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COMERCIO EXTERIOR
1. Exportación definitiva normas generales:
Exportación es el Régimen Aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación
que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.
La exportación de mercancías no está afecta a pago de tributo alguno. Sólo para fines
estadísticos ADUANAS aplicará una tasa ficta del 0%.
Toda mercancía a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre,
debe ser presentada y puesta a disposición de la Aduana, quedando sometida a su
potestad, hasta que la autoridad respectiva autorice la salida del medio de transporte.
Los bienes sujetos a restricciones o prohibiciones para su exportación, son los
siguientes:
a. Bienes Restringidos. Mercancías sujetas a la presentación de autorizaciones,
certificaciones y licencias, cuyo despacho se efectúa teniendo en cuanta el
Procedimiento Control de Mercancías Restringidas (INTA-PE.00...03)
b. Bienes Prohibidas Mercancías comprendidas en el Texto Único de Exportación
Prohibida y normas posteriores sobre la materia, detalladas en el ANEXO 1 del
presente Procedimiento.
Tratándose de empresas que se han fusionado por absorción, en la cual una de las
sociedades es incorporada a otra ya existente, o formen parte de una nueva sociedad
que absorbe a todas las preexistentes, el tope antes mencionado se calculará
sumando las exportaciones realizadas por las empresas absorbidas y las de la nueva
empresa creada, de corresponder, siendo responsabilidad de la misma comunicar
dicha modificación de estatutos a la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera para
su actualización en la SIGAD.
Las Intendencias de Aduana podrán retener parcial o totalmente el monto a restituir,
cuando el beneficiario tenga pendiente de cancelación con ADUANAS adeudos
tributarios vencidos y no garantizados, entendiéndose como tales:
a. El establecido mediante Liquidación de Cobranza o Resolución notificada y no
pagada ni reclamada dentro del plazo de Ley.
b. El establecido por Resolución no apelada en el plazo de Ley o por Resolución
emitida por el Tribunal Fiscal.
c. Aquel cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o fraccionamiento, cuando se
incumplan las condiciones bajo las cuales se otorgó el beneficio.
d. Costas pendientes de pago en proceso de Cobranza Coactiva.
Asimismo, puede destinarse a este régimen los productos fabricados por los usuarios
de los CETICOS.
No puede destinarse al Régimen de Importación Temporal las mercancías en situación
de abandono legal.
Cualquier persona natural o jurídica puede ser beneficiaria del Régimen de
Importación Temporal , al cual se concede por el plazo que fije el interesado a través
de la garantía que deba presentar, el mismo que no puede exceder de doce (12)
meses y que se computa a partir de la fecha de numeración de la DUA-Importación
Temporal.
Tratándose de material de embalaje para productos de exportación, se puede otorgar
prórroga por un plazo de 6 meses adicionales a los 12 inicialmente concedidos, la
misma que es aprobada automáticamente a la presentación del Formato PRORROGA
DEL PLAZO DE IMPORTACION TEMPORAL (Anexo 5) que tiene carácter de
declaración jurada.
La garantía a la que se refiere el numeral precedente, es constituida conforme a las
modalidades, condiciones y montos estipulados en los artículos 26 y 108 del D.S.Nª
1221-96-EF. Dicha garantía puede ser otorgada, renovada o canjeada por un tercero a
nombre del beneficiario y a favor de ADUANAS.
Cuando la garantía cubra plazos menores a los doce (12) meses, pueden ser
renovadas dentro de su vigencia hasta el máximo permitido. La prórroga se otorga
automáticamente a la sola presentación de la garantía renovada, no procediendo la
renovación extemporánea. 186
En los casos que la nueva garantía no pueda presentarse por razones no imputables
al beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento de la inicialmente constituida,
la suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 78º del Reglamento de la
Ley General de aduanas, siguiendo el INTA-PE.00.05 SUSPENSION DE PLAZO.
Las mercancías importadas temporalmente pueden trasladarse a un lugar distinto al
declarado, previa comunicación al área encargada del régimen de importación
temporal de la intendencia de aduana respectiva antes de su realización,
procediéndose a su registro en el SIGAD.
Para las mercancías que se encuentren amparadas en Tratados y Convenios
Internacionales, el beneficiario del régimen presenta la garantía por el total de los
tributos de importación, sin considerar los márgenes porcentuales de desgravación,
Los Certificados de Origen se mantendrán vigentes por el plazo de la Importación
Temporal, para utilizarse en caso de nacionalización de la mercancía.
Las mercancías ingresadas temporalmente de acuerdo a lo establecido en el
Procedimiento Específico de Destino Especial de exposiciones o ferias Internacionales
pueden acogerse al Régimen de Importación Temporal por un plazo máximo de cuatro
(04) meses de acuerdo a lo establecido en su Reglamento.
Las mercancías solicitadas para importarse temporalmente pueden acogerse a los
trámites preferenciales de Sistema Anticipado de Despacho y Envíos de Urgencia,
siempre que estén incluidas en las relaciones de los numerales 2,3 y 4 precedentes y
de acuerdo a lo establecido en los rubros B.1 y B.2 del presente Procedimiento.
Se permite la salida del país de parte de las maquinarias y equipos importados
temporalmente dentro de su vigencia, para ser reparadas, reacondicionadas o
reemplazadas en el exterior de acuerdo a lo establecido en el rubro B.4 del presente
Procedimiento.
Las mercancías que constituyen material de embalaje, acondicionamiento,
conservación y presentación importados temporalmente para exportar mercancías
nacionales o nacionalizadas, pueden ser exportadas a través de terceros. El término
material de embalaje incluye a los envases tales como bolsas, sacos, talegas cestos,
cajas, 187
botellas, bidones de hierro, acero u otras materias, incluso los usados para gases,
jaulas, envases de hojalata armados o desarmados y otros similares.
La regularización por Reexportación, Nacionalización y Destrucción por caso fortuito o
fuerza mayor de las mercancías importadas temporalmente puede efectuarse por
cualquier Intendencia de Aduana de la república en la jurisdicción donde se encuentre
la mercancía en forma parcial o total, dentro del plazo de la Importación Temporal, no
aceptándose fraccionamiento de la unidad en la regularización parcial. Si vencido el
régimen, este no se ha regularizado, inmediatamente se ejecutará la garantía para
aplicarla al pago de la multa por la infracción establecida en el art. 103º inciso f)
numeral 1) del decreto Legislativo Nº809. En la nacionalización, se debe presentar
Certificado de Inspección cuando corresponda, emitido en destino por una empresa
supervisora sin considerar ningún tipo de depreciación. 16. Las mercancías caídas en
Comiso Administrativo son entregadas a la Aduana quien verifica que sea la misma
que se importó temporalmente, caso contrario aplica la sanción establecida en el
artículo 109º de la Ley General de Aduanas.
La información de la DUA-Importación Temporal y de la Transferencia de Mercancías
transmitida por el Despachador de Aduana se reputa legítima y prevalece sobre la
documentación física salvo prueba en contrario.
Para el legajamiento de las Declaraciones, se seguirá el procedimiento establecido
para tal fin en el INTA-PE.00.07
ADUANAS a través de la página Web (www.aduanet.gob.pe) pone a disposición de los
Despachadores de Aduana y Beneficiarios consultas de la información de sus saldos
en cuenta corriente y relación de Declaraciones de Importación Temporal pendientes
de regularización tal como se encuentra registrada en el SIGAD.
ADUANAS efectúa en forma aleatoria, las verificaciones de la información a cargo del
beneficiario a fin de determinar el correcto uso y destino de las mercancías importadas
temporalmente.
El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de
Importación Temporal Admisión Temporal, Exportación, Importación, Control de
Fianzas y Liquidaciones de Cobranza permite al personal responsable de las distintas
áreas de ADUANAS acceder a la información bajo la modalidad de consulta o
modificación. La
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actualización de los datos en el SIGAD y la calidad de los mismos es responsabilidad
del personal encargado de ellos.
El Área de Sistemas de las Intendencias de Aduanas a solicitud del Área encargada
del régimen de Importación Temporal es responsable de coordinar con las Áreas
correspondientes la solución de los problemas que se susciten durante el ingreso de
datos al SIGAD, su convalidación y transmisión electrónica.
La Intendencia Nacional de Sistemas vela por la actualización, integración y oportuna
consolidación de la información con nivel nacional.
6. Exportación Temporal:
6.1. Normas generales:
Régimen permite la salida al exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas con
la obligación de reimpórtalas en el mismo estado o después de haber sdo sometidas a
reparación, cambio o mejoramiento de sus características.
El plazo de la exportación temporal es automáticamente concedido por doce meses,
computados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía. El plazo
antes señalado puede ser ampliado hasta por doce meses adicionales, a solicitud del
interesado, en casos debidamente justificados.
Puede acogerse al régimen de exportación temporal cualquier mercancía, incluso
aquella cuya salida del país se encuentres prohibida o restringida, pero que cuenten
con el permiso en las autoridades respectivas. La salida de los bienes que constituyen
patrimonio cultural y/o histórico de la nación, que se rige por sus propias leyes y
reglamentos.
La salida de mercancías para venta en consignación puede acogerse al Régimen de
Exportación Temporal.
Se considera como una Exportación Temporal el cambio o reparación de mercancías
que habiendo sido nacionalizadas al momento de su instalación resulte deficiente o no
corresponda a la solicitada por el interesado, siempre y cuando dicha exportación se
efectúe dentro de los tres (03) meses contados a partir de la numeración de la
Declaración Única de Importación (DUA) hasta la numeración de la Declaración Única
de Exportación Temporal (DUA Temporal) , previa presentación de la documentación
sustentatoria. 189
La Exportación Temporal de mercancías para perfeccionamiento pasivo debe
entenderse como la salida Temporal de mercancías para ser sometidas en el
extranjero a una transformación o elaboración o montaje, debiendo el beneficiario
presentar en el Área encargada del Régimen de Exportación Temporal de la
Intendencia de Aduana con carácter de declaración jurada un cuadro de Coeficientes
Insumo/Producto, a efectos de establecer el valor agregado de la mercancía en el
momento de su reimportación.
Se considera Temporal una Exportación Definitiva, cuando se acredita que la
mercancía no fue aceptada en el país de destino. El plazo para acogerse a lo señalado
en el párrafo precedente es de 12 meses contados a partir del término del embarque
de la mercancía. El procedimiento a seguir y el control operativo está a cargo del Área
de Regímenes Definitivos - Exportación.
El régimen d exportación temporal y la reimportación de las mercancías o cuando el
beneficio solicita su exportación definitiva dentro del plazo.
La regularización puede efectuarse en forma total o parcial, por Intendencias de
Aduana distintas a las que autorizó el régimen. Tratándose de regularización parcial no
se puede fraccionar la unidad.
No procede la regularización de la Exportación Temporal con la Exportación Definitiva
de mercancías que sean patrimonio cultural y/o histórico de la nación así como
aquellas de exportación prohibida o restringida.
La Exportación Temporal y la Reimportación de mercancías se encuentran sujetas a
reconocimiento físico obligatorio.
A solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento
físico de la mercancía en los locales o recintos del exportador cuando se trate de
mercancías que por sus características así lo requieran, siguiendo en lo pertinente el
procedimiento establecido en el INTA-PG-02 Exportación Definitiva.
La Reimportación de mercancías que requieran trato preferencial son calificadas por el
Intendente o a quien designe por delegación.
La Reimportación de mercancías en el mismo estado, sólo está gravada con las 190
tasas por servicios prestados. En cambio o reparación de las mercancías señaladas
en el artículo 66º del Decreto Legislativo Nº809, no genera obligación tributaria alguna,
salvo que la mercancía haya sido cambiada por otra de iguales características pero de
mayor valor.
Tratándose de reparaciones, mejoramiento o perfeccionamiento pasivo se cobran los
tributos de importación sobre el monto del valor agregado. La base imponible está
constituida por los conceptos señalados en la Regla 38 sobre Valoración de
Mercancías del Arancel de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo 119-97-EF.
Vencido el plazo de la Exportación Temporal o el de la prórroga en su casi la
mercancía, de oficio se considera automáticamente exportada en forma definitiva.
La información de la Declaración Única de Exportación Temporal - DUA Temporal así
como del Cuadro de Coeficientes Insumo/Producto (Anexo 1) transmitida por los
Despachadores de Aduana y/o beneficiarios se reputa como legítima y prevalece
sobre la documentación física.
ADUANAS a través de la página Web (www.aduanet.gob.pe) pone a disposición de los
Despachadores de Aduanas y Beneficiarios consultas de la información de sus saldos
en cuenta corriente y relación de Declaraciones de Exportación Temporal pendientes
de regularización tal como se encuentra registrada en el SIGAD.
ADUANAS efectúa las verificaciones a que hubiere lugar, en resguardo de interés
fiscal, para el cumplimiento de o dispuesto en el presente procedimiento.
El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de
Exportación Temporal, Importación y Exportación Definitiva permite al personal
responsable de las distintas áreas de ADUANAS acceder a la información bajo a
modalidad de ingreso, consulta o modificación.
El Área de Sistemas de las Intendencias de Aduana a solicitud del Área encargada del
Régimen de Exportación Temporal de la Intendencia de Aduana es responsable de
coordinar con las Áreas correspondientes la solución de los problemas que se susciten
durante el ingreso de datos al SIGAD, su convalidación y transmisión electrónica.
La Intendencia Nacional de Sistemas vela por la actualización, integración y oportuna
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consolidación de la información a nivel nacional.
7. Admisiòn Temporal:
7.1. Normas Generales:
El Régimen de Admisión Temporal permite recibir dentro del territorio aduanero, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven su
importación, ciertas mercancías extranjeras destinadas a ser exportadas en un período
determinado después de haber sufrido una transformación o elaboración.
Pueden acogerse al Régimen de Admisión Temporal las mercancías sobre las cuales
se efectúe directamente el proceso de transformación o elaboración para la obtención
del producto a exportar incluyéndose aquellas que son absorbidas durante su
producción, debiendo estar contenidas materialmente en él. Asimismo están
comprendidas aquellas que se utilicen directamente en el proceso de producción tales
como catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se consumen en dicho proceso
y las mercancías destinadas a procesos de maquila. No pueden ser objeto de
admisión temporal las mercancías que intervengan en el proceso productivo de
manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente
energética cuando su función sea la de generar calor o energía, los repuestos y útiles
de recambio, por cuanto no están materialmente incorporados en el producto final y no
son utilizados directamente en la obtención del producto a exportar.
Se pueden destinar al Régimen de Admisión Temporal las mercancías extranjeras que
provengan del exterior o de un Depósito Aduanero Autorizado siempre que se
soliciten:
Dentro de los treinta (30) días siguientes al término de la descarga.
Dentro del plazo de vigencia del Régimen de Depósito. Asimismo pueden
destinarse a este régimen los productos fabricados por los usuarios de los CETICOS.