Introducción al DRAWBACK aduanero en el Perú

El drawback aduanero en el Perú es un mecanismo que busca fomentar la exportación y la competitividad

de las empresas peruanas. Consiste en la devolución total o parcial de los derechos arancelarios,
impuestos y otros gravámenes pagados por insumos importados que son utilizados en la producción de
bienes destinados a la exportación. Este incentivo tiene como objetivo principal reducir los costos de
producción y mejorar la posición de las empresas peruanas en los mercados internacionales. El drawback
aduanero es administrado por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT) y existen diferentes modalidades, como el drawback ordinario y el drawback verde, cada uno
con requisitos y beneficios específicos. Sin embargo, es importante destacar que este mecanismo está
sujeto a regulaciones y restricciones establecidas por las autoridades aduaneras y comerciales, con el fin
de garantizar su correcto uso y evitar posibles abusos o irregularidades.
Si el costo de producción del bien exportado aumentó debido al pago de los derechos arancelarios que
gravan la importación de insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado, el
régimen te permite obtener la devolución de un porcentaje del valor FOB del bien exportado. Para obtener
esta ventaja, debe estar registrado en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y no estar en la
condición de no hallado o no habido. El procedimiento DESPA-PG.07 Restitución Simplificada de
Derechos Arancelarios es la norma que regula este proceso.
Los beneficiarios son las empresas productoras exportadoras o las empresas exportadoras que encargan
la producción a terceros.
Para acceder a este beneficio se tiene los siguientes requisitos:

 Se tiene que considerar que el valor CIF de las materias primas o insumos importados e
incorporados en el producto exportado no excedan el 50% del valor FOB de exportación, ya que
lo que se espera es que el insumo o materia importada pueda generar valor agregado.
 Asimismo, la exportación por empresa exportadora no vinculada y por partida arancelaria no
debe superar el valor FOB de US $ 20 millones de dólares anuales.
 El plazo máximo para presentar la solicitud de Drawback es dentro de los 180 días hábiles de
efectuado el embarque.
 El monto de restitución no puede ser menor de US $500.00. En caso lo sea, puede acumularse
hasta llegar a montos superiores de esa cifra mínima.
 Es importante verificar que el producto de exportación no esté dentro de la relación de partidas
arancelarias excluidas del beneficio (Exportaciones Tradicionales, desperdicios de animales,
joyería de oro, etc.).
 Además, el producto exportado no debe incorporar materias primas o insumos que hayan
ingresado al país bajo regímenes temporales, de perfeccionamiento activo, así como de
franquicias aduaneras especiales, exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo. Es
decir, el importador debe pagar todos los tributos designados.
 La voluntad de acogerse a la restitución debe ser expresada en la DAM de exportación.
 La exportación se debe realizar dentro de los 36 meses siguientes a la fecha de numeración de
la DAM de importación.
Insumos que aplican al beneficio

 Materia Prima: toda sustancia, elemento o materia necesaria para obtener un producto, incluidos
los que se consumen o intervienen directamente en el proceso de producción o manufactura, o
sirven para conservar el producto de exportación. Se consideran materia prima las etiquetas,
envases y otros artículos necesarios para la conservación y transporte del producto exportado.
 Productos Intermedios: elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma
final en que serán incorporados al producto exportado.
 Pieza: Unidad previamente manufacturada, cuya ulterior división física produzca su inutilización
para la finalidad a que estaba destinada.
 Parte: conjunto o combinación de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujeción,
destinado a constituir una unidad superior.
 Características de los insumos

o Los insumos utilizados deben haber sido importados dentro de los 36 meses anteriores
a la exportación.
o El valor CIF no debe superar el 50% del FOB de los insumos importados con relación al
producto exportado.
o No haber sido nacionalizados con exoneración arancelaria, rebaja o franquicia
aduanera otorgadas por acuerdos comerciales internacionales.
o No haber sido nacionalizados al amparo del régimen de reposición de mercancías en
franquicia.
o No haber sido nacionalizados con tasa cero, cuando éstos son los únicos insumos
importados.
o No correspondan al régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo y/o
admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
o No puede solicitarse el acogimiento a la Restitución por el uso de combustibles u otra
fuente energética, para generar calor o energía.
o No puede solicitarse el acogimiento a la Restitución por el uso de repuestos y útiles de
recambio que se consuman o empleen en la obtención de bienes de exportación

Modalidades de Adquisición de Insumos

 Primera: Importados Directamente por el Beneficiario

 Segunda: Importados por Terceros y adquiridos tal cual ingresaron al país
 Tercera: Mercancías elaboradas con insumos importados adquiridos de proveedores
locales.
Mercancías Excluidas del Beneficio
Si el producto a exportar está en la lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitución de derechos
arancelarios:

 D.S 127-2002-EF
 D.S 056-2003-EF
 D.S 098-2006-EF
Si la mercadería está comprendida en estas listas, no podrás acogerla al beneficio.
El tramite para realizar el DRAWBACK
La tasa de restitución (monto a devolver por la solicitud de drawback) es de 3% (a partir del 2019) se
aplica sobre el valor FOB del producto exportado, corresponde aplicar la tasa vigente al momento de la
aprobación de la Solicitud. Con el tope del 50% de su costo de producción, que corresponde a los
materiales directos utilizados, mano de obra directa y los costos indirectos de fabricación (IR).
Valor FOB a restituir
El valor se calcula realizando la siguiente suma de ítems:

 Costo de producción
 Utilidad
 Costos de embalaje
 Gastos de transporte interno
 Gastos de agente
 Gastos de carga y manipuleo
Exclusión para el cálculo del DRAWBACK
Comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de la exportación
(intereses por el pago diferido, inspección, gastos de corretaje, cánones, regalías, gastos posteriores a la
exportación y otros gastos asumidos por el vendedor).
Cuando las exportaciones son pactadas bajo los Incoterm Ex Work, FCA y FAS, el monto a restituir se
calcula sobre el valor FOB consignado en la DAM de exportación, excluyendo los gastos que no fueron
asumidos por el exportador. Cuando las exportaciones son pactadas en otros Incoterm, el monto a
restituir se calcula sobre el valor FOB consignado en la DAM de exportación, excluyendo los costos no
considerados en dicho término de venta. En todos los casos se efectuarán las exclusiones previstas en el
primer párrafo del presente numeral.
Montos por restituir: La solicitud presentada debe tener como resultado un monto igual o superior a
US$500.00. Los valores FOB de las exportaciones acogidas a la Restitución no deben superar 20
millones por Sub partida (codificación arancelaria de la mercancía - 10 dígitos) y por beneficiario no
vinculado
Plazo para presentar la Solicitud: La solicitud debe ser numerada en un plazo máximo de 180 días
hábiles, computado desde la fecha de embarque.
Plazo de aprobación y abono: A partir del día siguiente de la fecha de numeración de la solicitud si no fue
seleccionada a revisión documentaria, o; la fecha de presentación de la documentación sustentatoria, si
fue seleccionada a revisión documentaria.

Rechazos en la solicitud de DRAWBACK

Subsanable

 Los errores de transcripción o de cálculo entre la información transmitida y el documento

digitalizado en la solicitud.
 La digitalización incompleta y/o ilegible, omisión de digitalización y/o de presentación de
documentación que sustente la información transmitida en la Solicitud.
 La omisión total o parcial del registro en la Solicitud de la información contenida en la
documentación digitalizada.
 La omisión de sello y/o firma en la documentación presentada ante la SUNAT.
No Subsanable

 Los que incumplan los requisitos establecidos en el Reglamento.

 Los rechazos que no fueron absueltos dentro del plazo legal concedido por la SUNAT.

Plazo para subsanación

Cuando la Solicitud es calificada como rechazo subsanable, tienes un plazo de dos (2) días hábiles
computado a partir del día siguiente de la fecha del depósito del mensaje en el Buzón SOL del
beneficiario, para que solicites la subsanación electrónica o documentaria.
Verificación de deudas: Una vez aprobada la solicitud electrónica se procede a la verificación de deudas
correspondientes. El Sistema realiza el proceso automático de verificación de deudas exigibles
coactivamente o medida cautelar de otras entidades. De detectarse deuda exigible coactivamente o con
medida cautelar de otras entidades y una vez registrado la deuda respectiva, se procede al embargo que
puede ser parcial o total.

Sanciones:
En caso de no cumplir con lo establecido, las sanciones son las siguientes:

 50% del monto restituido indebidamente con un mínimo de 0,2 de la UIT.

 0,1 de la UIT cuando no tenga incidencia en su determinación.
 Doble del monto restituido indebidamente cuando existe sobrevaloración o simulación de
hechos.
 25% del monto indebidamente restituido cuando se incorporen insumos importados por terceros
que ingresen al país con beneficios arancelarios (Ley 29326).