrevivencia de las familias así, como de los
cultivos. Solo en algunas comunidades se han hecho obras para evitar la erosión hídrica de los suelos
a causa de las riadas mediante la construcción de defensivos, los cuales no son priorizados por la
población en las comunidades.También se cuenta con equipamiento en cuanto a maquinaria agrícola
(tractores) propia (principalmente en la región productora de quinua) así como tractores de dotación
los cuales llegaron al municipio por parte del gobierno central mediante programas específicos que
fueron diseñados para mejorar la producción agrícola en el área rural del territorio nacional.
La familia es el núcleo de trabajo, en que la participación de cada uno de los mismos adquiere una
importancia relevante y su aporte contribuye significativamente a la generación de ingresos para el
hogar; de acuerdo a la información recogida el padre y la madre son quienes destinan la mayor parte
del tiempo a las labores pesadas como ser la limpieza de los terrenos, barbecho, siembra, control,
cuidado de los cultivos, cosecha .En el caso de los hijos apoyan generalmente en el deshierbe, riego,
trilla, venteado y la madre participa de forma predominante en la comercialización, más aun en el
sector de Opoco, Tomave y Tholapampa por las características del cultivo de la quinua se llega
contratar jornaleros para apoyar en las labores agrícolas de la siembra y cosecha.
El ayni es una forma antigua que se practica aún en las comunidades, solicitando el servicio de otra
persona de cualquier miembro de la familia para las épocas de barbecho siembra y cosecha; el ente
solicitante debe retribuir a las personas que lo han apoyado en el trabajo agrícola. En efecto el que
está solicitando durante el día tiene que proveer de la alimentación en el mismo lugar del trabajo y
disponer de las herramientas que se requiera.
La Minká, en cambio es otra forma de solicitar el trabajo, específicamente de algún trabajo conjunto,
en caso de una construcción de una habitación se requiere de una o varias personas, en efecto esta
labor es renumerada a cada uno de las personas participantes en el trabajo. también en caso de que
la persona que colabora en estas actividades se puede retribuir de la misma forma.
La Faena es realizada en la región a trabajos colectivos en la comunidad donde todos los pobladores
se trasladan a cumplir su trabajo en turno de forma voluntaria y no son renumerados; es mediante
este mecanismo que se realiza la mantención de los sistemas de riego o alguna otra infraestructura
de la comunidad.
Cuadro N° 136. Participación de los miembros de la familia según las actividades agricolas
203
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Precio
Precio
Prácticas cultural Actividad Cantidad Unidad Unitario
Total (Bs.)
(Bs.)
Limpieza 2 Jornal 80 160
Preparación del suelo
Barbecho 1 Yunta 150 150
Surcado 1 Yunta 150 150
Siembra Guaneado 3 Jornal 80 240
Semillado 3 Jornal 80 80
Fertilización Abonado 3 Jornal 80 80
3-4 veces por ciclo 4 Jornal 80 320
Riego
Limpieza canales de riego 2 Jornal 80 160
Deshierbe 8 Jornal 80 640
Labores culturales
Aporque 2 Jornal 80 160
Fitotratamientos Fumigado 1 Jornal 80 80
Cavado 8 Jornal 80 640
Cosecha Selección 2 Jornal 80 160
Traslado 2 Jornal 80 160
Insumos y otros
Semilla 30 QQ. 200 6000
Guano 40 Bolsas 20 800
Fitosanitarios 2 Litros 150 300
Total 10280
Fuente: Diagnóstico comunal 2013- 2014
204
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Precio Precio
Prácticas culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
(Bs.) (Bs.)
Arada 1 Yunta 150 150
Preparación del
Cruzada 1 Yunta 150 150
terreno
Abonado 1 Jornal 80 80
Surcado 2 Yunta 150 300
Siembra
Semillero 2 Jornal 80 160
7-8 veces por
8 Jornal 80 640
ciclo
Riego
Limpieza canal de
3 Jornal 240 240
riego
Aporque 2 Yunta 150 300
Labores culturales Deshierbe 2 Jornal 80 160
Raleado 1 Jornal 80 80
Corte 4. Jornal 80 320
Cosecha
Secado 5 Jornal 80 400
Desgrane 5 Jornal 80 400
Transporte 1 Jornal 80 80
Almacenamiento
Almacenado 1 Jornal 80 80
Insumos y otros
Semilla 1 Quintal 250 250
Guano 60 Bolsas 20 1200
Total 5290
Considerando el precio promedio del quintal de papa, en el mercado debe ser de 140 Bs; situación
que permita al productor tener una rentabilidad de 4140 Bs. por hectárea.
Costo
Rendimiento Costo total Rentabilidad 40 % Precio de Utilidad Neta
Unitario
QQ /Ha Bs. en Bs. venta Bs. Bs. / Ha.
Bs./QQ.
(160+64) (28 x 224 ) -
28 5290 160 (160 x 40 %) = 64
=224 5290=982
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 - 2014
Considerando el rendimiento promedio municipal de grano de maíz, el precio de venta del quintal
205
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debería ascender a 224 Bs. permitiendo que el productor pueda acceder a una rentabilidad o utilidad
neta de 982 Bs. por hectárea de maíz cultivado; es decir, el 40 % del costo total de producción. Dadas
las cantidades que actualmente se producen, la rentabilidad del cultivo es relativamente baja.
Aunque el costo unitario de producción por quintal de maíz es de 160 Bs., la demanda y oferta del
mercado - ferias locales y departamentales -, obliga al productor a transar por un precio menor el
costo de cada quintal; este hecho le significa al productor un ingreso menor al calculado.
Prácticas cultural Actividad Cantidad Unidad Precio Unitario (Bs.) Precio Total (Bs.)
Surcado 1 Yunta 150 150
Siembra
Semillero 1 Jornal 80 80
Labores culturales Deshierbe 6 Jornal 80 480
Corte 2 Jornal 80 160
Recogida 2 Jornal 80 160
Secado 2 Jornal 80 160
Cosecha
Traslado 2 Jornal 80 160
Trillado 4 Jornal 80 320
Venteado 2 Jornal 80 160
Almacenamiento 2 Jornal 80 160
Insumos y otros
Semilla 1 Quintal 150 150
Total 2140
Fuente: Diagnóstico 2013 – 2014
Otra información acerca de los rendimientos de los cultivos más importantes, fue obtenida, mediante
206
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encuesta a informantes claves del municipio, verificada en el taller de validación del diagnóstico. En
éstos se ha considerado importante diferenciar la cosecha en año bueno, regular y malo con la
finalidad de contar con valores que permitan comparar el rendimiento de acuerdo a las gestiones
agrícolas, por cuanto en los últimos años el periodo de lluvias no garantiza la obtención de
rendimientos “normales”; influenciado además, por la presencia de inclemencias climáticas: sequía,
helada, granizada, vientos y otros.
Cuadro N° 143. Costo de producción tradicional de una hectárea de quinua (BS.)
Precio
Precio Unitario
Prácticas cultural Actividad Cantidad Unidad Total
(Bs.)
(Bs.)
Destholado 6 Jornal 200 1200
Preparación
Barbecho manual 8 Jornal 200 1600
Siembra (Hoyado) 8 Jornal 200 1600
Siembra
Piznado (Tapado de semilla) 4 Jornal 200 800
Labores culturales Control Fitosanitario (productos orgánicos) 3 Jornal 200 600
Corte y emparve 12 Jornal 200 2400
Trilla 7 Jornal 200 1400
Cosecha
Venteado y embolsado 8 Jornal 200 1600
Traslado 1 Viaje 1000 1000
Almacenamiento Almacenamiento 2 Jornal 200 400
Semilla 8 Kg 80 320
Abono orgánico Bolsa 50 20 1000
Fitosanitario (prod. Orgánicos) Lt. 0,25 180 45
Herramientas y accesorios*) 300
Insumos y otros Bolsas de plastico Pieza 15 5 75
Palo de trilla Pieza 8 20 160
Manteles Pieza 5 20 100
Mochila fumigadora Pieza 1 310 310
Imprevistos 612
Total 15522
Fuente: Diagnóstico comunal 2013 – 2014
207
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Precio Precio
(Bs.) (Bs.)
Preparación del
Limpieza 2 Jornal 80 160
suelo
Encalado 1 Jornal 80 80
Traslado 1 Jornal 80 80
Insumos y otros
208
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Total 5950
La producción pecuaria municipal se concentra en la cría del ganado camélido, siguido en importancia
la cría de ovinos, caprinos y en menor proporción otras especies como los equinos, bovinos, porcinos
y aves de corral.
Cuadro N° 146. Total de ganado en el municipio de Tomave (en número de cabezas)
BOVINO
2%
OVINO
CAMELID 26%
O
53%
CAPRINO
16%
PORCINO EQUINO
0% 2%
209
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Los camélidos sudamericanos en el país están conformados por alpacas (373.907 cabezas), llamas
(2.628.091 cabezas), vicuñas (112.250 cabezas) y guanacos (muy escasos) que constituyen las
especies con identidad cultural, con una tradición particular desde los imperios Tihuanacota e Incaico.
El origen más remoto de los camélidos está en el oeste central de los Estados Unidos de Norteamérica
(alrededor de los Estados de Nebraska, Colorado, Wyoming y Dakota del Sur). Este origen se remonta
de 35.000 a 7.000 años antes de Cristo. Con la aparición de los glaciares y el deterioro de la pradera
norteamericana se produjo la emigración hacia Sudamérica. En el Plioceno, al final de la era Terciaria,
debido a las malas condiciones climáticas, se produjo la emigración masiva hacia Asia y Sudamérica.
Las poblaciones en Asia formaron a los actuales camélidos asiáticos, camellos y dromedarios. En
Sudamérica las poblaciones de llamas, alpacas y vicuñas se establecieron a lo largo de la Cordillera de
Los Andes.
Cuadro N° 147. Promedio de cabezas de ganado por productor
PROMEDIO DE
DISTRITO / CANTÓN
CABEZAS
TARANA 33
CUCHAGUA 40
TACORA 45
CALAZAYA 27
VILUYO 28
THOLAPAMPA 63
S.P. OPOCO 50
APACHETA 35
UBINA 20
TICA TICA 22
TOMAVE 69
YURA 22
TOTAL 455
Gráfico N° 35. Promedio de ganado camelido por productor y por distrito / cantón
210
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69
70 63
60 50
45
50 40
35
40 33
27 28
30 22 22
20
20
10
TARANA CUCHAGUA TACORA CALAZAYA VILUYO THOLAPAMPA S.P. OPOCO APACHETA UBINA TICA TICA TOMAVE
YURA
Los mayores promedios en cuanto a tenencia de ganado camélido están en los cantones de Tomave,
Tholapampa y San Pedro de Opoco, los menores promedios en los cantones de Tica Tica, Yura y
Ubina, siendo el resto de los cantones con promedios intermedios. (Ver Mapa S-1)
PRODUCCION OVINA
En Bolivia, los ovinos económicamente son parte importante de los sistemas de producción, generan
ingresos económicos y proveen de carne y leche para la alimentación de las familias, además de lana
y cuero.
La oveja (Ovis aries) es un mamífero rumiante de la familia de los bóvidos, de tamaño mediano,
cuerpo cubierto de un pelo espeso, rizado y suave denominado lana, cuernos ausentes y/o presentes
en ambos sexos o solo en los machos, orejas alargadas y estrechas, y extremidades finas y acabadas
en pezuñas. El macho recibe el nombre específico de carnero, mientras la hembra recibe el nombre
de oveja y los ejemplares de menos de un año de ambos sexos reciben el nombre de corderos.
A nivel mundial existen 450 razas de ovinos. De acuerdo con el destino productivo que se le da a los
ovinos, éstos se clasifican en “biotipos productivos”, es así que se tiene diferente biotipos para la
producción de carne, leche, lana y cuero, presentando formas y características especiales acordes a
su función. Algunas son aptas para una o más producciones y se denominan doble propósito, por
ejemplo el caso de la raza Corriedale que se emplea para producir carne y lana.
211
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Nº
DISTRITO / CANTÓN ANIMALES
ACTUAL
TARANA 6
CUCHAGUA 30
TACORA 11
CALAZAYA 60
VILUYO 0
THOLAPAMPA 47
S.P. OPOCO 47
APACHETA 8
UBINA 0
TICA TICA 17
TOMAVE 56
YURA 21
TOTAL 301
Gráfico N° 36. Promedio de cabezas de ganado ovino por productor y por distrito / cantón
60
56
60
47 47
50
40 30
30 21
17
20 11
8
6
10
212
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En cuanto al ganado ovino, los mayores promedios se tienen en los cantones de Calazaya,
Tomave, Tholapampa y San Pedro de Opoco, los promedios más bajos están en los cantones de
Tacora, Apacheta y Tarana. Según el diagnóstico comunal y las boletas de encuesta que se
aplicaron a los productores, los cantones de Viluyo y Ubina no contarían con cabezas de ganado
ovino. (Ver Mapa S-2)
PRODUCCION CAPRINA
Cuadro N° 149. Promedio de cabezas de ganado caprino por productor
Gráfico N° 37. Promedio de cabezas de ganado caprino por productor y por canton
52
60
50
40 23
30
20
10
213
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El ganado caprino se encuentra concentrado solo en dos cantones en los cuales se está llevando a
cabo la crianza de esta especie, es decir en los cantones de Yura y Tica Tica, siendo el promedio de
cabezas de ganado por productor más o menos aceptable.(Ver Mapa S-3)
El resto de las especie criadas en el municipio, como el ganado equino, vacuno (Ver Mapa S-4),
porcino y las aves de corral, reportaron datos mínimos para ser tomados en cuenta.
El manejo del ganado es mixto, haciendo tropas de camélidos, ovinos y en algunos casos caprinos. Los
animales, luego de ser llevados a los campos nativos de pastoreo (CANAPAS), por la noche son
encerrados en corrales rústicos de piedra apilada.
La esquila de camélidos se realiza entre los meses de septiembre a marzo con mayor prioridad entre
los meses de octubre, noviembre y marzo. Esta actividad se realiza muy poco alcanzando hasta un 20
% por las características ecotípicas del ganado.
Las condiciones agro climáticas de la mayor parte del territorio municipal son factores que limitan la
calidad y cantidad de forrajes, bajo índices productivos que se registran como la tasa de fertilidad 42
% en llamas, peso vivo en 75 Kg. La tasa de mortalidad de 4.3 en llamas, estos índices se constituyen
como la principal causa de reducidos ingresos económicos de la producción de esta especie.
El manejo del ganado que se realiza es extensivo y restringido de tipo tradicional, en el caso de los
camélidos los animales son de características rústicas no existiendo razas o ecotipos mejorados,
normalmente son llevados a áreas naturales de pastoreo, en época seca el área de consumo de
alimentos son los bofedales existentes, además de los pastizales que normalmente son con escasa
vegetación.
De acuerdo a ARCCA/03, los índices productivos son bajos en la raza criolla; tasa de extracción 22 %,
mortalidad de crías 21.8 %, mortalidad adultos 7.5 %, proporción de animales para esquila 28 %,
rendimiento lana 1.9 % por cabeza por año
En relación al manejo de ganado ovino, se caracteriza por la producción pastoril en altura, existiendo
una mortalidad alta, principalmente por efecto del clima y la disponibilidad de forraje, la raza
predominante es la criolla no existiendo otras que hayan tenido éxito en su introducción.
214
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La alimentación está restringida a la poca disponibilidad de pastos, por efecto del sobrepastoreo y
sobrecarga animal, sumado a la deficiente provisión de agua para el consumo de los animales.
De manera general, la fibra de llama no satisface los requerimientos de la industria textil, debido a la
presencia de cerdas o fibra modulada y la doble capa. Estudios recientes, demuestran que esta
situación puede ser revertida a través de métodos que eliminan la cerda mediante maquinas
descerdadoras o por el método manual que desde el punto de vista económico es la mas viable.
La calidad de la fibra es importante para quienes fabrican textiles, estos mismo dependen de la
exigencia de los consumidores, esto implica tener un buen proceso de hilado, un teñido homogéneo,
buena calidad de hilo. El resultado será mayor demanda de prendas de vestir. (ARCCA; ISQANI,
COPROCA 2003).
Actualmente se puede verificar la importancia de la carne de llama, debido al valor nutritivo, lo cual
en el ámbito familiar es destinado para la transformación de charque (carne deshidratada), destinado
al consumo familiar y tambien para la comercialización.
Cuadro N° 150. Subproductos de la producción ganadera
215
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Por otro lado, el estiércol proveniente de la llama es un producto importante por las utilidades que
brinda, como recurso para la fertilización del suelo constituye una fuente básica e importante para la
216
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reposición de los nutrientes al suelo, en algunos casos también es utilizado como combustible para la
cocción de alimentos.
Uno de los principales productos de la actividad pecuaria es la carne de camélidos y ovinos, la misma
que el productor realiza su venta en cualquier época del año de acuerdo a sus necesidades, sin
embargo a partir del mes de mayo a agosto se incrementa las ventas por encontrarse con mayor peso
los animales.
Los productores no tienen conocimiento para poder realizar una buena esquila, y ésta actividad
pecuaria es realizada en los meses de octubre a diciembre con un rendimiento de 1 Kg. de fibra por
llama aproximadamente.
Los insumos utilizados en la producción pecuaria, en su generalidad son escasos, generalmente son
utilizados para la desparasitación externa e interna del ganado por medio de medicamentos e
infraestructura de baños antisarnicos existentes en algunas comunidades y que en la actualidad aún
se emplean pero cada vez en menor proporción.
Entre los medicamentos para el control de los parásitos internos y externos se tiene por ejemplo al
Ivomec, también se hace uso de suplementos alimenticios como el ADE y el Valbazen, finalmente para
los baños antiparasitarios en camélidos y ovinos se tiene al Neocidol y el Diazil.
217
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Las superficies de praderas nativas en el municipio están cubiertas por tholares, pajonales y bofedales
utilizados en época de lluvia así como variedad de especies nativas silvestres que sirven de alimento
para el ganado. (Ver Mapa V)
La vegetación existente, tiene pastos de baja proporción en nutrientes y baja digestibilidad, lo que
ocasiona que el ganado no pueda desarrollar en mejores condiciones. Las comunidades tienen, áreas
comunales de pastoreo, existiendo también las estancias donde se dedican al pastoreo de los
camélidos.
De acuerdo a informantes claves en las comunidades del municipio, se tiene que los productores
pecuarios en la mayoría de los casos no tienen un manejo planificado de uso de praderas de pastoreo,
por lo cual se puede ocasionar un proceso de erosión cada vez más acentuado. En la zona norte y
oeste principalmente desde hace algunos años se viene dando un evento que llama la atención y es
que los campos para el pastoreo de los animales, se vienen reduciendo de manera significativa para
ser utilizados en el cultivo de quinua, disminuyendo en algunos casos de manera muy alarmante la
superficie destinada al pastoreo del ganado, con el serio perjuicio de la reducción de la cantidad de
forraje para su alimentación y disminución en el número de ganado camélido principalmente, lo cual
podría originar a la larga un desequilibrio en el sistema productivo de la zona ya que la producción
agrícola se vería seriamente afectada por la falta de guano animal para la producción orgánica que
caracteriza a la mayor parte de las zonas productoras del municipio.
El pastoreo en la mayor parte de las comunidades se lo realiza de la siguiente manera: Antes de las
lluvias, es decir en época seca los animales pastan en los bofedales, y posteriormente en la época
húmeda son llevados a las praderas de pastoreo.
En los lugares donde se tiene actividad agrícola, generalmente el ganado camélido va a los cerros y
terrenos donde no se tiene sembradíos, para lo cual, las familias realizan el cerco correspondiente de
sus parcelas con alambre de amarre y utilizando la tola como postes bajos (especialmente en el
cantón Opoco, Tomave y Ubina)
A nivel general a continuación se presenta un cuadro con la producción de forraje por cada tipo de
especie forrajera o lugar de pastoreo:
Cuadro N° 152. Producción de forraje por tipo de especie forrajera o lugar de pastoreo
ESPECIE Kg/MS/ha/año
Bofedales 2,450
218
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ESPECIE Kg/MS/ha/año
De acuerdo al registro ganadero realizado por SENASAG el año 2012 se tiene la siguiente carga animal
para las principales especies ganaderas en el municipio de Tomave:
En cuanto al tema camélido si se hace una comparación entre el registro ganadero hecho por el
SENASAG el año 2012 y el Censo Camélido hecho por UNEPCA el año 2000, puede apreciarse un
incremento en la carga animal de 5,41 Cbzas./Km2 (UNEPCA-2000) a 8,36 Cbzas./Km2 (SENASAG-
2012) .
Por los resultados obtenidos podemos mencionar que a nivel general la carga animal para el
municipio de Tomave es relativamente baja para su producción.
Sobre el destino que se le da a la producción ganadera en el municipio, debemos indicar que del total
del hato ganadera familiar, un promedio de 37,4% es destinado para la venta en pie y carcasa kilo
gancho, y en esto está principalmente la comercialización de camélidos en la ciudad de Uyuni que se
constituye en el mercado principal. El 38 % del ganado está destinado para el consumo familiar para
satisfacer las demandas alimentarias de los miembros del hogar. Un reducido porcentaje (7,9) está
destinado a trueques y regalos que son realizados por los productores siguiendo las costumbres de
sus antepasados y finalmente el 16,2 % del ganado está registrado en pérdidas, ocasionadas
principalmente por el ataque de animales depredadores (zorro, león, etc.) por las inclemencias del
219
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tiempo (heladas, granizadas y sequias) y la falta de forraje para el ganado. A continuación se detalla la
estructura de destino de la producción del ganado por cada uno de los cantones yo distritos
municipales.
Cuadro N° 154. Destino de la producción pecuaria por distrito / cantón
220
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37.4 38.0
40.0
35.0
30.0
25.0 16.7
20.0
7.9
15.0
10.0
5.0
0.0
Un producto destinado tanto para la venta como para el consumo de los habitantes es carne cuyas
características las convierte en elemento fundamental de la alimentación de la población, es así que
el consumo de carne es muy importante para las familias por el aporte nutricional que hace en la
dieta familiar, de las principales especies animales criadas en el municipio, se tiene a continuación las
características nutricionales de los principales tipos de carne de las principales especies ganaderas.
Cuadro N° 155. Características de la carne de las diferentes especies animales
% %
ESPECIE % GRASA % CENIZA
HUMEDAD PROTEÍNA
Vacuno 72.72 21.01 4.84 0.91
Ovino 72.24 18.91 6.53 2.16
Porcino 59.18 19.37 20.06 0.79
Llama 69.17 24.82 3.69 1.41
Alpaca 70.80 21.88 5.13 1.30
Fuente: Proyecto camélidos Sud Oeste – Potosí - 2012
En el anterior cuadro se demuestra que de todos los tipos de carnes existentes en la zona, la carne de
llama goza de características sobresalientes por encima de las otras carnes, posiblemente la
particularidad más sobresaliente es el porcentaje graso ya que a diferencia de otros este es muy bajo,
por lo cual esta carne es clasificada como saludable y por otra parte por el porcentaje de proteína que
contiene, la cuál es superior a todas las demás.
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Mal manejo. Se entiende a las diferentes actividades ganaderas que deben realizarse en forma
ordenada con los animales a través de todo el ciclo pecuario.
Ausencia del calendario de sanidad. Es necesario que cada productor cuente con un calendario
de Manejo y Sanidad Animal, donde deben estar consideradas todas las faenas ganaderas como
los baños antisárnicos.
o Principales enfermedades.
o Sarna (Q’aracha). Son producidas por ácaros adultos, se ubican en las zonas desprovistas de fibra
como la cara, axilas, entrepiernas y alrededor del ano. Penetra a la piel formando galerías donde
depositan sus huevos, éstos maduran a parásito adulto e inician un nuevo ciclo.
o Piojera (Usa Onq’yo). Se ubica en la piel de las crías, sobre todo, y se puede ver a simple vista. El
ciclo biológico dura alrededor de tres a cuatro semanas, los huevos se adhieren a la fibra y
causan irritación a consecuencia de esto. Los animales no descansan, no se alimentan bien y se
muerden frecuentemente la fibra. Otras enfermedades que se presentan con frecuencia son:
garrapata, caspa y liendres.
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o Sarcocistiosis. Las bolsas de sarcocistis son comidas por el perro o zorro, en su intestino se
desarrolla la tenia y los segmentos llenos de huevos que luego son eliminados por las heces. La
alpaca se infecta al comer los pastos contaminados. En el hígado se pueden observar pequeños
quistes que pueden morir y formar quistes calcificados. - Otras enfermedades que se presentan
son:
1) Distomatosis hepática,
2) Hidatidosis,
3) Coccidiosis,
4) Teniasis.
c) Enfermedades Infecciosas
Entre las más importantes tenemos:
Sus principales efectos económicos se generan por el deterioro de vida de los animales, con la
subsecuente disminución en la cantidad y calidad de la fibra.
A nivel municipal la mayor parte de las comunidades no cuenta con infraestructura productiva en
relación al sector pecuario, teniéndose en algunas comunidades, baños antisarnicos o antiparasitarios
los cuales poco a poco se están deteriorando por el paso del tiempo ya que los mismos productores
no hacen un uso adecuado de esta infraestructura. Por otro lado se cuenta también con apriscos
rudimentarios en todas las comunidades los cuales son corrales construidos con piedras apiladas, sin
una cubierta, salvo en aquellas comunidades donde en alguna medida se cuenta con apriscos
diseñados y construidos por algunas entidades privadas los cuales ofrecen mejores condiciones de
manejo para el ganado. Finalmente se cuenta también aunque en mínima proporción con playas de
esquila para el ganado camélido principalmente.
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La organización de las actividades pecuarias están basadas en un sistema tradicional, en las zonas
donde se cuenta con variedad de especies ganaderas el manejo es mixto entre el ganado camélido,
ovino y caprino conformando rebaños mixtos.
Dentro del núcleo familiar la persona generalmente encargada de esta actividad es la mujer, la cual
realiza la explotación extensiva del ganado, llevándolo a pastar en las praderas o en los bofedales y
por la tarde encerrándolos en sus respectivos corrales e incluso dejándolos dormir a la intemperie.
El manejo propiamente dicho es realizado con la participación de todos los miembros del hogar sin
llevar ningún control sobre la producción y reproducción, siguiendo sistemas tradicionales que impide
alcanzar su verdadero potencial productivo.
La esquila de camélidos, la realizan generalmente las mujeres y hombres, en los meses de septiembre
a marzo con una prioridad entre los meses de octubre, noviembre y marzo, pero esta práctica se está
perdiendo ya que los productores prefieren criar actualmente la sub especie Ck’ara o pelada y en su
defecto mixta, cuyas aptitudes para fibra no son buenas. En el siguiente cuadro se detalla la
participación de los miembros del hogar en la cría de ganado de diferentes especies:
Cuadro N° 156. Participación de los miembros de familia en actividades pecuarias
De acuerdo a datos obtenidos, los índices de productividad son bajos, lo cual nos señala la carencia de
tecnología adecuada y el mal manejo del ganado (sanidad y alimentación), lo que evita que los
rendimientos de producción se eleven.
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Es difícil tener una relación de costos de producción de la actividad ganadera por la forma misma de
manejo que tienen los productores que en la mayoría de los casos no tienen ni registros de las
actividades que realizan.
La primera correspondiente aquella que está administrada por la Hidroeléctrica de Kilpani, donde
realizan la cría de la trucha arcoíris en el lago Toro, siendo esta la trucha roja, blanca y colorada.
La segunda, aquella que se realiza en las represas de las comunidades de Saruyo (Condoriri), Uracaya
(Huancarani y Chocko Qota) y Viluyo (Taxtaca), estanques rudimentarios en las comunidades de
Saruyo y Uracaya, constituyéndose también la trucha arco iris, esta producción de manera
independiente por cada comunidad a partir de la compra de alevines de la Organización Originaria de
Productores Piscicolas del Ayllu Jila OROPPAJ; Aproximadamente 36 socios se encuentran
produciendo alevines durante tres años. Existen dos grupos dedicados a la producción: Una parte
encargada de producir los alevines y la otra al engorde, Recibe asesoramiento técnico por parte de la
institución Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí - ISALP, en las actividades de
preparación de alimento balanceado, apoyo con materiales de construcción (cemento, tuberías),
traslado de agregados, material de trabajo, redes y mallas.
La producción en el lago toro se la realiza de manera irracional, donde no existe un control adecuado
principalmente en la reproducción y desarrollo de las truchas, no se realizan prácticas de siembra de
alevines prefiriendo que la reproducción sea de manera natural, realizando un control adecuado del
desarrollo de su población prohibiendo una pesca intensiva.
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Mientras que para aquellas comunidades que tienen una producción piscícola independiente, no se
puede determinar la cantidad que llegan a producir ya que principalmente es para autoconsumo y
una cantidad es para la venta.
La Organización que realiza la reproducción en Viluyo, alcanza una producción de 30.000 alevines por
año, para el año 2014 se piensa ampliar esta producción. Para los asociados el costo por alevín es de
1-1,50 Bs. Mientras que para otras personas es de 1,50-2,50 Bs.
d.2.3.3. Periodos
En todo el municipio el tiempo destinado y autorizado para realizar la pesca está comprendida entre
el 1° de noviembre al 1° de mayo, siendo el resto del tiempo prohibido por el periodo de desove de
las truchas.
d.2.3.4. Instrumentos
Para la pesca principalmente en las represas utilizan botes, cañas de pescar y como anzuelo la
lombriz, quedando prohibido el uso de redes en el Lago Toro y si permitido en las represas de Saruyo
y Uracaya. Mientras que en los ríos el uso es exclusivo de cañas de pescar.
d.2.3.5. Destino
La producción en el lago Toro es controlada por las autoridades del Ayllu Jila (comunidades de
Apacheta, Cuchagua, Viluyo, Kilpani y Pisaqueri), accediendo las familias a una pesca entre 5-6
unidades cada semana durante la época de pesca y los visitantes realizan un pago de 60 Bs por cada
día de pesca, realizando esta actividad en los lugares establecidos para realizarlo, siendo estos lugares
permitidos el lago Toro, rio, lago de aguas calientes y la toma. La pesca está controlada quedando
prohibida su venta.
Mientras que en las represas de las comunidades de Saruyo, Uracaya y Viluyo la primera pesca la
distribuyen entre todas las familias y posteriormente lo realizan solicitando un permiso de las
autoridades, la producción tanto en las represas como en los estanques rudimentarios es llevada a la
localidad de Porco a un precio de 35-40 Bs./kilo constituyéndose en el único mercado para la
comercialización cuando el pez alcanza un peso deseable para la comercialización de 250 a 350 gr,
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En el ayllu Jila, se encuentran bien organizado tanto para la actividad de cría, engorde y realizar el
control de la pesca. Constituyéndose en el futuro en una fuente principal para la generación de
ingresos y mantener inalterable el habitad donde viven.
Los socios de la organización OROPPAJ, han establecido un rol de cuidado de la granja en turnos que
obliga a cada familia ir hasta la comunidad de Viluyo y cumplir la atención de los peces.
En los estanques rústicos, la familia particularmente la mujer y los hijos, son los responsables de
garantizar la alimentación diaria y su cuidado.
Dentro de los tejidos, los phullus, acsus, llijllas y aguayos son los más comunes, en promedio cada
unidad familiar fabrican entre 1 a 2 unidades. Todos estos productos tienen como destino el consumo
interno.
La actividad artesanal no busca mejorar los ingresos económicos de las familias, sino esta es realizada
complementariamente a su cotidiano vivir, ya que la mayor parte de la producción es para su
vestimenta propia y no existe demanda de su producción ni promoción de estos productos.
Los principales productos artesanales son los tejidos, elaborados principalmente por las mujeres y
apoyados en alguna circunstancia por el varón se describen a continuación:
Aguayos, tejido multicolor, muy empleado para trasladar en la espalda o en el brazo, enceres
personales, son utilizados por hombres y mujeres; sin embargo, en los últimos años, se está
procediendo a la sustitución de estas prendas, con otros provenientes del interior del país
producidos con tecnología industrial; esta situación es promovida por los comerciantes de
artesanías que intercambia, en relación de un agúayo tradicional por dos tejidos industrialmente.
Otra de las causas se encuentra, en el proceso de interculturización que avanza con pasos
acelerados en el país.
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Costales, son especies de bolsas que tienen un tejido muy resistente como para soportar el
Chalinas, son prendas de abrigo que se las utiliza a la altura del cuello para proteger a esta parte
del cuerpo por las bajas temperaturas; son tejidos de varios centímetros de longitud y
relativamente angostos (unos 25 a 30 cm); son de varios colores y llevan adornos como flecos,
borlas, espejos, piedras brillantes, etc., en las festividades se las utiliza como prendas de adorno.
Ch'ulos, son una especie de gorras con orejeras, la prenda carece de costuras porque se los teje de
forma redonda utilizando varios moldes; para su elaboración, en la actualidad se utiliza lana de
oveja teñida y fuertemente hilada, también se emplea la lana industrial o sintética pero previo un
proceso de rehilado manualmente, a fin de lograr una prenda de buena calidad y que tenga la
virtud de mantener una forma cónica cuando la prenda es vestida sobre la cabeza.
Chumpis, su traducción en castellano equivale a faja, son tejidos muy fuertes y resistentes que se
emplean para sujetar otras prendas como calzona y aymillas en la persona mayores y bayetas en
los bebes.
Chuspas, son pequeñas bolsas con varios detalles en su tejido, es multicolor y con varios adornos,
se emplean para contener coca y esté al alcance de la persona durante en todo momento.
Phullus, son similares a las frazadas, para su confección se utiliza principalmente lana de oveja,
Ponchos, son prendas de abrigo que normalmente los visten los varones, para protegerse de las
Colchones, alfonbras, etc. estos productos es de reciente fabricación ya que con la ayuda de
ACRA y VALE se conformo una sociación AIPA – VC. Asociación Integral de Productores
Agropecuarios Villa Concepción la cual están fabricando colchones ecológicos valorizando la fibra
de llama.
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En lo que respecta a la artesanía en madera, las unidades familiares fabrican: puntas de arados,
yugos, timones, catos para lucana, repisas y adornos, utilizando como fuente principal el churqui,
constituyéndose por su dureza en fuente para las diferentes fabricaciones en madera. Siendo su
producción destinada a la venta en una pequeña proporción, mas es para uso familiar, en promedio
las familias campesinas fabrican entre 1 a 2 unidades, dependiendo del producto u su necesidad.
También existen productos fabricados en base a la arcilla, fabricando principalmente ollas y cantaros,
utilizando hornos rústicos y material del lugar como la leña para la cocción del producto. El destino es
principalmente el autoconsumo, aun que existe una mínima cantidad que es ofrecida para la venta y
para realizar el trueque en las ferias aledañas.
Para la artesanía en madera, la fabricación sesuele realizar de manera manual y con instrumentos
caseros. Mientras que para la fabricación de artesanías en cerámica, acontece lo propio, los hornos
son rústicos yse utiliza material del lugar como la arcilla y leña para la cocción del producto.
Entonces se hace necesario reiterar que las instituciones de desarrollo social, estatales y no estatales,
apoyen e incentiven la generación y/o consolidación de micro empresas artesanales, buscando
mejorar las formas de producción actuales (crédito, materia prima, comercialización, tecnología, etc.)
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un tiempo, ni periodo determinado para la elaboración de estos productos, la actividad está sujeta a
la disponibilidad del tiempo libre, sin embargo de manera general el trabajo se realiza después de las
cosechas agrícolas y ocasionalmente para algunas fiestas.
Como se trata de una producción enteramente familiar, las horas de trabajo destinadas a esta
actividad no son constantes ni continuas, por lo que la elaboración de un producto no tiene un
tiempo determinado que permita conocer la inversión de horas exactas; sin embargo, se puede
observar una estimación de los costos de algunos productos, de acuerdo a la información levantada
en los auto diagnósticos comunales, pero que necesitan ser verificados por lo mencionado
anteriormente
Cuadro N° 158. Costos de la producción artesanal
La forma de comercializar los productos no ha cambiado en los últimos años, ya que de la producción
total una mínima parte es destinada a la venta o al trueque, está comercialización está dada por la
venta a intermediarios, quienes compran los productos en el sitio de producción y en todos los casos,
son los que determinan el precio que por lo general no son tan ventajosos para el productor.
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Son pocos los agricultores que llevan sus productos directamente al mercado, principalmente
aquellos que cuentan con caminos carreteros que les permita transportar sus productos
excedentarios.Entonces en el municipio se presentan dos sistemas de comercializar los productos:
a) El trueque
Consiste en el cambio del producto por otro requerido para uso y consumo de la familia que no
produce en la zona, siendo el maíz, el haba y la papa la base de esta transacción. Esta situación es
aprovechada por los transportistas y rescatistas, ya que no existe igualdad en el valor monetario
entre los productos cambiados, donde los productores salen perdiendo. En cuanto al volumen de
intercambio es difícil estimar las cantidades por mala información de los mismos productores.
b) El Monetario
Es practicado con la venta directa de los productos, por la cual se recibe el valor del producto en
moneda corriente (Bs.). Este sistema resulta más conveniente para las familias, pero aún así los
precios que ofrecen sobre todo los transportistas y rescatistas es bajo, en comparación con los
precios en los mercados de Challapata, Uyuni y Potosí.
Consumidor
Consumidor
Mayorista
Minorista
PRODUCTOR Rescatista
Minorista Consumidor
Minorista
Transportista
Consumidor
Los productos de las comunidades se comercializan en los siguientes lugares: (Ver Mapa X)
Comunidad; los intermediarios que disponen de sus propios vehículos de transporte acuden a las
mismas comunidades. En este caso el mercadeo se realiza en forma de trueque y venta directa;
intercambiando productos agropecuarios con artículos de consumo e insumos agrícolas. El campesino
ante la necesidad de proveerse de alimentos, acepta las condiciones del intermediario.
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Challapata; se constituye en la feria más importante de la región; prefieren este mercado debido a las
siguientes causas: posibilidades de vender inmediatamente, a precios superiores con relación a otros
mercados y por aprovisionarse de insumos y artículos de consumo, en este mercado son
comercializados principalmente los productos como la quinua, carne de llama, cuero de ovino y llama,
ocasionalmente fibra y lana.
Porco; Constituyéndose como uno de los mercados más seguros para la comercialización de varios
productos, ya que la población minera se consolida monetariamente y permite a los productores
asegurar la venta de varios cultivos como el maíz, papa, haba, hortalizas, carne de llama, carne ovina
y otros.
Ciudad de Potosí; El mercado seguro para la venta de sus productos, la vinculación caminera y
minimizar los costo de transporte permite que sea el mercado más atractivo para sus productos,
además que les permite abastecerse de los artículos de primera necesidad, siendo principalmente las
hortalizas, papa, maíz, haba y carne de llama.
Los productos agrícolas durante y después de las cosechas tienen precios bajos en los diferentes
mercados y ferias debido a la excesiva oferta, donde muchas veces no justifica los costos de
producción. En las épocas donde no hay cosecha los precios de los productos suben pero por las
malas prácticas de conservación que practican no ofertan a los consumidores productos de buena
calidad, aparte de ello, no cuentan con cantidades suficientes para la comercialización.
Los medios de transporte por el cual se trasladan los productores, los comerciantes minoristas y los
consumidores a los diferentes centros de abasto son micro-buses, buses, taxis y camiones.
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En cuanto a la selección de productos agropecuarios el 95% de las familias seleccionan sus productos
para llevar al mercado, entre estos tenemos a los tubérculos, gramíneas, leguminosas, camélidos,
ovinos y sus derivados como el chuño, carne, fibra, lana y el cuero; estos a su vez se clasifican por su
calidad y tamaño.
En el municipio se utiliza con frecuencia como unidad de medida el kilogramo, la Libra, la Arroba, el
Quintal y el Litro, esta diversidad de unidades de medida nos lleva a pesos variables y es desfavorable
para los productores y favorece a los comerciantes. Los instrumentos de medición son las balanzas y
las romanas.
De la misma manera se comercializan en la región y otros mercados la papa, haba y maíz, sin
embargo dentro el municipio también se comercializa algunos frutales como durazno, manzana y
tuna, pero en muy poca cantidad. La época de mayor oferta es posterior a las cosechas mayo a
agosto, aunque no existe una época marcada para realizar las actividades comerciales propiamente.
Para la comercialización de los productos pecuario se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:
En el periodo entre mayo a noviembre, está localizada la época de estiaje, es decir, la capacidad de
las áreas de pastoreo es limitada, de tal manera, que la oportunidad de acceder a forraje está
reducida a sólo algunas especies arbustivas perennes y/o semiperennes, en consecuencia el
ganado tiene peso bajo que incide directamente en la obtención de bajos montos de dinero por la
carne camélida y ovina.
Otro aspecto a considerar es el periodo entre mayo a septiembre, durante el cual los camélidos y
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Los productos pecuarios que se comercializan, aunque no con regularidad son la carne camélida,
ovina, caprina y alguna vez la carne vacuna. No existe una época definida para la comercialización, ya
que esta se realiza de acuerdo a la necesidad económica de las familias.
Cuadro N° 159. Principalesproductos comercializables
Precio
Productos Épocas Lugar de mayor comercialización
( qq/Bs)
Agrícolas
Papa Enero - agosto 100 - 120 Potosí - Uyuni
Quinua Mayo- noviembre 1200 - 2000 Uyuni - Challapata - Rio Mulato
Haba Mayo - junio 120 - 180 Potosí - Uyuni
Maíz (grano) Abril - junio 150 – 200 Potosí - Uyuni - Porco
Cebada Junio - Julio 130 - 150 Uyuni
Alfalfa Agosto - diciembre 150 - 200 Uyuni
Zanahoria Agosto - Febrero 80 - 120 Potosí - Uyuni
Cebolla Abril - Julio 80 - 120 Potosí - Uyuni
Pecuarios
Ovino Noviembre - Abril 120 - 150 Potosí - Uyuni - Rio Mulato
Camélido Agosto - marzo 700 - 1200 Potosí - Uyuni - Challapata
Caprino Noviembre - Abril 150 - 220 Potosí - Uyuni - Rio Mulato
Frutícolas
Durazno febrero - marzo Uyuni - Potosí
Manzana febrero - marzo 80 - 100 Uyuni - Potosí
Fuente: Diagnóstico comunal 2013-2014
Los precios de venta, no siempre representan el valor de esfuerzo incorporado en el producto, estos
precios dependen de muchos factores como la cantidad de ofertantes del mismo producto, la calidad,
volumen de la producción en el mercado, la habilidad de persuasión del ofertante y demandante, del
tipo de demanda (intermediarios y consumidores directos), del lugar donde se oferta (en la misma
comunidad o ferias) y sobre todo de la poca vitalidad de los productos al paso del tiempo.
Por lo general los precios tienden a bajar, considerando el principio de a mayor oferta menor precio,
ello implica que en temporadas de buena producción los precios caen, en cambio en temporadas de
una producción relativa, los precios tienden a subir.
A partir del mes de agosto, existe una tendencia a subir de ciertos productos agrícolas, es así que la
cebolla llega a un precio máximo de 250 Bs. el quintal, sucede lo propio con la papa, que llega a un
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precio máximo de 160 Bs. el quintal. El resto de los productos nomuestra mayores diferencias de
precios.
En lo que corresponde a la actividad pecuaria, los precios tienen una menor variabilidad, habiendo
diferencia en lo que es la venta en ferias y la venta puesto en el mercado. En este caso, el ganado
camélido y ovino son los que muestran dichas diferencias, donde el incremento del precio no es más
del 10%.
La actividad turística como generador de economía y de fuentes de empleo se hace cada vez más
evidente dentro del conjunto de la economía nacional, el crecimiento de los flujos de turistas
extranjeros junto al desarrollo de la oferta turística ya sea con la incorporación de nuevas y variadas
empresas, así como la especialización de muchos productos turísticos, ha merecido la atención del
gobierno para delinear su desarrollo de la manera más eficiente en el marco de la planificación
nacional, departamental y municipal. La característica fundamental del turismo desde el punto de
vista económico, es que no se identifica con alguna actividad específica como la hotelera o las
agencias de turismo, sino que depende de la demanda.
A nivel nacional, un gran número de empresas atiende los requerimientos de los turistas, a estas se
las puede clasificar como empresas que sirven directamente al turismo, como las agencias de
turismo, los establecimientos de hospedaje, el transporte de pasajeros, etc. y otras que sirven
indirectamente al turismo, tales como las proveedoras de insumos turísticos a hoteles, las
comunicaciones, etc. En el Municipio, a pesar de contar con varios atractivos turísticos, la actividad
turística todavía es incipiente. No existe ninguna agencia a nivel departamental y nacional, que
oferten sus atractivos.
El municipio de Tomave cuenta con recursos turísticos importantes, aguas termales (Ver Mapa Y-1),
con características de ser curativas, existen templos coloniales, restos arqueológicos (chullpares y
cerámica)(Ver Mapa Y-2), paisajes, lagunas, ruinas, minas (Ver Mapa Y-3), variedad de fauna y flora.
Otros recursos que no se les valora son las fiestas paganas y la artesanía. Estos atractivos podrán
generar importantes ingresos para las comunidades a través de proyectos; como son los circuitos y
recorridos turísticos buscando hacerlos sostenibles en el tiempo con políticas y estrategias
adecuadas. Entre los principales problemas que se detectan para la explotación de estos recursos,
esta la falta de infraestructura caminera, la incipiente infraestructura hotelera, la falta de políticas y
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A nivel municipal se cuenta con fichas de catalogación de recursos turísticos de la parte norte del
municipio, realizado por el Lic. Roberto Cruz, con el fin de determinar su grado de importancia y para
facilitar su información. Realizando la clasificación y ordenamiento de los recursos, de acuerdo a su
categoría, tipo y/o sub tipo que le corresponde a cada uno. De la misma manera tomar en cuenta
aspectos del lugar de destino tales como: aspectos geográficos y socio demográfico, existencia de
operadores Turísticos que ofrecen productos y/o servicios de transporte, hotelería, servicios
sanitarios e información complementaria para llegar al atractivo turístico. (Ver anexo)
Pese a contar con innumerables atractivos, el turismo en el municipio de Tomave es todavía una
actividad casi desconocida y muy poco visitada cuyos frutos en cuanto al dinamismo económico,
actividad productiva y de servicios aún no se ha dejado ver en su real magnitud.
Podemos afirmar que todavía el propio municipio no ha encontrado su auténtica vocación económica
en el turismo y que éste se realiza aún como fruto del interés de personas particulares y no como
resultado de una determinación de carácter colectivo.
El contar con estadísticas nos permitiría determinar la real magnitud de los recursos atractivos
existentes en el municipio, factores como la falta de recursos humanos y la sistematización de un
control de visitantes nacionales y extranjeros dificultan obtener esta información.
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la riqueza turística existente, siendo esta una de las principales formas de dar a conocer una
determinada actividad, mas aun si esta refleja actividades de interés municipal, departamental y
hasta se podría decir de carácter nacional.
Con una capacitación adecuada a niveles básicos pero suficientes en conocimiento de idioma
extranjero, manejo de grupos, primeros auxilios, técnicas de guía y relaciones públicas y humanas, es
posible dar un toque de calidad a la prestación de servicios, lo que repercutirá positivamente en la
imagen global de Tomave como destino turístico.
Dentro el municipio de tomave para el futuro se pretende promocionar la ruta turística denominada
Kachiñan, Iniciando el recorrido ya sea de la Potosí o también Uyuni, si el lugar de partida es Potosí,
después de un recorrido aproximadamente de una hora y cuarto se llegará a Chaquilla, de aquí se
ingresará por el camino que lleva hacia Viluyo. Visitando inicialmente el cañadón de Chullpa mayu,
donde se podría observar la fauna de este lugar: llamas, aves silvestres, un paisaje hermoso con rocas
que parecen haber sido trabajadas por la mano del hombre (Jalantanasa); pero lo más interesante es
que se observará algunos chullpares o cistas que se encuentran en un rincón de las rocas, y lo sobre
saliente de este rincón es que se encuentran hermosas pinturas rupestres.
Después de visitar este hermoso cañadón, se proseguirá con el viaje, donde se visitará el pueblo de
Viluyo, visitando los poblados ancestrales de Viluyos altos y bajos (primeros pueblos), posteriormente
las plantas hidroeléctricas de Landara y Kilpani, continuando con el viaje un poco largo, se llegará a
Tomave, donde se podrá visitar el Templo de San Miguel de Tomave, su inmensa belleza
arquitectónica colonial, se dará un paseo por el pueblo y se hablará con los comunarios de su cultura
y su rica historia; luego de un descanso se continuará con el viaje para visitar a El Asiento, donde se
verán las chimeneas y hornos de fundición del año 1889 y los molinos de agua.
Continuando con el recorrido, apreciando todo el paisaje durante el viaje se llegará al territorio de
Kakaruyo, donde se apreciará el “auténtico árbol de roca” y por los alrededores la fauna silvestre,
finalizando con el recorrido turístico rumbo al destino final Colchani.
Cabe mencionar que durante todo este recorrido se podrá apreciar la variedad de fauna y flora que
existe en el Municipio de Tomave con paisajes impresionantes.
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La energía utilizada para la iluminación nocturna tiene las siguientes fuentes: energía eléctrica, gas
licuado, kerosene, velas y excepcionalmente paneles solares en el caso de las unidades educativas
como de los puestos de salud.
La energía utilizada para la cocción de los alimentos tiene las siguientes fuentes: leña, kerosene y gas
licuado.
De manera global, el 61,08% de las comunidades de la sección municipal (102 comunidades) accede a
este servicio entre energía eléctrica y panel solar, con variaciones sustanciales al interior de los
cantones. Del total de comunidades que afirman contar con energía, el 3,06% corresponden a la
energía alternativa (panel solar) y el 58,02% es energía eléctrica.
Cuadro N° 161. Fuentes de energia utilizadas a nivel de distrito / cantón
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DISTRITO / ELECTRICIDAD (%) GAS LICUADO KEROSENE (%) PANEL LEÑA OTROS
CANTÓN (%) SOLAR (%) (%) (%)
Apacheta 75.0 25,0 0 0 0 0
Cuchagua 80,0 20.0 0 0 0 0
Tacora 68,9 24.0 0 0 7,1 0
S. F. Tarana 59.2 29,7 11,1 0 0 0
Ubina 0 40 30 0 30 0
S. P. Opoco 30,2 12,1 23,5 2,9 2,9 28,4
242
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Empresa Rio Electrico “Valle Hermoso” sus oficinas se encuentran en Cochabamba. Existe un
convenio tanto con la población del lugar y la Empresa con el pago de sueldos a los
profesores en Kilpani y Punutuma. Sin embargo la única Empresa que atiende el suministro
de energía eléctrica almunicipio de Tomave, es Servicios Eléctricos Potosí S.A.
Comunidad N° de beneficiarios
Keluyo Cuzco 28
Jara Yapi 10
Jachuma 6
Tauro 80
Calazaya 88
Tica Tica 272
Tomave 105
El Asiento 26
Villa Concepción 29
Maquela Yura 18
Maquela Tomave 2
Tapiquila 22
Pajcha 39
Tocarge 23
Tojrapampa 27
Taro 23
Vistira 21
Charara 23
Rio Layco 19
Ollerias-Punutuma 19
Tarata 4
Achacañiri 2
Putjani 11
Pucara 4
Bacuyo II-Tomave 6
Ckara Ckara 8
243
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Comunidad N° de beneficiarios
V. Pucarani 7
Bacuyo I 11
Villa Cotaloma 5
Totora Palca 9
San Francisco Huaylloca 13
Villa Florida 12
Quelluvinto 4
Lacutani 7
Pacanajsi 4
Rinconales 9
Saruyo 12
Uracaya 18
Parantaca 1
Chiutaca 1
Korka 43
Parantaca-Tomave 38
Sayarani 19
Chifluyo I-II 10
Fuente: Servicios Eléctricos Potosí S:A:
Existiendo un total de 1.225 usuarios que reciben el servicio de electricidad por parte de
S.E.P.S.A. Teniendo un consumo percapita por mes de 19,94 (KWh/usuario). (Ver Mapa Z)
D.6. Transportes
El 90,2% de las comunidades disponen de una red vial que les permite estar conectados con la capital
de la sección y otros centros urbanos importantes como Tomave, Yura y Tica Tica. Situación que les
pone en ventaja debido a su permanente y/o parcial transitabilidad y un amplio flujo de vehículos
tanto paracarga como para pasajeros. El resto 9,8% de las comunidades no cuentan con ninguna red
vial, su desplazamiento suelen realizarlo a través de sendas o caminos de herradura donde transitan
montados en acémilas o simplemente a pie. (Ver Mapa O)
244
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- Vía primaria o red vial fundamental que comprende la ruta Potosí – Uyuni. Dentro del territorio
municipal la red fundamental tiene unalongitud de 124,80 kilómetros de asfalto. Por tratarse de una
red vial fundamental sutransitabilidad es de manera permanente aunque con ciertos cuidados en
épocade lluvia principalmente en lugares susceptibles a deslizamiento. El mantenimiento de esta
carretera es deresponsabilidad del Gobierno Nacional a través de ABC.
- Vías secundarias o red municipal que comprende una longitudaproximada de 816,72 kilómetros en
todas las direcciones. Su transitabilidad essegura en época de estiaje y muy difícil hasta intransitable
en época de lluviadebido principalmente a la falta de obras de arte (cunetas, badenes y alcantarillas),
aspecto que limita su transitabilidad ya que se tienen que atravesar ríos y quebradas. Que requieren
de mejoramiento y mantenimiento permanente.
- Finalmente los caminos de herradura o sendas donde solo existen lacirculación de los habitantes
para desplazarse a pie o sobre alguna acémila.
TRAMO DISTANCIA
ESTADO
DE A (Km)
Puente Tomave Tomave 44,59 Bueno
Cruce el Asiento El Asiento - Cruce Ventilla 9,14 Malo
Cruce Sayarani - Cruce Rinconales - Santa Maria
Tomave 25,78 Regular
Carretera Potosí-Uyuni
Cruce camino tronacal(Tomave) Calazaya-Tica Tica 27,95 Regular
Cruce camino tronacal(Tomave) Parantaca-Cruce Calazaya 16,27 Malo
Cruce camino tronacal(Tomave) Tarana 9,59 Bueno
Cruce camino tronacal(Tomave) Apacheta 6,3 Regular
Tomave Villa Concepción-Cruce Ventilla 28,54 Malo
Cruce Keluyo Cuzco Cruce carretera Rio Mulato 28,36 Bueno
Cruce Acuyo Cuchicaya 31,56 Bueno
Cruce Altipampa Tholapampa 20,72 Malo
Tholapampa Tojrapampa 14,63 Malo
Cruce Ventilla Puente Rio Mulato 35,29 Malo
Cruce carretera Potosí-Uyuni Cruce Charca-Quesavinto 13,25 Regular
Cruce Puntura Puntura-Janco Marca-Machicao 35,16 Regular
Janco Marka Opoco-Cruce carretera Rio Mulato 20,59 Malo
Machicao Cruce carretera Rio Mulato 23,49 Regular
Puente Tomave Viluyo-Cruce Tacora-Cruce Chaquilla 18,81 Regular
Cruce Pisaqueri Pisaqueri-Kilpani 10,62 Regular
Kilpani Estación Yura-Machicao 41,33 Regular
Cruce camino troncal Tomave Cruce Chaquilla-Tacora-Cuchagua-Apacheta 13,81 Regular
Tacora Cruce Chaquilla 8,32 Regular
Cruce camino troncal Tomave Dique Kullco-Tojrapampa-Taro-Vistira 21,94 Malo
245
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TRAMO DISTANCIA
ESTADO
DE A (Km)
Cruce Thauro
Tacko Tacko Cruce Vistira-Mina Punutuma-Thauro 15,29 Malo
Pelca Pekataya-Hidroeléctrica Yura 7,35 Bueno
Pecataya Punutuma-Tacko Tacko-Yura 5,45 Regular
Cruce Pelca Cruce Chiquira-Tatuca 14,31 Regular
Cruce carretera Potosí-Uyuni Tatuca 7,23 Regular
Cruce carretera Potosí-Uyuni Cruce Pajcha-Maquela Tomave 22,84 Malo
Tapiquila-Pajcha-Rio Layco-Chullungani-Chocala
Cruce Maquela Tomave Kariala-Panagua-Churquipampa-Cruce Rio Abajo 39,13 Malo
Yura
Pajcha Vilaque-Marquiri-Canlliri 18,33 Malo
Maquela Tomave Maquela Yura-Cruce Chifluyo-Totora K 21,19 Malo
Cruce Chifluyo Camino Chifluyo 9,02 Malo
Cruce Totora K-Cruce Sivingani-Cruce carretera
Jankoyo 18,81 Malo
Potosí-Uyuni
Cruce Carretera Potosí-Uyuni Cruce Calerias-Cruce carretera Potosí-Uyuni 4,53 Regular
Cruce Carretera Potosí-Uyuni Totora K 13,87 Malo
Cruce Rio Capilla Cruce Capilla-Arislaca 16,77 Malo
Cruce Ubina Camino a Ubina 31,06 Malo
Tarana Cruce Huatajchi-Vizijsa 9,59 Regular
Cuchicaya Uyuni 34,13 Malo
Agua de Castilla Caracota 21,78 Regular
Total 816,72
Fuente: Plan de Infraestructura de Transporte Municipio Tomave
246
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Yura 16 21 3
Tica Tica 2 5 6
TOTAL 51 41 10
PORCENTAJE 50 40,2 9,8
Fuente: Diagnóstico comunal 2013-2014
Los medios de transporte más comunes de uso colectivo son las flotas o buses, camionetas y
camiones. Existe servicio de buses desde la ciudad de Potosí hacia la mayoría de las capitales de
municipio y viceversa, siendo su frecuencia de servicio muy limitado en la mayoría de los casos.
TIPO
RUTA FRECUENCIA HORARIO
TRANSPORTE
DE SALIDA
Potosí – Apacheta - Cuchagua Viernes 11:00 Bus
Potosí - Tarana Domingo 10:00 Bus
Potosí - Yura Diario 13:00 Bus
Jueves (Bus a Rio Mulato) 11:00 Bus
Potosí - Opoco
Domingo (Bus a Rio Mulato) 11:00 Bus
Jueves 11:00 Bus
Potosí - Viluyo
Domingo 11:00 Bus
Potosí - Calazaya Viernes 11:00 Bus
Buses a Bus y Servicio
Potosí – Tica Tica Diario
Uyuni expreso
Martes 10:00
Potosí - Tomave Viernes 10:00 Bus
Domingo 12:00
Jueves 11:00 Bus
Potosí - Jachioco
Domingo 11:00 Bus
Viernes 11:00
Potosí - Thauro Bus
Domingo 11:00
Fuente: Diagnóstico 2012-2103
Por otra parte, resulta difícil calificar a los servicios como insuficientes o suficientes, debido a que la
demanda de su uso, es la que en definitiva establece las frecuencias y tipo de transporte. En general
se mantienen las frecuencias con algunas variaciones de los horarios, salvo periodos de mayor o
menor demanda, situaciones en las que se suprimen viajes o en su caso se adicionan frecuencias.
247
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Además se puede mencionar que la mayor parte de los pobladores utilizan sus propios vehículos, ya
que no existen tramos que sean atendidos por ninguna empresa de transporte, los mismos que
utilizan para transportar sus productos hacia los mercados de comercialización de sus productos.
248
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El Municipio de Tomave está organizado por 10 cantones y dos distritos; al interior de cada cantón o
distrito están las comunidades, estas comunidades se interrelacionan mediante el ayllu, es decir, el
ayllu es otro medio de organización originaria que data desde tiempos preincaicos y actualmente
mantienen esta estructura, aunque con algunos cambios.
Al interior de cada ayllu, encontramos comunidades que aún mantienen sus costumbres, ritos y
fiestas. El ayllu está dirigido por el Kuraka apoyado por un Jilak'äta y alcalde, pero en otros no es
igual. La única comunidad que es sindicato es Tauro. Al interior de las comunidades las autoridades
políticas son: es el Corregidor, Corregidor Auxiliar, Agente comunal y Comisionado; las municipales
son: El honorable alcalde Municipal, honorable consejo municipal, Sub alcalde, control social e
intendente.
El Kuraka, es la máxima autoridad del ayllu y cabeza, cumple con las funciones de
administración de justicia y de gobierno. Es la persona designada por la comunidad en base al
Principio de Rote, para que se encargue del gobierno de la comunidad o ayllu durante todo un
año. Este “cargo” es una carrera político-religioso, una escala de servicios prestados a la
comunidad, acompañado de un testimonio moral demostrado en la vida práctica para
infundir respeto y poder. Esta autoridad es el que administra y controla socialmente el ayllu,
territorialmente su extensión pueden ser grandes, medianos o chicos. Aquí, debemos
destacar el rol de la primera autoridad del ayllu, es tomar decisiones al servicio de su
comunidad, convocar o dirigir las reuniones, vigilar los linderos del territorio. Además, de
Administrar Justicia Comunitaria, con su bastón de mando junto al Jilaqata y alcalde de
mando hacen el Muyu, es decir, van visitando a todas las familias. Cada 6 de Enero existe
cambio de autoridades. Este término tiene origen quechua.
249
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El alcalde o Kamachi, es otra autoridad encargada del kinsa charaña o chicote responsable de
poner orden en las asambleas. Históricamente este cargo no es originario, pero es
introducido por los españoles al ayllu.
El Corregidor, es la máxima autoridad política de la comunidad, responsable de gestionar las
demandas de la comunidad.
El Agente comunal, es quien gestiona en su comunidad.
Comisionado es la persona que ayuda tanto al agente comunal y al corregidor.
- El Jatun Ayllu Yura, de todo el ayllu existe un solo Kuraj Kuraka, cuatro Kurakas son
de los cuatro ayllus que están al interior del Jatun Ayllu Yura. Los cuatro Kurakas de
los ayllus tienen sus ayudantes o Kamachis.
- El Ayllu Tawca Urinsaya, tiene un Kuraka, jilaqata, alcalde mayor y menor
- El Ayllu Qhasa Aransaya, sus autoridades originarias: un Kuraka, Jilaqata y alcalde
Mayor. Políticamente.
- El Ayllu Jila Chico tiene como autoridad originaria: un Kuraka, Jilaqata. Politicamente
agente y comisionado.
- El Ayllu Chicoca tiene un Kuraka, Principal mayor, Principal centro, Principal menor,
Comisionado y políticamente un agente.
- Ayllu Aransaya tiene un Kuraka, Jilaqata, Alcalde mando. Políticamente tiene un
corregidor y agente.
- El Ayllu Sullka, sus ayllus menores: jatun y juchuy de ambos ayllus un solo kuraka, dos
Jilaqatas y dos alcaldes de mando. corregidor, comité cívico y agente cantonal.
- El ayllu Sullka, tiene un Kuraka, Alcalde mando, Ayllu Chequchi, Kuraka, Alcalde.
Intendente.
- El ayllu Qurqa tiene un Kuraka, Alcalde camachi. corregidor, sub alcalde comité cívico
e intendente.
- El ayllu Wisijsa tiene un, Kuraka, Alcalde.
- Jila, Chicoka agente.
- Chequchi corregidor auxiliar agente comunal.
Organización Económica
El ayllu como modo de organización tiene su componente social de carácter económico, como núcleo
de producción económica y distribución de los bienes de consumo participa del siguiente sistema de
250
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trabajo:
El ayni. Ayuda mutua entre familias de un ayllu. Por ejemplo al formarse las familias, los recién
casados necesitan un lugar donde vivir, para esto todos los componentes del ayllu llevan y
contribuyen con los implementos para la construcción de una casa que entregaran a los recién
casados. En un futuro, éstos, también retribuirán a los que les ayudaron.
La minka. Ayuda mutua entre ayllus. Es el sistema de contribución-retribución, pero ya no solo entre
familias.
La mit’a. (en castellano, ‘turno’) Trabajo obligatorio de un ayllu en beneficio de cada ayllu esta
obligado a mantener caminos vecinales que pasan por su territorio, los canales de riego, los sistemas
de trasporte, etc.
La administración colonial española adoptó esta forma de trabajo colla, así la la Mit’a se convirtió en
una Modalidad de trabajo obligatorio adaptada, transformada y establecida por el Virrey Toledo que
consistía en la provisión por cada ayllu de una cantidad de hombres para trabajos forzados en las
minas por el lapso de entre 16 meses a 5 años, del cuales generalmente casi nunca volvían vivos . Es
decir eran levas de trabajo temporal—de la adultez a la muerte—forzoso.
En cada Distrito Municipal Indígena, las autoridades son elegidas por las comunidades que
pertenecen al ayllu y lo hacen en un cabildo. El Sub Alcalde se convierte en la autoridad máxima del
distrito junto al Curaca Mayor de los ayllus, quienes se encargan de representar y administrar justicia
frente a los problemas que se suscitan entre pobladores al interior de las comunidades, o atender los
problemas que puedan surgir entre comunidades dentro del mismo ayllu o con las de otros ayllus
cercanos.
Las Autoridades Originarias en Coordinación con el Sub Alcalde, se convierte en representante ante la
sociedad civil y esferas de gobierno. Los cabildos son asambleas o reuniones de las comunidades,
ranchos y estancias, se realizan previa convocatoria de alguna autoridad de la comunidad y con tema
específico.
A nivel de los ayllus; (Ayllu Checochi, Ayllu Collana, Ayllu Korka, AulluVisijza) existen mecanismos de
coordinación inter-organizativos, lo que hace que exista una organización sólida para hacer
representaciones ante las instituciones públicas y privadas, principalmente ante el Gobierno
Municipal. Cada uno de los ayllus tiene su propia forma de organización, normalmente tienen sus
reuniones de manera mensual, juntamente con las bases en general, para tratar asuntos de interés
251
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comunal, estas reuniones son una forma de reunirse y debatir las necesidades de las diferentes
comunidades de los Ayllus y distritos. Además algunas comunidades llevan a cabo un Consejo de
Autoridades cada semana, cada una de ellas tiene su propia infraestructura, sala de reuniones o salas
comunales.
En las encuestas realizadas en las diferentes comunidades del municipio de Tomave se notó la
existencia de organizaciones funcionales, que estos en algunos casos constituyen como un apoyo a
otros niveles institucionales como las Juntas Escolares que están conformadas por padres de familia
de los alumnos de los centros poblados y áreas rurales que estas autoridades se encargan del control
social de toda la comunidad educativa.
La mayor parte de los agricultores que componen carteras, dentro de su organización sindical, tienen
muy poco conocimiento de las funciones y atribuciones que les competen, mostrando grandes
deficiencias en las proyecciones de desarrollo comunitario; esto a causa de la inexistencia de
capacitación sindical tanto a hombres como a mujeres. Existe muy poca y en algunos casos ninguna
representación femenina, lo mismo ocurre con la Población joven.
Cuadro N° 166. Comunidades con Personería Jurídica
Personería
AYLLU JAUN YURA Resolución Resolución N° de
Jurídica Fecha
AYLLUS COMUNIDADES SI NO Prefectura Municipal Registro
Tatuca x
Chiquira x
JATUN Tocarge x
QULLANA Rio Layco X 09/99. 011/99 09/99. 02/08/99
Marcavi x
Taro x
QOLLANO
Pajcha x
Tapiquila x
SULLK’A Maquela Yura x 07/1998. 03/98. 07/1998 20/98.
QULLANA Canlliri X
Vilayque X
Huayrani X
Yura X
Quepichaqui X
Challapampa X 56/95. 30/95. 56/95 23/08/1995
Visijza X
Vila Vila
WISIJSA Pelca X
Pecataya X
Charcoyo
Tojrapampa X
Thulta X
Churquipampa X
252
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Personería
AYLLU JAUN YURA Resolución Resolución N° de
Jurídica Fecha
AYLLUS COMUNIDADES SI NO Prefectura Municipal Registro
Chullpa X
Collpa Collpa X
Poquerani X
Girapalca X
QURQA Korka X
Llajtavi X
Putuma X 58/95. 32/95. 58/95. 23/08/1995
Rio Abajo X
Jalsuri X
Charara X
Vistira X
Thaco Thaco X
CHIQUCHI Punutuma X 55/95. 29/95. 55/95. 23/08/1995
Chajti X
Lapa Lapa X
Collpa X
SINDICATO Thauro X
Apacheta X 09/97 012/97 09/97 17/10/1997
Huaylloca X
San francisco X 001/01. 1449/2000 001/01 15/12/2000
Totora palca X
JATUN AYLLU Villa Florida X
Kellovinto X 17/97. 19/94. 17/97. 17/10/1997
Tica Tica X
S. F. de Tarana X 001/00 093/2000
Huatajchi X 002/2000 094/2000 002/2000 30/09/2000
Lacutani X
Maquela
Tomave X
JUCHUY AYLLU Pacanajsi X 00/2002. 010/2001 01/2001
Arenales X
Ollerias X
Zuna X
Calazaya X
Putjani X
Villa San Juan X
Tarata X
SULLKA
Villa Cotaloma X 006/2000 088/2000
Pucara X 004/2000 087/2000
Bacuyo X
Churiaque X 004/2000 087/2000
AYLLU QASA ARANZAYA Ayllu Qasa
03/03 09/12/2004
aranzaya tauka X 01872003
urinsaya
Jachioco X
Carlos
X
Machicao
Puntura X 31/95. 06/95. 31/95. 20/95.
253
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Personería
AYLLU JAUN YURA Resolución Resolución N° de
Jurídica Fecha
AYLLUS COMUNIDADES SI NO Prefectura Municipal Registro
S.P. de Opoco X 018/2003 03/03.
Kesavinto X
AYLLY TAUKA URINZAYA Jachuma X 42/95 017/95 42/95 01/06/1995
Wacoma X
Totora k X 004/01 127/00 004/01 02/07/2001
Chifluyo X
COROJA
Sivingani X
Calerias X
AYLLU Tholapampa X 12/96. 05/96. 12/96. 26/02/1996
ARANSAYA ANDOJA Challa X 22/96 51/96 22/96 14/10/1996
Jancoyo X 24/96. 69/96. 24/96. 12/12/1996
Arislaca X 003/97 061/97 003/97 03/07/1997
CHIRISAHUA Ubina X
Parcajsi X
Cuchahua X 34/95. 09/95. 34/95. 20/03/1995
Apacheta X
Viluyo X
JILA GRANDE
Pisaqueri X
AYLLU JILA
Kilpani X
Tacora X 03/99. 22/97 22/99. 26/03/99
Urakaya X
JILA CHICO
Saruyo X
Cuchicaya X
Suntura X 06/97. 08/97. 06/97. 17/10/97
Tomave X
Ventilla X 49/95 024/95 49/95 16/06/1995
AYLLU TAUCA GRANDE Villa
X 33/95. 08/95 33/95 20/03/1995
Concepción
Parantaca X
Keluyo Cusco X
Kakaruyo X
Rinconales X
Sayarani X
El asiento X
AYLLU CHICO
Altipampa X
Chiutaca X 30/95. 05/95. 30/95. 20/03/1995
Vilacota X
Fuente: Elaboración Propia Diagnostico comunal 2013-2014
En el cuadro anterior se puede evidenciar que existen 25 comunidades que cuentan con su
personalidad jurídica, y dentro de los ayllu esta el Qasa Aranzaya Tauka Urinsaya que puede avalar a
sus comunidades pertenecientes con su Personalidad Juridica.
En algunas comunidades del municipio de Tomave existen organizaciones de productores los cuales
254
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Asi mismo existen centros de madres quienes tienen actividades diversificadas como capacitaciones
de artesanías, tejidos, higiene, salud, cocina, etc.
Cuadro N° 167. Asociaciónes de productores
NOMBRE DE LA ORG.
Nº DE DISTRITO / ORG. ORG.
N° ASOC. DE SIGLA COMUNIDAD TRANSFORM
AFILIADOS CANTÓN PECUARIAS AGRICOLAS
PRODUCTORES ACION
Asociación de
1 - 0 Calazaya Yura 1
Apicultores
Asociación de
2 Apicultores - 0 Calazaya Rio Abajo 1
Rio Abajo
Asociación de
3 Cria de - 0 Calazaya Ventilla 1
Camélidos
Asociación de
Fruticultores
4 - 0 Calazaya Pelca 1
de Manzana -
Pelca
5 Asociación de - 14 Calazaya Churquipampa 1
Productores
Agropecuarios
Churquipamp
a - Entre Rios
Asociación de
Productores
6 Agropecuarios - 78 Calazaya Bacuyo, Tacora 1
Vacas
Lecheras
Jachioco
Cuchagua, Maquela
Asociación de
San Pedro, Tomave,
7 Productores - 0 1
Tacora, huaylloca,
Camélidos
Tomave Colchaje,
Parantaca
255
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NOMBRE DE LA ORG.
Nº DE DISTRITO / ORG. ORG.
N° ASOC. DE SIGLA COMUNIDAD TRANSFORM
AFILIADOS CANTÓN PECUARIAS AGRICOLAS
PRODUCTORES ACION
Asociación de
Productores
Camélidos y San Pedro
8 - 14 Jachuma 1
Transformació de Opoco
n de Abono
Natural
Calazaya,
Asociación de
Churiqaque,
Productores San Pedro
9 - 0 Pucara, Villa 1
de Alfalfa y de Opoco
Cataloma, Villa
Haba
San Jun
Asociación de
Productores
10 - 0 Tacora Marcavi 1 1
de Hortalizas y
Apicultura
Asociación de
Tomave,
11 Productores ASOPAVI 10 Visijza, Yara 1
Tacora
de Manzana
Arislaca, Carlos
Asociación de
Machicao,kelu
12 Productores APROQUI Tomave 1
yo cusco,
de Quinua
Pacanajsi
Asociación de
ANAPQUI, Tomave, Sivingani
13 Productores 22 1
ARPAIAMT Tholapampa Quisavinto
de Quinua
Asociación de
Productores
14 de Quinua, ARMAVIT Tomave Uracaya 1 1
Manejo de
Vicuñas,
Asociación de
Productores
15 18 Tomave Tomave 1
de Semilla
Orgánica
Asociación de
Productores
16 0 0 Tomave Putjani 1
Integral de
Hortalizas
Asociación de Kilpani
Tomave,
17 Productores 0 0
Tholapampa
Pisaqueri, 1
Piscícola Viluyo Uracaya
Asociación de
Productores
18 0 0 Tholapampa Vistira 1
Regantes
K'ullco
Asociación de
19 Productores 0 0 Tholapampa Lapa Lapa
San Juan
256
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NOMBRE DE LA ORG.
Nº DE DISTRITO / ORG. ORG.
N° ASOC. DE SIGLA COMUNIDAD TRANSFORM
AFILIADOS CANTÓN PECUARIAS AGRICOLAS
PRODUCTORES ACION
Asociación de
20 Transformado 0 0 Viluyo Apacheta 1
res de api
Asociación
Integral de
21 tomave Tomave 1
Productores
Agropecuarios
Asociación
Zonal de
22 Criadores de AZCCAT 0 Viluyo Tomave 1
Camélidos
Tomave
Asociacion
Integral de Villa
23 AIPA - VC 15 Viluyo 1
Productores Concepcion
Agropecuarios
Asociación
ARPAIAMT,
24 Productores 0 Janckomarca 1
ARPQUI
de quinua
Asociaión de
Productores y
Transformado
25 - 0 Cuchagua Cuchagua 1
res de Singani
de Manzana –
Cuchagua
Comunidad
26 Manejadora - 178 Tholapampa Jancoyo 1
de Vicuñas
Comunidad
San Pedro San Pedro de
27 Manejadora ARPAYAMT 0 1
de Opoco Opoco
de Vicuñas,
28 Organización OAPARY 22 Yura Punutuma 1
de
Asociaciones
Productoras
Agropecuarias
Rio Yura -
Organización
Originaria
Productores OOPAAY,
29 22 Yura Yura 1
Apicultores ARPQUI
del Ayllu Yura
-, Asociación,.
Organización
Originaria
Productores PALAMANA
30 20 Yura Yura 1
Apicultores K'ASA
del Ayllu Yura
-, Asociación,.
257
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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NOMBRE DE LA ORG.
Nº DE DISTRITO / ORG. ORG.
N° ASOC. DE SIGLA COMUNIDAD TRANSFORM
AFILIADOS CANTÓN PECUARIAS AGRICOLAS
PRODUCTORES ACION
Organización
Originaria
Productores
31 LIRIOSA 30 Yura Yura 1
Apicultores
del Ayllu Yura
-, Asociación,.
Kakaruyo,
32 CADEQUIR 0 Tomave
Calerias
33 ANAPQUI 0 Tomave El Asiento
CADEQUIR,
34 30 Torapampa Totora K
SOPROQUI
35 APREKU 0 torapampa Tojrapampa
Chiquira Rio
36 APREKU 250 Yura
Taro
37 ARPAIAMT 0 Yura Yura
Desntro de las asociaciones productivas que existen en el municipio se puede mencionar que existen
según las entrevistas y el diagnostico 37 asociaciones en 10 distritos / cantones, 44 comunidades, de
las 37 arriba descritas 11 son de producción agrícola, 13 de producción pecuaria y 8 estan
dedicándose a transformación de productos.
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A nivel de los ayllus; (Ayllu Checochi, Ayllu Collana, Ayllu Korka, Aullu Visijza) existen mecanismos de
coordinación inter-organizativos, lo que hace que exista una organización sólida para hacer
representaciones ante las instituciones públicas y privadas, principalmente ante el Gobierno
Municipal. Cada uno de los ayllus tiene su propia forma de organización, normalmente tienen sus
reuniones de manera mensual, juntamente con las bases en general para tratar asuntos de interés
comunal, ademas es una forma de reunirse y debatir las necesidades de las diferentes comunidades
de los Ayllus y distritos. Además algunas comunidades llevan a cabo un Consejo de Autoridades cada
semana, cada una de ellas tiene su propia infraestructura, sala de reuniones o salas comunales.
En el municipio de Tomave existe la autoridad de control Social por cada distrito / cantón que son
elegidos por las comunidades que pertenecen a cada distrito / cantón; el control social junto al Sub
alcalde se convierte en la máxima autoridad, quienes se encargan de representar, administrar y
fiscalizar todos los proyectos, atender los problemas al interior de las comunidades que puedan
surgir.
A través del sistema de organización, el control social recibe información de parte del Municipio
sobre el monto asignado para la gestión, en base al cual se prioriza los proyectos que serán parte del
POA y por ende del Muncipio. Esta asignación de recursos para las diferentes comunidades se lo
realiza por el número de pobladores que existe en cada comunidad.
Las instituciones públicas que tienen una accesibilidad en el municipio de Tomave son: La
Administración Departamental, Gobernador Departamental, y otras instituciones públicas.
Servicio de Salud
Este servicio es encargado de atender las necesidades de salud en todo el Municipio de
Tomave, a través de los Centros de Salud: C.S. Tacora, C.S. Tatuca, C.S. Tauro, C.S. Tica Tica,
C.S. Yura y Puestos de Salud: P.S. Calazaya, P.S. Carlos Machicao, P.S. Korka, P.S. San Pedro
de Opoco, P.S. Pajcha, P.S. Tarana, P.S. Pelca, P.S. Tolapampa, P.S. Tomave, P.S. Totora K,
programando actividades multiprogramativas a través del programa de salud Familiar
Comunitaria Intercultural. (SAFCI)
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Servicio de Educación
El servicio de Educación está directamente estrechado con el Municipio de Tomave el cual
ofrece sus servicios de Educación Formal en lo Inicial, Primaria, Secundario, cuenta con
establecimientos educativos, núcleos y Unidades Educativos seccionales en las diferentes
comunidades del Municipio.
Por otro lado el FPS asignará recursos al Municipio de Tomave para el financiamiento de programas y
proyectos de sectores de salud, educación, saneamiento básico, energía, desarrollo rural, recursos
naturales entre la población más pobres y vulnerable del Municipio.
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ISALP Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí, es una institución privada que funciona con
financiamiento de Cooperación Suiza (COSUDE) a través de la Ayuda Obrera Suiza (AOS), apoyando a
la participación, en gestión y control del Municipio de Tomave y el Distrito Municipal Indígena de
Yura, mediante programas de capacitación según lo requieran. Es así que la ayuda que brindan es de
amplio beneficio para el municipio ya que gracias a la asistencia técnica en mejoramiento de la cría de
ganado ovino, caprino, camélido, vicuñas, etc. los comuneros, poseen un na visión de
emprendimiento con respecto a la venta de materia prima, con la misma la fabricación de colchones
que son puestos a la venta en municipios aledaños. De la misma manera las diferentes acciones que
desempeñan se reflejan en cambios positivos para el municipio, así mismo imparten cursos sobre
Soberanía Alimentaria a mujeres, hecho que es un aspecto favorable que despertó la valoración de
algunas mujeres sobre sus productos y estas transmiten lo aprendido a la comunidad.
Asimismo, al interior del territorio municipal se cuenta con diferentes instituciones privadas que
apoyan con el desarrollo de diferentes actividades de tipo productivo, pecuario y otros.
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La Secretaria de Desarrollo e Infraestructura esta para velar una buena planificación, en la ejecución
de sus proyectos además de realizar el seguimiento a todos ellos.
Funciones y roles:
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Asesor Legal: El análisis jurídico está a cargo del Asesor Jurídico, quién asume la
responsabilidad de todo lo concerniente a contratos de obra, elaboración de convenios,
aplicación de disposiciones legales, etc. tiene dependencia directa del Alcalde.
Secretaria: Dentro de sus funciones básicas más importantes esta la organización de los
archivos municipales, asistencia del personal, revisar y registrar las correspondencias,
transcripción de notas, cartas y actas. Tiene dependencia directa del Alcalde Municipal.
También es responsable del técnico pecuario, Técnico Municipal, Medio Ambiente I, Medio
Ambiente II, Técnico y Responsable de Desarrollo Local, Técnico de Catastro, Urbanización y
Planificación.
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egresos de los activos y archivos, tiene control de existencias Está bajo la dirección del Jefe
Administrativo e indirectamente del Alcalde Municipal.
Portera (o): Es una persona de apoyo y resguardo de los bienes municipales depende
directamente del Secretario de Administración y Finanzas e indirectamente del Alcalde.
El Municipio de Tomave recibe ingresos por diferentes fuentes provenientes principalmente del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los cuales llegan a través de diferentes transferencias
monetarias por concepto de: Ley del Diálogo 2000 y por Impuesto Directo a Hidrocarburos (IDH). A
continuación se detallan los ingresos percibidos por el municipio en las gestiones 2012 y 2013.
Cuadro N° 170. Ingresos municipales
INGRESOS MUNICIPALES
PARTICIPACION LEY DEL IMPUESTO DIRECTO A
GESTION TOTAL
POPULAR DIALOGO 2000 LOS HIDROCARBUROS
2012 9105476,4 986916,11 9128527,84 19220920,35
2013 10507944,56 1014077,48 11709066,04 23231088,08
Fuente: Min. Economía y Finanzas Públicas
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Los ingresos detallados son propios obtenidos por el municipio fruto de sus recaudaciones como ser:
cobro a impuestos de inmuebles, ventas de licencias de funcionamiento, venta de valores para sus
inmuebles, venta de puestos para las ventas, patentes municipales, etc.
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F. SITUACION SOCIOECONOMICA
Todo persona, sea niños, Joven, mujer, adulto mayor o persona con alguna discapacidad tiene
derecho a acceder a la satisfacción de sus necesidades. Ser pobre no sólo significa la incapacidad de
satisfacer las necesidades básicas, también es estar excluido en desarrollar actividades de
productividad y creatividad en la sociedad o estar limitado en solicitar reivindicaciones para acceder
a una vida digna.
Según El plan Estratégico del territorio autónomo del Departamento de Potosí a nivel nacional la
incidencia de pobreza es de 44,4% en síntesis esto afecta a la calidad de vida de la mayoría de la
población y limita el ejercicio de sus derechos humanos.
Por otra parte, según el Informe de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD 2002), Bolivia ocupa el lugar 104 de un total de 174 países en el ranking de
desarrollo humano. Es así que el país ocupa el quinto lugar más bajo entre los países de la región. El
Índice de Desarrollo Humano se compone de tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro
educacional y el Producto Interno Bruto (PIB) real per cápita (expresado en Paridad de Poder
Adquisitivo o PPA).
La pobreza no es un fenómeno homogéneo. Existen distintos niveles de pobreza para los cuales se
requieren medidas particulares y específicas. En primer lugar, es necesario distinguir entre pobreza
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moderada y pobreza extrema; la primera es una condición relativa, mientras que la segunda es una
condición absoluta.
Los pobres moderados son los que, no cubren lo que se considera como “necesidades básicas”, en
algunos lugares el tener instalaciones sanitarias puede ser un lujo, mientras que en otros puede ser
un elemento indispensable, una “necesidad básica”. Los pobres moderados se diferencian de los
pobres extremos en que sí tienen la capacidad, pero no las oportunidades, de participar en
actividades económicas e intelectuales. Su pobreza es relativa en el sentido de que no tienen ciertos
bienes y servicios que todos los habitantes deberían disfrutar dado el desarrollo económico del país.
En cuanto a salud la esperanza de vida, no se tiene datos del municipio, incluimos del departamento
que es de 58 años de edad, en el Municipio las distancias para los centros de salud son muy lejanos, la
atención en cada Centro de salud es preferentemente a los niños y niñas con el programa del Sumi,
para madres y niños menores de un año el programa de Juana Azurduy. Sin embargo con las demás
poblaciones de jóvenes de adultos no cuentan con un seguro de salud.
Con relación a la seguridad alimentaria, en el Municipio hay producción de alimento para su auto
consumo de 42,4% el porcentaje es moderado, para la venta sobre todo de la quinua y en poca
proporción de hortalizas el porcentaje es de 37,5%, es decir las condiciones de nutrición, son estables
para desarrollarse física e intelectualmente.
Finalmente, en cuanto a los servicios básicos: el alcantarillado, no existe en todo el municipio; el agua
para su consumo es de 68.60%; luz o electricidad es de 58.02%Su pobreza es relativa en el sentido de
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que no tienen ciertos bienes y servicios que todos los habitantes deberían disfrutar dado el desarrollo
económico del país.
Los ayllus tienen su estructura organizativa de una población de originarios poseedores de sus tierras
quienes pagan una tasa al Curaca por su terreno, los agregados o forasteros que dotan desde la
conquista, como su nombre lo indica son una población que se vino de otros ayllus a establecerse en
tomave, pero al igual que los originarios también gozan de terrenos y animales. Los otros que pueden
ser personas que se prestan o alquilan los terrenos.
Estrato I, familias con recursos económicos estables, es decir, con mejores ingresos
económicos provenientes de las actividades agropecuarias y comerciales.
Se refiere a las familias que de alguna forma cuentan con mayor cantidad de tierras propias,
que cuentan con mayor número de cabezas de ganado, que viven en mejores condiciones de
vida, ya que tienen mejores oportunidades de acceder a otro tipo de servicios, incluso a
préstamos de carácter productivo
Se refiere a las familias que también cuentan con terrenos propios medianamente grandes,
un número importante de animales y también tienen mejores oportunidades de acceder a
otro tipo de servicios
Se refiere a las familias que cuentan con pequeños terrenos de su propiedad o que cuentan
con terrenos prestados, están al cuidado o alquilados; no cuentan con una cantidad
importante de animales, aspectos que dan lugar a vivir en condiciones poco apropiadas, por
el limitado acceso que se tiene hacia otros servicios o beneficios.
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Para el peso comparativo entre estratos se tiene que hacer mención al sistema de organización a
nivel de ayllu, donde un jefe de familia puede acceder a Curaca, siempre y cuando hubiese cumplido
cargos de comisionado, alcalde de mando, corregidor o juez de mínima cuantía, aunque este ultimo
de acuerdo a decreto supremo ya no existe, mientras que para ser alcalde de mando o alcalde
camachi no necesariamente tienen que haber cumplido algún cargo, ya que las funciones que realizan
son más de cooperación y servicio al curaca. La tenencia de tierra y el número de cabezas que posee
no limita el acceder a un determinado cargo, su periodo de gestión para ambos casos es de 1 año.
En las comunidades del área rural, es mucho más complejo determinar el ingreso familiar, porque
ellos no reciben una remuneración permanente o mensual; mas al contrario su ingreso está sujeto a
la venta de sus productos y en la mayoría son porcentajes mínimos de la producción, por esta razón
se está tomando en cuenta como ingreso la cuantificación de la producción que está destinado al
consumo, venta, trueque, transformación y otros ingresos menores tales como construcción,
comercio, transporte, educación , minería y otras actividades.
Cuadro N° 177. Ingresos Familiares
INGRESOS
CANTON ACTIVIDAD PROFESO MINER
CONSTRUCCION COMERCIO CHOFER OTROS
AGROPECUARIA R O
Apacheta 5.875 2000 0 0 0 0 3000
Cuchagua 3.866 3000 0 0 3200 0 2500
Tacora 8.875 2300 2125 0 3600 0 0
Tica Tica 2.682 2280 800 2500 0 2666 4400
Viluyo 15.715 0 1300 0 1800 0 5000
S.F. de
2.692 0 2230 0 0 0 0
Tarana
Calazaya 48.143 1600 1700 0 2950 0 0
Tholopamp
3.688 2333 1650 2500 0 4800 4200
a
Ubina 13.241 0 0 0 0 1500
S. P. de
2.682 1525 1660 2150 2800 0 10200
Opoco
Yura 5.100 2500 3500 0 0 0 0
Tomave 13.241 2000 1750 1950 2850 3500 10580
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El agricultor también tiene que realizar otro tipo de gastos, provenientes del pago a acceso a
servicios basicos agua y luz, realizando el pago del agua de forma anual, principalmente para realizar
el mantenimiento del sistema de agua.
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La menor disponibilidad de mano de obra se tiene entre junio y agosto; la actividad agrícola en la
comunidad es más intensa entre los meses de octubre a diciembre ya que es en esa época en la que
realiza la siembra, y entre los meses de marzo hasta mayo es la época de la cosecha de sus productos.
Cuadro N° 179. Ocupación en el municipio de tomave
La participación de la mujer en relación con la del varón, se caracteriza por ser limitada en las labores
productivas y la combinación de las labores domésticas. En la familia, no solo el padre o la madre
forma parte de la producción familiar sino que también participan los hijos. El varón se dedica
principalmente de la preparación del suelo, la siembra y la cosecha realizan ambos. La mujer se
dedica exclusivamente a las labores culturales y también a desarrollar la comercialización; los hijos
participan apoyando en todas las actividades en poca proporción. Además la mujer por otro lado se
dedica al pastoreo y realización de las artesanías.
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En el campo de nuestro estudio el asunto de género ha demostrado que las mujeres cumplen roles
específicos en el proceso de producción, fuerza de trabajo y en las actividades comunales. Estos roles
no siempre intercambiables redundan en una acumulación de actividades que van generando una
continua superposición y simultaneidad de tareas hacia la mujer.
Es así que, en la mayoría de los hogares del municipio, la división del trabajo está bajo
responsabilidad de todos sus miembros; tareas como cocinar, lavar, planchar, limpieza del hogar,
compras, cuidado de los niños y niñas, aunque muchas de estas tareas lamentablemente recaen solo
en las mujeres.
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En Bolivia todavía persiste una cultura machista y tradicional que asigna a las mujeres roles
subordinado, tradicionales y dependientes; sobre todo aquellos roles de reproducción y cuidado de
la vida familiar
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G.1. Introducción
La gestión 2000 Bolivia como país firma el convenio de los objetivos del milenio considerando ser
parte del proceso de transformación del planeta, a través del Plan de Objetivos del milenio.
Bolivia, a partir del 22 de enero de la gestión 2006 inicia una etapa en su historia colmada de
esperanzas y desafíos, en la prevalece la necesidad de consolidar la Revolución Cultural y Democrática
que plantea el gobierno nacional.
A través del plan de desarrollo nacional se busca desde el punto de vista agropecuario aportar al
desarrollo sin embargo las condiciones climatológicas adversas destacan las condiciones de
vulnerabilidad carentes en las que muchas veces nos encontramos en cada una de nuestras regiones.
Situaciones vividas como el fenómeno de El Niño (1982 – 1983), sequias extremas y fuertes
precipitaciones desnudaron nuestra capacidad de prevención a estos desastres, siendo afectada la
producción agropecuaria de manera negativa incidiendo en la disponibilidad de alimentos
fundamentalmente en la zona del altiplano provocando movimientos migratorios hacia otras zonas el
país, motivo por el que se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil en nuestro país como aporte en la
asistencia a los desastres naturales.
Durante la última década el sudoeste de Bolivia sufre fuertes nevadas causadas por el frente frío
polar proveniente de Argentina, durante la gestión 2002, brigadas de socorro y Defensa Civil son
movilizados en el apoyo de familias damnificadas que tuvieron que soportar temperaturas menores a
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los 15 y 20 grados bajo cero, el frente afectado constituyó 200 kilómetros de largo por 150 kilómetros
de ancho con una nevada intensa.
La gestión 2013 volvemos a sufrir inclemencias de tiempo sobre todo en el sudoeste con nevadas
fuertes afectando la producción agropecuaria, motivando de esta manera a considerar un sistema de
información que apoye en la prevención de muchos desastres de orden climático, si bien algunos
municipios cuentan con alguna información climatológica, y de producción agropecuaria, esta se ve
limitada al momento de aplicar medidas que permitan contar con mitigaciones a posibles riesgos
requiriendo que esta información sea útil al momento de tomar decisiones y sean de un orden más
regional y no solamente zonal.
Consideramos entonces una necesidad urgente en establecer lineamientos estratégicos para una
gestión de riesgos a nivel municipal que nos de la capacidad de mitigar el impacto en nuestro
municipio garantizando la Seguridad Alimentaria.
G.2. Antecedentes
A nivel nacional se considera los efectos negativos producidos por los cambios climáticos, estos
reflejados en una atención en la reducción de riesgos lideradas por el ministerio de Defensa,
Gobiernos Departamentales y Gobiernos Municipales, estos fundamentados en decretos que deben
ser considerados por todos los actores del desarrollo integral de nuestra región.
La ocurrencia de eventos climáticos adversos desnudan una falta de respuesta oportuna en varias
regiones de nuestro departamento, todo municipio deberá entonces considerar la reducción de
riesgos como una prioridad al momento de considerarse en municipios productivos garantizando
fundamentalmente la seguridad alimentaria de manera prioritaria.
Entonces no podemos hablar de seguridad alimentaria sin considerar los riesgos posibles que puedan
desestabilizar la disponibilidad de alimentos en nuestra región, será muy importante entonces
conocer todos los aspectos inherentes a una gestión de reducción de riesgos.
La gestión del riesgo de desastres a nivel municipal, debe considerar y regirse bajo el siguiente marco
normativo:
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Establece las funciones del Estado, los deberes de los bolivianos, así como la potestad del Presidente
asociados a la Gestión de Riesgos y Atención de Desastres.
Asigna dentro de los fines y funciones esenciales del Estado: garantizar el bienestar, el desarrollo, la
seguridad, la protección, igualdad y dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomenta el respeto mutuo y el diálogo intercultural y plurilingüe (art. 9).
Asigna dentro los deberes de las bolivianas y los bolivianos el socorrer con todo el apoyo necesario,
en casos de desastres naturales y otras contingencias (art. 108).
Incluye en los objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación con las
entidades territoriales autónoma y descentralizada, la protección de la producción agropecuaria y
agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climáticas, geológicas y siniestros. Establece la
creación del seguro agrario mediante ley posterior (art. 407).
Establece el objeto, los principios, definiciones y ámbito de aplicación de la Ley. Crea el Sistema
Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o emergencias (SISRADE), define sus
objetivos a.- prevenir y reducir pérdidas humanas, económicas, físicas, culturales y ambientales
generadas por desastres y/o emergencias; b.- rehabilitar y reconstruir las zonas afectadas) y
organización, compuesta por el Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de
Desastres y/o Emergencias (CONARADE).
Establece el régimen financiero del SISRADE. Norma las declaratorias y el régimen especial de las
situaciones de desastre. Crea y norma el sistema integrado de información para gestión de riesgos y
desastres.
Establece la administración del FORADE, vía contrato fiduciario con organismo multilateral.
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g.3.4. D.S. 26739. Reglamento General para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o
Emergencias
Establece la organización general del órgano ejecutivo. Asigna las atribuciones y obligaciones
de ministras y ministros. Identifica los viceministerios y asigna sus funciones compartidas.
Establece la Constitución de la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres del
Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del SISRADE (Ley 2140). Consta de un organismo de
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coordinación general (VIDECI como Secretaria Técnica del CONARADE) y mesas sectoriales. También
se refiere a políticas e instrumentación; Investigación, conocimiento y sistemas de alerta; educación,
comunicación y participación; reducción de riesgos subyacentes; preparativos y respuesta.
Establece la división del país en cuatro unidades autonómicas: departamental, municipal, regional e
indígena originario-campesino.
Las competencias legales son: Normar, conformar y liderar los comités de riesgo municipales; generar
información del riesgo; gestionar y consolidar la información; definir políticas, planes y programas;
realizar evaluaciones exhaustivas de riesgo; promover una cultura de resiliencia; desarrollar
instrumentos (mapas de riesgo, SAT, diagnósticos de riesgo, plataformas, fondos rotativos, etc.).
También tiene la competencia de declarar situaciones de emergencia o desastre municipal. La
ejecución de respuesta y recuperación integral se efectúa con cargo a su presupuesto.
g.3.9. Ley 300. Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
Establece el objetivo del “vivir bien” asociado a la gestión de riesgos; la incorporación de la Gestión de
Riesgo en el Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE); la integración del enfoque de
reducción de riesgo de desastre y adaptación al cambio climático en programas y proyectos estatales
y de entidades territoriales autónomas; el desarrollo de redes de información climática, alerta
temprana y estrategias de información y difusión; el desarrollo y mejora de la capacidad de
prevención y gestión del riesgo; finalmente, la promoción de acciones de resiliencia.13
Regula los sistemas de administración y de control de los recursos del Estado. Incluye las Normas
Básicas de los Sistemas de Programación de Operaciones, Inversión Pública y de Presupuesto que se
utilizan para la programación y ejecución presupuestaria de las actividades relacionadas con la
gestión del riesgo en general, y la atención de emergencias y desastres en particular.
g.3.11. D.S. 0181 de 28 de junio de 2009 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios
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Sanciona a los infractores que por realizar prácticas de quemas de sus campos para labranza o
pastoreo, ocasionaran un incendio que produzca perjuicios a propiedades ajenas. Las sanciones
podrán ser de dos a seis años de privación de libertad.
g.3.13. Ley de Medio Ambiente (N° 1333, 2 de Abril de 1992) y su Reglamento (D.S. N° 2416)
Tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, siendo
uno de sus deberes la prevención de los problemas ambientales. Establece los procedimientos e
instrumentos para el control y servicios de calidad ambiental a nivel nacional.
g.3.14. Ley Forestal (N° 1700, 12 de Julio de 1996) y su Reglamento (D.S. N° 24453, 21 de Diciembre
de 1996)
Tienen por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales
en beneficio de las generaciones presentes y futuras, armonizando el interés social, económico y
ecológico del país. También crea un marco institucional para el cumplimiento del Régimen Forestal.
Reglamento Especial de Desmontes y Quemas Controladas (R.M. N° 131/97). Otorga los lineamientos
técnico-legales para la realización de las prácticas de desmontes y quemas controladas.
Son acciones que van mucho más allá de la atención de la emergencia, priorizan el esfuerzo en la
prevención y la mitigación del riesgo existente en la comunidad, generando una mayor seguridad
para el desarrollo social y económico.
Son alteraciones intensas en la vida de las personas, bienes, servicios y en el medio ambiente
causadas por la propia naturaleza (sin la intervención del ser humano), que sobrepasa la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
La prevención es conocer las amenazas y vulnerabilidades que generan riesgo para nuestra
comunidad, de manera de tomar acciones para evitar el desastre.
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g.4.4.1. Riadas
g.4.4.2. Sequías
Una sequía es cuando permanece sin llover más tiempo del habitual y comienza a notarse la escasez
del agua. Para que ocurra este fenómeno tiene que darse una situación de falta de agua inesperada
porque si lo habitual en esa zona es que llueva poco, se diría que es árida, pero no considera una
sequía. En los países en vías de desarrollo, las sequías originan hambruna, importantes pérdidas
económicas en la agricultura y grandes daños en los ecosistemas.
Las sequías se producen por la falta de lluvias, nubes y humedad en la zona, una de las razones más
importantes es la deforestación. La gravedad de la sequía se mide por el grado de humedad, su
duración y la superficie del área afectada. Si la sequía es breve, puede considerarse un período seco o
sequía parcial. (Ver Mapa AB-2)
Un período seco suele definirse como más de 14 días sin precipitaciones apreciables, mientras que
una sequía puede durar años.
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Durante una sequía se debe trabajar en comunidad, unir esfuerzos para un mejor aprovechamiento
del agua disponible para el consumo humano, los cultivos y el ganado. No se debe permitir la pérdida
de este líquido vital por el mal uso o negligencia de las personas.
Limpiar y mantener atajados, canales de riego, estanques y pozos para evitar pérdidas
de agua.
Identificar zonas donde la seguía se presenta con mayor frecuencia con el objeto de
desarrollar planes de emergencia.
g.4.4.3. Heladas
Las heladas se producen por temperaturas extremadamente bajas y por la poca humedad del aire
frío, donde no existe precipitación de cristales de hielo o nieve, sus efectos se manifiestan en
pérdidas de productividad laboral, siembras y plantaciones agrícolas. (Ver Mapa AB-3)
Proteja su cabeza, rostro y boca. Evite la entrada de aire frío a los pulmones.
Tenga siempre una radio que funcione con pilas para que se mantenga informado.
No cubra con varias frazadas a los niños pequeños, pues al moverse durante la noche
podrían asfixiarse.
Empapele las ventanas con papel periódico para evitar que el frío penetre al interior
de su vivienda.
285
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Prenda pequeñas fogatas cerca del cultivo con orientación contraria al viento.
Cambie el ciclo del cultivo a meses con poca probabilidad de heladas o granizadas.
g.4.4.4.Tormentas eléctricas
g.4.4.5. Granizadas
Precipitación de agua en forma de gotas sólidas de hielo que causan daños a plantas y animales. Se
producen por la precipitación de partículas de hielo en forma esférica. Formadas por núcleos de
congelación presentes en los núcleos de condensación de nubes mixtas, el granizo, según sea su
tamaño, provoca alteraciones en redes de drenaje, controles de tránsito, daños considerables en
viviendas por acumulación en techos y destrucción de siembras y plantaciones agrícolas, muerte de
animales de cría y hasta defunciones en el género humano. ( Ver Mapa AB-1)
Se pueden prevenir los daños producidos por un desastre con la toma de medidas de prevención,
capacitación y sensibilización a la población. Actualmente se realizan estudios para predecir los
desastres naturales como sequías e inundaciones (monitoreo de la Niña y el Niño). Al prevenir se
disminuye las pérdidas y efectos del desastre. Los conocimientos ancestrales en los Andes también
permiten tomar medidas para mitigar los desastres naturales como la granizada, helada y otros.
Amenaza.
286
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Vulnerabilidad.
Son las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. Con los factores mencionados se
compone la siguiente fórmula de riesgo.
RESILIENCIA
287
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Los resultados que se plantean para el logro del objetivo general planteado y bajo la aplicación de los
principios establecidos son los siguientes:
AMENAZAS
Heladas
Sequias
Lluvias
Riadas
Granizadas
Deslizamientos
Enfermedades
Suelos Pobres
Enfermedades y plagas
DAÑOS Y PÉRDIDAS
Pérdida de cosechas GESTIÓN PROCESOS
SOCIALES
288
PLAN
Pérdida de dinero
DEPérdida
DESARROLLO
de áreas deMUNICIPAL DE DE TOMAVE 2014 - 2018Conflictos
DEL MUNICIPIO
MIgración
RIESGOS
cultivo
Pérdida de terrenos Pobreza
VULNERABILIDADES
Asistencia técnica
Transporte
Distancia
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Falta de capacitación Potosí – Bolivia
Mala organización
Estado del camino
Falta de protección del río
Gráfico de relaciones con sus cuatro componentes (amenazas, vulnerabilidades, daños y pérdidas, y
procesos sociales), con el objetivo de identificar las relaciones entre sus partes.
En este acápite se desarrolla un enfoque general, de los aspectos considerados prioritarios que
muestran mayor fragilidad dentro el Municipio de Tomave, los cuales deben ser necesariamente
fortificados para que los sectores involucrados tengan mayor resiliencia ante diferentes amenazas.
g.6.1.1. Educación
La ley de Educación Avelino Siñani Elizardo Pérez se enmarca en el contexto económico y social del
país, promoviendo una educación equitativa y de calidad, ampliando la cobertura de las áreas rurales
y periurbanas de manera prioritaria, facilitando el acceso y la permanencia a la población
particularmente de mujeres, jóvenes, adultos e indígenas, en función a sus necesidades; tomando en
cuenta sus potencialidades, valorando y respetando sus diferencias y semejanzas; garantizando el
ejercicio pleno de sus derechos y la participación plena de todos los habitantes, extendiendo el
servicio educativo no sólo al aprendizaje de la lectura y escritura, sino que favorezca el proceso de
educación continua, sobre todo para desarrollar competencias productivas; además a través de ella
se podrá contribuir a la consolidación de una educación descolonizadora, para garantizar un estado
289
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plurinacional con justicia social, productiva y soberana, es así que tomando en cuenta la gran
importancia de esta ley debería ser aplicada en su totalidad en los diferentes establecimientos del
municipio de Tomave, sin embargo hasta ahora solo en algunos establecimientos se aplica, sin
embargo, de manera irregular o en ocasiones nula, por diferentes circunstancias o factores tales
como: la falta de alumnos en los establecimientos, la inadecuada infraestructura, la falta de
coordinación de profesores y padres de familia de las comunidades.
Estos factores impiden una buena aplicación de la Ley de educación en este municipio; limitando a los
estudiantes a una formación estrechamente relacionada con su identidad cultural, filosofía y formas
de vida de su contexto y vocaciones productivas de su región. El nivel de aplicación de la mencionada
Ley se la puede visualizar en el (Mapa 1.)
290
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g.6.1.2. Salud
En el Municipio de Tomave no se registraron altos niveles de mortalidad durante la gestión 2013. Con
respecto a las causas de decesos se identificaron las siguientes; en niños menores a 5 años el reporte
291
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indica que tres niños fallecieron por causas desconocidas; los siguiente dos decesos fueron por
enfermedades diarreicas agudas EDAs, y un deceso por desnutrición.
En la población de 5- 59 años las causas para la mortalidad son: Por envenenamiento con un caso
registrado en el Municipio; a esta causa la sigue el contagio de las AVE, Cólico Biliar; de la misma
manera las principales causas para decesos de la población mayor a 60 años son: Lumbalgia, artrosis,
gastritis, resfrío común, bronquitis, etc. Esta información se muestra en las siguientes Cuadross:
Cuadro N° 182. Grupo etareo (0 a 4 años) de mortalidad
GRUPOS ETAREOS
No CAUSAS < 1 año 1 a 4 años
M F M F
1 Causa desconocida 2 1
2 EDAs 1 1
3 Desnutrición 1
Fuente: MIB (Módulo de Información Básica) Municipio de Tomave 2013
GRUPOS ETAREOS
No CAUSAS 5 a 59 años
M F
1 Envenenamiento 1
2 AVE (contagio de parásitos) 1
3 Cólico biliar 1
Fuente: MIB (Módulo de Información Básica) Municipio de Tomave 2013
Cuadro N° 184. Grupo etareo (mayores a 60 años) de mortalidad
GRUPOS ETAREOS
No-3 CAUSAS 60 a mas
M F
1 Reumatismo 4 12
2 Lumbalgia 4 6
3 Gastritis 5 3
4 Paro cardiorrespiratorio 3 2
5 Causa desconocida 2 1
6 AVE 1
7 Desnutrición grave 1
8 Asma bronquial 1
9 Muerte por vejez 1
10 Fecaloma 1
Fuente: MIB (Módulo de Información Básica) Municipio de Tomave 2013
292
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Pese al trabajo realizado existe todavía en algunos sectores del Municipio de Tomave donde existe
mortalidad, lo cual puede visualizarse en el (Mapa 2).
293
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Se cuenta con agua potable en los 12 Cantones/distritos, pero dicho servicio no cubre la totalidad de
la demanda, por ello se asumió la siguiente clasificación un nivel bajo cuando este servicio cubre
menos del 50% de la demanda, como se da en los Cantones de Tica Tica, Calazaya, Tholapampa, Yura
y Tomave. Un nivel medio cuando el servicio cubre entre el 50 a 75% de la demanda, dentro de esta
clasificación se encuentra los Cantones de San Pedro de Opoco y San Francisco de Tarana. Un nivel
alto cuando el servicio cubre más del 75% de la demanda, en esta clasificación se encuentran los
Cantones de Apacheta, Cuachagua, Tacora, Viluyo y Ubina. Lo cual se puede visualizar en el Mapa 3.
294
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g.6.1.3.2. Electrificación
En lo referente al servicio eléctrico los 12 Cantones/distritos cuentan con luz eléctrica beneficiando a
la mayoría de las familias, pero la distribución varia de cantón a cantón. Se efectuó una clasificación
en tres niveles bajo, medio y alto donde la cobertura alcanza menos del 50%, 50 a 75% y más del 75%
de la demanda, respectivamente. En los cantones de Tholapampa y San Pedro de Opoco tienen un
295
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porcentaje bajo menor del 50%; en los cantones de Tacora, Apacheta, San Francisco de Tarana,
Viluyo, Tica Tica, Yura y Tomave tienen un porcentaje medio de 50 a 75% y por último en los
cantones de Cuchagua, Calazaya y Ubina cuentan con porcentaje alto de más del 75%. Esta
información se la puede advertir en el (Mapa 4).
g.6.1.3.3. Letrinas/baños
296
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De los datos obtenidos en el diagnóstico sobre las letrinas/baños muestra que en los 12
distritos/cantones la mayor parte no cuenta con este servicio, se estableció una clasificación en tres
niveles de la siguiente forma bajo cuando se cubre menos del 50% de la demanda, medio cuando se
cubre entre el 50 a 75% de la demanda y alto cuando se cubre más del 75% de la demanda. El nivel
bajo se encuentran en los cantones de Apacheta, Cuchagua, Tacora, Viluyo, Tica Tica, Calazaya,
Tholapampa, Ubina, San Pedro de Opoco, Yura y Tomave. Solo en el cantón de San Francisco de
Tarana es la más beneficiada con letrinas/Baños con un nivel medio. Dicha información se la visualiza
en el siguiente Mapa 5.
297
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g.6.1.3.4. Vivienda
298
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La red caminera del municipio está constituida por tramos de tierra casi en su generalidad, los
mismos que carecen de badenes, cunetas y alcantarillas ocasionando que exista un deterioro
permanente de estas carreteras, principalmente en temporadas de lluvia ya que se tiene que cruzar
ríos y quebradas que impiden su normal transitabilidad, lo que hace que las empresas de transporte
299
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no realicen mas frecuencias de viaje a las diferentes comunidades del municipio como también el
ingreso de empresas nuevas. La falta de usuarios también puede ser otro factor que impida tener
mayores frecuencias de viaje ya que una gran cantidad de pobladores cuentan con vehículos propios
que les permite trasladarse a los diferentes lugares y proveerse principalmente de artículos de la
canasta familiar.
El medio de transporte más común son las flotas o buses que brindan un servicio desde la ciudad de
Potosí hacia la mayoría de las capitales de municipio y viceversa, siendo su frecuencia de servicio
muy limitado en la mayoría de los casos.
Por otra parte, resulta difícil calificar a los servicios como insuficientes o suficientes, debido a que la
demanda de su uso, es la que en definitiva establece las frecuencias y tipo de transporte. En general
se mantienen las frecuencias con algunas variaciones de los horarios, salvo periodos de mayor o
menor demanda, situaciones en las que se suprimen viajes o en su caso se adicionan frecuencias.
Cuadro N° 185. Frecuencia de Viajes a los distintos Cantones del Municipio de Tomave
HORARIO DE TIPO DE
RUTA FRECUENCIA
SALIDA TRANSPORTE
Potosí – Apacheta – Cuchagua - Tacora Viernes 11:00 Bus
Potosí – Tarana Domingo 10:00 Bus
Potosí – Yura Diario 13:00 Bus
Jueves (Bus a Rio Mulato) 11:00 Bus
Potosí – Opoco
Domingo (Bus a Rio Mulato) 11:00 Bus
Jueves 11:00 Bus
Potosí – Viluyo
Domingo 11:00 Bus
Potosí – Calazaya Viernes 11:00 Bus
Bus y Servicio
Potosí – Tica Tica Diario Buses a Uyuni
expreso
Martes 10:00
Potosí – Tomave Viernes 10:00 Bus
Domingo 12:00
Jueves 11:00 Bus
Potosí – Jachioco
Domingo 11:00 Bus
Viernes 11 .00
Potosí – Thauro Bus
Domingo 11 .00
Fuente: Diagnóstico 2012-2103
En este sentido también se estableció una clasificación, de acuerdo al número de veces que llega un
determinado bus a un determinado cantón, en tres niveles alto (cuando el bus llega en más de 4 días
por semana), medio (cuando el bus llega de 3 a 4 días por semana) y bajo (cuando el bus llega menos
de 3 días por semana); esto se visualiza en el (Mapa 7).
300
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g.6.2.1.1. Agrícola
301
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45.0 37.5
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0 6.9
5.2
4.3
10.0 1.2 2.4
5.0
0.0
302
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causa de riesgos climáticos, plagas y enfermedades, otro porcentaje destinado para el consumo de los
animales (5,2%), para el uso como semilla para la próxima campaña agrícola (4,3%), un mínimo
porcentaje para la elaboración de subproductos como el chuño, harinas y otros (2,4%) y el menor
porcentaje (1,2%) para los trueques o intercambios que se realizan con otros productores de
comunidades vecinas, así como de municipios vecinos.
g.6.2.1.2. Ganadería
303
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37.4 38.0
40.0
35.0
30.0
25.0 16.7
20.0
15.0 7.9
10.0
5.0
0.0
g.6.2.1.3. Frutícola
A nivel de rendimiento total se tiene que la manzana alcanza a los 231 qq (correspondiendo al 76,11
%) cuyo destino principal es la comercialización y el autoconsumo, el durazno alcanza a los 71,25 qq
(con un porcentaje de 23,48%) cuyo principal destino es la comercialización en Uyuni principalmente.
Cuadro N° 188. Producción Frutícola en el Municipio de Tomave
304
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Las principales actividades que reportan ingresos económicas, para las familias de los diferentes
cantones, se visualiza en el (Mapa 8).
305
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Esta relación nos muestra que porcentaje de la superficie de terreno está siendo utilizada y en cuanto
falta expandirse aun. Esta información puede ser empleada como indicador para analizar el potencial
que tiene cada cantón para poder desarrollarse, esta información se la visualiza en el Mapa 9.
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Las especies endémicas de fauna silvestre se encuentran ubicadas en la zona oeste (nor y sud oeste)
del municipio y según el Plan de Ordenamiento Territorial del departamento de Potosí, se trata de
307
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CANTON ESPECIE
S. P. OPOCO Quirquincho
308
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De las especies silvestres existentes en el municipio de Tomave, las arbóreo/arbustivas son las que
están propensas y en riesgo de desaparecer, debido al uso como combustible que les dan, no
permitiendo la regeneración de la especie, en la actualidad solamente existen relictos y en algunos
casos rodales dispersos. En la Cuadro N° 9 se puede apreciar que son tres las principales especies de
flora que están en peligro de desaparecer: Queñua (Polylepys Tomentella P. Crista galli), Kishuara
(Bddleja coriácea, B. incana) y Thola (Azorellacompacta). Esta información se visualiza en el Mapa 11.
Cuadro N° 190. Especies de Flora en peligro e extinción en el Municipio de Tomave
CANTON ESPECIE
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ENFERMEDADES
Jap'eqas (Enfermedades de la Pachamama)
Dolor de Cabeza Fiebres
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g.6.4.3. Artesanías
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A nivel del municipio, existe una gran variedad de artesanías hechas principalmente por las mujeres,
son los tejidos los que mayormente se elaboran en la mayoría de las comunidades, cuyo destino es
mayormente el uso en el hogar, pero algunas de ellas son comercializadas en los diferentes mercados
a los que tienen acceso (Uyuni, Potosí). Esta información se visualiza en la cuadro 12 y en el Mapa 14
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CANTON PRODUCTOS
S. P. OPOCO Medias, chompas, colchas, aguayos, guantes
TACORA Chalinas, mantas, aguayos, costales, phullus
VILUYO Colchas, tapetes, chumpis, talegos
APACHETA Ninguna
TARANA Chalinas, mantas, phullus,
CUCHAUA Chuspas, chalinas, ponchos, phullus, costales
TICA TICA Medias, aguayos, phullus, aczus, mantas
CALAZAYA Chalinas, mantas, aguayos, phullus, bordados
TOMAVE Hilo, colchones, medias, phullus, ch’ulus
THOLAPAMPA Barcos, repisas, phullus
UBINA Ninguna
YURA Phullus, aczus, ponchos, aguayos, chalinas
Fuente: Diagnostico comunal 2013 – 2014
Asimismo, al interior del territorio municipal se cuenta con diferentes instituciones privadas que
apoyan con el desarrollo de diferentes actividades de tipo productivo, pecuario y otros.
La institución con más presencia en el Municipio es ISALP Investigación Social y Asesoramiento Legal
Potosí, es una institución privada que funciona con financiamiento de Cooperación Suiza (COSUDE) a
través de la Ayuda Obrera Suiza (AOS), apoyando a la participación, en gestión y control del Municipio
de Tomave y el Distrito Municipal Indígena de Yura, mediante programas de capacitación según lo
requieran. Es así que la ayuda que brindaron la gestión pasada fue de amplio beneficio para el
municipio ya que gracias a la asistencia técnica en mejoramiento de la cría de ganado ovino, caprino,
camélido, vicuñas, etc. los comuneros, poseen una visión de emprendimiento con respecto a la venta
de materia prima, con la misma la fabricación de colchones que son puestos a la venta en municipios
aledaños esto es gracias a la colaboración de ACRA y VALE. De la misma manera las diferentes
acciones que desempeña se reflejan en cambios positivos para el municipio, así mismo imparten
cursos sobre Soberanía Alimentaria a mujeres, echo que es un aspecto favorable que despertó la
valoración de algunas mujeres sobre sus productos y estas transmiten lo aprendido a la comunidad.
316
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N° Flias.
Comunidad Institución En que apoya
Benefs.
- Mejoramiento de ganado caprino,
- Implementación de huertos ( hortalizas y frutales),
Río Layco I.S.A.L.P. - Mejoramiento de cocinas, 28
- Uso de alimentos,
- Implementación de técnicas de conservación de alimentos.
- Mejoramientos de ganado camélido y ovino,
- Producción de cultivos andinos,
Pajcha I.S.A.L.P. - Mejoramiento de cocinas, 45
- Uso de alimentos,
- Implementación de técnicas de conservación de alimentos
- Mejoramiento de ganado camélido y ovino,
- Producción de cultivos andinos,
Maquela I.S.A.L.P. - Mejoramiento de cocinas, 18
- Uso de alimentos,
- Implementación de técnicas de conservación de alimentos.
- Producción de cultivos andinos,
- Implementación de huertos ( hortalizas y frutales),
- Mejoramiento de sistemas riego,
Pelca I.S.A.L.P. - Recuperación-habilitación de suelos. 55
- Seguimiento a la producción hortícola frutícola (manzana)
en huertos familiares.
- Implementación de módulos avícolas familiares
- Seguimiento a la producción hortícola frutícola (manzana)
Visigza I.S.A.L.P. en huertos familiares. 50
- Implementación de módulos avícolas familiares
- Mejoramiento de ganado caprino.
Chiquira y - Uso de alimentos
I.S.A.L.P. 32
Tocochi - Mejoramiento de cocinas
- Transformación de lácteos
Seguimiento a la producción hortícola frutícola en huertos
familiares,
Tarana y
I.S.A.L.P. - Recuperación-manejo de semilla nativa de cultivos andinos, 86
Huatajchi
- Uso de alimentos.
- Implementación de módulos avícolas familiares
- Manejo de ganado lechero y mejoramiento forrajero,
Calazaya y
I.S.A.L.P. - Uso de alimentos, 17
Bacuyo
- Transformación de lácteos y hortalizas.
- Producción de cultivos andinos,
Cuchagua I.S.A.L.P. - Uso de alimentos, 20
- Transformación de cereales y manzana
Cuchagua ISALP Transformación de Maiz
- Producción de cultivos andinos,
Apacheta I.S.A.L.P. - Uso de alimentos, 20
- Transformación de cereales.
Apacheta ISALP Transformacion de Maiz
Viluyo I.S.A.L.P. - Producción- manejo piscícola (Piscigranja, represa 15
Thastaca),
317
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N° Flias.
Comunidad Institución En que apoya
Benefs.
- Uso de alimentos,
- Recuperación-manejo de semilla nativa de cultivos andinos.
- Producción- manejo piscícola (Piscigranja, represa
Saruyo y Thastaca),
I.S.A.L.P. 10
Uracaya - Uso de alimentos,
- Recuperación-manejo de semilla nativa de cultivos andinos.
- Seguimiento a la producción hortícola frutícola (manzana)
Río Abajo I.S.A.L.P. en huertos familiares.
- Uso de alimentos
- Seguimiento a la producción hortícola frutícola (manzana)
Churquipampa I.S.A.L.P. en huertos familiares.
- Uso de alimentos, Piscicultura (cultivo del pez carpa)
MINKA -Alambrado y cercos forestales y semilla
Tacora 30
APROABOL -Mejoramiento de tierras de huertos y corrales
San Pedro de ARMAVID -Capacitación de quinua
Opoco ARPAYAN -Esquilamiento de vicuña
ISALP -Mejoramiento de manejo camélido y forraje
Jachuma
SEDAG -Mejoramiento de Llama
ISALP -Asesoramiento de Camélidos
FAUTAPO -Alambrado y postes 100
Kesavinto
ARPAIANT 50
ANAPQUI
Wacoma ISALP -Detención de aguas fluvial.
Bacuyo ISALP Producción de Lácteos
INIAF -Asistencia Técnica en semilla
Tomave ACRA -Actividad de Ganado camélido y quinua 18
PROSUCO - Mejoramiento de quinua
ISALP -Asistencia Técnica 40
ARMAVID - Mejoramiento de vicuña 10
Uracaya
FAUTAPO-ISALP - Mejoramiento de crianza de peces 8
ACRA -Confección de colchones
Fuente: ISALP- Potosí
En los cinco últimos años, el municipio ha invertido con más frecuencia en los Distritos cantonales de
Tomave (31%), Yura (24%) y Tica Tica (11%), con proyectos de inversión en el sector de desarrollo
productivo, educación y salud, con énfasis en infraestructura, de acuerdo a las necesidades y/o
prioridades programados cada gestión en sus Planes Operativos Anuales. El menos atendido es el
Distrito cantonal de Ubina con el 1%. Como se visualiza en la siguiente Cuadro 14 y en el Mapa 16.
318
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Mapa N° 16. Inversiones de los últimos años (2009 a 2013) en el municipio de Tomave
320
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G.7. Conclusiones
321
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La comunicación que se tiene por medio del transporte, con los diferentes cantones del
Municipio de Tomave, solo los de Yura y Tica Tica cuentan con muy buena comunicación,
pero en los demás es deficiente, a raíz de muchas razones, pero la principal es la falta de
mejoramiento y mantenimiento de vías camineras.
No se tiene aun un desarrollo tal como para cubrir toda la superficie apta para cultivos, por
este motivo es necesario establecer un plan para hacer un manejo sostenible y sustentable de
la tierra.
La biodiversidad que existe en la zona es muy escasa por lo cual resulta totalmente necesario
el cuidado, especialmente dentro de la fauna, al quirquincho y al cóndor; así también, dentro
la flora, la thola, kishuara, queñua y la yareta. Por lo cual se debe establecer un plan de
concientización, a los habitantes del Municipio de Tomave, para el cuidado de estas especies.
322
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Existen varias instituciones que brindan apoyo al Municipio de Tomave, para atraer más
instituciones se deben desarrollar, igualmente, planes para ese propósito.
G.7. Recomendaciones
Para poder establecer un Plan para Reducir los Riesgos dentro del Municipio de Tomave,
recomendamos implementar en distintos puntos estaciones meteorológicas lo más completas
posibles.
Desarrollar un plan de monitoreo de la cantidad y calidad de las aguas de los distintos ríos o
quebradas del Municipio de Tomave.
Para intentar que el Municipio de Tomave sea productivo, es imprescindible contar con datos,
no solo los anteriormente mencionados, también de la población, inventarios de recursos
naturales renovables y no renovables, etc., que deben ser manipulados sistemáticamente, el
cual pueda ser procesado por personal calificado en un Sistema de Información Geográfica.
323
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H. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
RECURSOS Recursos hídricos disponibles, cuencas, ríos Recursos económicos insuficientes para el
HÌDRICOS caudalosos y vertientes para diferentes aprovechamiento y manejo del agua.
usos. Las aguas de ríos no son aptas para consumo.
No se cuenta con un monitoreo de la calidad y cantidad de
los recursos hídricos.
Población La población se dedica a la agricultura y la No cuentan con fuentes de trabajo seguro, razón por la
pecuaria. cual existe migración temporal o parcial, dejando a sus
hijos en la misma comunidad.
Salud Existen Centros y/o Puestos de Salud en el Recursos económicos insuficientes para la sostenibilidad y
municipio. atención adecuada de la salud.
En todos los puestos y centros de salud no existe médicos
especialistas y carecen de insumos médicos.
Malas condiciones para una mayor cobertura en la toma
de PAP.
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Ley de educación Abelino Siñani y Elizardo Existencia de poco alumnado en las unidades escolares.
Educación Pérez. Migración temporal y definitiva de la población estudiantil
y en edad escolar.
Distancia de las unidades educativas no facilitan el
traslado de los estudiantes.
Infraestructura en malas condiciones y falta de
equipamiento en los establecimientos.
Acceso de vía caminera En épocas de lluvia los caminos que vinculan la ciudad con
el Municipio y sus diferentes comunidades no son
transitados, por el mal estado en que se encuentran los
caminos ya que estos son de tierra y necesitan ser
mejorados.
Conservación de su identidad cultural Valoración de vestimenta típica que ellos mismos realizan
por prendas que adquieren en la ciudad
Agrícola Sistema de Producción agrícola de papa, Falta de coordinación con autoridades e instituciones
quinua, haba y hortalizas. que posibiliten la asistencia técnica.
Falta de conocimiento de prácticas agroforestales.
Falta de utilización de semilla mejorada o certificada lo
cual incide en los bajos rendimientos, siguen utilizando
su propia semilla.
325
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Municipio Control social con representantes de cada Un representante por cantón, pero algunos
cantón quienes fiscalizan y hacen cantones cuantan con muchas comunidades, tal es
seguimiento al municipio en sus actividades el caso del distrito Yura que tiene 40 comunidades
y proyectos. en su interior.
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I. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
1. Infancia- niñez
En el municipio de Tomave los niños y niñas son más vulnerables que la gente adulta los jóvenes,
además de ser dependientes de sus padres. Hay casos en que los padres de familia a temprana edad
son padres y abandonan a los niños por la inmadurez de los padres o por trabajo, los dejan a los
niños que crezcan solo con la madre o el padre; en muchos casos los niños se quedan con los
abuelos; el abandono del marido a la mujer, ella queda encargada de los roles de la familia, se hace
cargo de la enseñanza y educación de sus hijos. Este es un factor que influye de manera directa la
desnutrición infantil, el poco rendimiento académico en las escuelas, colegios, etc.
En la salud, los niños en algunos cantones consumen agua contaminado de los ríos, pozos; esto hace
que los niños y personas adultas contraigan enfermedades estomacales, gastrointestinales.
En todo el municipio no se registraron altos niveles de mortalidad durante la gestión 2013, con
respecto a las causas de decesos se identificaron en niños menores a 5 años, cinco decesos, tres niños
fallecieron por causas desconocidas; dos decesos fueron por enfermedades diarreicas agudas EDAs, y
un deceso por desnutrición.
2. Adolecentes
Hay casos en que los jóvenes emigran de la comunidad para continuar con sus estudios a diferentes
lugares del municipio y de Uyuni donde existen internados. En estos internados ocurren todos estos
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problemas, donde los jóvenes no son controlados de manera que los jóvenes se dedican a beber. En
los centros de los poblados donde existe colegios los jóvenes hacen sus propias fiestas mientras la
gente mayor hace sus costumbres, los jóvenes se divierten haciendo su propia fiesta.
Otro factor importante, es la migración de los padres de familia a otros países o a otros
departamentos, es así que los jóvenes a veces se quedan con los abuelos o simplemente se quedan
en los internados.
3. MUJER
Existen mujeres a temprana edad a partir de los 14 - 18 años de edad, esta inmadurez hace que las
jóvenes no tengan un responsabilidad plena de sus actos y en otros casos deciden entregar a los
abuelos para que se hagan responsables de los niños.
Las jóvenes se encuentran en una etapa de investigación, crecimiento y desarrollo físico, mental;
como consecuencia de ello por razones de experimentación, muchas jovencitas quedaron como
madres de familia a temprana edad, de esta manera abandonan los estudios y son pocos los casos
que muchas madres de familia continúan con sus estudios.
El consumo de las bebidas alcohólicas en las personas mayores hace que el varón sea machista, existe
una agresión física y moral hacia la mujer, este hecho hace que la mujer sea sumisa, no toma
decisiones y tenga que ser sometida a la toma de decisión del varón.
4. ARTESANÍAS
Las artesanías en el municipio se diferencian de los demás provincias o secciones, tienen una gran
variedad de artesanías hechas por los mismos pobladores para su propia vestimenta. Las mujeres son
las que más visten de sus prendas, no tanto así de los hombres, sus coloridos vestidos son hechos de
lana de oveja y de llama, incluso hay asociaciones y centros de madres donde realizan estas
actividades para la venta de estos tejidos.
5. ADULTO MAYOR
328
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En las comunidades la población que más reside son las personas mayores, por circunstancias de la
vida los hijos abandonan a los padres para buscar mejor calidad de vida. Las personas mayores son
muy vulnerables a las enfermedades, pero algunas personas no tienen conocimiento del seguro de
salud SSPA por tal razón no recurren a los centros de salud. No tienen una buena alimentación, viven
con una en situaciones no humanas, no tienen documentación como el C.I. para poder realizar el
cobro del bono dignidad.
El adulto mayor es la persona que más sufre, su edad no les permite realizar las actividades agrícolas,
pero lo hacen a duras penas para poder subsistir. Estas personas tienen que trabajar aunque no
puedan para seguir viviendo, la experiencia que han acumulado a través de los años las hace muy
valiosas, aunque nadie los valore.
6. EDUCACIÓN
En educación, el Municipio debería de aplicar la Ley Abelino Siñani, está ley se enmarca en el
contexto económico y social del país, promoviendo una educación equitativa y de calidad ; por tal
razón se debe dar importancia de esta ley para ser aplicada en su totalidad en los diferentes
establecimientos del Municipio; pero hasta el momento solo en algunos establecimientos se aplica
de manera irregular o no se aplica, por diferentes situaciones como: por pocos alumnos en algunos
establecimientos, por falta de infraestructura o por la falta de coordinación de profesores y padres de
familia de las comunidades.
Estos factores impiden una mejor calidad educativa en este municipio; restringiendo a los estudiantes
de una formación sujeta con su identidad cultural y de acuerdo a su contexto.
7. SALUD
En cuanto a la salud, los centros de salud y puestos de salud atienden a la población en enfermedades
habituales, con médicos generales y en algunos puestos no hay médicos, con el apoyo de los médicos
y tradicionales. Sin embargo en todo el Municipio no existe un hospital que atienda en las
especialidades, en los puestos de salud no abastecen los medicamentos o medicinas para
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enfermedades más graves. Los seguros tanto para los niños, madres y adulto mayor no se llenan
todas las coberturas por diversas circunstancias, tal es el caso de la documentación, principalmente el
carnet de Identidad o desconocen el beneficio que tienen. La actividad agrícola y pecuaria es muy
poco, solo alcanza para su subsistencia, se enferman y no con cuentan con apoyo de la comunidad
para trasladarse a un puesto de salud cercano.
El agua de los ríos, pozos que consumen la población en algunos están contaminados como en los ríos
de Pulacayo, estas aguas hacen que los niños, personas adultas contraigan enfermedades
estomacales tales como las infecciones y la diarrea (EDAS).
Las coberturas de salud demuestran que es necesario tener una estrategia de planificación para
inscribir a la población madre- niño y adulto mayor. Dotar a la población carnets gratuitos y hacer
conocer a la población del seguro que tienen. Además de contar con médicos especialistas como
pediatras para niños y más odontólogos.
8. MEDICINA TRADICIONAL
9. SERVICIOS BÁSICOS.
Con relación al agua en todo el municipio, cuentan con dicho servicio, pero no cubre la totalidad de
la demanda, en algunos cantones se tiene el sistema de conexión, aunque ya están en malas
condiciones por la falta de mantenimiento. Este servicio necesita ser ampliado para todo el
municipio.
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L a mayor parte del municipio no cuenta con el servicio de letrinas/baños, Solo en el cantón de San
Francisco de Tarana es la más beneficiada con letrinas/Baños, los demás cantones casi no la tienen,
se van a lugares altos; pero las consecuencias son la contaminación del agua a raíz de esto las
personas enferman con diarreas o infecciones.
En todo el municipio será necesario construir alcantarillado, por lo menos en los centros donde hay
más población. Y en comunidades donde son alejadas o dispersas letrinas/baños. No realizan un
control adecuado sobre los desechos sólidos, la basura es otro problema que afecta al ecosistema,
para solucionar este problema será necesario concientizar a la población.
La vías camineras del municipio, en su generalidad están constituidas por tierra que faltan badenes,
cunetas y puentes; en las épocas de lluvia ocasionan problemas para viajar a los distintos cantones y
comunidades del municipio en ocasiones no existe transcitabilidad existe un deterioro permanente
de estas carreteras, este problema hace que las empresas de transporte no realicen sus viajes en sus
horarios establecidos. Las frecuencias de viajes también varían por falta de usuarios porque la gran
cantidad de pobladores cuentan con vehículos propios que les permite trasladarse a diferentes
comunidades del municipio.
El Municipio tiene gran potencial en la producción de papa, quinua, haba, maíz, frutas y hortalizas,
pero en la mayoría de los casos es para autoconsumo, el excedente para la comercialización es
principalmente de la quinua, hortalizas y papa. Lo expenden en la ciudad de Potosí, Uyuni y Porco; en
mercados locales y ferias vecinas o realizan trueques o intercambios con otras comunidades vecinas
en las ferias. Una parte durante los procesos de producción se tiene en perdida, por causa de los
riesgos climáticos, plagas y enfermedades. Un tanto para el consumo de los animales y para la
semilla de la próxima producción y una pequeña parte para la elaboración de chuño.
De lo expuesto anteriormente, se puede decir que para poder tener más excedentes para la
comercialización se necesita más apoyo para la asistencia técnica, sobre todo en la parte de la
producción, del manejo de cultivos, de frutales.
En lo que respecta a la piscicultura, hay potencial para la cria de truchas, pero se necesita una
infraestructura más grande para la reproducción de los alevines, el que se tiene en Viluyo de donde
distribuyen para el engorde a otras comunidades incluso para el Lago Toro, es pequeño, además de
necesitar una asistencia técnica para la cria y engorde de la trucha. Los ríos que cuenta el Municipio
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son recursos o un potencial, para la cria de truchas; en los diferentes cantones tienen gran necesidad
de trabajar, estos proyectos serian una respuesta a sus necesidades. Al implantar asociaciones de
criadores de trucha, para la comercialización en gran escala.
En el Ayllu Yura con la producción de los frutales y hortalizas también es necesaria una asistencia
técnica en la plantación de sus árboles o el manejo de frutales. Pero está asistencia debe de ser
constante, no solo un periodo de tiempo, para que los productores tengan dominio del manejo de
frutales y hortalizas. De esa manera se podría pensar no solo en vender en las ferias sino en
industrializar como por ejemplo el singani de manzana, o mermeladas.
En los cantones donde produce quinua, lo propio, es necesario una asistencia técnica constante no
por un solo tiempo, en el manejo de la producción de quinua, para que la quinua se venda, pero en
forma ya procesada, industrializada, con más valor.
El ganado camélido hay en casi todos los cantones, pero en otros más que en otros, también es
necesario tener una asistencia técnica para el manejo de ganado camélido por las enfermedades que
tiene el ganado.
En todo el municipio se puede apreciar la fauna y flora, pero por la falta de concientización de la
población están propensas a desaparecer, principalmente las especies endémicas de fauna silvestre
como el quirquincho y el cóndor. La caza indiscriminada de estas especies está poniendo en peligro
de desaparición. Sobre las especies silvestres existentes en el municipio, las arbóreo/arbustivas están
en riesgo de desaparecer, por el uso indiscriminado que hacen los pobladores como combustible, es
decir, como leña. Esta actividad de recolección no permite la regeneración de las especies en peligro,
ahora solo quedan como relictos y en algunos casos rodales dispersos, las principales especies de
flora que están en peligro de desaparecer son la Queñua, Kishuara y Thola.
El municipio de Tomave no cuenta con instituciones que colaboren con asistencia técnica,
infraestructura, equipamientos y financiamientos en sus diferentes aspectos, es por eso que el
problema central identificado es:
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PROBLEMAS SOCIO-CULTURAL
Necesidades básicas de salud, educación, servicios básicos y camineros limitados. (Ver Anexo)
Migración por la población a países como Argentina, Chile y España; a otras ciudades
grandes como Santacruz, Cochabamba, etc.
Población conformada en las comunidades de personas mayores.
No tienen una planificación estratégica sectorial.
Reducidos recursos económicos para salud.
Baja cobertura a consecuencia de la población por la migración.
No existe un hospital en todo el municipio.
En todo el municipio no hay aplicación de la ley Abelino Siñani, por presencia de pocos
alumnados en algunas unidades educativas.
Malas condiciones de infraestructura y equipamiento en las unidades educativas.
Servicios básicos limitados en agua.
Deficientes sistema de agua, algunas no funcionan porque no hay mantenimiento,
No existe alcantarillado en todo el municipio.
333
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Los medios de comunicación son limitados teniendo en todo el municipio una sola radio.
Las vías de acceso al municipio y a las comunidades están en malas condiciones.
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A. VISION
MISION
A.1 Vocaciones.
a) Hídrica.
El municipio cuenta con un recurso muy preciado el agua, que está distribuido por cuencas,
entre ellas las de importancia la Plata y Endorreica que pasa por el municipio; aparte existen
otras 11 cuencas menores y 17 microcuencas. Estas microcuencas forman parte de la cuenca
del río Pilcomayu a través de la sub cuenca de Yura y Toropalca. Por tal razón la población se
ha ubicado en la rivera de los ríos. En diferentes partes del Municipio existe vocación de agua
de calidad, este recurso natural debería ser aprovechado para diferentes proyectos piscícolas
y sobre todo para la instalación de agua potable.
b) Turística.
Los recursos turísticos existentes en el municipio cuentan con características muy relevantes,
tales como sus templos coloniales, restos arqueológicos, pintura, ruinas y lo que más
sobresale son sus aguas termales.
c) Agrícola.
335
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d) Pecuaria.
La cría del ganado camélido, ovino y caprino en las áreas de pastoreo del municipio es
importantes; es por ello que es necesario contar con conocimiento del manejo de camélidos
para mejorar la cantidad y calidad de estos ganados.
e) Piscicultura.
El municipio cuenta con un lago importante Toro, donde la cría de truchas se comercializa y
también es consumida por la comunidad, de la misma manera en la comunidad de Viluyu se
tiene una piscigranja.
f) Artesanal y cultural.
g) Mineral
La mineria existente en el municipio no es muy relevante puesto que hay varias minas que ya
han dejado de trabajar y otras minas que siguen trabajando, pero estas son pocas.
A.2 Objetivo
Objetivos específicos
FISICO NATURAL
Desarrollar planes de desarrollo con una visión sostenible para el municipio de Tomave, para
prevenir y orientar hacia una educación ambiental haciendo énfasis a una buena calidad de vida.
336
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Estrategia: Gestión de prevención y control ambiental con un manejo de los componentes del
ecosistema.
SOCIO-CULTURAL
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ECONÓMICO PROUCTIVO
- Lograr que el municipio solicite el apoyo de otras instituciones públicas como privadas
para la asistencia técnica constante en la parte agrícola, pecuaria y piscícola.
- Impulsar la industrialización y comercialización de la producción de quinua
- Impulsar la industrialización y comercialización de la carne de llama..
- Impulsar la producción piscícola mediante la asistencia técnica y infraestructura.
- Ampliar la utilización de semilla mejorada o certificada.
- Ampliar el sistema de riego
- Fertilizar los terrenos para una producción mayor y hacer descansar los terrenos después
de una siembra.
- Impulsar el manejo de prácticas agroforestales.
- Promover el turismo, con énfasis en el turismo comunitario.
- Promover y promocionar rutas turísticas del municipio.
- Lograr que el municipio solicite el apoyo de otras instituciones públicas como privadas
para la asistencia técnica constante en la parte agrícola, pecuaria y piscícola.
- Impulsar la industrialización y comercialización de la producción de quinua..
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ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
A.3 Estrategias
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OBJETIVO ESTRATEGIAS PROBLEMAS SOCIO-CULTURALES
Crear fuentes de Desarrollar y fortalecer las Migración de la población para
trabajo en
GOBIERNO AUTONOMO el mismo
MUNICIPAL DE TOMAVE entidades productivas. mejorar los ingresosPotosí
familiares.
– Bolivia
municipio mediante la Falta de fuente laboral
captación de
instituciones que
trabajen juntamente
con los comuneros.
Construcción de un Gestionar la construcción
hospital equipado de un hospital en el No existe un hospital equipado
municipio a través de la en el municipio
alcaldía.
PROBLEMAS ECONÓMICO
OBJETIVO ESTRATEGIAS
PRDUCTIVOS
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PROBLEMAS ECONÓMICO
OBJETIVO ESTRATEGIAS
PRDUCTIVOS
Impulsar el manejo de
prácticas agroforestales
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S. P. No existe un -Cuantan con 4 No se aprovecha Construir una represa para Gestionar proyecto de
Opoco lugar para cuencas toda el agua. aprovechar el agua de las 4 represa para las 4 cuencas
retener el agua. cuencas. en beneficio de todo el
-Rios Falta de sistema de cantón y comunidades.
permanentes. - riego Construir sistema de riego
Repreza en
Machicao
No tienen buen No cuenta con Lograr asistencia técnica. Gestionar convenios con el
manejo de la asistencia técnica. municipio y otras
quinua. Quinua instituciones para
capacitaciones y asistencia
técnica en el cultivo de la
quinua
Falta de manejo Camélidos No cuenta con Lograr asistencia técnica en Gestionar al municipio y
de ganado asistencia técnica en manejo de ganado camélido. otras instituciones ONGs.
camélido. el manejo del Repoblamiento de ganado Para la asistencia de
ganado camélido.. camélido. manejo de ganado
camélido.
No hay control Pastos nativos No existe control de Enmallado y preservación de Gestionar proyectos o
de los pastos la preservación de pastos nativos recursos que permitan
nativos. los pastos nativos. realizar el enmallado de
los pastos nativos.
345
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N
Tacora No existen Haba y papa Falta de asistencia Lograr asistencia técnica en Gestionar al municipio y
O instituciones que técnica en la la producción de papa. otras instituciones ONGs.
apoyen en la producción de papa y También en la Para la asistencia en
producción. haba además de la transformación y producción de papa.
R
falta de asistencia comercialización del haba. Además la transformación
técnica en la y comercialización del
T transformación y haba.
comercialización de
E haba.
Insuficientes Turísticos No se cuenta con Lograr financiamiento para la Lograr financiamiento para
recursos financiamiento para construcción de complejo la ejecución de la
económicos construcción del recreacional turístico en la construcción de complejo
complejo comunidad de Tacora. recreacional Turístico en la
recreacional comunidad de Tacora.
turístico en la
comunidad de
Tacora.
Poca cantidad Cría de ganado Falta de asistencia Lograr asistencia técnica en Gestionar con el
de ganado. camélido. técnica en el manejo manejo de ganado camélido municipio y otras
de ganado instituciones ONGs. para la
camélido. asistencia de manejo de
ganado camélido.
346
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Poco uso de Producción de Falta de asistencia Disponer con asistencia Gestionar al municipio o a
semilla papa. técnica en la técnica en la producción de otra institución en
mejorada. producción de papa papa para la asistencia técnica en la
para su comercialización. producción de papa para
Tica Tica comercialización. la comercialización.
347
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E
Falta de Producción de Falta de asistencia Disponer con asistencia Gestionar con el municipio
tecnología quinua. técnica en la técnica en la producción de o a otra institución en
S
agrícola producción de quinua para la asistencia técnica en la
Tomave quinua para su comercialización. producción de quinua para
T comercialización la comercialización.
Tholapa
mpa Falta de asistencia Disponer de asistencia Gestionar asistencia
Enfermedades Cría de técnica de manejo técnica para el manejo de técnica para contar con el
del ganado. camélidos. de ganado camélido ganado camélido en su manejo de ganado
transformación y transformación y camélido, su
comercialización. comercialización. transformación y
comercialización.
O Poco uso de Producción de Falta de asistencia Lograr asistencia técnica Gestionar asistencia
tecnología, no quinua. técnica para mejorar para mejorar los técnica para mejorar los
E se realiza la producción. rendimientos en la rendimientos en la
rotación para la producción de quinua. producción de quinua.
tierra.
S
348
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comunidad de
Calerias.
SOCIO-CULTURALES
Cuadro N° 205. Limitaciones, potencialidades y estrategias por distrito / cantón en socio - cultural
Recursos Hay tres Falta de médicos Tener un médico para la Solicitar al Servicio
humanos puestos de que brinden salud atención de casos de mayor departamental de salud un
salud. integral. gravedad. Item.
S. P. Una parte de la Servicios Insuficiencia de Ampliar los servicios básicos Gestionar proyectos para
Opoco población viven básicos. servicios básicos luz, en todo el cantón. mejorar los servicios
N en agua y letrinas básicos.
comunidades
O
alejados.
R
Falta de Construcción de sistemas de Gestionar proyecto para el
T alcantarillado en los alcantarillado. sistema alcantarillado
centros poblados,
E
No tienen obras No existe buena Mantenimiento Gestionar al municipio el
de arte vinculación de las carreteras continuo mantenimiento
caminera que les principalmente en de las carreteras.
permita el acceso al temporadas de lluvias
municipio y sus
comunidades.
No tiene alcance a
todas las Ampliar la cobertura de la Solicitar la ampliación de la
comunidades del señal de celular. señal de celular a la
cantón. empresa de ENTEL.
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Es una sola Centro de No cuenta con Tener un médico para la Gestionar un ítem de
comunidad salud. Se cuenta médicos atención de casos de mayor médico especialista
con personal especialistas. gravedad.
médico.
Internado en la Servicio Básico Descuido de los Tener un control adecuado Talleres de concientización
comunidad de profesores del de los jóvenes y jovencitas a los jóvenes
Kilpani. Para 3 internado, los por parte de los encajados
comunidades. jóvenes se dedican a
beber y las
jovencitas salen
embarazadas.
Tiene un puesto Personal médico Contar con personal médico Solicitar la dotación de un
de salud. insuficiente, hay un para la atención del puesto Item para médico apara el
solo auxiliar. de salud. puesto de salud.
No se pueden No tiene señal de Disponer una antena para Solicitar a Entel, para
comunicar por comunicación de señal de celular. proporcionar una antena a
celular. celular. la comunidad.
Apacheta
Poca población Una unidad Poca cantidad de Concientizar a la población Fortalecer con talleres a
educativa del estudiantes. para que no se los lleven a la población sobre la
nivel primaria los niños a las ciudades. importancia el
para una sola mantenimiento de la
comunidad unidad educativa.
350
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Solo hay un Cuentan con un no cuentan con Contar con personal médico Solicitar Item al servicio
auxiliar médico en el puesto para la atención de departamental de salud.
puesto de salud de salud enfermedades más graves.
.
Existe una sola servicios No existe señal de Disponer de antena para solicitar a ENTEL una
cabina de básicos celular y el teléfono señal de celular. antena para celular o
ENTEL no está en buenas mejorar la señal del
condiciones de teléfono celular.
funcionamiento.
Pocos alumnos. Existe una Poca cantidad de Concientizar a la población Fortalecer con talleres a
unidad estudiantes. para que no se los lleven a la población sobre la
educativa para los niños a las ciudades. importancia el
una sola mantenimiento de la
comunidad. unidad educativa.
No hay médicos 3 centros de Visitas comunales Mejorar la frecuencia de Planificar mejor las visitas
especialistas. salud, 3 de los médicos con visitas hacia las hacia las comunidades y
puestos de muy poca comunidades, construcción gestinar al municipio la
salud. frecuencia no de infraestructura.
abastecen en la Construcción de
atención a las 40 infraestructura.
comunidades
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Calasaya
Poco alumnado. Dos escuelas y Falta de unidades Construcción de Gestionar proyectos para
un colegio para educativas en las infraestructura para la construcción de
8 comunidades. demás comunidades unidades educativas. unidades educativas ante
el municipio.
No hay puentes
ni obras de arte Caminos en malas Mantenimientos de caminos. Solicitar recursos al
condiciones. municipio para realizar el
352
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mantenimiento
Proyectos de
servicios Servicios Insuficiente Ampliación y mantenimiento Solicitar al gobierno
básicos. básicos. servicios básicos de los sistemas de agua y municipal de proyectos de
( agua y letrinas ) construcción de letrinas. saneamiento básico.
S No hay medico Solo tiene auxiliares Contar con médicos. Gestionar Items para
Tholapa 2 puestos de
en cada puesto de contar con médicos.
mpa salud en
salud.
T Tholapampa y
totora K.
E
Servicio básicos. Se cuenta con Ampliación de los servicios Gestionar la ampliación de
No cuentan con
insuficiencia en básicos construcción de los servicios básicos y
letrinas.
servicios básicos de alcantarillado. construcción de
agua y alcantarillado.
alcantarillado.
S
U No cuentan Una unidad Cuenta pocos Concientización a la Talleres de capacitación
Ubina con educación alumnos población para mantener la por parte del municipio.
D escolar
secundaria. escuela.
Cuadro N° 206. Limitaciones, potencialidades y estrategias por distrito / cantón en físico -natural
S. P. Los comuneros Cuatro cuencas, Riesgos por riadas Construcción de gaviones en Gestionar al municicpio
Opoco invaden las ríos la comunidad de jachuma proyectos para la
zonas de permanente construcción de gaviones
pastoreo. en la comunidad de
jachuma
353
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Tacora Falta de Rio permanente Riesgos por riada Construcción de gaviones en Gestionar al municipio
Recursos en la la comunidad de Tacora. proyectos para la
financieros comunidad de construcción de gaviones
Tacora en la comunidad.
N Implatación de políticas
ambientales, sobre las
áreas de pastoro
Población que Fauna y flora Extinción de la thola preservar y conservar para Sistema de monitoreo
extrae para el y queñua la no extinción de la flora forestal
uso de leña
Falta de Rio permanente Riesgos de riadas Construcción de micro riego Gestionar proyecto de
recursos Construcción de gaviones
económicos. en la comunidad de
Apacheta.
Descuido de la Fauna y flora No existe protección Proteger la fauna y flora Sistema de monitoreo
población de la fauna y flora forestal.
Cuchagua
Hacer control y Rios Contaminación de Evitar la contaminación de Proyectos de mitigación
354
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Descuido de los Bofedales. Extinción de la thola Conservar y proteger los Conservar las áreas de
bofedales. y queñua. bofedales. pastoreo, enmallando, etc.
Yura Descuido de los Bofedales No hay Conservar y proteger los Conservar las áreas de
E bofedales conservación de la bofedales pastoreo, enmallando, etc.
flora y fauna
S
Población no Fauna y flora Cuidado la fauna y flora Sistema de monitoreo
está consciente forestal.
T
del valor de la
flora y fauna
E
Falta de Rio Tica Tica Riadas Construcción de defensivos. Gestionar la construcción
recursos para la de defensivos.
construcción de
defensivos
Poca valoración Bofedales Bofedales con Protección de los bofedales Conservar las áreas de
Tica Tica de los bofedales extinción límitada pastoreo, enmallando, etc.
355
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áreas de Chiutaka
bofedales y
flora y fauna
Fauna y flora
Peligro de extinción Conservar y proteger la flora Programa de conservación
y fauna. de la biodiversidad
del quirquiincho y
del condor
E
Bofedales
Bofedales de
Inconciencia de extención limitada Protección de los bofedales Conservar las áreas de
la población al pastoreo, enmallando, etc.
S
no proteger sus
áreas de
U bofedales y
Ubina
flora y fauna.
D
Peligro de extinción Conservar y proteger la flora programa de conservación
Flora y fauna
y fauna de la biodiversidad
Del quirquincho
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
356
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION
10 00 00 00
AGROPECUARIA
10 00 01 00 PROYECTO PSCICOLA CUCHAGUA
10 00 02 00 PRODUCCION DE QUINUA VILUYO
357
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
10 00 37 00 ENMALLADO Y PRESERVACION DE PASTOS NATIVOS JACHUMA
10 00 39 00 MEJORAMIENTO DE GANADO CAMELIDO KESAVINTO
10 00 40 00 MEJORAMIENTO DE GANADO CAMELIDO PUNTURA
10 00 41 00 PRODUCCION, COMERCIALIZACION E INDUSTRIALIZACION DE FRUTALES CHARARA
10 00 42 00 PRODUCCION, COMERCIALIZACION E INDUSTRIALIZACION DE FRUTALES VISTIRA
10 00 43 00 RECUPERACION DE TIERRAS CHAJTI
10 00 44 00 RECUPERACION DE TIERRAS TAPIQUILA
10 00 45 00 CONSTRUCCION DE GAVIONES Y RECUPERACION DE TIERRAS MAQUELA YURA
10 00 46 00 ALAMBRADO DE CULTIVOS Y ALFARES HUAYRANI
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR (AYLLU
10 00 47 00 MEJORAMIENTO DE GANADO CAMELIDO PAJCHA
QÓLLANA)
10 00 48 00 MEJORAMIENTO DE GANADO CAPRINOS LECHEROS PUTUMA
10 00 49 00 MEJORAMIENTO DE TERRAZAS COLLPA COLLPA
10 00 50 00 MEJORAMIENTO DE SEMILLA POQUERANI
10 00 51 00 RECUPERACION DE TERRENOS QUEPICHAQUI
10 00 52 00 RECUPERACION DE TIERRAS ÑOQUE- PUCAPAMPA-HUASAPAMAPA PELCA
10 00 53 00 CONSTRUCCION DE CARPAS SOLARES INDIVIDUALES SIVINGANI
10 00 54 00 PROYECTO PISICOLA KILLPANI
APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
11 00 00 00 SANIAMIENTO BASICO
11 00 01 00 REFACCION SISTEMA DE AGUA POTABLE APACHETA
11 00 02 00 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO TACORA
11 00 03 00 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO VILUYO
11 00 04 00 AGUA POTABLE KAKARUYO
11 00 05 00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO TOMAVE
11 00 06 00 SISTEMA DE AGUA POTABLE KELUYO KUSCO
11 00 07 00 CONTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE VILLA CONCEPCION
11 00 08 00 CONSTRUCCION DE AGUA POTABLE ALTIPAMPA
11 00 09 00 MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE EL ASIENTO
11 00 10 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE RINCONALES
11 00 11 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE SARUYO
11 00 12 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE URACAYA
11 00 13 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CHIUTACA
11 00 14 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CALERIAS
11 00 15 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CHALLA
11 00 16 00 PERFORACION DE POSOS DE AGUA JANCOYO
11 00 17 00 CONSTRCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) PARCAJSI
11 00 18 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PACANAJSI
11 00 19 00 AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE OLLERIAS
11 00 20 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE MAQUELA TOMAVE
11 00 21 00 CONSTRUCCION DE BAÑOS/LETRINAS TOTORA PALCA
11 00 22' 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE ZUNA
11 00 23 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CHURIAQUE
11 00 24 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PUCARA
11 00 25 00 CONSTRUCCION DE LETRINAS BACUYO
11 00 26 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PUTJANI
11 00 27 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE TARATA
11 00 28 00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO SAN PEDRO DE OPOCO
11 00 29 00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO JACHIOCO
11 00 30 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE WACOMA
11 00 31 00 PERFORACION DE POSOS PARA AGUA POTABLE KESAVINTO
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR EN EL RIO
11 00 32 00 ALCANTARILLADO PUNUTUMA
YURA (AYLLU CHECOCHI)
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
11 00 33 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CHARARA
11 00 34 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE VISTIRA
11 00 35 00 CONSTRUCCION DE AGUA POTABLE LAPA LAPA
11 00 36 00 SISTEMA DE AGUA POTABLE CON BOMBAS MAQUELA YURA
11 00 37 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE VILAYQUE
11 00 38' 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE TATUCA
11 00 39 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE RIO LAYCO
11 00 40 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE MARCAVI
11 00 41 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE RIO TARO
11 00 42 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PUTUMA
11 00 43 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE COLLPA COLLPA
11 00 44 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE POQUERANI
11 00 45 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE PECATAYA
11 00 46 00 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO PECATAYA
11 00 47 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE TOJRAPAMPA
11 00 48 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CHURQUIPAMPA
11 00 38 00 ATAJADOS PARA COSECHAR AGUA DE LLUVIA KESAVINTO
11 00 39 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) CHIFLUYO
11 00 40 00 CONSTRUCCION DE BAÑOS/LETRINAS (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) HUAYLLOCA
11 00 41 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) VILACOTA
11 00 42 00 REFACCION SISTEMA DE AGUA POTABLE (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) PISAQUERI
11 00 43 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) JALSURI
APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
12 00 00 00 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
12 00 01 00 SISTEMA DE MICRORIEGO APACHETA
12 00 02 00 SISTEMA DE RIEGO CUCHAGUA
APERTURA CAMINO CARRETERO VISIJAZA-
12 00 03 00 MEJORAMINTO SISTEMA DE RIEGO S.F.DE TARANA
HUATAJCHI-TARANA
12 00 04 00 CONSTRUCCION PARA MICRORIEGO HUATAJCHI
12 00 05 00 CONSTRUCCION DE ESTANQUE Y SISTEMA DE CANALIZACION PARANTACA
12 00 06 00 CONSTRUCCION REPRESA MAKATAPI PARANTACA
12 00 07 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO VENTILLA
12 00 08 00 CONSTRUCCION DE SISTEMA MICRORIEGO KELUYO KUSCO
12 00 09 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO VILLA CONCEPCION
12 00 10 00 AMPLIACION SISTEMA DE MICRORIEGO SUNTURA
12 00 11 00 MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO SAYARANI
12 00 12 00 CONSTRUCCION REPRESA PASO INCA EL ASIENTO
12 00 13 00 AMPLIACION REPRESA HUANCARANI URACAYA
12 00 14 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO CHIUTACA
12 00 15 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO SIVINGANI
12 00 17 00 CONSTRUCCION SISTEMA MICRORIEGO Y MEJORAMIENTO DE ESTANQUE CHALLA
12 00 18 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO POR TUBERIA JANCOYO
12 00 19 00 CONSTRUCCION REPRESA RIO KOLPU UNO LACUTANI
12 00 20 00 CONSTRUCCION ESTANQUE PARA RIEGO PACANAJSI
12 00 21 00 CONSTRUCCION GALERIA FILTRANTE Y SISTEMA DE MICRORIEGO OLLERIAS
12 00 22 00 CONSTRUCCION SISTEMA MICRORIEGO ARENALES
12 00 23 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO MAQUELA TOMAVE
12 00 24 00 CONSTRUCCION ESTANQUE CHAQUERI ZUNA ZUNA
12 00 25 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO VILLA COTALOMA
12 00 26 00 CONSTRUCCION DE REPRESA Y SISTEMA DE MICRORIEGO JACHIOCO
12 00 27 00 PERFORACION DE POSOS Y CONSTRUCCION DE ESTANQUES WACOMA
12 00 28 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO PUNTURA
12 00 29 00 CONSTRUCCION DE REPRESA PUNTURA
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
12 00 30 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO THACO THACO
12 00 00 01 MEJORAMIENTO DE ASEQUIAS THACO THACO
12 00 00 02 MEJORAMIENTO DE ASEQUIAS CHAJTI
12 00 31 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO LAPA LAPA
12 00 32 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO COLLPA
12 00 33 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO PUCAPAMPA TAPIQUILA
12 00 34 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO VILAYQUE
12 00 35 00 CONSTRUCCION DE MICRORIEGO POR POLITUBOS HUAYRANI
12 00 36 00 COSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO TATUCA
12 00 37 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO TOCARGE
12 00 38 00 CONSTRUCCION DE REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO RIO LAYCO
12 00 39 00 CONSTRUCCION SISTEMA MICRORIEGO CHIQUIRA
12 00 40 00 CONSTRUCCION SISTEMA MICRORIEGO MARCAVI
12 00 41 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO COLLPA COLLPA
12 00 00 03 MEJORAMIENTO DE ASEQUIAS GIRAPALCA
12 00 42 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO CHULLPA
12 00 43 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO RIO ABAJO
12 00 44 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO INDUSTRIALIZACIÓN DEL MAIZ (AYLLU VISIJZA) VISIJZA
12 00 45 00 CONSTRUCCION DE REPRESA QUEPICHAQUI
12 00 46 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO CHURQUIPAMPA
12 00 47 00 AMPLIACION SISTEMA DE MICRORIEGO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) CHIFLUYO
12 00 48 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) VILACOTA
CONSTRUCCION SISTEMA MICRORIEGO POR TUBERIAS (SIN DIAGNOSTICO
12 00 49 00 KORKA
COMUNAL)
12 00 50 00 CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) LLAJTAVI
12 00 51 00 CONASTRUCCION SISTEMAS DE RIEGO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) THULTA
APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
15 00 00 00 ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL
15 00 01 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION KELUYO KUSCO
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION (LAGUA LAGUA, TAPIALA, YURJATI,
15 00 02 00 SARUYO
KALAKALA, CHIU, KOPA KOTA Y CHITACUCHU
15 00 03 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION CALERIAS
15 00 04 00 AMPLIACION SISTEMA DE ELECTRIFICACION TOLAPAMPA
15 00 05 00 AMPLIACION SISTEMA DE ELECTRIFICACION SIVINGANI
15 00 06 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION CHALLA
15 00 07 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION ZUNA
CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO:
15 00 08 00 AMPLIACION SISTEMA DE ELECTRIFICACION CALAZAYA
TOMAVE-UYUNI Y COTAGAITA
15 00 09 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION CHURIAQUE
15 00 10 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION PUTJANI
15 00 11 00 AMPLIACION RED DE ELECTRIFICACION VILLA SAN JUAN
15 00 12 00 TRANSFORMADOR PARA LA DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA LAPA LAPA
15 00 13 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION RIO CANLLIRI
15 00 14 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION HUAYRANI
15 00 15 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION QUEPICHAQUI
15 00 16 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION PECATAYA
15 00 17 00 SISTEMA DE ELECTRIFICACION (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) CHIFLUYO
360
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
17 00 00 00 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
17 00 01 00 CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD ARISLACA
17 00 02 00 CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD TOTORA K
17 00 03 00 CONSTRUCCION DE INTERNADO EDUCATIVO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) PARCAJSI
17 00 04 00 CANCHA POLIFUNCIONAL S.F. DE TARANA
APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
18 00 00 00
VECINALES
18 00 01 00 APERTURA DE CAMINO S. F. DE TARANA
18 00 02 00 CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL HUATAJCHI
18 00 03 00 APERTURA, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA VENTILLA
18 00 04 00 MEJORAMIENTO CAMINO CARRETERO TOMAVE - SAYARANI SAYARANI
18 00 05 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO ARISLACA
CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO CARAMAYU-SUTAVI-JARIKASA-
18 00 06 00 TOTORA K
VILAVINTO-JUCHADRA-TOTORA K
18 00 07 00 APERTURA CAMINO PACULLA-KELLUVINTO-SAN FRANCISCO KELLUVINTO
18 00 08' 00 APERTURA CAMINO CARRETERO PACOYA -SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO
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APERTURA PROGRAMATICA
DEMANDAS MACROS COMUNIDAD
PROG SUB-PROG PROY. ACTIV.
18 00 09 00 APERTURA DE CAMINO CARRETERA PUCARA
18 00 10 00 CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL BACUYO
18 00 11 00 MEJORAMIENTO CAMINO CARRETERO PUTJANI
18 00 12 00 MEJORAMIENTO CAMINO CARRETERO TARATA-VILLA SAN JUNA -PUTJANI VILLA SAN JUAN
18 00 13 00 MEJORAMIENTO CAMINO CARRETERO TARATA
18 00 14 00 MEJORAMIENTO DE CAMINOS Y PUENTES JACHIOCO
18 00 15 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO VISTIRA
18 00 16 00 CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR THACO THACO
18 00 00 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERA CHARARA - CHAJTI CHAJTI
18 00 17 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO COLLPA
18 00 18 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO CRUCE TAPIQUILA-MAQUELA YURA MAQUELA YURA
18 00 19 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO RIO CANLLIRI
18 00 20 00 CONSTRUCCION COMINO CARRETERO VILAYQUE
18 00 21 00 CONSTRUCCION DE CAMINOS PAJCHA
18 00 22 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO TOCARGE
18 00 23 00 CONSTRUCCION DE CAMINO CARRETERO RIO TARO
18 00 24 00 CONSTRUCCION DE CAMINO CARRETERO POQUERANI
18 00 25 00 CONSTRUCCION DE CAMINOS CARRETERO GIRAPALCA
18 00 26 00 CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL ChULLPA
18 00 27 00 CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL RIO ABAJO
18 00 28 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO RIO ABAJO
18 00 29 00 CONSTRUCCION DE CAMINO CARRETERO TOJRAPAMPA
18 00 30 00 CONSTRUCCION DE CAMINO CARRETERO WACOMA
18 00 31 00 CONSTRUCCION DE CAMINO CARRETERO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) HUAYLLACO
18 00 32 00 CONSTRUCCION CAMINO CARRETERO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) VILLA FLORIDA
18 00 33 00 CEMENTO RIGIDO AVENIDA PRINCIPAL KILLPANI
18 00 34 00 APERTURA CAMINO CARRETERO (SIN DIAGNOSTICO COMNUAL) JALSURI
18 00 35 00 APERTURA DE CAMINO CARRETERA (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) KORKA
18 00 36 00 APERTURA DE CAMINO CARRETERO (SIN DIAGNOSTICO COMUNAL) THULTA
21 00 00 00 SERVICIOS DE EDUCACION
21 00 01 00 IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PROYECTO CAMELIDOS TOMAVE
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C. PRESUPUESTO
Todos los municipios del país, entre ellos, el municipio de Tomave, reciben recursos por
transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN), entre estos recursos se tiene principalmente:
recursos de Coparticipación Tributaria, recursos de la Cuenta Diálogo (HIPC-II) y recursos del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH); asimismo reciben recursos de la cooperación (ONGs y
Fondos) a través de las entidades que operan en el municipio y generan ingresos propios por el cobro
de impuestos municipales y otros conceptos.
El siguiente cuadro presenta esta relación de recursos recibidos durante el periodo 2009 al 2013:
Cuadro N° 208. Recursos Recibidos por el Municipio de Tomave
Según las proyecciones realizadas, el presupuesto total de recursos para el quinquenio 2014 – 2018,
es de Bs. 136’249,190.71; de este total, el 15,86% serán destinados a Gasto Corriente y el 84,14% a
Gastos de Inversión. Para estimar los montos por fuente, se ha recurrido a diferentes modelos de
regresión: lineal, potencial y logarítmica, todos ellos en base a la tendencia de los datos históricos
disponibles.
Realizando las proyecciones para el quinquenio, en función a los recursos que normalmente percibe
el municipio, se tiene que el mismo es de Bolivianos 114.640.069 destinados a gastos de inversión,
estos recursos provienen de: Recursos de Coparticipación Tributaria, Recursos HIPC – II, Recursos IDH,
Cooperacion Externa y Recursos Propios (Regalias y Especificos).
364
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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En conclusión, esta situación obliga a volver a priorizar los proyectos cada año en la elaboración de la
Programación Operativa Anual (POA) limitándose al techo máximo que pueda confirmar el órgano
rector.
365
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D. ESTRATEGIA DE EJECUCION
Entre las principales responsabilidades del Gobierno Autonomo Municipal de Tomave, es la de dar
cumplimiento al Art. 3 de la Ley Nº 482 (Ley de Gobiernos Autónomos Municipales), que señala: “La
norma legal del Gobienro autónomo Municipal, en su jurisdicción, emitida en el marco de sus
facultades y competencias, tiene carácter obligatorio para toda persona natural o colectiva, publica o
privada, nacional y extranjera; asi como el pago de tributos municipales y el cuidado de los bienes
publicos”. El Articulo Nº 26 de las Atribuciones de la alcaldesa o Alcalde, en su inciso 26 señala
“Diseñar, definir, ejecutar políticas, planes, Programas y proyectos de políticas publicas municipales,
que promueva la equidad social y de genero en la participación…”
2. Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del municipio
mediante el establecimiento, autorización y regulación y, cuando corresponda, la administración y
ejecución directa de obras, servicios públicos y explotaciones municipales;
6. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y cívicos de la
población y de las etnias del municipio;
7. Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad de
oportunidades, respetando su diversidad; y
366
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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El Gobierno Autonomo Municipal de Tomave, es el ejecutor del presente plan; para ello debe, a
través de su estructura organizativa y asignación de responsabilidades al interior de su equipo técnico
y administrativo, realizar todas las acciones conducentes al cumplimiento de su visión, objetivos y
estrategias de desarrollo. Para ello se recomienda conformar y fortalecer un equipo de planificación,
seguimiento y evaluación que impulse, controle, ajuste y negocie permanentemente los proyectos
insertos en el PDM.
El Control social, como instancia social representante de la sociedad civil organizada ante el Gobierno
Autónomo Municipal, es responsable de facilitar la participación, supervisión y control ciudadano en
la gestión social de la municipalidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Participación Popular.
Además de las responsabilidades atribuidas a esta instancia de control, es necesario que acompañe,
verifique y coordine la participación de las organizaciones sociales y funcionales en el proceso de
implementación del plan; que se pronuncie sobre la implementación del mismo y; proponga posibles
ajustes al PDM, en la medida de la detección de nuevas necesidades y/o oportunidades.
367
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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Las comunidades que se benefician con el presente plan, no pueden mantener una postura pasiva y
receptora; más por el contrario, su rol es completamente dinámico. La ejecución de proyectos implica
el concurso directo de las comunidades, en la medida en que éstas demuestren cohesión y
organización interna sólida, faciliten la implementación de los proyectos, pues la contraparte de las
mismas exige liderazgo, decisión y trabajo permanente.
Sus roles apuntan también a controlar y supervisar la adecuada ejecución de los programas y
proyectos en una interacción contínua con el Control Social y el Gobierno Autonomo Municipal. Los
ajustes sugeridos deberán ser tomados en cuenta especialmente en la elaboración de las POA’s en el
marco del presente plan.
Los acuerdos de contraparte en material local, mano de obra y recursos financieros comprometidos,
deben ser de cumplimiento obligatorio para garantizar la correcta ejecución de los proyectos.
Las tareas de gestión del ejecutivo municipal y su equipo técnico, son determinantes ante esta
instancia para lograr la ejecución de los proyectos que identificaron como fuente a la Prefectura del
departamento.
El seguimiento y control a la ejecución del PDD y las POA’s prefecturales en lo concerniente a los
proyectos inscritos del municipio, ameritan acciones urgentes para asegurar su cumplimiento.
368
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
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El Municipio de Tomave, pertenece a las Mancomunidades “Gran Centro Potosí” y YOBETA, la cual
tiene sus objetivos bien definidos. Esta asociación voluntaria, permiten integrar espacial y
temáticamente a los municipios socios.
La consolidación de la mancomunidad a la que pertenece, depende también del aporte de cada uno
de los municipios, por lo cual existe una relación de reciprocidad, por un lado el municipio recibe los
servicios que ésta presta y por el otro, se contribuye a su fortalecimiento para realizar acciones
conjuntas de beneficio colectivo de dos o más municipios. El rol del Municipio de Tomave, debe
orientarse en ambas direcciones.
Las ONG’s, Fundaciones y otras instituciones privadas, son actores que pueden coadyuvar a la
implementación del PDM, apoyando y colaborando técnica y financieramente en la ejecución de los
programas, subprogramas y proyectos del plan; sus acciones deberán ser ejecutadas en este marco y
el municipio como responsable del desarrollo local, debe mantener un alto nivel de coordinación con
cada una de ellas para que toda acción que éstas realicen, se circunscriban a los lineamientos del
presente plan.
Las entidades de apoyo deberán contribuir a la ejecución del plan, buscando la aproximación de
visiones conjuntas que promuevan el desarrollo del municipio, proporcionando herramientas de
gestión que eleven su eficacia. El Plan de Desarrollo Municipal, se constituye en el instrumento rector
de la planificación de las acciones de todos los actores donde cada uno de ellos necesariamente
deben converger buscando sinergias que generen mayor impacto y permitan visualizar los cambios en
el transcurso del tiempo.
La búsqueda conjunta de financiamiento, es una tarea importante que realizar a fin de proporcionarle
al municipio las posibilidades reales de materializar en acciones los proyectos insertos en el plan.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TOMAVE 2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TOMAVE Potosí – Bolivia
Las instituciones públicas y sectoriales con presencia en el municipio, están llamadas a contribuir a la
implementación del PDM, pues sus acciones se encuentran circunscritas en los alcances de este
instrumento, sus requerimientos han sido incorporados y mediante el trabajo coordinado con el
ejecutivo municipal así como con otras instituciones de apoyo, permitirán dar cumplimiento a los
objetivos descritos en el presente plan.
La compatibilización temática de sus planes sectoriales con los del PDM al ser convergentes, permitirá
aportar principalmente al desarrollo humano y social del municipio.
Para lograr los recursos necesarios que permitan la implementación del presente Plan de Desarrollo
Municipal, se plantean las siguientes estrategias que contribuyen a facilitar el acceso a fuentes de
financiamiento nacional e internacional, las cuales describimos a continuación:
Concurrencia de Actores, se debe asegurar la participación de actores claves, con el fin de generar
una canasta de recursos que aseguren la ejecución de todos los proyectos del plan por rama de
especialidad. La concurrencia del sector privado no lucrativo así como el empresarial es importante
para este propósito. De la misma manera la coordinación con entidades desconcentradas del sector
público con presencia en el municipio, deben ser considerados para la implementación del PDM.
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Con el propósito de lograr el cumplimiento de los objetivos del plan y la ejecución de la mayoría de
los proyectos con eficiencia, eficacia, transparencia e impacto, se efectuará el seguimiento físico y
financiero suministrando información que permita conocer los avances alcanzados, las deficiencias,
los problemas, limitaciones y sus posibles soluciones en la marcha de la ejecución de las POAs y del
PDM a fin de ejercitar correctivos oportunamente.
El sistema permitirá contar con información del estado de situación de cada proyecto para ver las
medidas a tomar en caso de retrasos o estancamiento por falta de financiamiento.
Es conveniente prever una evaluación de medio término del plan para medir el grado de avance y
proponer los ajustes necesarios a fin de redireccionar las acciones si fuese necesario para dar
cumplimiento a los objetivos orientados desde la visión municipal.
El Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal SSEM permite medir el grado de avance de las
POAS, aplicable por cierto a los PDM’s por cuanto se efectúa el control al cumplimiento en la
ejecución de los proyectos tanto en el plano físico verificando su realización como en el financiero, es
decir cuantificando el nivel de ejecución presupuestaria en forma anual y acumulada.
ANEXOS
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