Resumen para el Primer Parcial 

|  Derecho Constitucional (Cátedra: Ferreyra - Szarangowics -

2015)  |  Derecho  |  UBA

LECCIÓN 1

DERECHO COMO RAZÓN DE LA FUERZA

El derecho, puede ser conceptuado como la razón de la fuerza, esto significa que el derecho
muestra o pretende mostrar como sus reglas organizan  y programan el ejercicio que el poder
estatal decide llevar a cabo.

El significado “razón de la fuerza” describe que el derecho expresa:

1. el discurso del poder.

2. que el derecho es quien organiza el uso de la violencia estatal.

Se divide en:

1. razón de la fuerza en sentido fuerte

2. razón de la fuerza en sentido débil

1. EN SENTIDO FUERTE

(Es la afirmación de los derechos fundamentales. Descripción y ocasionalmente argumentación

sobre la coacción)

Se protege la posibilidad de que los derechos fundamentales alojados en la constitución sirvan

como líneas de acción para el empleo de la fuerza estatal.

Configurando los caminos en los cuales los ciudadanos puedan elegir en igualdad de
oportunidades, la orientación de los planes de su vida.

El derecho es la razón de la fuerza y se entiende a “la fuerza” en este caso como

1. Descripción y legalidad de la coacción

2. Argumentación racional

Sentido pleno

Es la argumentación para una renovada realización del sistema jurídico, cuyo origen sean los
derechos fundamentales que contiene el deseo que tienen los hombres de ser igualmente
libres

2. EN SENTIDO DEBIL
(Predomina las reglas de competencia. Descripción. Legalidad de la coacción)

El término es empleado en un sentido débil, tanto como:

1. Dando noticia o informando

2. Empleando por ejemplo: palabras o frases con que se expresa el discurso

3. Orden y método del poder del estado

Sentido mínimo

Es la legalidad proveniente del sistema jurídico prevaleciente

DERECHO.

El término derecho, tiene varios significados

En el caso del lenguaje que emplean los juristas hay dos orientaciones:

1. Derecho objetivo: (se tiene más en foco como cabecera de análisis)

2. se emplea para designar un sistema u ordenamiento jurídico.

3. Conjunto de normas jurídicas vigentes en determinado espacio y tiempo

4. Combinación de normas primarias y secundarias y otros enunciados no normativos.

(Son las Leyes, todo lo que se encuentra por escrito y te dictan tus derechos y obligaciones. Son
tus derechos y obligaciones como tal)

2. Derecho subjetivo: alude al derecho como el nombre que recibe la disciplina científica
mediante la utilización de herramientas que vienen de campos lógicos que es la
identificación de la compleja realidad a partir del derecho objetivo.

(Es la facultad que tú tienes para hacerlas valer, es decir la facultad que tú tienes de incitar a
las autoridades necesarias para hacer valer tus derechos)

El derecho se caracteriza de modo expreso, cuya estructura consiste en una combinación de

normas o reglas que responden a diferentes elaboraciones.

 
REGLAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS

El rasgo principal del derecho es que sus reglas estén garantizadas o protegidas por la fuerza.

El derecho consiste en reglas acerca de la fuerza que configuren pautas para el ejercicio y
desarrollo.

El derecho es un sistema de reglas sobre la organización y aplicación de la fuerza, se

caracteriza por intermedio del discurso generado por el poder estatal.

El derecho es un instrumento de control social, además se integra con la totalidad del discurso
jurídico positivo vigente en un estado.

Los poderes del estado tienen aptitud para generar este discurso prescriptivo.

1. Los poderes constituyente originario: es el que da nacimiento a la primera constitución

o ley mayor estatal, controla las funciones de los poderes del estado y le da status a los
derechos fundamentales de las personas

2. Los poderes constituidos: poder ejecutivo, poder legislativo, y poder judicial.

SISTEMA JURIDICO

El sistema jurídico está integrado por dos clases de normas.

PRIMARIAS O DE CONDUCTA: (Derechos fundamentales) Son las que prescriben facultades,

obligaciones o prohibiciones a las personas. También tienen que ver con la reglamentación de
la fuerza, que en ellas se encuentran los catálogos de derechos fundamentales y sus garantías

SECUNDARIAS O DE COMPETENCIA: (competencia para crear derecho y aplicar sanciones) son

las que confieren potestades a los funcionarios o estipulan sanciones o reglan el cambio del
propio sistema. Confieren potestades para sancionar y cambiar.

 Las 1 prescriben una línea de acción, mientras que las 2 crean una competencia o autoridad.

La fuerza de coacción que es monopolizada por el estado, es el rasgo caracterizador de los

sistemas jurídicos considerados como una combinación de normas  primarias y secundarias.

También existen enunciados que no son normativos, como el preámbulo de la constitución

federal argentina.

 EL POSITIVISMO JURIDICO Y LA CARACTERIZACION DEL DERECHO COMO “LA RAZON DE LA

FUERZA”

 El positivismo jurídico sostiene que el derecho es algo diferente de otros órdenes normativos

El derecho es la organización de la coerción y no depende necesariamente de la moral, ni se

vincula con ella.
Las teorías positivistas pretenden definir al derecho como el sistema jurídico, cuyas reglas son
la razón de la fuerza

Sostiene que el derecho sirve como instrumento para el control y la arquitectura social, no ha
podido existir sin la fuerza.

“El derecho ha sido y es la razón de la fuerza para desarrollar la arquitectura y ejercer el

control social”

Razón à es utilizada como regla de la fuerza estatal que lleva a cabo el sistema jurídico.

 DERECHOS FUNDAMENTALES: LINEAS DE ACCION PARA EL EJERCICIO DE LA FUERZA ESTATAL

Derechos fundamentales: Son temporalmente eternos y tienen validez en todo el mundo, son
creados por el hombre y garantizados por instituciones concretas y son subjetivos y
objetivamente válidos.

En esta clase de sistemas jurídicos, los derechos fundamentales se distinguen de los derechos
morales porque SON pertenecientes al sistema jurídico positivo estatal que los confiere.

 Son fundamentales porque por su, intermedio se realiza y afianza la libertad además de que
significan una línea de acción para el desarrollo de la fuerza del estado.

 Sus garantías le otorgan el contenido para el uso de la fuerza, estableciendo directivas para su
organización y consecuente aplicación.

 LECCION 2

 F à sostiene que nuestra constitución es una réplica de lo que estableció Alberdi

 Alberdi: sostiene que el derecho no es una creación humana, sino que están determinado por
la historia del pueblo que dictan.

Las normas son citadas temporal y espacialmente.

IDEA DE GOBIERNO, SEGÚN ALBERDI.

 Para Alberdi la constitución era la regla para la organización del estado y el gobierno
republicano

 Era partidario de la constitución escrita, porque no se puede exigir racionalmente

política que no emane de un instrumento de dicha propiedad

 La estructura de las constituciones de américa del sud debían ser estructural y

funcionalmente semejantes a los contratos comerciales de las ciudades

 Estableció una constitución de transición y creación

  La normatividad de la constitución es una ideación que indica prescripción, o sea
coacción.

La confederación argentina en el pensamiento de Alberdi se organizaba por su constitución en

un “Estado federativo”

¿Cómo hacer para crear un gobierno federal? Postulo que los gobiernos provinciales debían
renunciar o abandonar cierta porción de facultades

Cuál sería el punto de partida de un gobierno federal? à Los gobiernos provinciales existentes

 CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION NACIONAL

1. Escrita (cuerpo codificado): debería ser fácil su comprensión y trasmisión

2. Reflejar el principio de soberanía del pueblo: todos los poderes residen en el pueblo
(no creía que el pueblo pudiera autogobernarse, ni que todos eran capaz de elegir a
sus representantes, si cree en una elite que estuviera capacitada para poder elegir).

Propone un sistema de elección indirecto: el pueblo NO elige a los representantes, si elige a un

grupo para que vote al pueblo.

3 elementos: PUEBLO (elige a un grupo) à GRUPO (elige)à REPRESENTANTE

1. Hace una distinción:

La CN tenía que ser de trasmisión (debía servir para organizarse temporalmente) à podía que
modificarse con el paso del tiempo PERO, establece una prohibición de reforma por el paso de
10 años.

1. Define uno de los temas más conflictivos: la forma del ESTADO.

Federal: Conformado por provincias, son autónomas, se conectan por un pacto de no

agresividad y defenderse de agresiones externas

Unitario: concentra el poder en una sola autoridad.

Alberdi lo que hace es crear un estado MIXTO (federal y unitario)

Unitario: en que sostiene que las provincias propongan una CN para sí, pero entra en vigencia
cuando el congreso lo decida.

Federal: Le delega al estado federal el poder de los códigos de fondo (logra una unidad entre
las provincias).

 
 1. Forma de gobierno: Republicana ( % de poderes)

Quiere un poder ejecutivo muy fuerte “quiero un rey con nombre de presidente” (hay que
dotarlo de todo poder posible) tiene que ser de reacción rápida, imponerse en la sociedad y
concentrar todo el poder posible, en cuanto al poder legislativo y judicial, no contribuyo
mucho.

1. Propone que los INDIGENAS, deben ser marginados, y quienes deberían venir son los
inmigrantes para adoptar nuevas culturas. Quería un estado sin pueblo.

 (Trae a los inmigrantes)

La tienta con tierras, en ese entonces el desarrollo de nuestro estado era de comercio y tierras

Por otra parte también les propone la igualdad con los demás ciudadanos, reconocerle los
derechos civiles (no políticos, es decir no podían votar), además les facilito la ciudadanía (en
1853 fue más difícil darles la ciudadanía) y estableció la libertad de culto.

 DIFERENCIA Y SIMILITUDES CON LA CN DE 1853 Y LA DE ALBERDI

 Similitudes

1. Ambos textos tienen semejante arquitectura jurídica: un preámbulo y dos partes.

2. Comparten el criterio de fragmentación o división interna.

3. Los poderes constituidos llevan el mismo nombre, al igual que en las nomenclaturas de
cada una de las atribuciones de los poderes legislativos, ejecutivos y judicial de los
gobiernos de provincia.

4. Ambos textos tienen la misma cantidad de artículos: 107

5. Casi el 90% de la creación es de Alberdi, estructuro al estado que tenemos

6. Ambas son capaces de definir y organizar una fuerza ciudadana con racionalidad y
dirección

7. Quedo el texto original de Alberdi, su redacción y recepción, además el art 19

dimensión de los derechos y la concepción de la democracia

 
 

 Diferencias

1. Alberdi propone al estado adoptar el catolicismo en la CN de 1853, se establece un

estado laico.

2. Alberdi propone dar más beneficios a los extranjeros, en la CN de 1853, le otorga

beneficios pero no tantos y pone más restricciones.

3. Alberdi su proyecto se publicó en septiembre de 1852, y con CN de la confederación

argentina el 1 de mayo de 1853

COMPARACION DE PROYECTO DE ALBERDI CON LA CN DE 1853

Alberdi capítulo 1 à disposiciones generales

Artículo 1: las provincias conservan la soberanía no delegada expresamente por esta cn al

gobierno central

CN 1853 capitulo único à declaraciones derechos y garantías

Artículo 101: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta CN al gobierno
federal

Alberdi

Artículo 2: el gobierno de la república es democrático, representativo y federal. Las

autoridades que lo ejercen tienen su asiento, ciudad que se declara federal

CN 1853

Artículo 1: La nación argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y

federal, según lo establece la CN

Artículo 3: las autoridades que ejercer el gobierno federal residen en  caba, que se declara
capital de la confederación

Alberdi

Artículo 3: la confederación adopta el culto católico y garantiza la libertad de los demás

CN 1853
Artículo 2: el gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano

Alberdi

Artículo 7: la confederación garantiza la estabilidad de las constituciones provinciales con tal

que no sean contrarias a la CN general, para lo cual serán revisadas por el congreso antes de su
sanción

CN 1853

Artículo 5: las constituciones provinciales serán revisadas por el congreso antes de su

promulgación…

Alberdi

Artículo 21: propone la nacionalización a los que viven 2 años seguidos (pueden cumplir otras
condiciones más fáciles)

CN 1853

Artículo 20: esto  de la nacionalización a los 2 años no quedo, si eso de vivir, pero debían
realizar trabajos públicos también.

Alberdi

Artículo 24: todo argentino es soldado de la guardia nacional. Son exceptuados por 30 años los
argentinos por naturalización

CN 1853

Artículo 21: reduce el plazo a 10 años

Alberdi

Artículo 67: sostiene las atribuciones del congreso, y en inc. 5 establece que se debe legislar en
materia civil, comercial y penal

CN 1853

Artículo 64: sostiene las atribuciones del congreso y en el inc. 11 establece que se deben dictar
los códigos civiles, comerciales, penales y agrega de minería.

 
Alberdi

Artículo 85: atribuciones del presidente de la confederación.

Inc. 11 establece que el acuerdo debe ser con el senado

CN 1853 Artículo 83: el presidente de la confederación tiene las siguientes atribuciones Inc. 9
establece que el acuerdo debe ser con la suprema corte

 RELACION ENTRE ESTADO FEDERAL Y ENTIDADES FEDERARIAS

 Bidart campos hace una diferencia de dos tipos: 

1. Relación de participación, subordinación, coordinación que es lo que puede hacer una

provincia que le corresponde al estado federal

2. Como se reparte el poder de hacer

 centros de poder estatal:

Estado federal

Estado provincial

Estado municipales

CARACTERISTICAS DEL FEDERALISMO ARGENTINO

Al derecho federal se lo puede integrar con dos rubros:

a.- derecho federal en cuanto emanado de los órganos de gobierno federal: alude
esencialmente él artículo 31 cuando hace prevalecer el orden jurídico federal sobre el
provincial

b.- derecho federal en cuanto abarca, dentro de la federación:

Las relaciones de las provincias con el estado federal.

Las relaciones de las provincias entre sí.

La supremacía del derecho federal

Cuando el Art. 31 en el término "ley suprema" engloba a la constitución federal, a las leyes del
congreso, y a los tratados internacionales, prevalece sobre todo el derecho provincial.

Por ende, las constituciones provinciales, las leyes provinciales los derechos provinciales, y la
totalidad de normas y actos provinciales, se subordinan a la ley suprema.
 

La subordinación:

La relación de subordinación se expresa en la llamada supremacía federal.

Nuestro derecho constitucional formula el principio de subordinación.

 Él articula 5º establece que cada provincia dictara una constitución, con lo que se le
reconoce su poder constituyente. Pero bajo el sistema representativo republicano, "de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la constitución federal",
asegurando "su administraciónde justicia, su régimen municipal y a la educación

 Él articula 31º reitera que la constitución federal, las leyes que en su consecuencia
dicte el congreso, y los tratados internacionales son ley suprema de la nación. Por fin,
los gobernadores de provincia son agentes naturales del gobierno federal para hacer,
según la norma dela artículo 128º.

La participación:

La relación de participación implica reconocer en alguna medida el derecho de las provincias a

colaborar en la formación de decisiones del gobierno federal. Nuestra constitución la
institucionaliza componiendo dentro del gobierno federal al órgano congreso con una cámara
de senadores, cuyos miembros representan a las provincias. Art. 44º.

La coordinación:

La relación de coordinación delimita las competencias propias del estado federal y de las

provincias. Se trata de distribuir o repartir las competencias que caen en el área del gobierno
federal y de los gobiernos locales.

El reparto de competencias

En el reparto de competencias, suele hacerse distinción entre

1. competencias exclusivas del estado federal;

2. competencias exclusivas de las provincias

3. competencias concurrentes;

4. competencias excepcionales del estado federal y de las provincias; 

5. competencias compartidas por el estado federal y las provincias.

1. Las competencias exclusivas del gobierno federal podemos citar:

 Intervención federal; declaración de estado de sitio (Art. 23), etc.

 En general, casi  la totalidad de competencias delegadas a los órganos del gobierno federal
por la constitución (Art. 75, 99, 116) pueden considerarse exclusivas del estado federal.

Las competencias exclusivas del estado federal no requieren estar específicamente

establecidas en la constitución.

1. Las competencias exclusivas de las provincias:

Dictar la constitución provincial, establecer impuestos directos, asegurar educación primaria,

etc. Esta masa de competencias se encentra en el Art. 121.

18. C)Las competencias concurrentes se hallan: los impuestos indirectos internos, y las
que surgen del Art. 125 concordado con el Art. 75 inc. 18.

1. D)Competencias excepcionales del estado federal:

 El establecimiento de impuestos directos por el congreso, cuando la defensa seguridad común

y bien general lo exigen, y por un tiempo determinado (Art. 75 inc. 2.)

1. E) Competencias excepcionales de las provincias en iguales condiciones:

 Dictar los códigos de fondo o de derecho común hasta tanto los dicte el congreso y armar
buques de guerra o levantar ejércitos en caso de invasión exterior (Art. 126)

1. F)Hay también facultades compartidas por el estado federal y las provincias, porque
las "compartidas" reclaman para su ejercicio una doble decisión integradora: del
estado federal y de cada provincia participante. Por ejemplo, la capital federal, la
creación de nuevas provincias (Art. 3 y 13)

LECCION 3 

Para bidart campos  la constitución verdadera consistía en la conjunción de realidad y deber

ser, el ajuste reciproco de la realidad y la norma

La constitución como tipo de norma estipula como debe ser (no necesariamente como es) la
estructura jurídica fundamental del estado

Sus finalidades esenciales consisten en:

 1. Proteger y satisfacer los derecho de libertad, los derechos sociales y los de tercera
generación

2. Estipular los procedimientos que aseguren un ejercicio racional y controlado de los

poderes del estado

Cuando hablamos de CN se sostiene que es una creación humana, toda la cn tiene fuerza
normativa. 

Parte de la idea de que las normas están determinadas.

El positivismo cree que son creación del hombre (puede ser fruto de la convención, etc.) 

CN

1. norma jurídica, creación del hombre, tiene fuerza vinculante (refleja valoraciones de
hecho)

2. Las normas que existen reflejan valores (ej.: buena fe)

3. No tiene por qué haber una relación moral con las normas

4. Norma de hecho que existe, tiene fuerza normativa (sentido prescriptivo, fija el deber
ser)

5. Deber ser: a. como viene predeterminado nuestras conductas/ b. como debe ser
(mundo jurídico)

6. Contenido de las normas jurídicas son del deber ser

7. Orden prescriptivo: ordena a cumplir conductas

8. Esta codificada a un orden sistemático

9. Está dirigida a ciudadanos, extranjeros y funcionarios públicos

10. Es vinculante, están dictadas para ser cumplidas (garantías: habeas corpus, amparo)

11. Tienen que contener garantías que lleven a la práctica, en el caso de no haber garantía

12. Se caracteriza por ser norma sobre norma

13. Se refiere al modo al que van ser creadas las futuras normas jurídicas, están
compuestas por normas sustanciales.

14. Derecho formal: el contenido estaba dado por la constitución escrita codificada, su
sitio de origen

Derecho material: el contenido era más abundante, todas las conductas ejemplares y todas las
normas descriptivas de ellas resultaban abarcadas
Ambas coinciden

15. Emanan de una autoridad que dirige al pueblo

Todas las CN modernas tienen las notas distintivas:

Primacía, jerarquía elasticidad, apertura, unidad, coherencia, soberanía, organización,

identidad y vinculación de la totalidad de los enunciados normativos y de los que no lo son.

Primacía: La CN es un instrumento que configura la articulación jurídica del Estado. No existe

una norma positiva por encima de la CN

Jerarquía: Se inventó la jerarquía de las normas para asegurar que la norma mayor no debe ser
reformada, todas las normas que estén por debajo de ella se deben acomodar, nuestra CN es
rígida por eso su reforma es dificultosa

El mayor sentido de la CN es proteger a las minorías de las mayorías.

Para ferreyra la constitución federal forma parte del núcleo del sistema jurídico.

Elasticidad: constituyen líneas de acción para el ejercicio de la fuerza estatal extremadamente

elásticas, porque deben cubrir el paso de una generación a otra.

Apertura: vincula que la cn es expresada en lenguaje escrito, son posibles de tener igual
características por su vaguedad, ambigüedad y textura abierta

Vaga: no conocemos precisamente sus contornos

Ambigua: misma palabra, distintos significados

Textura abierta: con el tiempo sus significados van variando.

Soberanía: dicho ente, no obedece a ningún otro ente. Hay dos soberanías que la CN tiene que
articular: la individual y la comunitaria.

El poder del estado, tiene por finalidad dar seguridad a aquella soberanía individual

Unidad: implica que la totalidad ordenada que ella constituye habilita a que todas las demás
normas del sistema remonten o puedan remontar su validez formal y material, a ella.

 
Coherencia: Dos o más enunciados son coherentes cuando puede decirse que son
compatibles.

Organización: Consiste en posibilitar racionalmente las acciones objetivas, en campos

determinados para que desarrollen las tareas distinguidas de legislación, administración y
jurisdicción

Identidad: la construcción como cultura.

Vinculación: tiene que ver con la relación que tiene con las garantías que asegura el
cumplimiento de los principios y reglas estipuladas por la CN.

REFORMA DE LA CONSTITUCION

La reforma de la constitución, genera una nueva combinación de enunciados normativos y no

normativos, cuya combinación constituye el objeto Derecho constitucional

La constitución federal contiene do enunciados básicos:

1. Como dice el preámbulo, fueron los representantes del pueblo argentino la que lo
ordenaron, la decretaron y la establecieron. (si la constitución política estatal es la
decisión del pueblo, la reforma también debe serlo)

El plan constitucional debe ser decidido por su creador: el cuerpo electoral.

Ordenar, decretar y establecer una CN, no prohíbe que otra ley fundamental pueda en un
futuro también ser establecida.

2. Es el poder de la reforma constitucional y su propio contenido el que puede generar

un nuevo punto de llegada.

La creación de la norma mayor, se establece en el artículo 30 que dice “que la cn se puede

reformar en el todo o cualquiera de sus partes”

El art 30 cuenta con 3 etapas:

1. Iniciación

2. Deliberación publica y elección

3. Producción constituyente: creación CN

 
Una reforma constitucional, produce un cambio en el contenido del sistema, pero no puede
producir su destrucción preexistente, la CN es permanente.

GARANTIAS

Garantías en sentido amplio: son el mecanismo con mayor aptitud para procesar las
pretensiones de vigencia de las normas de la CN.

Constituyen un mecanismo del sistema constitucional porque se integra con los procesos
internos que la hacen funcionar.

Cuando se produce una violación del sistema de la cn, por regla general, serían las garantías
constitucionales las herramientas que pueden ser empleadas para intentar restaurar y
desarrollar su fuerza normativa.

El bloque garantista tiene dos finalidades:

1. Proteger y satisfacer los derechos fundamentales

2. Asegurar las formas jurídicas y políticas del estado y su sistema de gobierno

 GARANTIA DE LA CONSTITUCION

La CN contiene un subsistema denominado garantías de la cn

1. División horizontal (republicanismo) y vertical (federalismo y municipalismo) de las

tareas de los poderes

2. Proceso de reforma cn

3. Desarrollo progresivo de los derechos fundamentales por intermedio de las reglas a

cargo del congreso

4. Estándar de racionalidad

5. Control del congreso

 GARANTIA JURISDICCIONAL DE LA CONSTITUCION

Es el mecanismo para garantizar que la cn se mantenga como la norma mayor del sistema

 GARANTIAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Son el mecanismo para dotar de efectividad a los derechos y normas de la vida constitucional

Su fuerza es reactiva o defensiva porque operan en caso de vulneración o amenaza de lesión

de un derecho fundamental

Acudir a ellos significa intentar obtener preservación del derecho del equilibrio de los poderes

 
 

GARANTIA ORGANICA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

En el artículo 64 de la cadh se contempla la posibilidad de que un estado miembro consulte a

la corte interamericana acerca de la interpretación de la convención o de otros tratados a la
protección de los derechos humanos en los estados americanos.

La respuesta a dichas consultas son las opiniones consultivas, están intentan garantizar la
coherencia de su sistema jurídico con el sistema regional protectorio de los derechos
humanos.

Estas respuestas del tribunal operan como una suerte de garantía de la cn de fuente estatal

 ¿Cómo funcional un órgano de autocontrol?

Elabora informes

 Hay distintos tipos de garantías. (La clasificación es una propuesta teórica de diferentes
autores)

Las garantías son convenciones de derechos de 1, 2 y 3 generación (le aporta características

para hacer una diferencia entre estos)

 LA CATEDRA DICE QUE HAY:

1. Garantías de la constitución

2. Garantías de los derechos constitucionales

3. Garantías orgánicas del defensor del pueblo (la más importante, actúa en muchos
casos de medio ambiente, consumidores, etc.

LECCION 4

 ¿Qué es el derecho constitucional?

Hay que preguntarse en qué sentido, debido a que las palabras tienen ambigüedad, vaguedad
y textura abierta

 Se encuentra el sentido objetivo y subjetivo

 OBJETIVO: son normas o enunciados normativos o no normativos que conforme al derecho

constitucional tienen carácter prescriptivo. Tienen dos destinatarios (sujetos con atribuciones y
funcionarios)

El derecho constitucional da dos ámbitos.

Son normas de carácter prescriptivo (ordenan)

Los enunciados no normativos de la cn son: Preámbulo (no tienen carácter prescriptivo)

 DERECHO OBJETIVO

Derecho constitucional es sinónimo de derecho objetivo.

Es el conjunto de enunciados lingüísticos normativos y no normativos que expresan las

prescripciones del poder constituyente.

El derecho constitucional federal está integrado por:

1. Los enunciados en el preámbulo

2. 130 reglas de naturaleza permanente (se incluye el 14 bis)

3. El texto normativo y originario del poder constituyente ejercido en los años 1853/60 y
sus reformas en 1866, 1898, 19957 y 1994

Conjunto de elementos que componen fragmentos de los escalones altos del derecho

 SUBJETIVO: facultades que el derecho objetivo a  otro especifico e igualmente integrado por
enunciados normativos y no normativos dirigido a las autoridades constitucionales. Se deriva
del derecho objetivo.

Es la diferencia del derecho constitucional de otros, sentido subjetivo de 1, 2 y 3 generación

 El derecho es derecho cuando se obliga a alguien a cumplir

La exigibilidad del derecho de 1 generación es mucho más claro

Se complican cuando se pasan a otra generación, en el de 2da generación es más complicado,

el estado tiene que intervenir y es más difícil de identificar al sujeto.

JERARQUIA DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 

Hay quienes entienden que la reforma de la CN de 1994 incorpora al texto reglas del DIDH  que
gozan de jerarquía constitucional según el art 75 inc 22 de la CN

Y que ahora formarían parte del propio texto los enunciados permanentes y transitorios que
provienen de la DIDH

 VISION DE LA CATEDRA

Sostiene que las reglas del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) NO han sido
incorporadas, sino que poseen jerarquía constitucional

Es decir esos 11 instrumentos tienen jerarquía pero NO forman parte de la CN y son

complementarios

Los enunciados normativos y no normativos tienen su fuente en la CN y los tratados

internacionales se encuentran en ese nivel (PERO NO ESTAN INCORPORADOS)
 

La CN enumera 11 instrumentos que tienen jerarquía constitucional

Las condiciones de su vigencia:

1. Parte de la doctrina dice: el tratado debe realizar su procedimiento para su vigencia

2. Parte de la doctrina (corte) dice: no solo este vigente sin que asientan la interpretación
d otros organismos de la OEA, corte interamericana y comisión interamericana (son
vinculantes para argentina)

 Nuestra corte hace el control de convencionalidad.

En este caso se pone en juego la soberanía de los estados

 VISION DE LA CATEDRA

Los tratados internacionales tienen jerarquía de segundo grado porque prevalece la cn ante
todo.

Los tratados internacionales NO DEROGAN ARTICULOS DE LA PRIMERA PARTE (estos son

defectos de la reforma de 1994, porque no derogan absolutamente nada) y forman parte de la
CN

 En el artículo 30, se habla de:

La reforma constitucional en el todo o cualquiera de sus partes

Exige 2/3 de los votos

Necesidad de reforma

Pueblo tiene que votar a los constituyentes

---------------------------------------------------------------

Estas reglas son distintas a las reformas de los tratados, y por esta razón es que la doctrina de
Ferreira sostiene que los tratados no tienen igual jerarquía que la CN

 DERECHO CONSTITUCIONAL SEGÚN FERREYRA

Hay algunos autores que dicen que los jueces crean los derechos cuando dictan sentencia

El problema de las posturas es que la jurisprudencia puede ir variando, no hay (precedentes)

Los jueces tienen libre interpretación, se les da libertad.

HART: sostiene que los casos atípicos se caracterizan porque no quedan abarcados claramente
en ninguna norma jurídica (son casos de lagunas)

El problema de los casos atípicos: es que los tienen que hacer una interpretación correctiva
(contemplan el supuesto)
La interpretación correctiva puede ser:

Restrictiva: restringe el campo de derechos acordados por la CN (la cn rige para menos casos)

Expansiva: amplía la cn para que rija para más casos

 LA VISION DE LA CATEDRA

Sostiene que la interpretación es:

 Expansiva correctiva: amplía el catálogo de derecho

 Viene de la corte suprema

 Tiene que tener pretensión de permanencia y obligación (no solo de la corte sino
también de otros tribunales, ej.: amparo)

LECCION 5

                                               

Ferreira sostiene que:

El Estado Constitucional à es una creación del hombre, no tiene vinculación con la naturaleza

Además se divide en 4 elementos:

1. Naturales: pueblo y territorio

2. Artificiales (creados por el hombre): poder y constitución

A partir de estos 4 elementos explica de donde viene el Estado

Establece 4 principios:

1. Regla de subordinación (fundamentos constitucionales)

2. Regla de variación (fundamentos constitucionales)

3. Regla de distinción (% de poderes, sentido horizontal y sentido vertical) (manifestación

de los fundamentos constitucionales, aprecia como razón para el ejercicio de la fuerza
estatal)

4. Derechos fundamentales como principio de acción: (manifestación de los fundamentos

constitucionales, aprecia como razón para el ejercicio de la fuerza estatal.

1. Regla de subordinación:
El estado subordinado a la CN, tiene que adecuar el desarrollo de sus competencias a lo que
dice la CN  (ya que está subordinado jurídicamente).

Se rige por 3 reglas:

1. Primacía: La CN es lo más importante, no hay nada por encima de la CN (salvo los

tratados de dh que le quitaron la supremacía) à Ferreira niega esto (sostiene que los
tratados tienen que ser leídos en complemento a la CN)

El art 27. De la cn: sostiene que el estado federal tiene que realizar comercio con otros países,
es válido siempre que se respete la CN

Regla de racionalidad art 28 y 29

Todo sostiene que la CN es lo primordial, estos tratados no limitaron la supremacía sino que
complementaron

2. Control Constitucional: se complementa con la primacía

Sirve para que una norma o acto emanado de un particular cuando choca con la CN, el control
de constitucionalidad es una garantía de la CN

Opera para mantener la supremacía de la CN

3. Principio de juridicidad: Es el campo de operaciones del derecho, regulando su

conducta

¿Qué conductas puede regular el estado?

Jurícidad absoluta (el estado se puede meter en todo)

Juricidad relativa (algunos hechos quedan fuera del estado),  nuestro estado tiene una
juricidad relativa.

Normas de carácter imperativo: no pueden dejarse de lado por la voluntad de las personas
(normas del código penal)

Normas de NO carácter imperativo si pueden dejarse de lado (normas que regulan un

contrato)

2 regla de variación:

Cuál es el procedimiento de cambio CN y los límites que tiene la reforma de la CN

 LIMITES: el artículo 30 establece que la CN se puede reformar en el todo o en cualquiera de

sus partes, la CN no tiene límites en cuanto a sus reformas.

Los convencionales constituyentes sostienen que hay algo que no se pude hacer a la reforma

1. Limites formales: procedimiento para la reforma, condiciona a alguien o no? si

 2. Limites materiales: contenidos, hay contenidos que no pueden ser modificados. No

La doctrina sostiene que hay límites formales

Bridar campos: Esta solo en su visión dice que existe límites materiales y son clausulas pétreas
(no se pueden modificar)

 Ferreira: dice que hay algunos contenidos que no pueden ser modificados (pero no tienen que
ver con las clausulas petras).

La fuente del poder de nuestro estado es el poder del pueblo, se puede modificar toda la CN,
pero NO se pueden cambiar las fuentes del poder

El sistema democrático de gobierno NO se puede modificar, justamente porque nuestro

estado se asienta en el poder democrático. Habla de la prohibición de suicidio del sistema
democrático.

El artículo 36 no puede ser sustituido

El respeto de las minorías no puede ser cambiado

La democracia es el límite material (derechos que tiene que reconocer nuestra CN), para
hablar de un sistema democrático, el pueblo tiene que ser libre (debe haber pautas
aseguradas), para eso se deben reconocer libertades de pensamiento, conducta, etc. 

Además de esas libertades hay 2 cosas importantes

1. Modo de aceptar las decisiones

2. No se puede eliminar la idea de que el pueblo representa (derecho a votar)

El poder del pueblo tiene que ser expresado.

PROCEDIMIENTO DE REFORMA, regulado por el art 30. Consta de 3 etapas:

1. Iniciación

2. Deliberación

3. Reforma

1. Iniciación: es el origen de la reformas (ejercicio del poder constituyente) originario:

implanta la 1 CN (puede reformarse sin límites)

Derivado: opera sobre la CN creada por otro (tiene límites)

Opera sobre el texto de la constitución (modificando sus cláusulas)

Los pasos para la declaración de la reforma en su iniciación:

Primero se tiene que declarar la reforma de la CN (el poder ejecutivo no puede intervenir en su
reforma)

Segundo la CN para poder ser dictada la reforma se tiene que reunir las 2/3 partes del
congreso

Estas reformas tienen que tener contenidos menores

1. Los puntos de la declaración tienen que estar reformados (explicar porque quieren
reformar)

2. Identificar cuantos constituyentes van a ubicar la reforma, que requisitos tiene que
reunir cuando vence.

2. Deliberación: es el debate público entre los habitantes

Se da la elección de los magistrados constituyentes, se supone que tiene que ser un reflejo de
lo que se elige para la reforma

3. Reforma: se desarrolla en el seno constituyente

Se reúnen, debaten, votan acerca de la reforma y se aprueba.