4.

1 Tráfico (conceptos y aplicaciones)

El término “tráfico” proviene del italiano “traffico” y hace alusión a la actividad comercial de
compra y venta de mercaderías. Otra acepción de la palabra tráfico alude a su sinonimia con
tránsito, es decir a la circulación de personas, mercaderías o vehículos. Luego entonces se
habla de tráfico aéreo, terrestre, marítimo, y referido muchas veces también al comercio
ilegal. En la Suply Chain, “tráfico” lo podemos conceptualizar como el transporte de
mercancías y materiales que se reciben y entregan.

Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo mediante el
tráfico:

 Marítimo
 Terrestre
 Aéreo
 Fluvial

Algunas ocasiones se usan esta expresión para hacer referencia al intercambio comercial entre
las naciones o entre los particulares, y en otras ocasiones el de tráfico ilícito, para calificar el
comercio de bienes prohibidos. Desde luego, no son éstas las significaciones que usan las
disposiciones aduaneras para regular a los transportes.

4.2 Transportación Multimodal

El transporte multimodal está definido como el movimiento de mercancías usando dos o más
modos de transporte, cubierto por un contrato de transporte multimodal, entre lugares
distintos. Comúnmente se utiliza la expresión intermodalidad como sinónimo de
multimodalidad en términos de transporte, sin embargo el transporte intermodal es un
modelo de multimodalidad y se define como el movimiento de mercancías en una misma
unidad logística o vehículo usando de manera sucesiva dos o más modos de transporte sin
manipular la mercancía en los procesos de intercambio modal.

Ejemplo: Cargar la mercancía en camiones que la llevarán hasta el tren para después
entregarla en un puerto y embarcarla por vía marítima. En la actualidad el transporte
multimodal es uno de los más utilizados.

VENTAJAS:

 Dada la intensificación de la competencia internacional, los servicios integrados

pueden reducir el tiempo de tránsito e incrementar la puntualidad, con efectos
directos en la reducción de inventarios.
 Brinda comodidad al usuario el tratar con unos sólo prestadores de servicios,
estrechando relaciones comerciales.
  Reduce costos administrativos y de logística, para lograr la sincronía y enlaces
internacionales.
 Ofrece mayor seguridad, especialmente en los puntos intermedios, reduce los gastos
de transporte y de otros costos conexos.

PARA EL USUARIO:

 Menores costos en operación total de transporte.

 Menores Tiempos de Viaje.
 Programación de los despachos y tiempos de viaje.
 Programación de inventarios.
 Certeza en el cumplimiento de la operación.
 Capacidad de negociación (grandes generadores).

DESVENTAJAS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL:

 Poca familiaridad con las nuevas tecnologías.

 Limitaciones legales. Presencia de limitaciones legales y operativas en la aplicación de
normas internacionales.
 Requerimientos de seguridad. Las inspecciones de diferentes autoridades en
terminales y vías de comunicación siguen constituyendo una limitante.
 Carencia de una visión integrada Del tema. Por un lado no se cuenta con una
infraestructura que facilite la realización de operaciones multimodales; pero al mismo
tiempo se tiene la creencia de que el Multimodal ismo sólo se logra con inversiones en
infraestructura y no se toman acciones dirigidas a ampliar la oferta de servicios de
transporte

4.3 Programación De Servicios.

En la programación de servicios el interés principal está en minimizar los trabajos tardíos, y los
rechazos, maximizar la utilización de los recursos, pero pueden existir más variables a
considerar ya que lo que se está programando son recursos humanos. El principal enfoque es
lograr la correspondencia de la disponibilidad de recursos con la demanda de dichos recursos.
La programación de servicios difiere en varios puntos:

 En la programación de los recursos humanos.

 Los sistemas de servicios rara vez acumulan inventario.
 Requerimiento de mano de obra.
 La demanda es sumamente variable.

Las operaciones que muestra una programación de servicios son:

• Resultados intangibles que no se pueden inventariar

• Contacto cercano con el cliente

• Plazo de entregas cortos

• Altos costos de mano de obra en relación con el costo de bienes de capital.

• Calidad determinada subjetiva.

Artículo 10.- La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de
carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de
pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y hora
hábil. Quienes efectúen su transporte por cualquier medio, están obligados a presentar dichas
mercancías ante las autoridades aduaneras junto con la documentación exigible.

Artículo.13.- El transbordo de las mercancías de procedencia extranjera de una aeronave o

embarcación a otra similar sin haber sido despachadas, se podrá realizar bajo la
responsabilidad de la empresa transportista o utilizando los servicios de agente o apoderado
aduanal, siempre que se cumplan los requisitos que establezca el Reglamento.

Artículo.-15.- Permitir la transferencia de las mercancías de un almacén a otro, cuando se

presente solicitud escrita del importador, exportador, consignatario o destinatario de las
mismas, siempre que se hayan liquidado los cargos correspondientes al transportista, que
aparezcan en el contrato de transporte respectivo y se acompañe la aceptación del almacén al
cual vayan a ser transferidas. La transferencia se deberá realizar por el almacén que la haya
aceptado.

Información necesaria para iniciar el proceso de importación:

 Conocimiento de embarque.
 Factura(s) comercial.
 Certificado de Origen.
 Certificado Sanitario o Fitosanitario.
 Lista de empaque.

Importante que todo debe ser en originales.

Estas formas de pago son:

 Carta de crédito.
 Cobranza Bancaria.
 Pago de Contado.
 Cobranza Directa.

Agente aduanal/ tramitador Deberán presentarse para efectuar la maniobra solicitada

teniendo como máximo 30 minutos de tolerancia después de la hora citada.

Nota. El costo por maniobra NO efectuada es del 40% según tarifa publica

REPROGRAMACIONES.-

En caso de no haber realizado la maniobra programada por causas no imputables a la aduana,

deberá de presentar solicitud de reprogramación en el departamento de documentación a
efecto que se considere el movimiento al día siguiente inmediato.

4.4 Sistemas Para La Transportación Y Distribución Física.

Los productos e insumos, aún se deben mover hacia nuestros clientes a través del espacio y
tiempo. Las nuevas estrategias y métodos en la distribución y transporte de nuestras cadenas
de logística, deberían crear nuevos valores para nuestros clientes a través de estos procesos.
Esta será una de las demandas de valor de futuro de nuestros clientes y será una parte
importante de nuestras ventajas competitivas en los nuevos mercados y desafíos a enfrentar.
El proceso de transporte también es considerado como un proceso crítico en la gestión y
administración de las Cadenas de Logística y además, generalmente representa un costo
importante del total del costo logístico. Por tal consideración se hace prioritario en las cadenas
de logística de las empresas el manejar y planificar adecuadamente sus redes de transporte y
distribución. Es por esto que el sistema de transporte y distribución es el componente más
importante para la mayoría de las organizaciones, debido a que el éxito de una cadena de
logística está estrechamente relacionado con su diseño y uso adecuados. El transporte es el
responsable de mover los productos terminados, materias primas e insumos, entre empresas y
clientes que se encuentran dispersos geográficamente, y agrega valor a los productos
transportados cuando estos son entregados a tiempo, sin daños y en las cantidades
requeridas. Igualmente el transporte es uno de los puntos clave en la satisfacción del cliente.
Sin embargo, es uno de los costos logísticos más elevados y constituye una proporción
representativa de los precios de los productos. Los costos asociados con el transporte son
altamente representativos en la cadena de abastecimiento y están involucrados directamente
con la relación que se tiene con proveedores, clientes y competidores.

Es por ello que los grandes objetivos que se persiguen en los procesos de distribución y
transporte en las compañías están dados por:

 Mejorar los niveles de servicios a los clientes.

 Aportar valor agregado a los clientes a través de los servicios de transporte y
distribución.
 La racionalización de las redes de distribución.
 La exploración de los servicios compartidos.
 La reducción del ciclo de tiempo de la distribución.

Los diferentes medios de transporte.

La transformación económica y social

experimentada por la sociedad tras la Revolución
Industrial y las economías interconectadas ha
llevado no sólo a la diversificación de los
transportes, sino también a un incremento
progresivo de la movilidad delos productos, al
tiempo que se ha producido un constante perfeccionamiento de los medios de transporte.

LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA.

Es un medidor entre el éxito y el fracaso en los negocios. El punto de partida para el diseño del
sistema es el estudio de lo que desean los consumidores y lo que ofrecen los competidores. En
esta etapa se pueden realizar los ahorros más importantes debido a que el intercambio se
facilita por medio de las actividades que ayuden a almacenar, transportar, manipular y
procesar pedidos de productos.

La distribución física implica la planeación, la instrumentación y el control del flujo físico de los
materiales y los bienes terminados desde su punto de imagen hasta los lugares de su
utilización, con el fin de satisfacer las necesidades de los clientes a cambio de una ganancia. El
mayor costo de la distribución física corresponde al transporte, seguido por el control de
inventario, el almacenaje y la entrega de pedidos con servicios al cliente. La distribución física
es no sólo un costo, sino una poderosa herramienta de creación de demanda. Las compañías
pueden atraer más clientes otorgándoles mejor servicio o precios más bajos por medio de una
mejor distribución física.

SISTEMA DE TRANSPORTACIÓN.

El sistema de transporte implica un aprovechamiento de

la tecnología del mismo, es decir, tomar las ventajas que
pueden ofrecer los procedimientos de manejo físico que
las vías existentes ofrecen. El costo y la capacidad de
transporte no son los únicos factores que deben ser
tomados en cuenta en el transporte de los productos, es
decir, para la selección del transporte; la seguridad
también cuenta y es muy importante ya que crea
beneficios de tiempo y lugar para sus productos y
tiene una repercusión directa en la disponibilidad del
mismo producto.

4.5 Diseño De Rutas Y Enlaces De Transportación.

¿QUÉ ES UNA RUTA?

Una ruta nos hace referencia a que es el transporte de

una persona o bienes de distinta naturaleza (ya sean
sólidos, líquidos, gaseosos, peligrosos etc.). En donde ruta
habitual mente la conocemos como la trayectoria
habitual para ir de un sitio a otro.

Otra definición de Ruta aplicada al concepto de

infraestructura viaria, que podemos encontrar es
la siguiente: Ruta es un camino dedos manos,
generalmente asfaltado, por donde circulan en
ambos sentidos de circulación, vehículos de
distinto porte, automóviles, camiones,
motocicletas, etc.

Cuando hablamos de Rutas de distribución o reparto podríamos decir que ruta es el camino
habitual que nos permite trasladar los productos (mercancías) desde un origen (fábrica,
almacén central, delegación, etc.) hasta un cliente o destino (fábrica-taller, almacén regulador,
grandes superficies, consumidor final, etc.).

Si aplicamos el concepto de Ruta al transporte de personas nos encontraremos con el término

de líneas de transporte; que permitirán a través de un camino habitual trasladar a las personas
desde un punto origen a un punto destino. Estos serían los algunos conceptos y definiciones
genéricas que se podrían emplear para las Rutas de transporte, aunque si profundiza más en
este asunto seguro que encontrará otras igualmente válidas.

Las redes de transporte de mercancías surgen

por la necesidad de conectar y transportar los
bienes de consumo desde su punto de
producción (localización empresa) hasta el
mercado (clientes).

 Carretera
 Ferrocarril
 Marítima
 Aérea

Puede realizar varias paradas en almacenes o nodos de cambio modal hasta llegar a su destino
final.

El objetivo que se debe tener en cuenta al realizar un correcto diseño de las rutas de
transporte, no es otro que el de conseguir alcanzar el correcto nivel de servicio, al menor coste
posible.

 Costos.
 Volúmenes.
 Tiempos de respuesta.
 Variaciones en tiempo.
 Flexibilidad.
 Posibilidad de llegada.

Para poder realizar el diseño y planificación de una red y asegurar un nivel de servicio con la
utilización de los mínimos recursos, es necesario abordarlos elementos de los que dependen
los costes de distribución. Estos elementos son los vehículos de transporte, las instalaciones
fijas (almacenes, delegaciones, terminales de consolidación, terminales multimodales), y la
propia mercancía transportada.

Beneficios:

 Mejorar su rendimiento de agencia de transportes y la

utilización de capacidad.
 Mejorar el servicio al cliente con reducción de errores y
mejores plazos de entrega.
 Reducir los costos anuales de transporte.

El modelo tiene que ver con la determinación de un plan de

costo mínimo para transportar una mercancía desde varias
fuentes (por ejemplo, fábricas) a varios destinos (por
ejemplo, almacenes bodegas).

El modelo de transporte busca determinar un plan de transporte de una mercancía de varias

fuentes a varios destinos.

Entre los del modelo se cuentan:

1. Nivel de oferta en cada fuente y la cantidad de la demanda en cada destino.

2. El costo de transporte unitario de la mercancía de cada fuente a cada destino.

4.6 Ley Aduanera Y Clasificaciones Arancelarias.

La ley aduanera es la ley que va a regular la forma del despacho de los
asuntos referentes a las aduanas de un país, regulando su funcionamiento
además de los procedimientos como se deben seguir en una revisión de
mercancía, por ejemplo que tiene que ser declarada en la aduana de un
país.

Ley aduanera título primero disposiciones generales capítulo único artículo.

1°.- Esta ley, las de los impuestos generales de importación y exportación y

las demás leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio
nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se
transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que
deriven de este o de dicha entrada o salida de mercancías. El código fiscal
de la federación se aplicará supletoriamente a lo dispuesto en esta ley.

Están obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes

introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, y asean:

 Sus propietarios.
 Poseedores.
 Destinatarios.
 Remitentes.

Apoderados Agentes aduanales cualesquiera personas que tengan intervención en la

introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías o en los
hechos o actos mencionados en el párrafo anterior

Se entiende como "clasificación arancelaria", el orden sistemático-uniforme de todas las

mercancías en una nomenclatura determinada en la que acuda mercancía se le identifica a
través de un código numérico general que significa lo mismo en la mayoría de las aduanas del
mundo.

TRAMITE ADUANERO

Planilla o Lista de Embalaje.

En este documento se detalla el material del producto, el peso en

medidas métricas y no métricas, las medidas, los números de cada
embalaje y el método de transporte; como paleta, jaula, carretel, etc. El
documento debe tener un duplicado escrito en el idioma que se habla
donde la carga llega a destino. El comprador utiliza este documento
para calcular el peso total desembarque, el volumen y el contenido de la carga. También se
debe detallar el marcaje de embarque, los datos del embarcador y del comprador y se debe
hacer referencia a la carta de crédito, en caso de ser necesario. Todos estos datos deben
coincidir con las condiciones que se establecieron al momento de la venta. La planilla lista de
embalaje se solicita en algunas ocasiones, aunque no siempre es obligatoria. Sin embargo, se
recomienda el uso de esta planilla para facilitar el proceso de control. Este documento se
asemeja a la Factura Comercial y describe el contenido del embarque.

La planilla debe tener la siguiente información:

 Lugar y fecha de embarque.

 Número de pedido.
 Peso neto, total y legal.
 Altura, ancho y longitud de los productos o paquetes.
 Cantidad de paquetes.
 Contenidos de cada paquete.

Factura Comercial.

Es un documento preparado por el fabricante o el

vendedor. El comprador necesita esta factura para
demostrar que los productos le pertenecen y para
efectuar los arreglos de pago. La aduana solicita este
documental momento de la entrega y puede
utilizarlo para evaluar las tarifas de importación. El
importador debe asegurarse de antemano de que la
factura comercial esté certificada legalizada por un
consulado, embajada o cámara de comercio. Estos
pequeños detalles podrían llegar a detener el flete en el puerto de entrada, por ese motivo, es
necesario que no omita ninguno.

El formulario debe incluir la siguiente información:

 Descripción completa de la mercancía con el precio y la declaración de origen.

 Dirección completa del embarcador, vendedor y destinatario.
 Número de permiso de importación (si existe).
 Fecha del pedido.
 Número de conocimiento de embarque.
 Número de carta de crédito.
 Fecha de embarque, número del contenedor, medios de transporte, punto de partida
y puerto de entrada.

Términos y condiciones de entrega y de pago.

Marcajes para exportaciones. La copia dela factura que retiene el exportador debe incluir una
declaración notarial como la que sigue: Yo (nombre, compañía, cargo), certifico que la
presente mercancía coincide exactamente con el pedido del comprador, que proviene y que se
fabricó en los EE.UU. (o que algún otro país intervino como tercero), que la facturas fiel y
correcta en todo sentido y, por la presente, asumo total responsabilidad por cualquier
inexactitud o errores que pudieran existir.

Conocimiento de Embarque.

Es un documento que generalmente se adjunta una copia de la factura comercial. La copia del
Conocimiento de Embarque (para envíos marítimos) o conocimiento aéreo (para envíos
aéreos) siempre se fechan y se enumeran. Existen dos tipos de Conocimiento de Embarque: No
negociables y negociables o “zippers arder”. Este último se utiliza para operaciones
comerciales que se realizan con letra a la vista o con carta de crédito.

 Nombre del barco y del capitán.

 Puerto de matrícula y tonelaje registrado.
 Nombre de la empresa de transporte y/o embarcador.
 Nombre del destinatario.
 Cantidad de paquetes con la descripción específica de
los contenidos: cantidad, calidad y marcaje de los
productos.
 Puerto de carga y descarga con una declaración del
puerto de escala, en caso de que exista.
 Cantidad de carga.

4.7 Documentación De Trámites De Importación Y

Exportación.
TRÁMITES PARA LA IMPORTACIÓN:

a) Solicitud de Autorización
Sanitaria Previa de Importación.

b) Aviso Sanitario de Importación.

A) SOLICITUD DE AUTORIZACIÓNSANITARIA PREVIA DE IMPORTACIÓN.

Esta solicitud es el acto administrativo mediante el cual la autoridad sanitaria competente

autoriza la importación de los Productos sujetos a este trámite.

Para obtener la Autorización Sanitaria Previa de Importación se debe presentar ante la

Subsecretaría de Salud los siguientes documentos:

1. Solicitud de Autorización Sanitaria Previa de Importación

2. Constancia Sanitaria o Certificado de Origen (original y copia)

3. Análisis físico-químico y microbiológico (original y copia)

4. Si es el caso, análisis específico de:

 Metales Pesados.
 Índice de Peróxido.
 Vidrio Choleare.
 Contaminación Radiactiva.

5. Etiqueta de Origen.

6. Contar etiqueta en idioma español.

7. Factura o factura pro forma.

8. Comprobante de pago de los derechos sanitarios (original y dos copias).

Quienes importen mercancías están obligados a presentar en la aduana, un pedimento en la

forma oficial aprobada por la SHCP (Ver Anexo III de esta guía), el cual deberá ser tramitado
por el agente aduanal una vez reunida la documentación necesaria.

En el pedimento se deben declarar los datos referentes a:

 El régimen aduanero al que se pretenda destinar las mercancías.

 Los datos suficientes para la determinación y pago de los impuestos al comercio
exterior y, en su caso, de las cuotas compensatorias.
 Los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no
arancelarias (permisos o autorizaciones), el origen dela mercancía, el peso o volumen y
la identificación individual, como lo son el número de serie, parte, marca, modelo o
especificaciones técnicas.
 El código de barras, número confidencial o firma electrónica que determinen el
despacho por el agente aduanal.

Para tales efectos, el agente aduanal puede verificar previamente la mercancía con objeto de
cerciorarse de que los datos asentados en el pedimento de importación son correctos.

Además debe anexar al pedimento de importación la siguiente documentación: La factura

comercial que ampare a la mercancía que se pretenda importar, cuando el valor en aduana de
ésta se determine conforme al valor de transacción y su valor comercial sea superior a
300dólares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en otras monedas extranjeras.

Dicha factura deberá contener los siguientes datos:

a) Lugar y fecha de expedición.

b) Nombre y domicilio del destinatario de la mercancía. En los casos de cambio de

destinatario, la persona que asuma este carácter anotará dicha circunstancia bajo protesta de
decir verdad en todos los tantos de la factura.

c) La descripción comercial detallada de las mercancías y la especificación de ellas en

cuanto a clase, cantidad de unidades, números de identificación, cuando estos existan, así
como los valor es unitario y total de la factura que ampare las mercancías contenidas en la
misma, así como el importe de los cargos a que se refiere el artículo 65 de la Ley Aduanera. No
se considerará descripción comercial detallada, cuando la misma venga en clave.

d) Nombre y domicilio del vendedor.

La falta de alguno de los datos o requisitos enunciados con anterioridad, así como las
enmendaduras o anotaciones que alteren los datos originales, se consideran como falta de
factura, excepto cuando dicha omisión sea suplida por declaración, bajo protesta de decir
verdad, del importador, agente o apoderado aduanal. En este caso, dicha declaración debe
presentarse antes de activar el mecanismo de selección automatizado (semáforo fiscal).
Cuando los datos a que se refiere el rubro c). Anterior se encuentren en idiomas distintos del
español, inglés o francés, deben traducirse al idioma español en la misma factura o en un
documento anexo. Lo anterior también es aplicable para el manifiesto de carga y los siguientes
documentos: El conocimiento de embarque en tráfico marítimo o guía en tráfico aéreo, ambos
revalidados por la empresa porteadora o sus agentes consignatarios. Los documentos que
comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o
autorizaciones) exclusivamente las que se hubieran establecido por Acuerdo de la Secretaría
de Comercio y Fomento Industrial(Secofi) , o en su caso, conjuntamente con las Dependencias
del Ejecutivo Federal competentes, y siempre y cuando se hubieran publicado en el Diario
Oficial de la Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley del Impuesto General de
Importación (TIGI).

Cuando la importación de la mercancía de que se trate esté sujeta a permiso de importación

de la Secofi, será indispensable que se cumpla con todas y cada una de las modalidades que
esa dependencia establezca en el permiso respectivo, entre otras, el agente aduanal
autorizado para ejercer el permiso, país de procedencia de la mercancía, características dela
mercancía, aduana de despacho, etc.

El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancías

para efectos de la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos,
marcado de país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con
las disposiciones aplicables.

El documento en el que conste la garantía que determine la SHCP mediante reglas, cuando el
valor declarado sea inferior al precio estimado que establezca dicha dependencia.

El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la SHCP
mediante reglas, tratándose del despacho de mercancías a granel en aduanas de tráfico
marítimo, en los casos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.

La información que permita la identificación, análisis y control que señale la SHCP mediante
reglas. En el caso de mercancías susceptibles de ser identificadas individualmente, deberán
indicarse los números de serie, parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones
técnicas o comerciales necesarias para identificar las mercancías y distinguirlas de otras
similares, cuando dichos datos existan. Esta información podrá consignarse en el pedimento,
en la factura, en el documento de embarque o en relación anexa que señale el número de
pedimento correspondiente, firmada por el importador, el agente o apoderado aduanal.

B) AVISO SANITARIO DE IMPORTACIÓN.

Etiqueta de origen.

A fin de identificar el país de origen de las

mercancías que se importan, los países
importadores emiten reglas de marcado de
país de origen. Estas reglas se traducen en la
utilización de marcas físicas que debe nos
tentar las mercancías en el momento de su
importación tales como marbetes, etiquetas,
etc., mismas que deberán estar claramente visibles, legibles e indicar el país de origen.

Contra etiqueta en idioma español.

 Made in usa.
 Hecho en estados unidos.

Factura o factura proforma.

La factura comercial o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las
mercancías.
TRÁMITES PARA LA EXPORTACIÓN.

a) Factura comercial.

b) Certificado de origen: Es el documento que estimula mediante cumplimiento de requisitos

previos que el producto es originario de México, indica el grado de integración regional de las
mercancías(es decir si cumple con las reglas de origen establecidas por los acuerdos).

c) Trámites Aduanales: Quiénes exporten mercancías están obligados a presentar ante la

Aduana un Pedimento de Exportación, es el documento que avala la salida legal de la
mercancía del territorio nacional, deberá presentarse en la forma oficial aprobada por la SHCP,
que contendrá los datos referentes sobre las cantidades, valor, destino de la mercancía, entre
otros.

d) acta de encomienda: documento en el que bajo protesta de decir verdad, girará las
instrucciones al agente aduanal para realizar el despacho aduanero en forma clara y precisa
(manejo y consignación de la mercancía, entre otros).

e) Documentos de transporte: El cual representan el contrato entre el propietario de la

mercancía y el transportista; es el título de consignación que expide la compañía transportista,
en él se señala el lugar de entrega del producto de acuerdo al INCOTERM elegido con el cliente
(estos documentos deben coincidir con la factura, lista de empaque, entre otros) y
dependiendo del medio de transporte que se contrate, este documento se denominará:

 Guía Aérea o Airway Bill (aéreo)

 Conocimiento de Embarque o Bill of Lading (marítimo)
 Carta de Porte (autotransporte)
 Talón de Embarque (ferrocarril).

f) Lista de empaque: detalla el acomodo y distribución de los bienes contenidos en un

embarque, numerado desde la primera hasta la última caja, paquete o contenedor. Específica
volumen, peso, número de piezas, piezas por paquete, entre otros.

g) Póliza o certificado de seguro de transporte y mercancía.

4.8 Proceso Aduanero E Implicaciones Legales.
Por “proceso aduanero” se entiende al conjunto de formalidades que deben cumplir las
mercancías que ingresan al territorio aduanero de un país o salen de él, a fin de asegurar el
cumplimiento de la legislación correspondiente. Estas formalidades imponen obligaciones a la
persona relacionada con las mercancías, que puede ser su propietario, un tercero designado
por él, o el transportista, dependiendo de la formalidad que deba ser cumplida. En general,
esas obligaciones consisten en la presentación de las mercancías y del medio de transporte
ante la Aduana.

De forma general, la realización de operaciones de exportación o de importación suele

demandar dos tipos de formalidades:

 Las que son previas a la presentación de la declaración de mercancías ante la Aduana y

 La declaración de mercancías ante la Aduana.

A. Formalidades previas a la presentación de la declaración de mercancías ante la Aduana

a) Desarrolladas por el transportista o su agente:

1) Introducción de las mercancías en el territorio aduanero

2) Presentación de las mercancías en la Aduana

3) Descarga e ingreso en depósito temporal

b) Desarrolladas por el importador:

1) Obtención de autorización para importar.

Cumplimiento de los demás requisitos exigidos por cada legislación. Dependiendo de su

naturaleza, la importación de algunos productos puede estar prohibida en determinado país, o
quedar sometida al cumplimiento de alguno de los siguientes requisitos previos:

 Autorización expresa.
 Inscripción ante alguna entidad.
 Registro sanitario

B. Exigencia de verificación previa al embarque.

Algunos países han contratado a empresas de verificación con el fin de comprobar, en forma
previa al embarque, ciertas características de las mercancías que van a ser importadas, tales
como su precio, la calidad y cantidad, y su clasificación arancelaria. Dependiendo del tipo de
mercancía de que se trate, o de su valor, la actuación de estas empresas se realiza, con
carácter obligatorio, en el país en que se encuentran las mercancías para ser exportadas al país
de importación. Corresponde al importador contactar a alguna de estas empresas, comunicar
la naturaleza de la operación y solicitar su intervención. Estas emiten un certificado de
inspección, previo a la expedición, que es exigido por la Aduana como documento necesario
para efectuar el despacho o trámite de importación. Este certificado de inspección previa se
exige actualmente en Argentina, Bolivia, Ecuador, México y Perú.

C. Exigencia de la actuación de un Agente o Despachante de Aduana.

 Unos cuantos países exigen la intervención de un agente/despachante de aduana para realizar
los trámites ante la autoridad aduanera. Por lo general se hace excepción de los efectos
personales traídos por viajeros, cuando no tengan carácter comercial o se destinen al
comercio.

D. Presentación de documentación consular Paraguay exige que sus oficinas consulares

controlen, mediante el correspondiente visado, las facturas comerciales y los manifiestos de
carga destinados al país.

E. Declaración de mercancías ante la Aduana Esta declaración constituye el documento por el

cual el declarante manifiesta su deseo o intención de dar a las mercancías declaradas un
destino aduanero previsto por la ley del país, afirma que reúne los requisitos establecidos para
dicho régimen y se obliga a cumplir las obligaciones derivadas de ese acto.

a) Formulario de declaración de mercancías El

declarante debe indicar a la Aduana el régimen
aduanero que tendrá que ser aplicado a las
mercancías, para lo cual presentará una declaración de
mercancías en el formato y con el contenido previsto
por la Aduana. Los datos contenidos en el formulario
de declaración se completan generalmente por medios
informáticos e incluso, en la mayoría de los países,
también son enviados a la Aduana por vía electrónica.
Sin embargo, en muchos de ellos se requiere además
que la declaración sea igualmente presentada en papel
ante la autoridad aduanera, acompañada de los
documentos comerciales y de transporte que le sirven
de base.

Por lo general la Aduana exige la siguiente información, ya sea en forma detallada o por medio
de un conjunto de códigos, según corresponda:

1) Régimen aduanero solicitado.

2) Datos relacionados con las personas:

 Nombre y domicilio del declarante.

 Nombre y domicilio del importador.
 Nombre y domicilio del consignador.

3) Datos relacionados con el transporte:

 Modo de transporte.
 Identificación del medio de transporte.

4) Datos relacionados con las mercancías:

 Descripción de las mercancías.

 Clasificación arancelaria de las mercancías.
 País de origen.
 País de procedencia.
 Descripción de los bultos (naturaleza, marcas, números).
  Cantidad, peso bruto y peso neto de las mercancías.

5) Datos para la liquidación de derechos e impuestos:

 Tasas de los derechos e impuestos.

 Valor gravable o precio de la factura.
 Tasa de cambio.
 Condiciones de entrega.
 Cuando se trate de bases imponibles distintas al valor, información de peso, litros,
unidades, etc.