Drawback

El régimen aduanero del Drawback (con mayor reconocimiento en el Perú como “Régimen de
restitución de derechos arancelarios”) es un mecanismo que permite la devolución de los
derechos arancelarios, los impuestos y otros gravámenes que hayan sido pagados en la
importación de ciertos bienes, siempre y cuando esos bienes sean destinados a la exportación
o a la elaboración de otros bienes que serán exportados. (Devuelve un 3% del valor FOB de
exportación, como consideración especial, la exportación debe estar compuesta por insumos
importados que se hallan nacionalizado con el pago total de los aranceles u otros tributos
correspondientes)

Modalidades de Adquisición de Insumos

Primera: Importados Directamente por el Beneficiario

Segunda: Importados por Terceros y adquiridos tal cual ingresaron al país

Tercera: Mercancías elaboradas con insumos importados adquiridos de proveedores locales.

Nota: Los combustibles consumidos no cuentan como insumos validos para acatarse al
régimen.

Requerimientos:

 Estar inscrita en el Registro de Exportadores y/o en el Registro de Usuarios Aduaneros.

 Ser un buen exportador, lo que implica llevar un registro de todas las compras de
insumos y materiales importados, y emitir correctamente las facturas según el
reglamento de comprobantes de pago.
 Todas las facturas relacionadas a razón de producción o tratamiento de las mercancías
a exportar deben tener como fecha limite la fecha de ingreso del bien al deposito
temporal o la fecha de embarque si el bien fue puesto a disposición de la autoridad
aduanera.
 Los insumos importados que se hallan consumido durante la elaboración del producto
no deben tener una antigüedad mayor a los 36 meses (3 años).
 Los insumos importados que se hallan consumido se debieron nacionalizar sin
exoneración arancelaria, rebaja o franquicia aduanera otorgadas por acuerdos
comerciales internacionales.
 Los insumos importados no deben corresponder al régimen de admisión temporal para
perfeccionamiento activo y/o admisión temporal para reexportación en el mismo
estado.
 Presentar una solicitud mínima de $500, es decir con un monto mínimo exportado en
valor FOB de $16,667. Algo a tomar en cuenta es que, aún con esta restricción se
puede solicitar el drawback pero no se puede realizar el retiro del monto
compensatorio, sin embargo, de acumular montos compensatorios que igualen o
superen los $500 se permitirá desembolsar el monto.
 En la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) de exportación con código 13
(Casillero 7.28),DSI, EXPORTA FACIL, se debe consignar la voluntad de acogerse al
régimen de Drawback.
 El valor CIF (costo, seguro y flete) de los insumos importados no debe superar el 50%
del valor FOB (valor de la mercancía en el puerto de embarque) de la exportación.
  La operación por acogerse o la suma de operaciones acogidas en un año no debe
superar los $20 millones de dólares (Se toman en cuenta empresas vinculadas como
una sola).
 Los productos por exportar no deben formar parte de la lista de productos excluidos
del régimen de Drawback.
 La DAM de exportación se debe numerar con un plazo máximo de 180 días hábiles
desde la fecha de embarque de la mercancía exportada.
 Presentar la DAM de importación de los insumos utilizados en la producción del bien a
exportar.
 El monto FOB informado en la solicitud debe estar deducido de cualquier costo
vinculante de procesos que no intervienen directamente a la producción del bien
exportado. También, se deduce el valor del oro utilizado en la mercancía.
 Extra: Pagar una garantía equivalente al 10% del monto total de la devolución
solicitada, la cual será devuelta una vez que se compruebe la efectiva exportación del
producto final.

Resolver:

1. Un exportador peruano que vende a un cliente que opera en la Zona Franca de Tacna.
Podrá considerarse una exportación y solicitar el DRAWBACK.

En ese sentido, si un exportador peruano vende productos a un cliente que opera en la

Zona Franca de Tacna (en adelante ZOTAC), se consideraría una venta local y no una
exportación, ya que la ZOTAC forma parte del territorio aduanero nacional. Por lo
tanto, no se podría solicitar el Drawback, ya que este régimen se aplica a las
exportaciones que cumplan con ciertos requisitos establecidos en la normativa
correspondiente.

Sin embargo, si el exportador peruano importara insumos para la producción de bienes

que posteriormente venderá en la ZOTAC, y cumpliera con los requisitos establecidos
en la normativa para solicitar el Drawback, podría solicitar la devolución de los
derechos arancelarios y demás tributos pagados por la importación de dichos insumos.
En este caso, el Drawback se aplicaría a la exportación de los bienes producidos que se
vendan fuera de la ZOTAC.

El Drawback es un mecanismo que permite la devolución de los derechos arancelarios

y demás tributos pagados por la importación de insumos que se utilizan en la
producción de bienes que luego son exportados. Es decir, si un exportador peruano
importa insumos para la producción de bienes que posteriormente venderá en la
ZOTAC, y cumple con los requisitos establecidos en la normativa para solicitar el
Drawback, podría solicitar la devolución de los derechos arancelarios y demás tributos
pagados por la importación de dichos insumos.

Ahora bien, en el caso planteado, si el exportador peruano vende sus bienes a un

cliente que opera en la ZOTAC, y siempre y cuando los bienes efectivamente sean
exportados a otro país, esa operación se consideraría una exportación y, por tanto,
podría solicitar el Drawback si cumple con los requisitos establecidos en la normativa.
 Es importante tener en cuenta que los beneficios tributarios y aduaneros de las ZOTAC
están diseñados para fomentar la producción y exportación de bienes, y no para el
comercio de bienes dentro del territorio nacional. Por lo tanto, si los bienes producidos
por el exportador peruano fueran vendidos dentro del territorio nacional, no se
consideraría una exportación y no se podría solicitar el Drawback.

2. Un exportador peruano que vende a un cliente que opera en la Zona Especial de

Desarrollo (ZED). Podrá considerarse una exportación y solicitar el DRAWBACK.

En el caso de un exportador peruano que vende a un cliente que opera en una Zona
Especial de Desarrollo (ZED), sí podría considerarse una exportación y solicitar el
Drawback siempre y cuando se cumplan ciertas condiciones. En primer lugar, es
necesario tener en cuenta que las ZED son áreas geográficas que tienen un régimen
especial y que buscan promover la inversión, la innovación y el desarrollo económico.

En ese sentido, si el cliente que opera en la ZED es una empresa que ha invertido en
dicha zona para desarrollar una actividad económica, y si el exportador peruano vende
bienes o servicios que serán utilizados en dicha actividad, entonces se podría
considerar que se trata de una exportación que califica para el Drawback. Sin embargo,
es importante tener en cuenta que para solicitar el Drawback es necesario cumplir con
ciertos requisitos establecidos por la normativa, como por ejemplo demostrar que los
bienes o servicios exportados efectivamente ingresaron a la zona de destino, que se
pagaron los tributos correspondientes, entre otros.

Además, en el caso de que el exportador peruano haya importado insumos para la

producción de los bienes que posteriormente venderá en la ZED, y cumpla con los
requisitos establecidos en la normativa para solicitar el Drawback, también podría
solicitar la devolución de los derechos arancelarios y demás tributos pagados por la
importación de dichos insumos. Es importante tener en cuenta que para esto, deberá
cumplir con todos los requisitos y procedimientos establecidos por la normativa
aplicable.

3. Un exportador que se acoge al Régimen Exporta Fácil. Podrá acogerse al DRAWBACK.

Sustente su respuesta y brinde un ejemplo.

El Régimen Exporta Fácil es un mecanismo simplificado de exportación destinado a

pequeñas empresas o personas naturales que desean exportar productos de bajo valor.
Bajo este régimen, el exportador puede enviar sus productos al exterior mediante
servicios de mensajería o transporte expreso, y no requiere de un despacho aduanero
convencional.

En el caso del DRAWBACK, este beneficio está disponible para los exportadores que
hayan pagado tributos y aranceles en la importación de insumos o materiales que se
utilizarán para la producción de bienes destinados a la exportación.
En consecuencia, los exportadores que se acogen al Régimen Exporta Fácil no podrían
acceder al beneficio del DRAWBACK, ya que no realizan una importación de insumos o
materiales para la producción de los bienes exportados.

Por ejemplo, si un exportador peruano que se acoge al Régimen Exporta Fácil envía
productos artesanales a México sin utilizar insumos importados, no podría solicitar el
DRAWBACK. En este caso, el exportador solo se beneficia de la simplificación de los
trámites aduaneros y no hay pago de tributos y aranceles por insumos importados que
puedan ser recuperados mediante el DRAWBACK.

Si el exportador que se acoge al Régimen Exporta Fácil utiliza insumos importados para
la producción de los bienes que exporta, puede solicitar el Drawback siempre y cuando
cumpla con los requisitos establecidos en la normativa correspondiente.

Para el ejemplo que mencionas, si el exportador utiliza stickers de verificación

importados y bolsas de polipropileno fabricadas en Bolivia para la producción de sus
productos de exportación, puede solicitar el Drawback por los derechos arancelarios y
otros tributos pagados por la importación de dichos insumos, siempre y cuando
cumpla con los requisitos establecidos en la normativa del Drawback.

Entre los requisitos para acogerse al Drawback, se encuentran la presentación de los

documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos, como la factura de venta
de los bienes exportados, la guía aérea, el conocimiento de embarque, entre otros.
También se deben cumplir con ciertas condiciones en la exportación, como la salida
efectiva de los bienes del territorio nacional y la acreditación del pago de los tributos y
derechos que correspondan.