PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 770305 20230619 204535 226

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INGUILPATA
Nomenclatura : AS-SM-1-2023-MDI/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : RENOVACION DE PUENTES EN EL DISTRITO DE INGUILPATA
Ruc/código : 20607611689 Fecha de envío : 13/06/2023

Nombre o Razón social : CASA ATREIDES E.I.R.L. Hora de envío : 12:33:03
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
En el literal B, respecto de la experiencia del postor en la especialidad, numeral 3.2, requisitos de calificación, de sección
específica, se exige trabajos de componentes: OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, ESTRIBOS,
FALSO PUENTE, SUPERESTRUCTURA, LOSA DE APROXIMACIÓN, OBRAS DE PROTECCIÓN, ACCESOS,
SEÑALIZACIÓN, MANEJO AMBIENTAL, VARIOS (APOYO DE NEOPRENE, JUNTA DE DILATACIÓN METÁLICA,
CARPETA ASFÁLTICA EN FRIO E=0.05 M)
En relación con ello, la Dirección Técnica Normativa del OSCE ha emitido la Opinión N° 185-2017/DTN, indicando lo
siguiente: Por obra similar se entiende a aquella de naturaleza semejante a la que se desea contratar, es decir, aquella
que cuente con las características de la obra que se desea contratar , entendiéndose por semejante a aquello parecido y
no necesariamente igual, de manera que, para efectos de la determinación de los requisitos mínimos, deberá tenerse en
cuenta aquellas obras parecidas o de naturaleza semejante a la que se convoca, y no aquellas exactamente referidas a
obras iguales o de cierto tipo en específico.
Además la Resolución Nº 4095-2021-TCE-S3 resuelve: -Si bien es responsabilidad del área usuaria establecer las
condiciones de acreditación de los requisitos de calificación, se entiende que, en virtud de los principios de libertad de
concurrencia y competencia acotados, los parámetros para definirlos deben ser razonables, proporcionales, objetivos, y
además deben coadyuvar a la realización del objeto contractual, en tanto que exigencias desproporcionadas podrían,
intencionadamente o no, restringir de manera injustificada la participación de proveedores en procedimientos de
contratación, afectando con ello la competencia y, finalmente, al interés público -. Así como el artículo 16 de la Ley y el
artículo 8 del Reglamento, así como la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD.
EL TRATAR DE SOLICITAR O CONDICIONAR A QUE LAS OBRAS SIMILARES TENGAN COMPONENTES
ESPECÍFICOS, ES RESTRICTIVO Y ATENTA CONTRA LA LOS PRINCIPIOS DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,
POR QUE SE ESTARÍA DIRECCIONANDO EL PRESENTE PROCEDIMIENTO A UN POSTOR ESPECÍFICO QUE
TENGA LOS COMPONENTES QUE SE PIDE LA EXPERIENCIA DE OBRA ESPECÍFICA; por lo que el Comité de
selección tiene la obligación de fomentar el libre acceso y la mayor participación de postores, para que de esta forma
exista una diversidad de proveedores, para obtener la propuesta más ventajosa.
Por lo que se solicita a la entidad eliminar los componentes:OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES,
ESTRIBOS, FALSO PUENTE, SUPERESTRUCTURA, LOSA DE APROXIMACIÓN, OBRAS DE PROTECCIÓN,
ACCESOS, SEÑALIZACIÓN, MANEJO AMBIENTAL, VARIOS (APOYO DE NEOPRENE, JUNTA DE DILATACIÓN
METÁLICA, CARPETA ASFÁLTICA EN FRIO E=0.05 M) y evidenciar como requisito a OBRAS DE PUENTES
VEHICULARES Y/O CARROZABLES. Esto en aras de dar mayor pluralidad y libre participación de postores, en base a la
ley de Contrataciones del estado en su artículo 2. Principios que rigen las contrataciones, así como Los siguientes
principios a) libertad de concurrencia. B) igualdad de trato. C) transparencia.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 60

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Opinión N° 185-2017/DTN, Resolución Nº 4095-2021-TCE-S3, artículo 16 de la Ley 30225
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, debido a que es incorrecto lo que menciona el participante, al señalar: ¿ (..) la
Dirección Técnica Normativa del OSCE ha emitido la Opinión N° 185-2017/DTN, indicando lo siguiente: Por obra similar
se entiende a aquella de naturaleza semejante a la que se desea contratar, es decir, aquella que cuente con las
características de la obra que se desea contratar , entendiéndose por semejante a aquello parecido y no necesariamente
igual, de manera que, para efectos de la determinación de los requisitos mínimos, deberá tenerse en cuenta aquellas
obras parecidas o de naturaleza semejante a la que se convoca, y no aquellas exactamente referidas a obras iguales o de
cierto tipo en específico¿. Se indica que es incorrecto ya que no se está vulnerando de ninguna manera la opinión antes
mencionada, sino se esta respetando en relación al término ¿similar¿ lo que indica también las bases estándar, ya que se
está solicitando experiencia en obras similares: Construcción y/o Renovación de puentes vehiculares, teniendo en cuenta
que es ello es una exigencia general y no restrictiva, ya que de acuerdo a la Resolución Directoral N°19-2018-MTC/14
Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Especifico 3.2 B 60
Opinión N° 185-2017/DTN, Resolución Nº 4095-2021-TCE-S3, artículo 16 de la Ley 30225
DE PUENTES vigente existen diferentes clases de puentes, tal como lo contempla el numeral 1.10 del título I DE LA
INGENIERIA BÁSICA, entre ello lo prescrito en el literal G: ¿SEGÚN LA DEMANDA DE TRÁNSITO Y CLASE DE LA
CARRETERA¿, aquí podemos apreciar que existen 6 clases de puentes, los cuales son puentes para autopistas de
primera clase y segunda clase, puentes para carreteras de primera, segunda y tercera clase y puentes para trochas
carrozables, por lo tanto se puede colegir que la obra similar consignada ¿Construcción y/o Renovación de puentes
vehiculares no apunta a una obra de naturaleza ¿igual¿, sino aquellos de manera similar o semejante, tal como se puede
apreciar, ya que como indicamos al señalar ¿puentes vehiculares¿ se refiere a las diferentes clases de puentes y no
solamente a una clase en específico, por ello no se transgrede de ninguna manera la opinión que señala el participante,
existiendo de esta manera libertad de concurrencia, igualdad de trato y transparencia, ya que las características
esbozadas en los términos de referencia cumplen con el objeto de la contratación y no desnaturalizan de ninguna manera
las condiciones técnicas de la contratación, la cual se ajusta a las características que deben tener los puentes
vehiculares en relación al Manual de Puentes
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null


Nombre o Razón social : CASA ATREIDES E.I.R.L. Hora de envío : 12:33:03
Consulta: Nro. 2
En primer lugar, corresponde señalar que de acuerdo con el artículo 26 del Reglamento, el comité de selección o el
órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, es el responsable de elaborar los documentos del
procedimiento de selección a su cargo, empleando para ello -de manera obligatoria- los documentos estándar aprobados
por el OSCE y la información técnica y económica contenida en el expediente de contratación aprobado.
En cuanto al apartado 3.2 requisitos de calificación en los literales A.1, A.2 y A.3 referidos al EQUIPAMIENTO
ESTRATÉGICO, CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL CLAVE; en las bases estandarizadas se
consigna lo siguiente: ¿de conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del reglamento de contrataciones con el estado; este requisito de calificación SE ACREDITA PARA LA SUSCRIPCION
DEL CONTRATO. Por lo tanto se da por entendido que para acreditar los requerimientos de los literales A.1, A.2 y A.3 no
será necesario presentar ningún tipo de documentación (títulos, DNI, nombres de profesionales, equipos, cartas de
compromiso, declaraciones juradas u otros) y LA NO PRESENTACIÓN DE ESTOS NO SERÁ CAUSAL DE
ELIMINACIÓN, puesto que según se consigna en las bases estándar estos documentos serán presentados para la
suscripción del contrato. Se pide CONFIRMAR al comité que NO solicitara documentos adicionales (como cartas
compromisos, declaraciones juradas entre otros) para acreditar dichos literales y que únicamente serán presentados por
el postor ganador de la buena pro.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 1 Literal: A Página: 1


SE ACLARA al participante que está demás señalar que el Comité de selección se allana a lo que se indica en las bases
del procedimiento de selección las cuales se desprenden de las bases estándar, por lo tanto no se exigirá ningún
documento probatorio de aquello que tiene que ser presentado a la suscripción del contrato de acuerdo a lo señalado en
las bases estándar.
null


Nombre o Razón social : MAKRO HP E.I.R.L. Hora de envío : 15:35:09
solicito que para una mayor pluralidad de postores en la experiencia del postor se pueda acreditar a los requisitos de
obras similares creación y/o mejoramiento de caminos vecinales que contengan las partidas o componentes de puentes
como mínimo de 20 metros de luz o que a su vez sean varios puentes dentro de las partidas que sumen mínimo de 20
metros de luz y que estos tengan como mínimo las siguientes partidas trabajos preliminares; movimiento de tierras; sub
estructura; superestructura; veredas; losa maciza; dispositivos de apoyo; drenaje; baranda; pruebas de calidad; seguridad
en obra. Tal y como indica el presupuestó de obra.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: a Página: 48


NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN debido a que de acuerdo a lo solicitado se está señalando como consulta más que
una observación, no señalando el participante que norma se estaría vulnerando, además no es posible ya que la creación
de un camino o mejoramiento no es similar a la creación y/o renovación de un puente vehicular, pues técnicamente tiene
especificaciones diferentes tal como lo señala Resolución Directoral N°19-2018-MTC/14 MANUAL DE PUENTES vigente
existen diferentes clases de puentes, tal como lo contempla el numeral 1.10 del título I DE LA INGENIERIA BÁSICA, entre
ello lo prescrito en el literal G: ¿SEGÚN LA DEMANDA DE TRÁNSITO Y CLASE DE LA CARRETERA¿, aquí podemos
apreciar que existen 6 clases de puentes, los cuales son puentes para autopistas de primera clase y segunda clase,
puentes para carreteras de primera, segunda y tercera clase y puentes para trochas carrozables, por lo tanto se puede
colegir que la obra similar consignada ¿Construcción y/o Renovación de puentes vehiculares no apunta a una obra de
naturaleza ¿igual¿, sino aquellos de manera similar o semejante, tal como se puede apreciar, ya que como indicamos al
señalar ¿puentes vehiculares¿ se refiere a las diferentes clases de puentes y no solamente a una clase en específico, por
ello no se transgrede de ninguna manera la opinión que señala el participante, existiendo de esta manera libertad de
concurrencia, igualdad de trato y transparencia, ya que las características esbozadas en los términos de referencia
cumplen con el objeto de la contratación y no desnaturalizan de ninguna manera las condiciones técnicas de la
contratación, la cual se ajusta a las características que deben tener los puentes vehiculares en relación al Manual de
Puentes siendo esta normativa obligatoria para la ejecución de obras de esa índole.

null


Nombre o Razón social : MAKRO HP E.I.R.L. Hora de envío : 15:35:09
Conforme se desprende de la Resolución Nº 4221-2021-TCE-S3 está prohibido condicionar la acreditación de experiencia
indicando componentes o partidas, lo cual limita la mayor participación de postores, en merito a esto se solicita suprimir
acreditar experiencia del postor en la especialidad que contengan partidas..., bajo sanción de nulidad y responsabilidad.
por tanto solicito que se pueda demostrar la experiencia con algun contrato de mejoramiento y/o construccion de camino
vecinal que contega puentes
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: a Página: 48

NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN debido a que de acuerdo a lo solicitado se está señalando como consulta más que
una observación, no señalando el participante que norma se estaría vulnerando, además no es posible ya que la creación
de un camino o mejoramiento no es similar a la creación y/o renovación de un puente vehicular, pues técnicamente tiene
especificaciones diferentes tal como lo señala Resolución Directoral N°19-2018-MTC/14 MANUAL DE PUENTES vigente
existen diferentes clases de puentes, tal como lo contempla el numeral 1.10 del título I DE LA INGENIERIA BÁSICA, entre
ello lo prescrito en el literal G: ¿SEGÚN LA DEMANDA DE TRÁNSITO Y CLASE DE LA CARRETERA¿, aquí podemos
apreciar que existen 6 clases de puentes, los cuales son puentes para autopistas de primera clase y segunda clase,
puentes para carreteras de primera, segunda y tercera clase y puentes para trochas carrozables, por lo tanto se puede
colegir que la obra similar consignada ¿Construcción y/o Renovación de puentes vehiculares no apunta a una obra de
naturaleza ¿igual¿, sino aquellos de manera similar o semejante, tal como se puede apreciar, ya que como indicamos al
señalar ¿puentes vehiculares¿ se refiere a las diferentes clases de puentes y no solamente a una clase en específico, por
ello no se transgrede de ninguna manera la opinión que señala el participante, existiendo de esta manera libertad de
concurrencia, igualdad de trato y transparencia, ya que las características esbozadas en los términos de referencia
cumplen con el objeto de la contratación y no desnaturalizan de ninguna manera las condiciones técnicas de la
contratación, la cual se ajusta a las características que deben tener los puentes vehiculares en relación al Manual de
Puentes siendo esta normativa obligatoria para la ejecución de obras de esa índole.

null


Nombre o Razón social : CONSTRUCCIONES ATLAS PROYECTOS Y SERVICIOS Hora de envío : 20:00:35
GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 5
De la lectura de las bases administrativas, en la página 40, 41, 42 y pagina 59, relacionado con EQUIPAMIENTO
ESTRATEGICO, se aprecia que la entidad ha manifestado que teniendo en cuenta LA VIGENCIA TECNOLOGICA Y EN
BIEN DE LA EJECUCION DE LA OBRA SI SE PERMITIRA QUE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS del equipamiento
estratégico, puede ser de CAPACIDAD Y POTENCIA SUPERIORES A LO REQUERIDO EN LAS BASES. Sin que ello
suponga pagos de mayor presupuesto por este concepto.
En ese extremo se consulta, si para el equipo que a continuación se detalla se puede ofertar equipos fuera del rango
especificado:
¿Excavadora sobre Orugas 145 ¿ 155 HP o Superior
Es decir, se consulta si se puede ofertar lo siguiente:
¿Excavadora sobre Orugas 145 o Superior, sin restricción del límite superior.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 59

SE ACLARA al participante que deberá ceñirse a las especificaciones técnicas de lo consignado por el área usuaria, con
el fin de no desnaturalizar la contratación, así como la puesta en marcha de la obra.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 6
Confirmar si los terrenos donde se ejecutará la obra, son de libre uso, tránsito y disponibilidad del contratista.
Es decir, no existe ningún tipo de impedimento sobre el trazo de la vía con los propietarios de los terrenos
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: S/N Literal: S/N Página: S/N

SE ACLARA al participante que se trata de renovación de puente vehícular, por lo tanto donde se realizará la obra ha
existido un puente, por ello no existiría restricción alguna para realizar la ejecución de la obra.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 7
Confirmar que se ha coordinado con los pobladores aledaños y que durante la ejecución de la obra no existirán
impedimentos y/o libre disponibilidad y tránsito para el normal desarrollo de la obra
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: S/N Literal: S/N Página: S/N

SE ACLARA al participante que la Entidad en mérito a sus funciones ha realizado lo competente para garantizar la libre
disponibilidad de tránsito, por ello no existiría alguna situación adversa al respecto.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 8
Confirmar que todos los puntos necesarios de agua de donde se abastecerá el contratista para el cumplimiento de las
metas son de libre disponibilidad

SE ACLARA al participante que es función de la Entidad garantizar lo que es de su competencia, por lo tanto no existiría
restricción alguna en relación a la consulta.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 9
Confirmar que no existe ningún tipo de litigio o disposición legal por parte de la Entidad, que impida la normal ejecución
de la obra tanto en plazo como en disponibilidad del terreno, usos, derechos de vías de circulación o cualquier obra que
afecte su normal ejecución en alcance, tiempo y costo.
Se sabe que la responsabilidad de las licencias y permisos son de entera responsabilidad de la entidad, por lo tanto, se
solicita publiquen los permisos y/o licencias de las canteras consideradas en el expediente técnico (Sección 3: Estudio de
Materiales de Cantera), que de acuerdo a lo establecido por el ministerio de energía y minas y el ministerio de transportes
y comunicaciones.
Es decir, estas canteras deberán contar con las autorizaciones correspondientes de explotación según el D S 037-96- EM
(utilización de canteras para ejecución de obras públicas).
Para dicha explotación se debe contar con la calificación de obra pública emitida por el MTC y posteriormente inscrita en
el pre-catastro minero del INGEMET.
Se hace de conocimiento también que el tiempo de duración del trámite oscila entre 3 a 6 meses, para lo cual se debe
contar con los requisitos contemplados en D S 037-96- EM
Precisar también que el permiso y autorización estarán a cargo de la Entidad y de existir atrasos o paralizaciones por la
falta de dichos permisos, se otorgarán ampliaciones de plazo siguiendo el procedimiento establecido en la Ley de
Contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: S/N Literal: S/N Página: S/N

SE ACLARA al participante que continúa consultado lo mismo que ya ha sido absuelto, sin embargo con el fin de
garantizar la ejecución de la obra, la Entidad es responsable de la libre disponibilidad de terrenos y otros permisos, por
ello y en concordancia solo a sus atribuciones la entidad garantizará la normal ejecución de la obra.

null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 10
Se sabe que la responsabilidad del trámite de las licencias y permisos son de entera responsabilidad de la entidad, por lo
tanto, se solicita que, con motivo de la absolución de la presente consulta, publiquen los permisos y/o licencias de los
botaderos autorizados para la eliminación de material excedente.
Hay que tener en cuenta que el trámite de los permisos y/o licencias tienen un costo, los cuales deben de ser sumidos por
la entidad.
En caso de no contar con dichos permisos, Precisar también que las licencias, permisos, autorizaciones y sus respectivos
costos, estarán a cargo de la Entidad y de existir atrasos o paralizaciones por la falta de dichos permisos, se otorgarán
ampliaciones de plazo siguiendo el procedimiento establecido en la Ley de Contrataciones del Estado

SE ACLARA, al participante que su consulta ya ha sido absuelta, y la información se encuentra dentro del expediente
técnico.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 11
Se consulta si la designación del comité de selección, tanto para los miembros titulares, como para los miembros
suplentes; se ha realizado en concordancia con el Artículo 44 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado.
Artículo 44.2. Tratándose de los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras, consultoría en
general y consultoría de obras, de los tres (3) miembros que forman parte del comité de selección, por lo menos, dos (2)
cuentan con conocimiento técnico en el objeto de la contratación, salvo lo previsto en el artículo 217.
Artículo 44.4. Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el objeto de la contratación,
puede contratar expertos independientes o gestionar el apoyo de expertos de otras Entidades a fi n de que integren el
comité de selección
En ese sentido se solicita indicar cuales son los dos miembros, tanto titulares como suplentes, que cuentan con el
conocimiento técnico en el objeto de la contratación y del mismo modo cuales son los expertos independientes
contratados por la entidad para el presente proceso, información que agradeceremos indicar tanto para los titulares como
los suplentes.
Esta consulta se realiza con la finalidad de llevar un proceso justo y transparente, y evitar posibles favoritismos, teniendo
en cuenta que se ha observado en procesos anteriores de otras entidades, que cuando el postor que gana la buena pro,
no es de agrado de la entidad usan múltiples argumentos para declarar la nulidad del procedimiento, usando argumentos
que el comité no ha sido designado correctamente, hasta favorecer al postor de su agrado.
Posiblemente la absolución sea esquiva o genérica, indicando que en esta etapa corresponde solamente realizar
consultas y observaciones a las bases y al procedimiento de selección, mas no a la conformación del comité de
selección, sin embargo, se deja constancia, que este argumento ya no podrá ser usado para declarar la nulidad del
procedimiento, teniendo en cuenta que ya se está dejando constancia sobre este punto.
EL NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIÓN INDEBIDA DE CARGO es un delito de encuentro en el que participan en calidad

de autores, biunívocamente y en acto único, tanto el funcionario que nombra como el particular que acepta el cargo
público, sin cumplir los requisitos legales

SE ACLARA al participante que como tiene conocimiento esta etapa consultas y observaciones son aquellas referidas a
las bases del procedimiento de selección así como los términos de referencia por lo tanto la consulta no se ajusta a lo
antes indicado, sin embargo se le hace conocer al participante que el Comité de Selección cuenta con la experiencia y
con las certificaciones (OSCE) en lo pertinente tanto en los miembros titulares y suplentes, asimismo se ha conformado el
comité de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la ley de Contrataciones y se cuenta con dos profesionales con
conocimiento técnico, los cuales se pueden visualizar tanto en las plataformas como SUNEDU y otros, por otro lado se le
insta al participante que antes de verter una consulta sin conocer de la tipicidad de un delito podría estar incurso en la
figura de injuria,calumnia, o la que tenga lugar, lo cual es sancionado por el derecho penal, asimismo se le recomienda al
participante antes de señalar responsabilidad penal, pueda diferenciar lo indicado a que se refiere con "cargo público", por
lo tanto el comité de selección se reserva el derecho de iniciar las acciones legales que correspondan de ser el caso,
teniendo en cuenta que ahora existe responsabilidad de las personas jurídicas respecto a su accionar.

null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 12
Por el principio de vigencia tecnología se consulta si para el equipamiento estratégico, referido a la CIZALLA P/CORTE
DE ACERO, se puede proponer una TRONZADORA, que cumple la misma función pero es mucho más eficiente

SE ACLARA al participante, que deberá ceñirse a lo estrictamente indicado en las bases y términos de referencia,
además técnicamente no sustenta lo afirmado por el mismo.
null


GENERALES E.I.R.L.
Consulta: Nro. 13
Se consulta cual es el horario de atención de la mesa de partes virtual (correo electrónico),
munidistritalinguilpata.luya@gmail.com, para el intercambio de correspondencia con los postores y demás administrados.
Esta consulta con la finalidad de conocer con precisión los horarios de revisión del correo y respuesta y así contabilizar
los plazos para la entrega de documentos por la ley de transparencia así como los documentos presentados para la firma
del contrato

SE ACLARA al participante que el horario es igual al de atención física de la Entidad, además en las bases se ha
señalado donde se presentará los documentos para firma de contrato numeral 2.4 PERFECCIONAMIENTO DE
CONTRATO, no se ha indicado que será virtual, no lo contempla tampoco las bases estándar, se le exhorta revisar las
bases estándar antes de realizar una consulta.
null


GENERALES E.I.R.L.
GENERALIDADES -
ENTIDAD CONVOCANTE
De la lectura de las bases se puede apreciar que de manera involuntaria el comité de selección obvio consignar los datos
de contacto de la Entidad, tales como:
Teléfono del funcionario del OEC o responsable de conducir el procedimiento de selección o teléfono de la entidad.
Se solicita al Comité de Selección, completar dicha información faltante.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.1 Página: 13


SE ACOGE la observación se consignará el teléfono de la Entidad.
TELEFONO: 969230847


GENERALES E.I.R.L.
De la lectura de las bases administrativas, en la página 40, 41, 42 y pagina 59, relacionado con EQUIPAMIENTO
ESTRATEGICO, se aprecia que la entidad ha manifestado que teniendo en cuenta LA VIGENCIA TECNOLOGICA Y EN
BIEN DE EJECUCION DE LA OBRA SI SE PERMITIRA QUE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS del equipamiento
estratégico, puede ser de CAPACIDAD Y POTENCIA SUPERIORES A LO REQUERIDO EN LAS BASES. Sin que ello
suponga pagos de mayor presupuesto por este concepto.
En ese extremo se observa que las exigencias establecidos para el equipamiento estratégico, contravienes los principios
del RLCE, así como también establece lo manifestado por el área usuaria y el comité de selección, quienes precisan que
teniendo en cuenta el principio de vigencia tecnológica y en bien de la ejecución de la obra, se aceptara CAPACIDAD y
POTENCIAS SUPERIORES, a lo requerido en las bases, sin embargo se observa que para el equipo que se detalla a
continuación se ha establecido un rango en la potencia a acreditar, con lo cual los postores no podremos ofertar equipos
con potencias superiores.
¿Excavadora sobre Orugas 145 ¿ 155 HP o Superior
Se solicita al comité de selección en coordinación del área usuaria en estricto respeto a la normativa en contratación
pública, RETIRAR este tipo de restricciones enmarcadas en un RANGO para la potencia de los equipos
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 59
Art. 02 de la LCE.
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, se le indica al participante que cumpla con lo consignado en los términos de
referencia y las bases del procedimiento de selección, además no existe restricción alguna ya que el equipamiento es de
libre disposición en el mercado no existiendo maquinaria específica que no se encuentre en el mercado local.

null


GENERALES E.I.R.L.
De la lectura de las bases administrativas, en la página 41, relacionado con EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO, se aprecia
que la entidad está solicitando que el Equipo y maquinaria propuesta por los postores será de una antigüedad no mayor a
siete (07) años, la misma que se contara a partir del 01 de enero del siguiente año a su fabricación.
En ese extremo se observa que las exigencias establecidas para el equipamiento estratégico, contravienes los principios
del RLCE, ya que, según mismas Bases Estándar, como Nota Importante, establece que, no se puede requerir
características, años de antigüedad y demás condiciones del Equipamiento que no consten en el Expediente Técnico.
Por lo que se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuaria en estricto respeto a la normativa en
contratación pública, RETIRAR esta exigencia de años de antigüedad para todos los Equipos y Maquinarias solicitadas.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: A Página: 41

Art. 02 de la LCE.
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, se suprimirá al momento de la integración de bases.
NO SE CONSIDERARÁ ANTIGÜEDAD DE MAQUINARIA.


GENERALES E.I.R.L.
DEFINCION DE OBRAS SIMILARES
De la revisión de las bases administrativas, pagina 44 y pagina 60, se aprecia la siguiente definición de obras similares:
Construcción y/o renovación de puentes Vehiculares y/o Carrozables; que mínimamente contengan los siguientes
componentes:
¬Obras provisionales,
¬Trabajos Preliminares,
¬Estribos
¬Falso puente
¬Superestructura
¬Losa de aproximación,
¬Obras de protección
¬Accesos
¬Señalización
¬Manejo ambiental
¬Varios
oApoyo de Neoprene
oJunta de dilatación metálica
oCarpeta asfáltica en frio e=0.05m
El tribunal de contrataciones del Estado en múltiples resoluciones ha establecido la prohibición que las entidades
requieran que los postores acrediten componentes y/o partidas especificas como parte de las obras similares, ya que trae
como consecuencia que las formas de acreditar la experiencia del postor en la especialidad se vean afectadas,
pues solicitar partidas adicionales afecta a aquellos postores que consideran idóneo acreditar la experiencia a
través de contratos y documento que no tenga detalle de partidas, pues adicional a ello deberían presentar la relación
de partidas ejecutadas, lo cual, contrariamente a lo manifestado por la Entidad y el Adjudicatario, limita la
concurrencia, competencia e igualdad de trato a los postores.
Cabe señalar que los procedimientos y requisitos para la contratación de bienes, servicios u obras con cargo a fondos
públicos son señalados en la Ley, la cual, juntamente con su Reglamento y demás normas complementarias, constituyen
DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA para todos aquellos que participan o ejercen funciones en los
procedimientos de contratación, sea del lado público o privado.
Se advierte que el Requisito de calificación ¿ ¿Experiencia del postor en la especialidad¿ se requirieron obras similares
que son iguales a las partidas contenidas en el expediente técnico de la obra y se HABRÍAN AGREGADO
CONDICIONES PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA pues, estarían requiriendo documentos adicionales a los
establecidos en las bases estándar aplicables al procedimiento de selección.
Se solicita al comité de selección en coordinación al área usuaria, retirar TODOS los componentes solicitados para
acreditar la experiencia del postor, en estricta observancia de la normativa en contratación pública, y teniendo además en
consideración jurisprudencia en la materia, tales con la Resolución N° 1984-2022-TCE-S3.pdf, Resolución N° 1461-2022-
TCE-S5.pdf, entre MUCHAS otras resoluciones y PRONUNCIAMIENTOS que resuelven sobre este tipo de vulneraciones
a la norma, las cuales puedo poner a su disposición a solo requerimiento por parte de ustedes.
Jurisprudencia en la materia de los años 2021, 2022 y 2023

Resolución N° 1461-2022-TCE-S5,
Resolución N° 4221-2021-TCE-S3
Resolución N° 1343-2022-TCE-S5,

Pronunciamiento N° 128-2023,
Pronunciamiento N° 512-2022,
Informe de Acción de Supervisión de Oficio nro. D000077-2023-OSCE-SPRI
entre otros
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 60

Art. 02 de la LCE.
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, debido a que es incorrecto lo que menciona el participante, al señalar, ya que esto
ya ha sid0 dilucidado d ela siguiente manera: (..) la Dirección Técnica Normativa del OSCE ha emitido la Opinión N° 185-
2017/DTN, indicando lo siguiente: Por obra similar se entiende a aquella de naturaleza semejante a la que se desea
contratar, es decir, aquella que cuente con las características de la obra que se desea contratar , entendiéndose por
semejante a aquello parecido y no necesariamente igual, de manera que, para efectos de la determinación de los
requisitos mínimos, deberá tenerse en cuenta aquellas obras parecidas o de naturaleza semejante a la que se convoca, y
no aquellas exactamente referidas a obras iguales o de que no se está vulnerando de ninguna manera la opinión antes
mencionada, sino se está respetando en relación al término similar lo que indica también las bases estándar, ya que se
MANUAL DE PUENTES vigente existen diferentes clases de puentes, tal como lo contempla el numeral 1.10 del título I
DE LA INGENIERIA BÁSICA, entre ellos lo prescrito en el literal G: SEGÚN LA DEMANDA DE TRÁNSITO Y CLASE DE
LA CARRETERA¿, aquí podemos apreciar que existen 6 clases de puentes, los cuales son puentes para autopistas de
carrozables, por lo tanto se puede colegir que la obra similar consignada Construcción y/o Renovación de puentes
vehiculares no apunta a una obra de naturaleza igual, sino aquellos de manera similar o semejante, tal como se puede
apreciar, ya que como indicamos al señalar puentes vehiculares se refiere a las diferentes clases de puentes y no
las condiciones técnicas de la contratación, la cual se ajusta a las características que deben tener los puentes vehiculares
en relación al Manual de Puentes siendo esta normativa obligatoria para la ejecución de obras de esa índole, asimismo
las normas precitadas por el participante no son de carácter obligatorio, siendo solo de observacia obligatoria los
acuerdos de sala plena del Tribunal de Contrataciones.

null


GENERALES E.I.R.L.
Construcción y/o renovación de puentes Vehiculares y/o Carrozables; que mínimamente contengan los siguientes
componentes:
¬Obras provisionales,
¬Trabajos Preliminares,
¬Estribos
¬Falso puente
¬Superestructura
¬Losa de aproximación,
¬Obras de protección
¬Accesos
¬Señalización
¬Manejo ambiental
¬Varios
oApoyo de Neoprene
oJunta de dilatación metálica
oCarpeta asfáltica en frio e=0.05m
El haber requerido la acreditación de componentes y/o partidas específicas como parte de las obras similares trae como
consecuencia que las formas de acreditar la experiencia del postor en la especialidad se vean afectadas, contraviniendo
lo establecido en las bases estándar.
El comité de selección y el área usuaria de pretender mantener los once (11) componentes para acreditar la experiencia
del postor o PRETENDER CONTINUAR CON EL PROCESO SIN SANEAR EL VICIO DE NULIDAD, estarían cometiendo
una falta grave, contraviniendo la Ley de Contrataciones del Estado, la cual, juntamente con su Reglamento y demás
normas complementarias, constituyen DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA para todos aquellos que
participan o ejercen funciones en los procedimientos de contratación, sea del lado público o privado.
Cabe precisar que la nulidad es una figura jurídica que tiene por objeto proporcionar a las Entidades, en el ámbito de la
contratación pública, una herramienta lícita para sanear el procedimiento de selección de cualquier irregularidad que
pudiera viciar la contratación, de modo que se logre un proceso transparente y con todas las garantías previstas en la
normativa de contrataciones.
Los vicios incurridos en el presente proceso, resultan trascendentes, por tanto, no es posible conservarlos, ni amparar lo
señalado por las partes y la Entidad al absolver el traslado de nulidad, pues se ha contravenido el numeral 1 del artículo
10 del TUO de la LPAG, numeral 29.3 del artículo 29 del Reglamento y los principios de libertad de concurrencia,
competencia e igualdad de trato, previstos en el artículo 2 de la Ley.
Los vicios en los que se ha incurrido, afectan sustancialmente la validez del presente procedimiento de selección.
Se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuaria y el titular de la entidad DECLARAR LA NULIDAD
DE OFICIO del presente procedimiento de selección, debiendo retrotraerlo a la etapa de convocatoria

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 60

Art. 02 de la LCE.

null


GENERALES E.I.R.L.
Construcción y/o Renovación de puentes vehiculares y/o carrozables

Se OBSERVA, que la definición de obras similares se esta RESTRINGIENDO a CONSTRUCCION y/o RENOVACION,
situación que contraviene la Ley de Contrataciones del Estado, la cual, juntamente con su Reglamento y demás normas
complementarias, constituyen DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA para todos aquellos que participan o
ejercen funciones en los procedimientos de contratación, sea del lado público o privado.
En múltiples pronunciamientos del Tribunal, como las Resoluciones N° 3224-2019-TCE-S4, N° 2636-2020-TCE-S4, N°
2637-2019-TCE-S2 y N° 2399- 2020-TCE-S2, se ha establecido que la experiencia de los postores SE ANALIZA DE
MODO INTEGRAL, teniendo en consideración el fin u objeto de la obra.
En este contexto de la lectura del EXPEDIENTE TECNICO, y el OBJETO DE LA CONVOCATORIA y/o CONTRATCION,
se desprende con precisión que corresponde a la ejecución de una obra, por lo tanto, existen resoluciones del tribunal de
contrataciones, opiniones tales como la Opinión N° 092-2015/DTN, la cual PRECISA que si el objeto de la contratación
corresponderá a la ejecución de una obra cuando las actividades o trabajos requeridos puedan catalogarse como
construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, los
cuales requieren contar con DIRECCIÓN TÉCNICA, EXPEDIENTE TÉCNICO, MANO DE OBRA, MATERIALES Y/O
EQUIPOS para su ejecución. En caso las actividades o trabajos no cumplan con las características antes expuestas, el
objeto de la contratación corresponderá a la prestación de un servicio.
Del mismo modo la OPINIÓN Nº 030-2019/DTN, pone énfasis, más que en el listado de actividades, en los requisitos que
estas deben cumplir a efectos de ser consideradas obras; es decir, en la necesidad de contar con dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
En razón de lo antes expuesto, puede concluirse que la finalidad del dispositivo bajo análisis es delimitar el marco dentro
del cual se encuentran comprendidas las actividades que pueden ser calificadas como obra.
En efecto, existen actividades no comprendidas en la definición prevista por el Anexo Único del Reglamento, pero que por
sus características y alcances constituyen obras, toda vez que deben ejecutarse requiriendo dirección técnica, expediente
técnico, mano de obra, materiales y/o equipos a efectos de dar cumplimiento a la finalidad de su contratación.
En esa medida, puede afirmarse que el listado contemplado en la referida definición no tiene un carácter taxativo, por
consiguiente, existen actividades que pueden ser consideradas obras, a pesar de no estar comprendidas en dicho listado.
Por lo tanto, el comité de selección, al momento de definir los alcances de una obra similar debe precisar qué trabajos
resultan parecidos o semejantes a aquellos que deben ejecutarse en la obra objeto de la convocatoria; asimismo, el
MOMENTO DE LA EVALUACION, debe considerarse que el listado de actividades contemplado en la definición de
¿OBRA¿, del Anexo Único del Reglamento NO tiene un carácter taxativo (limitante) y que la experiencia del postor, SE
ANALIZA DE MODO INTEGRAL.
En estricto cumplimiento de la normativa en contratación pública y con la finalidad de no vulnerar los principios y demás
normas conexas que rigen las contrataciones públicas, se solicita al comité de selección en coordinación con el área
usuaria, CONSIDERAR para la definición de obras similares, lo establecido en el Anexo Único del reglamento, debiendo
ser amplia y congruente con el objeto de la convocatoria con la finalidad de promover la participación y pluralidad de
postores.
Debiendo quedar de la siguiente manera:

Construcción y/o Reconstrucción y/o Remodelación y/o Mejoramiento y/o Demolición y/o Renovación y/o Ampliación y/o
Habilitación y/o Creación de puentes vehiculares y/o carrozables.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 60

Art. 02 de la LCE.

null


GENERALES E.I.R.L.
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE (ITEM PAQUETE I, II Y III)
De la lectura de las bases, en la página 42, pagina 43 y pagina 60 se aprecia que para el Ingeniero Residente se solicita
lo siguiente:
Cuatro 04 años como Residente y/o supervisor y/o jefe de supervisión, en la ejecución y/o supervisión de obras iguales
y/o similares:
Teniendo en consideración la complejidad y magnitud de este proyecto, se observa que exigir cuatro (04) años para el
Residente de obra resulta restrictivo, por lo que NO amerita tan desproporcionada exigencia, ya que al exigir cuatro (04)
años de experiencia, esta limitando la concurrencia y pluralidad de postores.
Se puede apreciar en el portal del SEACE, obras viales relacionadas con puentes, que tienen mucho en común en su
proceso constructivo, donde la exigencia máxima en obras similares es de 36 meses, para el Residente de Obra,
inclusive para proyectos de mucha mayor complejidad y envergadura.
Por lo tanto, se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuraria, que, con la finalidad de permitir una
mayor concurrencia y pluralidad de postores, se reduzca de manera significativa esta exigencia restrictiva de 04 años.
Art. 02 de la LCE.
NO SE ACOGE la observación ya que lo requerido estaría orientado al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad,
priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de
los fines públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del
interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos, además colocar como ejemplo
otras Entidad para sustentar su posición no sería válido, pues existen también otras que la experiencia requerida ha sido
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación.

null


GENERALES E.I.R.L.
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
lo siguiente:
y/o similares:
Se observa que están restringiendo la experiencia para el Residente, solo como residente y/o supervisión y/o jefe de
supervisión, excluyendo a cargos que por la experiencia laboral son equivalentes entre sí, los cuales también han sido
proporcionados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, tales como los cargos de jefe y/o
Inspector y/o Residente Principal y/o director Residente y/o jefe residente y/o jefe residente principal y/o supervisor
principal de obra.
Por lo que, en aras de fomentar la mayor concurrencia y pluralidad de postores, se solicita al comité de selección en
coordinación con el área usuraria, se considere tales experiencias en los diferentes cargos nombrados tales como jefe y/o
Inspector y/o Residente Principal y/o director Residente y/o jefe residente y/o jefe residente principal y/o supervisor
principal de obra
Art. 02 de la LCE.
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación.

null


GENERALES E.I.R.L.
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
lo siguiente:
y/o similares:
Teniendo en cuenta que diversos pronunciamientos del OSCE tales como el PRONUNCIAMIENTO N° 933 - 2013/DSU,
PRONUNCIAMIENTO N° 066-2013/DSU, han establecido que, la definición de obras similares es ÚNICA y debe utilizarse
para la acreditación de requisitos técnicos mínimos, TANTO PARA EL POSTOR COMO PARA LOS PROFESIONALES
PROPUESTOS.
Se desprende que el Residente deberá acreditar los componentes solicitados dentro de la definición de obras similares.
En ese extremo por las observaciones citadas en párrafos anteriores y relacionadas a la definición de obras similares,
resultan vicios trascendentes, por tanto, no es posible conservarlos, ni amparar lo señalado por las partes y la Entidad al
absolver el traslado de nulidad, pues se ha contravenido el numeral 1 del artículo 10 del TUO de la LPAG, numeral 29.3
del artículo 29 del Reglamento y los principios de libertad de concurrencia, competencia e igualdad de trato, previstos en
el artículo 2 de la Ley.
Los vicios en los que se ha incurrido, afectan sustancialmente la validez del presente procedimiento de selección.
Se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuaria y el titular de la entidad DECLARAR LA NULIDAD
DE OFICIO del presente procedimiento de selección, debiendo retrotraerlo a la etapa de convocatoria
Art. 02 de la LCE.
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación, lo cual en ningún
extremo podría considerarse causal de nulidad.

null


GENERALES E.I.R.L.
INGENIERO ESPECIALISTA AMBIENTAL Y SEGURIDAD
De la lectura de las bases, en la página 42, pagina 44 y pagina 60 se aprecia que para el Ingeniero Especialista
Ambiental y Seguridad se solicita lo siguiente:
Ingeniero de higiene y Seguridad industrial, Titulado y Colegiado.
Se observa que únicamente están restringiendo la participación a un Ingeniero de higiene y seguridad industrial,
excluyendo a profesionales que, por su formación académica y experiencia laboral, pueden asumir el cargo, tales como
los Ingenieros civiles, ingenieros ambientales, ingenieros Industriales, ingenieros de seguridad y salud en el trabajo.
Por lo indicado y en aras de fomentar la libre competencia y la mayor concurrencia de postores solicitamos se amplíe el
perfil académico del Especialista Ambiental y Seguridad y se permita la participación de los profesionales: Ingenieros
civiles, ingenieros ambientales, ingenieros Industriales, ingenieros de seguridad y salud en el trabajo, para el cargo de
ESPECIALISTA AMBIENTAL Y SEGURIDAD.
En caso no acoger la presente observación, con motivo de la integración de las bases se solicita un informe detallado
sustentando su punto de vista
Art. 02 de la LCE.
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el fin del objeto contractual.

null


GENERALES E.I.R.L.
Tres 03 años como especialista y/o jefe de seguridad y salud ocupacional y/o jefe de SOMA de obras iguales y/o
similares y/o obras en general.
Se observa que están restringiendo la experiencia para el Ingeniero Especialista Ambiental y Seguridad, a Especialista
y/o jefe de seguridad y salud ocupacional y/o jefe de SOMA, excluyendo a cargos que por la experiencia laboral son
equivalentes entre sí, los cuales también han sido proporcionados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, tales como los cargos de Ingeniero ambiental, Ingeniero de Gestión ambiental, Ingeniero ambiental y de recursos
ambientales, jefe de seguridad y salud ocupacional, especialista en seguridad e higiene ocupacional o seguridad de obra,
entre otros.
Por lo que, en aras de fomentar la mayor concurrencia y pluralidad de postores, se solicita al comité de selección en
coordinación con el área usuraria, se considere tales experiencias en los diferentes cargos nombrados tales como
Ingeniero ambiental, Ingeniero de Gestión ambiental, Ingeniero ambiental y de recursos ambientales, jefe de seguridad y
salud ocupacional, especialista en seguridad e higiene ocupacional o seguridad de obra, entre otros.
Art. 02 de la LCE.
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con la finalidad del objeto contractual y guardan estrecha relación con la
obra.

null


GENERALES E.I.R.L.
Tres 03 años como especialista y/o jefe de seguridad y salud ocupacional y/o jefe de SOMA de obras iguales y/o
similares y/o obras en general.
Teniendo en consideración la complejidad y magnitud de este proyecto, se observa que exigir tres años (03) años para el
Ingeniero Especialista Ambiental y Seguridad resulta restrictivo, por lo que NO amerita tan desproporcionada exigencia,
ya que al exigir tres (03) años de experiencia, está limitando la concurrencia y pluralidad de postores.
Se puede apreciar en el portal del SEACE, obras relacionadas con puentes, que tienen mucho en común en su proceso
constructivo, donde la exigencia máxima en obras similares es de 24 meses, para el Ingeniero Especialista Ambiental y
seguridad, inclusive para proyectos de mucha mayor complejidad y envergadura.
Por lo tanto, se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuraria, que, con la finalidad de permitir una
mayor concurrencia y pluralidad de postores, se reduzca de manera significativa esta exigencia restrictiva de 03 años.
Art. 02 de la LCE
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación con lo exigido para
la obra.

null


GENERALES E.I.R.L.
INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS
De la lectura de las bases, en la página 42, pagina 44 y pagina 60 se aprecia que para el Ingeniero Especialista en suelos
se solicita lo siguiente:
Dos 02 años como Especialista y/o Ingeniero jefe en: Suelos y/o pavimentos en la ejecución y/o supervisión de
obras iguales y/o similares y/o obras en general. Se computa desde la colegiatura.
Se desprende que están restringiendo la experiencia para el Ingeniero Especialista en Suelos, Especialista y/o Ingeniero
jefe en: Suelos y/o pavimentos, excluyendo a cargos que por la experiencia laboral son equivalentes entre sí, los cuales
también han sido proporcionados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, tales como los cargos
de Especialista y/o Ingeniero de Suelos, Especialista y/o Ingeniero en Suelos y Pavimentos, Especialista y/o Ingeniero en
Geología, Especialista y/o Ingeniero en Geotecnia, Especialista y/o Ingeniero en Mecánica de Suelos, Especialista y/o
Ingeniero en Geología y Geotecnia, etc. y la combinación de ellos.
Se solicita al OSCE emitir su dictamen, con la finalidad de evitar los posibles direccionamientos y transgresiones a la ley.
Art. 02 de la LCE
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación con lo requerido por
la magnitud de la obra.

null


GENERALES E.I.R.L.
INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS
Ingeniero Civil, Titulado y Colegiado.
Se observa que únicamente están restringiendo la participación a un Ingeniero Civil, excluyendo a profesionales que, por
su formación académica y experiencia laboral, pueden asumir el cargo, tales como los ingenieros Geólogos, Geólogos.
Por lo indicado y en aras de fomentar la libre competencia y la mayor concurrencia de postores solicitamos se amplíe el
perfil académico del Ingeniero Especialista en suelos y se permita la participación de los profesionales: Ingenieros civiles,
ingenieros Geólogos, Geólogos.
En caso no acoger la presente observación, con motivo de la integración de las bases se solicita un informe detallado
sustentando su punto de vista
Art. 02 de la LCE.
Entidad,
mayor, además la experiencia requerida cumple con el objeto contractual y guardan estrecha relación, además no se
entiende el razonamiento del participante, entendiendo que por ejemplo se solicita profesional con una profesión general,
sin embargo ahora desea sea específico, lo que se entendería que busca restringir bajo sus intereses el presente
procedimiento de selección, lo cual no es amparable.

null


GENERALES E.I.R.L.
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE ¿ BOTADEROS AUTORIZADOS
De la lectura de las bases en su página , indica lo siguiente:
El Contratista deberá identificar y utilizar a su costo, botaderos autorizados por la autoridad competente para
colocar los residuos de materiales que por efecto de la obra se genera, evitando en lo posible el impacto negativo con el
medio ambiente.
Exigencia desproporcionada e incongruente para el contratista durante la ejecución del proyecto.
Se sabe que la responsabilidad del trámite de las licencias y permisos son de entera responsabilidad de la entidad, por lo
tanto, corresponderá a la entidad asignar los botaderos autorizados bajo su responsabilidad y costo.
Se solicita al comité de selección en coordinación con el área usuaria retirar este extremo
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: O Literal: S/N Página: 55

Art. 02 de la LCE.
NO SE ACOGE la observación, ya que de acuerdo a lo señalado en las bases del procedimiento de selección anexo N°06
este indica lo siguiente: "incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos
laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de
la obra a ejecutar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en el precio de su
oferta los tributos respectivos".
null


GENERALES E.I.R.L.
DECLARACION JURADA ¿ CONSTANCIA DE VISITA.
De la lectura de las bases en su página 20, indica lo siguiente:
(¿) El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, no puede incorporar
documentos adicionales para la admisión de la oferta a los establecidos en este acápite. (¿)
Sin embargo, en la página 58 de las bases administrativas de manera contraria a la norma están exigiendo que el postor
deberá adjuntar a su oferta una declaración jurada firmada por la autoridad local que acredite la inspección de la zona de
intervención, la cual deberá estar demostrada con vistas fotografías georreferenciadas con su respectiva descripción.
De lo anterior se desprende, que este proceso de selección, está siendo direccionado a cierto postor, sin el mayor reparo
que esta acción está lindando con actos de corrupción, máxime cuando podría constituir una barrera a la mayor
participación de postores, vulnerando los Principios de Competencia y Concurrencia, consagrados en el artículo 2° de la
Ley.
En este extremo existen jurisprudencia tales como el Pronunciamiento N° 701-2016/OSCE-DGR, Resolución N° 0164-
2019-TCE_S4, entre otros
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: D Literal: S/N Página: 58

Art. 02 de la LCE
NO SE ACOGE, debido a que como se ha podido verificar en las bases del procedimiento de selección no existe una
declaración jurada que acredite lo que manifiesta el participante, por ello ese documento no forma parte de los anexos de
las bases.
null


GENERALES E.I.R.L.
FORMULA POLINOMICA
De la revisión de las formulas polinómicas, se ha identificado que la sumatoria resultante es 1.39, razón por la cual
corresponde declarar la Nulidad del procedimiento de selección a la etapa de convocatoria y corregir esta incongruencia.
Los postores debemos tener el conocimiento absoluto desde el inicio del procedimiento de selección, para realizar un
análisis detallado del expediente técnico y evaluar nuestra oferta, teniendo en cuenta que se necesita del tiempo prudente
y regulado en la ley para la evaluación del expediente técnico
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: EXP. TEC. Literal: EXP. TEC. Página: EXP.
Art. 02 de la LCE
SE ACOGE la observación, debido a error material lo cual no es causal de nulidad, siendo colgado el documento
pertinente al momento de la integración de bases, teniendo en cuenta que dicho error solo se muestra en el puente
TOZAN 2 y no en otros puentes, por lo tanto la corrección se realizará respecto a dicho puente.
FORMULA POLINOMICA TOZAN 2

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 770305 20230619 204535 226

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INGUILPATA

Ruc/código : 20607611689 Fecha de envío : 13/06/2023

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 60

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20607611689 Fecha de envío : 13/06/2023

Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 1 Literal: A Página: 1

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20490420941 Fecha de envío : 14/06/2023

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: a Página: 48

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20490420941 Fecha de envío : 14/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

¿Excavadora sobre Orugas 145 ¿ 155 HP o Superior

Es decir, se consulta si se puede ofertar lo siguiente:

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

EL NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIÓN INDEBIDA DE CARGO es un delito de encuentro en el que participan en calidad

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Se solicita al Comité de Selección, completar dicha información faltante.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.1 Página: 13

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

¿Excavadora sobre Orugas 145 ¿ 155 HP o Superior

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 19/06/2023 08:45

Ruc/código : 20600720598 Fecha de envío : 15/06/2023

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: A Página: 41