Unidad II punto 5°.

UNIDAD III

En esta unidad se analizarán regímenes que tienen una relación

directa con una actividad logística. E Ello a fin de propender a
brindar herramientas útiles en el asesoramiento profesional.

¿Qué es y para qué sirve la logística?

El concepto de logística se refiere a los procesos de coordinación,
gestión y transporte de los bienes comerciales desde el lugar de
distribución hasta el cliente final. Por tanto, la logística se encarga
del producto en cuanto a su almacenamiento, inventario,
transporte, entrega y/o devolución., incluye también
Dentro de la cadena de suministro, la logística sirve para la
planificación, gestión y control del almacenamiento de bienes, así
como los servicios necesarios y el flujo de información generada,
que va desde el punto de origen del producto hasta el punto de
consumo, y cuyo objetivo es cubrir la demanda en forma integral.

CADENA LOGÍSTICA

En mercados muy competitivos los plazos de entrega suelen ser

muy estrictos. Entregar tarde o de forma defectuosa una mercancía
puede significar perder a un cliente, por lo que la correcta
coordinación de todas las actividades, desde que se inicia una
 operación hasta que se termina, constituye una labor fundamental.
Esta labor de coordinación de todas las fases necesarias para que el
cliente reciba en tiempo y forma su mercancía es lo que se conoce
como logística, y dentro de esta actividad logística el transporte
desempeña un papel fundamental. El transporte y la logística es un
sector muy complejo que tiene un impacto muy significativo en los
precios, el medio ambiente y el consumo de energía. Si la
globalización implica transportar cada vez más productos a
mayores distancias, el manejo óptimo de todos los recursos
implicados puede no sólo significar mejores resultados financieros,
sino la supervivencia de la propia empresa.

¿Cuáles son las actividades claves de la logística?

El establecimiento de los niveles de servicio al cliente.

 Transporte.
 Selección del modo y medio de transporte.
 Consolidación de envíos.
 Establecimiento de rutas de transporte.
 Distribución y planificación de los vehículos de transporte.

Logística y transporte
El marketing internacional define las formas de entrada, la política
de productos, la fijación de precios, la selección de los canales de
distribución y la promoción más adecuada para conseguir los
objetivos propuestos en cada uno de los mercados exteriores.
La forma de entrada en los mercados condicionará el papel que el
transporte y la logística van a jugar en el planteamiento de la
estrategia de marketing internacional.
Las alternativas que se ofrecen en la logística internacional son
mayores que en la nacional. Los medios de transporte, la
documentación, los seguros, el embalaje, etc., exigen una mayor
profesionalidad por parte de los responsables de la gestión
logística. Además, esta complejidad se ve acentuada por las
barreras a la importación que imponen las legislaciones de algunos
países.
La importancia de llevar a cabo una buena gestión logística reside
principalmente en los costos y el servicio al cliente. Los costos
logísticos incluyen la gestión de inventarios, el procesamiento de
pedidos, los fletes de transporte, los seguros, el almacenamiento, el
manejo, la carga y descarga, el embalaje y la documentación. Estos
costes tienen un peso muy importante en el precio final del
producto.
Una adecuada gestión logística no sólo economiza los costos
señalados, sino que también reduce o elimina los denominados
costos ocultos, más difíciles de valorar pero no por ello menos
importantes. Estos costos, que se pueden evitar, incluyen los
asociados a la pérdida de ventas por falta de satisfacción de
clientes y distribuidores, el coste por demora, los intereses del
capital invertido en la mercancía, directamente relacionados con la
duración del envío, y las pérdidas por falta de un seguro que cubra
los riesgos.
La logística tiene una importancia estratégica en las empresas.
Existen estudios que reflejan que la ventaja competitiva de algunas
de ellas reside precisamente en sus operaciones logísticas. Este es
el caso de los gigantes del comercio electrónico como Amazon o Ali
Baba.
La logística se desarrolla mediante una serie de actividades en
cadena y de forma interrelacionada. La manera de llevar a cabo
una de las actividades logísticas influye en las demás. Por ejemplo,
la utilización de un determinado medio de transporte determina el
tiempo que tendrán que estar almacenados los productos en los
mercados de destino, la gestión del control de inventarios y
pedidos, los embalajes a utilizar, etc.
Como consecuencia del gran desarrollo de las comunicaciones y la
tecnología los costes de transporte se han reducido a través de
mejoras técnicas como el uso del contenedor multimodal o la
simplificación documental a través del transporte combinado
multimodal.

En el código aduanero el de los medios de transporte esta

analizado como un régimen especial enfocado en la técnica
aduanera. En esta ocasión, vamos a analizarlo desde otra óptica
como instrumento fundamental en la cadena logística de cualquier
emprendimiento empresarial sea de mercado interno o
internacional que comercie con el intercambio de bienes físicos,
claro esta que los servicios no están incluidos en dicho tráfico.
 Regímenes Especiales en el Código Aduanero:

El Código Aduanero prevee numerosos regímenes

especiales, a saber:
Régimen de garantía. Reegimen de despacho de
oficio. Régimen de los medios de transporte.
Régimen de los contenedores. Régimen de
equipaje, Régimen del rancho, provisiones de a
bordo y suministros del medio de transporte.
Régimen de franquicias diplomáticas. Régimen de
envíos postales. Régimen de muestras, Régimen de
reimportación de mercadería exportada para
consumo. Régimen de importación o de
exportación para compensar envíos de mercadería
con deficiencias. Régimen de tráfico fronterizo

En esta ocasión vamos a analizar dos

de los régimenes previstos y un tercero que es una
derivación de otro. Esto obedece a una aspecto
práctico de un futuro ejercicio profesional que
seguramente estará más vinculado con cuestiones
generales o comerciales de los clientes y en ese
aspecto se ha creído en la conveniencia de
conveniente analizar esos regímenes que están más
vinculados a una actividad comercial o empresarial
sostenible, es así, por cuanto a través de estas vías
pueden remitirse pequeños envíos como por ej.
Muestras (aunque el Código trata en forma diferencial
este régimen), folletos, material publicitario) o
pequeños envíos (envios por correo , Courier o por
ej. Régimen de exporta simple) . El creciente
afianzamiento del comercio electrónico tornará
necesario profundizar y afianzar la regulación de estas
vías alternativas al régimen general.
 Régimen de Envíos Postales

Este régimen posee particularidades, los envíos postales

tienen una dimensión reducida pero son numerosísimos,
lo que obliga a generar un régimen especial a fin de
evitar retardos indeseables. A escala internacional la
colaboración entre aduana y posta se manifiesta con la
Unión Postal Universal (UPU), que ha congregado a la
mayoría de los países del mundo, entre los que figura el
nuestro la misma reconoce que cada país tiene facultad
sobre las regulaciones concernientes a la exportación o
importación.
El código aduanero en su art. 550 establece que a los
fines aduaneros, constituyen envíos postales los
efectuados con intervención de las administraciones de
correos del país remitente y del país receptor, conforme a
lo previsto en las convenciones internacionales

No deben tener finalidad comercial., que pueda presu-

mirse que son para use o consumo personal del
destinatario o de su familia, esta evaluación será
efectuada por el servicio aduanero. El comercio
electrónico ha aumentado la utilización de este régimen
especial.

Los envíos postales sin finalidad comercial no están sujetas

a las prohibiciones de carácter económico pero si sujetos
a las prohibiciones no económicas .
Actualmente el régimen esta previsto en el Dec. 221/19 y la
R.G. 4447/19
El Decreto establece que se podrá despachar con exención
de los tributos que gravaren la importación para consumo
en el régimen general, con excepción de las tasas
retributivas de servicios, aquellos envíos cuyo valor no
superare el equivalente de DÓLARES ESTADOUNIDENSES
CINCUENTA (U$S 50) por envío, hasta un máximo de DOCE
(12) envíos por año y por persona.

La R.G. 4447/19 regula el régimen establece.

ARTÍCULO 2°.- Los envíos de mercaderías provenientes del

exterior comprendidos en este régimen serán los que
tengan un valor de hasta TRES MIL DÓLARES
ESTADOUNIDENSES (U$S 3.000), siempre que sean para
uso o consumo personal y que por su especie y cantidad no
hagan presumir finalidad comercial. Dichos envíos podrán
librarse bajo la modalidad puerta a puerta, a criterio del
servicio aduanero, observando el procedimiento previsto en
esta norma.

Asimismo, estarán exceptuados de las intervenciones que

se consignan en el Anexo II

ANEXO II: los envíos indicados en el Artículo 2° de esta

norma, están exceptuados de:

1. La previa intervención del Instituto Nacional de

Alimentos.
 2. Las regulaciones en las que la Dirección Nacional de
Defensa del Consumidor.

3. La tramitación de Licencias de Importación Automáticas

y/o no Automáticas .

4. El régimen de identificación de mercaderías

(estampillas).

5. La intervención de la Administración Nacional de

Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica, cuando se
trate de preparaciones de perfumería, tocador o cosmética,
conforme lo manifestado mediante Nota N° 988/16
(ANMAT).

ARTÍCULO 4°.- Los libros, impresos y documentos

seleccionados por el servicio aduanero, previo control
mediante métodos no intrusivos, serán librados bajo el
servicio puerta a puerta sin la exigencia de confeccionar la
“Declaración simplificada de envíos postales
internacionales” y sin pago de tributos en todos los caso
aún superando la franquicia.

¿Cuál es el procedimiento?
. El destinatario recibirá una notificación del Correo Oficial a
través de la cual se le informará que existe un envío a su
nombre, indicando el número de tracking asociado
(internacional/nacional). Posteriormente, el usuario deberá
completar la “Declaración simplificada de envíos postales
internacionales” en el sitio “web” del Correo Oficial
(http://www.correoargentino.com.ar), utilizando los
mecanismos de autenticación allí previstos, para lo cual
debe registrarse como usuario. Para ello, deberá ingresar el
número de tracking del envío
. Asimismo, podrá autorizar al personal del Correo Oficial
para que lo represente en el acto de verificación y al retiro
del envío. En caso de ser necesario.
2. Una vez efectuada la intervención por el servicio
aduanero, de resultar conforme, cerrará el envío con
elementos de su identificación de manera que no pueda ser
abierto sin dejar señales. 3. Completada y cargada la
declaración, la información será remitida en tiempo real a
esta Administración Federal. Se procederá a controlar
automáticamente el cupo establecido, tenga en cuenta que
la franquicia no es acumulable, (si hago un único envio en
el año no puedo acumular u$s 600 de franquicia - 50x12)
la franquicia computa por cada envio.
. Si el envio supera el importe de u$s 50, corresponde el
pago del tributo único del CINCUENTA POR CIENTO (50%)
sobre el importe excedente de la franquicia, el usuario
recibirá en el mismo sitio “web” del Correo Oficial, en forma
automática una liquidación con el importe a abonar, la que
deberá ser cancelada hasta las VEINTICUATRO (24) horas
del día de su generación, por los medios allí previstos. En
caso de no cancelar la liquidación dentro del plazo
estipulado, el usuario deberá solicitar una nueva liquidación
en el sitio “web” del Correo Oficial por los medios allí
previstos asociando el número de tracking. Transcurrido el
lapso de validez de la liquidación el declarante podrá
generar una nueva, asociada al seguimiento del envío y
ajustada por el tipo de cambio. La liquidación tributaria
incluirá la tasa que corresponda al Correo Oficial.
4. Validado el pago y de no requerirse por parte del servicio
aduanero la entrega presencial del envío, se procederá a
liberar el mismo para su remisión al domicilio declarado por
parte del Correo Oficial.
El servicio aduanero podrá aplicar criterios de selectividad y
otros basados en análisis de riesgos, para determinar la
verificación física obligatoria de la mercadería y/o modificar
el circuito para la entrega presencial de los envíos.
6. Cuando del análisis de la información y/o de la
verificación, surja que las mercaderías objeto de envío
requieren intervenciones o certificaciones, (que no sean
aquellas de las que esta exceptuado y antes
mencionaramos) el usuario deberá tramitarlas previamente
y concurrir con la documentación correspondiente al
momento de la entrega presencial.
7. En los casos que se tratare de mercaderías destinadas a
uso o consumo exclusivo del destinatario o su familia, el
servicio aduanero podrá autorizar la introducción por el
presente régimen de especialidades medicinales, previa
presentación de la correspondiente receta médica,
intervenida por la autoridad sanitaria nacional competente.
De considerar el servicio aduanero que la mercadería no es
susceptible de ser importada por el presente régimen,
podrá requerir que la misma ingrese por el régimen general
o bien solicitar al Correo Oficial la reexpedición del envío a
origen.

¿Cuál será el monto a abonar?

Los primeros 12 envíos gozarán de una franquicia de U$S
50 cada uno. En caso de que el valor de la compra (costo
de la mercadería+seguro+flete) sea igual o inferior, no
deberás abonar tributo alguno. Caso contrario, se pagará
un impuesto equivalente al 50% del excedente de la
franquicia mencionada. Una vez agotado el cupo
franquiciado, se abonará el 50% del total de la compra.

Adicionalmente, el Correo cobrará una tasa de servicio en

todos los casos.

¿Qué requisitos se deben cumplir?

Sólo pueden operar con esta modalidad las personas
humanas que requieran ingresar mercadería cuyo valor de
compra no supere los U$S 3000 (por cada envio). La
mercadería tendrá un límite de 20 kilogramos por paquete,
deberá ser para uso personal, y su especie y cantidad no
deben presumir una finalidad comercial. Esto será evaluado
por el servicio aduanero.

Régimen de Muestras:

Muchas empresas tienen la necesidad de enviar o

recibir muestras comerciales para motivar futuras
compraventas comerciales; ya sea para que un
comprador potencial conozca el producto, como para
conocer alguna posibilidad de nuevas importaciones.
Estas operaciones no son venta, ni hay pago por las
mercancías y tienen un régimen especial en el Código
Aduanero que define "muestra" como el objeto
representativo de una categoría determinada de mercadería
ya producida que este destinada exclusivamente a
exhibiciones o demostraciones para concretar operaciones
comerciales con los mismos o los que sean modelos de
aquellos cuya producción se proyecta. En ambos casos la
cantidad no debe exceder a la usual para estos fines.
Se documenta por medio del Despacho de importación OM
1993 registrándose en el sistema Malvinas subrégimen
correspondiente utilizando la ventaja MUESTRA 100
cuando el valor es inferior a u$s 100 y la ventaja INUMUE
cuando supera ese valor.
También existen otras ventajas para ingresar muestras
de mercaderías para ensayos en un organismo certificado.
Cuando la naturaleza, calidad o cantidad no permita
considerar sin valor la muestra, el servicio aduanero
 podrá exigir o disponer que bajo su control se proceda a
su inutilización por cualquier procedimiento idóneo que
sin desvirtuar el carácter de muestra, impida su empleo
en otro destino.
La importación de muestras en estas condiciones con
un valor en aduana de hasta U$S 100, están exentas del
pago de los tributos que gravan la importación para
consumo.

Régimen de Courier:

La finalidad del servicio de courier  es la de transportar un

paquete, mensaje o mercancía de un punto a otro. Con un
importante nivel de implicancia que permite el seguimiento
del paquete desde el envío hasta su arribo a destino. Es
más rápido, el servicio courier suele estar supeditado a
una necesidad puntual que, a menudo, suele ser urgente o
tener la necesidad de ser más rápido de lo “normal”.
Por norma general, los servicios courier acostumbran a
estar estrechamente relacionados con un factor de
seguridad y le resulta fácil determinar la trazabilidad.
Muchas empresas de mensajería y transporte suelen añadir
un software con el que puedes tener control de las
operaciones y como consecuencia, en todo momento, tener
información actualizada del estado de los paquetes. Esta
posibilidad resulta muy interesante para las empresas que
tienen una urgencia en recibir o enviar un paquete ya que
pueden organizar el resto de operaciones en función de la
llegada de su pedido y tener un timing muy optimizado.
Obviamente esta trazabilidad resulta fundamental en
operaciones de comercio electrónico. Cabe remarcar que
estas ventajas sobre el régimen postal tiene su contracara
en los muy superiores costos de este servicio frente al
postal. Los Courier en Argentina y en material de
comercio internacional sólo operan por vía aérea.

Este régimen abarca los envíos postales puerta a

puerta, que incluye encomiendas de hasta 50
kilogramos desde o hacia el exterior. Las empresas que
realicen para terceros actividad postal son couriers a
prestadores de servicios postales y deben estar
inscriptos en el Registro Nacional de Prestadores de
Servicios Postales. (Usted vió la participación de estos en
el régimen de Exporta Simple) En este régimen se
transporta correspondencia en general, planillas,
listados, documentación en general y encomiendas de
hasta 50 kilogramos.
Actualmente se ha elevado el valor posible de importar
por esta vía a la suma de u$s 3000 y tres unidades de
la misma especie, que no presuman finalidad comercial.
Exportación: El valor FOB a exportarse no puede
exceder de 3.000 dolares.
Estan exceptuados del
1: las regulaciones de la Dirección de Lealtad
Comercial
2.- La tramitación de licencia de importación automática.
3. Restricciones y prohibiciones de carácter económico.
Con el límite de 5 veces por año calendario y por
 persona.

Las mercaderías dentro del régimen quedan sujetas al

pago de la totalidad de los tributos que gravan la
importación para consumo de acuerdo con el régimen
general, al pago de la percepción del IVA y de la
percepción del Impuesto a las Ganancias. Además, no se
podrán importar aquellas con certificados de origen ALADI o
Mercosur, salvo que se opte por el tratamiento tributario
extrazona.
Todo esto esta establecido en la R.G. 4450/2019

ARTÍCULO 5°.- El Prestador de Servicios Postales

PSP/Courier deberá informar a este Organismo,AFIP.
dentro del plazo de VEINTICUATRO (24) horas, la entrega
del envío al consignatario, identificándolo mediante su
correspondiente Clave Única de Identificación Tributaria
(C.U.I.T.), Código Único de Identificación Laboral (C.U.I.L.)
o Clave de Identificación (C.D.I.).

El mencionado consignatario recibirá un correo asociado a

su domicilio fiscal electrónico notificando dicha situación y
podrá, con “Clave Fiscal” nivel 2 como mínimo, ingresar al
módulo “Envíos Postales Internacionales” de la página
“web” de la Administración Federal (www.afip.gob.ar) y
consultar el detalle del envío, el Prestador de Servicios
Postales PSP/Courier actuante y la afectación del cupo.

ARTÍCULO 7°.- Establécese que los Prestadores de

Servicios Postales PSP/Courier podrán efectuar la solicitud
de importación o de exportación para consumo en forma
simplificada, siempre que:

a) El valor FOB de las mercaderías a exportarse no exceda

los DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL (U$S 3.000)
para cada remitente del envío.
b) El valor FOB de las mercaderías a importarse no exceda
los DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL (U$S 3.000)
para cada destinatario.

Deroga a:Resolución General N° 3916/2016- - Resolución

General N° 4259/2018