MODELO DE TRABAJO

CON COMUNIDADES

Elaboró: Áreas Sociales OI Fecha: 28/02/2018 Estado: finalizado

Revisó: Felipe Bogotá - Dir. General Fecha: 09/03/2018 Actualización: 2018

Aprobó: Juan Pablo Duhalde - Dir. Áreas Sociales Fecha: 11/03/2018 Página 1 de 9
PRESENTACIÓN

TECHO es una organización latinoamericana que trabaja por una sociedad justa, igualitaria, integrada y
sin pobreza donde todas las personas puedan ejercer plenamente sus derechos y deberes y tengan las
oportunidades para desarrollar sus capacidades. Trabajamos con determinación en los asentamientos,
a través de la formación y acción conjunta de sus pobladoras(es) y jóvenes voluntarias(os), fomentando
el desarrollo comunitario de las comunidades más excluidas del continente.

En el año 1997, nace en Chile TECHO con el objetivo de asegurar con una vivienda de emergencia un
mínimo en la calidad habitacional a millones de personas que viven en asentamientos en el país. En el
2005, nuestra misión se había propagado por varios países de América Latina y al unificarse en una sola
organización (Un Techo para mi País) se resuelve un modelo de trabajo dividido en tres etapas: 1)
Viviendas de Emergencia; 2) Habilitación Social; 3) Vivienda definitiva / Comunidad sustentable. Con
dicho modelo se genera la expansión territorial de TECHO, donde llegamos al 2011 con presencia en 19
países y más de 40 ciudades.

Tomando en cuenta que la mayoría de las ciudades dónde teníamos presencia estaban trabajando
únicamente en la primera etapa, surgió la inquietud de profundizar nuestro trabajo, haciéndolo más
continuo y con énfasis en la participación ciudadana y la organización comunitaria. En el ELAD (Bogotá,
2012) se concretaron estos cambios con la definición del Desarrollo Comunitario como pilar
fundamental del modelo de trabajo. De la mano con estas decisiones se construyó un documento
interno sobre el Modelo de Trabajo (2014).

En los siguientes años, se fue reflexionando sobre la experiencia en terreno en la búsqueda de mejorar
en calidad y cobertura, definiendo estrategias transversales (Estrategia de Equipos de Comunidad,
Estrategia de Levantamiento de Información (ELI), Estrategia de Formación y Estrategia de Gestión de
Equipos), adaptando la estructura de acompañamiento al modelo de trabajo en oficina (Gestión
Comunitaria, Investigación Social, Vivienda y Hábitat) y focalizando en los programas que
desarrollamos (Programas TECHO).

Frente a los aprendizajes anteriores, el presente documento está desarrollado para el uso interno de los
equipos de TECHO con el objetivo de formalizar y articular las actualizaciones que hemos ido
implementando, entregando una guía general para el desarrollo del modelo de trabajo en conjunto con
los asentamientos más vulnerables de nuestro continente. En cada etapa se resaltan los aspectos
fundamentales y se vinculan otros documentos internos (manuales e instrumentos) que detallen y
profundicen los distintos procesos que llevamos a cabo, con el objetivo de que estos sean concretos,
realizables, celebrarles y transformadores.
PRINCIPIOS DEL MODELO DE TRABAJO

TECHO promueve y destaca ciertos principios transversales a los diferentes momentos del modelo de
trabajo con las comunidades: la masividad, la participación, la transparencia, la corresponsabilidad y la
sostenibilidad.

1. MASIVIDAD en la intervención
La masividad es una característica fundamental en TECHO, que se ve reflejada
en la movilización de miles de jóvenes voluntarias(os) y pobladoras(es) en el
trabajo en asentamientos y en el involucramiento de otros actores de la
sociedad. Generar un impacto significativo en la sociedad implica implementar
soluciones masivas de calidad que generen impacto y que contribuyan a una
mayor cobertura de la problemática.

2. PARTICIPACIÓN de pobladoras(es) y voluntarias(os).

La participación es un proceso que incorpora la presencia activa de cada
ciudadana(o) en la toma de decisiones, donde cada persona se convierte en un
sujeto capaz de incidir en la transformación del entorno. Para garantizar la
participación generamos medidas proactivas para que ninguna persona sea
excluida de participar por su condición de sexo, orientación sexual, identidad de
género, edad, etnia o ubicación geográfica. Escuchamos a las mujeres, jóvenes,
niñas y niños para entender los principales problemas que limitan su
participación, de modo de identificar cómo podemos aportar a superarlo con el
trabajo conjunto.

3. TRANSPARENCIA en los procesos y decisiones.

La transparencia es el atributo que permite contar con información rigurosa y
precisa sobre un tema, incidiendo en el aumento de la capacidad de
comprensión y comunicación. La transparencia en TECHO se ve reflejada en
toda actitud, práctica y proceso que lideran voluntarias(os) y pobladoras(es). Es
importante brindar una adecuada explicación sobre los criterios para la toma de
decisiones, brindar información oportuna y efectuar rendiciones colaborativas.
4. CORRESPONSABILIDAD en la preparación, ejecución y evaluación
del trabajo.
Corresponsabilidad implica una responsabilidad compartida entre las partes, de
manera que todas(os) asuman las consecuencias de cada acción realizada. Se
entiende que no basta con el compromiso de una de las partes, sino que
todas(os) deben desempeñar el rol que les corresponda para lograr los
objetivos.

5. SOSTENIBILIDAD de los proyectos

TECHO procura desarrollar un trabajo de calidad en el tiempo, asegurando
beneficios reales con las comunidades. TECHO pretende que sus programas
sean implementados de forma coherente, mediante procesos de planificación,
ejecución y evaluación de la gestión. Asimismo, se hace necesaria la
sistematización de información, datos, experiencias y aprendizajes para
mejorar constantemente la intervención y hacerla sostenible.
ETAPAS DEL MODELO DE TRABAJO

La labor que TECHO desarrolla en los asentamientos constituye un componente fundamental de su

estrategia institucional, siendo su motor esencial la acción conjunta de sus pobladoras(es) y jóvenes
voluntarias(os), quienes trabajan para desarrollar soluciones ante la vulneración de derechos en
asentamientos en situación de pobreza.

El modelo de trabajo en comunidad de TECHO tiene como objetivo promover el Desarrollo

Comunitario, a través de (I) el fortalecimiento de Capacidades Comunitarias y el (II) desarrollo de
iniciativas de Vivienda y Hábitat (Ver Marco General Trabajo en Comunidad). Apostamos a que las
comunidades fortalezcan su capacidad de dar respuestas adecuadas a su realidad, desde el ejercicio de
la ciudadanía, para el bien de la colectividad y la defensa de su derecho a un hábitat adecuado.

Es importante destacar que las etapas planteadas no conforman un proceso lineal, donde
imperativamente cada etapa precede a la otra en el tiempo, sino que más bien es un proceso dinámico y
cíclico, en donde en una misma comunidad pueden convivir distintas etapas en el tiempo.
 1. INICIO

En esta primera etapa se utiliza la Estrategia de Expansión y Cobertura para proyectar la llegada de
TECHO a nuevos territorios y comunidades en un corto y mediano plazo. En dicha estrategia se analiza
la capacidad institucional (proyección de ingresos y capacidad de movilización de voluntarios) y las
condiciones de pobreza y oportunidades del trabajo en conjunto en las unidades territoriales de interés.

Para definir las comunidades con las que cada sede debe trabajar, se
levantan fichas de asentamientos en las unidades territoriales
priorizadas como insumo que permite examinar las principales
características de cada comunidad. Esto nos permite hacer un análisis
comparativo entre los asentamientos y tomar decisiones sobre las
comunidades donde iniciaremos el trabajo en conjunto.

Una vez que hemos decidido en qué comunidades debemos y

podemos iniciar el trabajo, es fundamental validar la decisión con
vecinas(os) del asentamiento. Se recomienda realizar una reunión inicial con liderazgos o grupos
organizados presentes en el asentamiento para presentar nuestra propuesta de trabajo y organizar en
conjunto un hito de validación que permita compartir con el resto de vecinas(os) los principios, fines y
procesos de nuestro trabajo (asamblea de inicio del trabajo, postulaciones con firmas de vecinas/os,
ejecución de un primer proyecto concreto).

Es responsabilidad de TECHO transmitir a la comunidad un

mensaje claro y concreto sobre qué trabajo podemos iniciar con la
comunidad, y sobre los procesos que se iniciarán en el
asentamiento si se decidiera trabajar en conjunto; garantizando
que todas las personas del asentamiento estén correctamente
informadas sobre la labor de TECHO, y sincerando las
capacidades y posibilidades institucionales del momento.

Manual de Proceso Instrumentos

Estrategia de Expansión y Cobertura Mínimos para priorizar Unidades Territoriales

Manual Ficha de Asentamiento Ficha de Asentamiento

Criterios de Ponderación
 2. MESA DE TRABAJO

Como espacio central de articulación y validación del trabajo en conjunto TECHO y la comunidad
conformamos una Mesa de Trabajo (MdT). La mesa de trabajo para TECHO es un espacio periódico y
participativo entre voluntarias(os) y vecinas(os) donde se dialoga, reflexiona y decide sobre los intereses
de la comunidad para gestionar iniciativas que aporten al bienestar del asentamiento y fortalezcan
capacidades comunitarias.

La Mesa de Trabajo es a la vez un espacio de formación y educación popular y un espacio de toma de

decisiones y articulación comunitaria. Lo primero, porque las personas involucradas construyen
aprendizajes a partir del compartir y la complementariedad de ideas y visiones del mundo que tiene
cada una o cada grupo, es decir todas(os) aprenden y enseñan algo de manera permanente. Lo
segundo, porque esos aprendizajes dan lugar a ideas que deben planificarse, ejecutarse y evaluarse y
eso requiere tomar decisiones en conjunto y articular los diferentes sectores y grupos de la comunidad.

Para decidir qué iniciativas impulsar realizamos asambleas

de Diagnósticos Participativos Comunitarios (DxPC)
donde se identifica y reflexiona la realidad que interesa
transformar. Se recomienda realizar este proceso tomando
como base los resultados cuantitativos de la aplicación de la
Encuesta de Comunidad. El diagnóstico constituye el
primer paso dentro de un proceso de planificación para
desarrollar el trabajo.

Una vez la comunidad cuente con un diagnóstico suficiente, la mesa de trabajo debe definir un Plan de
Acción (PdA), es decir una hoja de ruta que nos señala con claridad el camino a seguir y las acciones
concretas con sus respectivos tiempos, redes, recursos y responsables para lograr los objetivos
propuestos.

Una vez contemos con el PdA, las dinámicas de las mesas de trabajo giran en torno a la gestión de las
iniciativas, articulación con redes, comunicación con la comunidad y acciones de formación y reflexión
con liderazgos comunitarios.

Manual de Proceso Instrumentos

Marco Metodológico Mesa de Trabajo Ejemplo registro de Mesa de Trabajo

Manual General Evaluación ECO

(p.9 - p.10) Reporte de Informe Inicial

Manual Diagnóstico Participativo Formatos de sistematización Diagnóstico

Manual Plan de Acción Ejemplo matriz de Plan de Acción

 3. ACCIÓN EN COMUNIDAD

A partir del diálogo y la priorización visibilizada en el Plan

de Acción buscamos desarrollar proyectos que respondan
a las necesidades de la comunidad y estén gestionados
desde la Mesa de Trabajo. Para ejecutar el plan de acción
TECHO aportará con soluciones de vivienda y hábitat o
proyectos de fortalecimiento de capacidades comunitarias
que se puedan ejecutar en conjunto con el voluntariado y
la comunidad.

Con las soluciones de Vivienda y Hábitat que implementamos en la comunidad buscamos reducir la
urgencia habitacional y de infraestructura, promoviendo un hábitat adecuado desde la participación
activa de pobladoras(es) para el fortalecimiento de las capacidades comunitarias. Desde TECHO, la
promoción de vivienda y hábitat se realiza partir de mejoras o soluciones en: (1) acceso a la tierra; (2)
vivienda; (3) acceso al agua potable, saneamiento básico, energía eléctrica e; (4) infraestructura
comunitaria.

Al realizar estas soluciones buscamos ser co-productores con la comunidad a partir de programas o
proyectos. Los programas se encuentran estandarizados y adaptados al contexto local, para dar
respuesta a una problemática que se replica en varios asentamientos, por ejemplo, el Programa de
Viviendas de Emergencias (PVdE). Los proyectos son únicos y se diseñan en particular para cada
situación. Para la concreción de proyectos, contamos con el FonTECHO como herramienta de
financiamiento que desarrolla capacidades de formulación de proyectos y autogestión en las vecinas(os)
de asentamientos que participan en la mesa de trabajo.

Reconociendo que la pobreza en asentamientos tiene diversas dimensiones (salud, educación, trabajo,
etc), fomentamos que las temáticas que van más allá de los programas y proyectos que podemos
desarrollar como TECHO se deben de fomentar a partir del trabajo con redes de apoyo tanto con las
que ya están trabajando en el asentamiento como con nuevas redes que puedan generarse.

Tema Documentos de apoyo

Programa de Vivienda de Formulación PVDE - Política de cobros -Proceso de Post Construcción

Emergencia Fortalecimiento de Capacidades Comunitarias en PVdE

Proyectos comunitarios Guía práctica proyectos de Infraestructura Comunitaria

Matriz de Soluciones Vivienda y Hábitat
Articulación Mesa de Trabajo con Proyectos

FonTECHO Carpeta FonTECHO

Trabajo en red Algunas preguntas para el trabajo en red

Trabajo con gobiernos locales
 4. EVALUACIÓN

El rol de TECHO en la comunidad es contribuir al proceso de producción social del hábitat. Entendemos
que nuestro actuar, aunque puede extenderse por varios años, es puntual en la comunidad y es por eso
que evaluaremos de forma constante y participativa lo que hacemos para tomar decisiones. Trabajamos
por periodos de tiempo donde vamos consensuando y renovando compromisos, objetivos y acciones
según corresponda.

El objetivo de la Evaluación del Trabajo en Comunidad

es identificar y potenciar los resultados de la acción
conjunta entre voluntarios/as y pobladores para
conocer cómo trasciende el trabajo en el
asentamiento y tomar decisiones sobre la continuidad
del trabajo.

En esta etapa, monitoreamos (Ficha de Monitoreo) los procesos y las iniciativas planificadas a través
del Plan de Acción. Así mismo, se desarrolla un segundo levantamiento de la Encuesta de Comunidad
para realizar una análisis comparativo entre el estado en que se encontraba la comunidad cuando
iniciamos a trabajar con ella y los cambios o transformaciones que ha sufrido producto del trabajo, su
acción colectiva y el involucramiento de otros actores.

Si bien, existen condiciones comunitarias u organizacionales que nos pueden exigir realizar un proceso
de finalización del trabajo, esperamos finalizar cuando se evidencie en dichas evaluaciones el
cumplimiento de los objetivos de la Mesa de Trabajo: fortalecimiento de capacidades comunitarias y la
mejora en las condiciones de hábitat y vivienda de la comunidad. La capacidad de autogestión de la
comunidad nos permite convertirnos en una red más y no tener presencia permanente.

A partir de los datos cuantitativos y cualitativos de la evaluación del trabajo en una comunidad y las
valoraciones de la oficina local podemos tomar la decisión de finalizar el trabajo o invitar a la comunidad
a iniciar nuevamente el ciclo con la renovación de algunos participantes, actualización del diagnóstico y
un nuevo plan de acción con desafíos concretos.

Manual de Proceso Instrumentos

Manual General Evaluación Ficha de Monitoreo

Encuesta de Comunidad
Informe de Evaluación Posterior