Firmado Digitalmente por:

GIL LAYME VICENTE

FERRER
Razón: Soy autor del
documento
Fecha: 17/06/2022
15:30:44

PLAN DE
GOBIERNO
REGIONAL
2023- 2026
HUGO RAUL TAPARA SAYA
GOBERNADOR REGIONAL

PUNO POTENCIA
GEOECONOMICA

1
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................... 3
II. DIAGNOSTICO: ..................................................................................................... 4
III. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA ...................................................................................................................... 9
IV. PRINCIPALES PROPUESTAS DE GOBIERNO ........................................... 11
V. VI. MECANISMOS PARA EL CONTROL CIUDADANO DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO ............................................. 17

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 I. PRESENTACIÓN

El Plan Gobierno Regional: Puno hacia el 2026, como horizonte temporal es este documento
de propuesta de Desarrollo Regional; fecha que propicia una reflexión sobre la situación en la
que nos encontraremos en este escenario de a Pandemia, que afecto fuertemente a sectores
más empobrecidos, generando una suba masiva los productos, insumos y medicamentos, la
presencia del COVID-PANDEMIA, y la crisis de Gobernabilidad estanco el desarrollo del País

Los criterios empleados en el Plan se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo
Nacional. Este Plan Gobierno define seis ejes estratégicos: (i) derechos fundamentales y
dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado,
gobernabilidad y desarrollo regional; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo
regional e infraestructura y (vi) recursos naturales y medio ambiente. Asimismo consideramos
lo siguiente:

 Dimensión social, eje 1 Derechos fundamentales y dignidad de las personas. Eje 2

Oportunidades y acceso a servicios.
 Dimensión institucional, eje 3 Estado y gobernabilidad
 Dimensión económica, eje 4 Economía, competitividad y empleo
 Dimensión ambiental yTerritorial, eje 5 Desarrollo Regional e infraestructura, eje 6
Recursos Naturales y medio ambiente.

Con este esquema se ha efectuado un diagnóstico de todos los aspectos de la vida regional
y su relación con la globalización, tales como la reducción de la pobreza, la creciente
participación de los sectores de menores ingresos en la distribución de la renta, en donde la
descentralización aparece como la reforma del Estado más profunda y significativa de nuestra
vida republicana con la transferencia de competencias y recursos; en donde través de
propuestas innovaciones y ambiciosos. de excelencia educativa, salud para todos, paz y
seguridad para Puno, niño bien alimentado futuro asegurado, revolucionar el agro como
el oro verde del altiplano, Puno potencia industrial y comercial del sur, Puno potencia
energética, represas y riego tecnificado y lucha tecnificado contra la corrupción;
GESTIONA DO OBRAS Y OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO HAREMOS QUE
NUESTRA REGIÓN DE PUNO SE CONVIERTA EN POTENCIA GEOECONÓMICA

El Plan gobierno regional es un instrumento orientador, flexible, abierto y permanente, que se

enriquece en la dinámica social y económica de la región. Propone objetivos generales y
específicos, indicadores para alcanzar las metas fijadas y plantea programas estratégicos que
se articularán, vía presupuesto general de la República, con los planes de mediano plazo y
los planes multisectoriales, en coordinación con los planes municipales.

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 II. DIAGNÓSTICO:

UBICACIÓN: La Región Puno, se encuentra ubicada en la sierra al sureste de la República

del Perú, entre 3 812 a 5 500 m.s.n.m. Sus coordenadas geográficas 13° 00’ 00 y 17° 17’ 30°
latitud sur, 71° 06’ 57° y 68° 48’ 46° longitud oeste del meridiano de Greenwichm, limita:
- Por el norte, con la Región de Madre de Dios.
- Por el sur, con la Región de Tacna.
- Por el este, con la república de Bolivia.
- Por el oeste, con las Regiones de Cusco, Arequipa y Moquegua.

CARACTERÍSTICAS SOCIALES: En el departamento de Puno, de acuerdo a los resultados

del Censo Nacional y vivienda del año 2017, realizado por el Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI), tiene un total de 1 millón 172 mil 697 habitantes. Respecto al censo del
año 2007, se reportó una disminución de 95 mil 744 habitantes.

En el departamento de Puno, la población al 2017, se concentró en el ámbito urbano

principalmente (630 mil 648 habitantes), mientras que una menor proporción perteneció al
ámbito rural (542 mil 049 habitantes). En el ámbito urbano, es la provincia de San Román la
que agrupa la mayor población urbana (44,2%) del departamento. Por el contrario, las
provincias con menor población urbana son Sandia (0,6%) y Moho (0,5%). Asimismo, en el
ámbito rural, la provincia más poblada es Puno con (14,8%), mientras que la provincia menos
poblada es San Antonio de Putina con 2,2%.

NIVEL EDUCATIVO: Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (2017) en el

departamento de Puno, se puede observar que el mayor porcentaje de pobladores alcanzó
en nivel educativo secundaria (41,3%), seguido del nivel superior (25,4%) y por el nivel
primaria (23,8%). En menor medida, los habitantes de la región no contaron con ningún nivel
educativo (9,3%) o alcanzaron el nivel inicial (0,2%).

Esta distribución se mantuvo en el área urbana, siendo el nivel secundario alcanzado por el
40,4% de la población, además las personas que alcanzaron el nivel superior representaron
el 39,9% y las que alcanzaron el nivel de educación primaria constituyeron el 15,6%, sin
embargo; en el área rural la mayor proporción de personas alcanzó el nivel de educación
secundaria (42,6%), seguido por el nivel primaria (32,9%) y en menor medida por el nivel
inicial (0,2%).

Según ámbito geográfico, se encontró que los habitantes del área urbana tienen mayor nivel
educativo, en comparación con el área rural; siendo la diferencia del nivel superior alcanzado
por los habitantes de ambas zonas 30,9 pp.

Respecto a la variación intercensal del 2007 y 2017, podemos notar que el nivel educativo
alcanzado en la región Puno, aumentó 1,9% (16 mil 036 personas), siendo el nivel inicial el
que tuvo una mayor variación positiva (164,1%), seguido por el nivel superior (29,5%) y el
nivel de educación secundaria (8,5%); asimismo es notable la gran disminución de habitantes

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que pasaron de no tener ningún nivel educativo a tener alguno de ellos, siendo 18 mil 693
personas (-18,6%) menos respecto al 2007.

POBREZA: La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de
bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. En una primera aproximación, la pobreza
se asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de
alimentación. Luego, se considera un concepto más amplio que incluye la salud, las
condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como
la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.

La pobreza monetaria es definida como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir

una canasta de consumo mínima aceptable socialmente. Es medida utilizando el gasto como
indicador de bienestar, que está constituido por las compras, el autoconsumo, el auto
suministro, los pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones
públicas.

De acuerdo al enfoque monetario, se considera como pobres a las personas que residen en
hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica de alimentos
y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellas personas que integran hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo
de la canasta básica de alimentos.

CAPITAL HUMANO: De acuerdo al Censo Nacional del 2007, la población censada de Puno
es de 1 268 441 habitantes y una población estimada al 2011 de 1 364 752, que significa el
4,6% de la población nacional; según su ubicación, se distribuye casi en partes iguales, entre
rural (50,3%) y urbana (49,7%). El bono demográfico de la población regional entre 15 y 65
es del 61% del total; este bono o ventaja, significa que existe mayor disponibilidad de mano
de obra para el crecimiento de la economía. Por información estimada del INEI al año 2011,
el porcentaje de la población alfabeta mayor de 15 años es del 88,9%; según género el mayor
porcentaje corresponde al sexo masculino con el 96,4%.

La Población Económicamente Activa estimada por el INEI al año 2011, es de 785 145
personas, que significa el 83,4% que se concentra principalmente en las ciudades de Juliaca
y Puno; siendo la actividad agropecuaria, la que absorbe el 50,6%, seguido por el sector
comercio con el 15% y la manufactura, con el 7,2%.

RECURSOS NATURALES: El recurso suelo proporcionado prodigiosamente por la

naturaleza, es la base para las distintas actividades agropecuarias de la región. Según su uso,
los suelos están cubiertos en su mayor parte por pastos naturales en una extensión de 3 491
116 hectáreas, que representa el 52%, le sigue en importancia el área forestal con 1 417 141
hectáreas, (21%) y una superficie agrícola de 333 924 hectáreas, que significa el 5%, de las
cuales se cultivan anualmente 240 000 hectáreas, siendo bajo riego 13 000 hectáreas. Por
las diferentes zonas agroecológicas, el departamento de Puno es potencial y rico en

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diversidad biológica, por las inmensas variedades de papa, quinua, cañihua, arbustos y
plantas medicinales, entre otros; la fauna, está constituida por una inmensa variedad de aves,
gran cantidad de mamíferos, reptiles, peces nativas e introducidas. El potencial en diversidad
biológica de fauna y flora, es el Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde en un área de
apenas 550 hectáreas se han encontrado 91 especies de mamíferos, 570 de aves, 127 de
reptiles y anfibios, 94 de peces, entre otros sorprendentes registros; asimismo, la Reserva
Nacional del Titicaca, es un lugar hábitat de más de 60 especies, entre aves, peces, anfibios
y plantas acuáticas.

POTENCIAL AGROPECUARIO: El sector agropecuario es el de mayor importancia para el

departamento, porque capta alrededor del 50% de la población económicamente activa. A
nivel nacional es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740
t. (80%), de oca con 32 728 t. (36,57%), y prácticamente toda la cañihua que produce el país
4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en producción de cebada grano con 27
839 t.; cuarto en la producción de cítricos con 32 742 t. y sexto en la producción de café con
6 452 t.

El café puneño, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgánico y aromático.
La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest Alliance Cupping for
Quality (2011) y el café quechua en el quinto puesto, promocionados por la Central de
Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles de Sandia CECOVASA. Según información
del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor número de ovinos con 4 006
330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y vacunos 680 000 cabezas del país.

POTENCIAL ALPAQUERO: La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la

región, con mayor predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al año
2011, la población de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel
nacional como primer productor y una producción anual de fibra sin clasificar de 2 736 t., con
un peso promedio de vellón a la esquila, de 3,7 libras por alpaca.

La producción regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel nacional y
representa el 58,7%.

Su potencialidad radica en el mejoramiento de la calidad en finura, la diversidad de colores

naturales y su industrialización para la exportación; por lo que, la alpaca fue declarada como
representativa, típica y ancestral de la zona altiplánica del país por el Gobierno Regional Puno.

Los principales grupos empresariales que realizan el procesamiento de la fibra de alpaca, se

encuentran localizadas en la ciudad de Arequipa y son: Grupo Michell, Grupo Inca, Grupo
Mejia y el Grupo Sarfaty. Los principales productos de exportación son: Tops, hilado, cardado
y peinado, telas, confecciones en tejido plano, tejido de punto a máquina y mano como
sweaters, cardigans y productos artesanales. El 80% en tops se exporta a China, Italia, Reino
Unido y EE UU; mientras que el 20% en prendas terminadas se exportan a EE.UU. Alemania,
Reino Unido y Japón.

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Potencial de la quinua: grano de oro y cereal de los Incas. Las Naciones Unidas han declarado
al año 2013 como el Año Internacional de la Quinua, 4 por sus características nutritivas, posee
los aminoácidos esenciales, vitaminas, proteínas y es fuente de hierro, fósforo y calcio. Por
todo ello, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura - FAO considera a la
quinua como el “alimento perfecto”. La producción departamental del conocido grano de oro
constituye el 79,53% de la producción nacional, que se cultiva principalmente en las provincias
de Puno, El Collao, Chucuito, San Román, Lampa y Azángaro, a una altitud que varía entre
los 3 824 y 3 860 m.s.n.m.; es conocida por su adaptabilidad a condiciones climáticas
adversas, tolerante a la sequía y resistente a la salinidad. La quinua cuenta con más de tres
mil variedades o ecotipos tanto cultivadas como silvestres; a nivel regional, destacan las
siguientes variedades comerciales; de grano blanco: Salcedo INIA, ILLPA INIA, blanca de Juli,
kancolla, cheweca y tahuaco. de grano de color: Pasancalla o chullpi.

POTENCIAL DE LÁCTEOS Y DERIVADOS: Puno es reconocido como una región ganadera,

y en los últimos años muestra un gran auge de la producción y transformación de lácteos. El
número de vacas ordeñadas anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen
un total de 79 038 t. de leche al año y que significa el 4,53% de la producción nacional, con lo
cual ocupa el cuarto lugar a nivel nacional entre las regiones productoras de leche. De este
total, el 40% es acopiado por GLORIA S.A. y el resto se destina al consumo directo y a las
plantas procesadoras de la región.

El derivado lácteo más conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una producción
de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que están elaborando productos con
mayor valor agregado como yogurt, quesos y mantequilla, en diversos tipos y presentaciones,
para el mercado local y la macro región sur, como Cusco y Arequipa y el mercado limeño. Las
principales empresas de derivados lácteos, son de Jorge Bellido Lopeda (Santa Rosa-Melgar),
Percy Núñez Málaga (Ayaviri), MOYANDINA (Ayaviri), SAN JOSE (Asillo), SAIS SOLLOCOTA
(Azángaro), San Martín (Santa RosaMelgar), ISLANDIAN (Juliaca), La Joyita - Illpa (Atuncolla)
y GAAMA (Mañazo). Por tanto, su potencial radica en el mejoramiento genético para
incrementar la productividad y calidad de los productos transformados.

POTENCIAL ICTIOLÓGICO: El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial

hídrico para la pesca artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hídrico
que está conformado por 354 lagunas y 316 ríos agrupados en dos hoyas hidrográficas: del
Titicaca y del Atlántico; utilizándose solo el 18% del total de 20 412 hectáreas habilitadas en
el lago Titicaca.

El comportamiento de la producción de trucha en los últimos años fue creciente; de 1 150 t.

en el año 2001, se pasó a 15 110 t. en el año 2011; constituyéndose en el primer productor a
nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro inmediato, por la ampliación de los
mercados internacionales; por tanto, se tiene un potencial productivo que podría superar las
40 mil toneladas por año. La principal variedad del salmónido comercial del departamento
Puno es la trucha arco iris.

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La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413 empresas de
las cuales tres empresas son de “mayor escala” (Piscifactoría Los Andes S.A., Arapa San
Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C) que exportan a mercados de Canadá
y Estados Unidos. Los principales productos que se comercializan son: trucha fresca
congelada, eviscerada congelada, deshuesada congelada, filete de trucha, trucha ahumada y
trucha enlatada. La producción de truchas se realiza básicamente en las lagunas de Santa
Lucia, Arapa y en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo, Pomata,
Juli, Capachica y Puno.

POTENCIAL TURÍSTICO: El flujo turístico nacional e internacional ha experimentado un

incremento significativo en los últimos años, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602
(2011), siendo el promedio de permanencia de 1,4 días. El principal flujo turístico proviene de
Francia, Estados Unidos de Norte América, Alemania y Argentina entre los más significativos;
generando 80 000 puestos de trabajo en forma sostenida en diversos servicios turísticos. La
oferta turística que exhibe Puno es variada y amplia, cuenta con 174 atractivos turísticos
registrados, entre los cuales, 51 son sitios naturales, 110 manifestaciones culturales, que por
tipos de turismo se clasifican en:

Con la finalidad de articular los principales atractivos turísticos, se han definido los siguientes
corredores turísticos potenciales:
- Corredor turístico Machupicchu – Lago Titicaca (Cusco – Puno)
- Corredor turístico Interoceánica Sur (Brasil – Madre de Dios – Puno)
- Corredor turístico aimara (Bolivia – Puno Sur)
- Corredor turístico Colca – lago Titicaca (Arequipa – Puno)
- Corredor turístico Chile – lago Titicaca (Chile – Puno)
- Moquegua – Tacna – Puno.
- Corredor turístico Jardín del Altiplano – Lago Titicaca.
- Corredor Ecoturístico del Parque Nacional Bahuaja Sonene.

RESERVAS MINERAS METÁLICAS: Existe un gran potencial minero y perspectivas muy

promisorias en reservas mineras metálicas como son: estaño, cobre, oro, plata, zinc, plomo y
hierro, los mismos que en un 42,4% se encuentran probadas y un 67,6% probables. Según la
información de INGEMMET, existen 3 387 concesiones y 941 petitorios.

A nivel nacional, Puno es el único productor de estaño, noveno productor de oro y décimo
quinto en la producción de plata.

Según el Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN, son cinco los principales prospectos
evaluados en Corani – Carabaya, con recursos asegurados de uranio que asciende a 10
808,80 t., establecidos en 500 hectáreas.

RESERVAS DE MINERÍA NO METÁLICA: En el departamento de Puno, existen importantes

yacimientos en yeso, puzolana, piedra material de construcción, arcilla, limonitas (ocre), entre
otros.

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POTENCIAL HIDROENERGÉTICO: El potencial hidroenergético del departamento de Puno
es de 3 873,5 MW identificados en Inambari (2 200,0 MW), San Gabán I (150,0 MW), San
Gabán II (110,0 MW), San Gabán III (187,0 MW), San Gabán IV (344,5 MW), Ayapata (100,0
MW), Nueva Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW), Lagunillas (24,0
MW), Corani (12,3 MW), San Antón (12,0 MW), Huenque (5,5 MW), Chigisia (2,2 MW); de
concretarse todos estos proyectos, Puno sería la Primera potencia de energía eléctrica en el
Perú.
Puno ocupa el 16º en la producción de energía eléctrica instalada al 2011; siendo la más
importante la Central Hidroeléctrica de San Gabán.

III. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN

POLÍTICA

IDEARIO: Somos progresistas porque apostamos por el desarrollo, por el crecimiento por el
bienestar humano, por generar oportunidades por hacer ascender a la gente; haciendo una
política que construya oportunidades para todos que sean sostenibles en tiempo, hacer de la
región de Puno una región competitiva que aproveche al máximo las oportunidades
naturales las oportunidades de la modernidad; como palancas de verdadero progreso y
crecimiento, convirtiéndose en una región donde todos tengan empleo, con niños que
tengan acceso a una educación de calidad, con salud de calidad para todos, con grande
corredores económicos que generen el dinamismo económico y así ser una región
estratégico, competitivo, del Perú.

Somos progresistas porque apostamos por una región moderna, que aprovecha al máximo
las megas tendencias del mundo como los tratados de libre comercio, la tecnología; esto debe
reflejar en una gestión moderna, simplificada, eficiente y eficaz; que contribuya de manera
acelerada generar oportunidades en todos los aspectos. Teniendo como tarea el progreso el
cambio la innovación de la economía es decir nuestros recursos naturales deben ser
transformados, para que tengan valor agregado solo así seremos una región competitiva.
Apostamos por el talento humano, que nos permitirá ser vanguardia en lucha por la
democracia derechos humanos por la justicia social, pioneros en la creatividad y generación
de nuevas oportunidades; porque el recurso más importante de todos los pueblos que se
encumbran como potencias es la creatividad es compromiso de su gente con el futuro; porque
son el motor principal del cambio, por eso nuestra apuesta es por la superación de su gente.

Queremos una región no en el atraso ni la postergación en la oscuridad ni en la destrucción;

queremos una región que vaya camino directo al crecimiento al desarrollo al apogeo, hacia el
ascenso, hacia el engrandecimiento, hacia la prosperidad, hacia su apogeo hacia su
esplendor, hacia su al encumbramiento; con personas contentos alegres y comprometidos a
empujar el tren del progreso; esto hace que los puneños pregonemos una idea de cambio
para dejar de ser una región consumista, una país consumista, requerimos una región que
transforme su materia prima y aprovechar la globalización, el cual contribuirá a ser una región
competitiva, moderna.

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Es verdad que por el momento en su mayoría somos un mendigo sentado en un banco de oro
y las transnacionales se lo están saqueando esquilmando esa riqueza; por eso decimos que
la riqueza de los peruanos de los puneños debe ser para ellos; entonces decimos que no
podemos renunciar esas actividades económicas; porque de lo contrario serán para las
grandes transnacionales; es hora que nosotros seamos los dueños de los recursos sean los
dueños de centros productivos, por eso permite dinamizar la economía local; entonces el reto
es ser más competitivo , aprovechar la tecnología y apoyarnos unos a otros lo puneños.
Todos los países del mundo que están camino al crecimiento y prosperidad han transformando
su materia prima y dejaron de ser un pueblo consumista; convirtiéndose en pueblos que
apuestan por el emprendimiento, por la innovación y modernidad; esto porque así lo exige la
realidad socioeconómica de los pueblos y también de puno ya que se observa que ahora
todos requieren todos requieren trabajar ya para que todos tengan empleo se debe generar
empleo entre el sector público y privado

PRINCIPIOS:

a) Defensa, conservación y preservación del medio ambiente

b) Fomentar la identidad cultural y fortalecimiento del turismo.
c) ) Inversión en tecnologías para el aprovechamiento de energías renovables en la
producción de electricidad e impulsar los principios
d) El trabajo como medio de realización y bienestar del ser humano.
e) Defensa de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho
f) Fortalecer e industrializar el sector agrario, pecuario y pesca.
g) Modernización del sistema administrativo que contribuya a la lucha contra la corrupción en
el departamento de Puno de forma eficiente.
h) La educación intercultural como base del desarrollo integral de la persona y de la sociedad
en general.

OBJETIVOS:

a) Impulsar el crecimiento de todos los sectores económicos

b) Promover el desarrollo tecnológico cultural y deportivo
c) Defender los derechos humanos de todos, dando prioridad: al niño, la juventud y la mujer.
d) Coadyuvar en la lucha por mejorar la calidad de la educación, salud para todos
e) Velar por el uso sostenible de los recursos naturales
f) Lucha frontal contra la corrupción.
g) Impulsar el desarrollo del aprovechamiento de energías renovables en la producción de
electricidad para lograr los objetivos.

VALORES:

 liderazgo
 Honestidad.
 Integridad
 disciplina
 Empatía
 identidad

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  Respeto
 solidaridad.

MISIÓN VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

MISIÓN: Somos un movimiento político regional progresista ambientalista, intercultural

innovador y visionario que llevamos la voz de los pueblos originarios, organizaciones
sociales y emprendedores; para impulsar la gestión de obras y oportunidades con liderazgo
para transformar la región Puno en potencia geoeconómica e industrializada con
oportunidades y sostenibilidad para todos.

VISIÓN: Ser reconocidos como un movimiento político regional que trascienda en el tiempo
a través de la innovación el liderazgo la integridad, que levanta la bandera de los más
olvidados para aportar al progreso, agrario, energético, comercial e industrial de la región
Puno.

IV. PRINCIPALES PROPUESTAS DE GOBIERNO

1. DIMENSIÓN SOCIAL: excelencia educativa y salud para todos

A). Educación

 Implementación de un Currículo regional con pertinencia cultural, humanística y

emprendedora.
 Implementación de un programa de capacitación docente en servicio que permita
otorgar becas de estudio para seguir estudios de especialización, maestría o
doctorado.
 Implementación de la enseñanza del idioma quechua y aymara en las IIEE de
Educación Básica de toda la región.
 Equipamiento de los centros de educación básica alternativa y educación básica
especial.
 Creación de IIEE para poblaciones de niños y adolescentes en estado de
vulnerabilidad.
 Implementación del programa “Conectándome con el aprendizaje” que permitirá la
dotación del servicio de internet a las IIEE para cerrar la brecha de conectividad.
 Implementación del programa “Maestro digital del siglo XXI” que permitirá la dotación
progresiva de laptops a los docentes de la región.
 Implementación del “Proyecto coaching educativo Súper maestro” para promover la
innovación y proactividad de los docentes.
 Implementación del Premio regional a la excelencia docente “José Antonio Encinas”
 Gestión para el cumplimiento del pago oportuno del 100% de la deuda social al
magisterio.
 Proyecto: Implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Especialización
en Didáctica y creación del Centro de Alta especialización en didáctica.

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  Implementación del PCR de carácter humanista, científica y emprendedora; articulado
al currículo de las Universidades e Institutos.
 Empoderamiento de los maestros con dotación laptops
 Creación, implementación y equipamiento de Institutos Tecnológicos y Pedagógicos
y también CEPROS como incubadora de emprendedores.
 Construir infraestructura para PRONOEIS, para el Departamento de Puno e incentivo
para promotores comunitarios de educación desde el ministerio.
 Implementar el sistema y/o metodología de lectura rápida y comprensión lectora en
los niveles de educación primaria secundaria como instrumento de desarrollo del
estudiante y docente.
 Implementación de becas para que estudiantes de con talento y escasos recursos
económicos (beca puno tiene talento) y pasantías internacionales para los
estudiantes de tecnológicos y universidades.

B) Cultura y deporte:

 Potenciar la cultura física y el deporte para mejorar la calidad de vida y bienestar

individual y social a través de implementación de infraestructura deportiva
 creación de centros de alto rendimiento en diversas disciplinas
 Fortalecer las actividades deportivas a cargo del Instituto Peruano del Deporte.
 Implementación escuelas deportivas y del arte.
 Campeonatos en busca de talentos de todas las provincias
 El IPD debe ser conducido por personas idóneas.
 crear CEPTROS de arte y cultura, para incrementar,

C) Salud y Seguridad alimentaria: con la alimentación de calidad salud garantizada

 Articular con el Ministerio de Salud la ejecución de los hospitales priorizados en la

región Puno.
 Mejoramiento de la infraestructura y el nivel de atención en los hospitales, centros de
salud y postas a nivel regional.
 La atención primeria de salud (APS) se implementará con profesionales capacitados
en las cabeceras de micro redes y puestos de salud. (Contrato de profesional) para
poder lograr la reducción por media promoción y prevención de la Anemia, mortalidad
materna y mortalidad infantil.
 Implementar un programa de Salud “SALUD A MI CASA" con equipo multidisciplinario
capacitado., en los pueblos lejos y barrios marginales de la provincia.
 Implementación y ampliar la capacidad de casas maternas para salvaguardar vidas
de la gestante y el recién nacido, priorizando las provincias con mayor índice de
pobreza.
 Incrementar personal asistencial para cada una de las redes de salud, de la región
 Programa para reducir la desnutrición y anemia de los niños en la región Puno, “niño
bien alimentado futuro asegurado.

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D) Seguridad ciudadana: paz y seguridad para puno

 Compra de cámaras de seguridad movibles y desplazables con equipamiento,

drones, helicópteros, logístico para emergencias y actuar de medida preventiva y
dar una respuesta rápida ante la inseguridad ciudadana y llegar a los lugares
más lejanos de la región puno.
 Conformación de brigadas de guardianía de seguridad ciudadana de acuerdo a la
ley y decretos supremos de seguridad ciudadana.
 Activar las reuniones multisectoriales de seguridad ciudadana y gestión de
riesgos de desastres con las plataformas regionales, plataformas provinciales
plataformas distritales de acuerdo a los decretos supremos y CONASEG. Incluirá
a las rondas campesinas y de manera conjunta combatir este flagelo de la
delincuencia.
 Repotenciar las rondas campesinas y darle dotarle y implementos y Construcción
de casa rondera.

D) Saneamiento Básico

 Articular con el Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción los proyectos de

saneamiento básico de acuerdo a las brechas identificadas en la región.
 Impulsar el plan maestro regional de suministro de agua potable para todas las
localidades urbanas de la región.

2. DIMENSIÓN ECONÓMICA:

A) Ganadería y agricultura: revolucionar el agro como el oro verde del altiplano

 Siembra y Cosecha de aguas represadas; para adicionar 50 mil hectáreas de pastos

cultivados al año.
 Revolución tecnológica de 01 tractor equipado por cada 200 hectáreas; se adquirirá el
pull de maquinarias y se implementará el plan consensuado de acción tecnológica con
los diferentes gobiernos locales de la región.
 Promoción y fortalecimiento de Puno como dispensa agraria; por el fortalecimiento de
la Soberanía y la seguridad alimentaria y la agricultura orgánica. “Andenes vivos” por
lograr recuperar y posicionar el valor del agro de nuestros antepasados.
 Promover la producción, procesamiento y transformación de los cultivos tropicales y
sub tropicales de la zona de selva y ceja de selva.
 Establecer una comercialización en la SUPER FERIA SEMANAL DE
AGRICULTORES Y GANADEROS DE LA REGIÓN.
 Organizar formalizar y trabajar con proyectos DE CADENAS productivos de acuerdo
a la geografía
 Planta procesadora de fibra de alpaca para elevar el precio
 Impulsar el pro compite para los productores agropecuarios

B) Industria y comercio: Puno potencia industrial y comercial del sur

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  Empoderamiento de los productores y pequeños empresarios con “Marcas Colectivas”
para lograr la confianza y el posicionamiento de mercado a nivel local, regional,
nacional e internacional. Puno para el mundo.
 Programa joven emprendedor y solidario y creación de casa de emprenderos y la
juventud
 “Certificado de Origen” para la inmediata recuperación del prestigio y su centro de
origen de nuestros productos ancestrales y originarios.
 Desarrollo industrial e instalación de parques tecnológicos, con el Ministerio de
producción y convenios de pasantías con países líderes en materia tecnológica y
agraria; como son Israel, Taiwán, China, Rusia, Canadá, Australia. etc.
 Transferencia tecnológica y automatización por la “estandarización de la producción”
de nuestros productos bandera en materia de lograr conquistar mercados en el ámbito
global.
 Construcción e Instalación de planta de producción de suero en polvo. Mas de 400 mil
litros de suero al día que contaminan en la región; de donde se puede extraer 25 mil
kilos de suero en polvo con un precio promedio al 2022 de 10 soles; con un total de
250 mil soles que se desechan al desagüe todos los días e incrementando el índice
de contaminación.
 Fomentar la creación de zonas francas por sectores y/o actividades productivas con
beneficios en la importación de equipos y tecnología e incentivo financiero por unidad
exportada (Modelo de la India) en el ámbito de la Región Puno.

C) Turismo y artesanía: puno corredor turístico del Collasuyo

 Turismo transversal y zonificado para el desarrollo de los circuitos turísticos, para su

conversión en ejes de desarrollo regional, circuito circunlacustre, del ande y las
montañas y de la selva alta y baja de la región.
 Promover alianzas estratégicas entre el sector público y privado para difundir los
principales circuitos turísticos y su puesta en valor cultural, social y ambiental.
 En convenio con el ministerio de cultura y entidades involucradas público y privado
fomentar la artesanía y vestimenta en el desfile de moda y pasarela de origen andino-
amazónico en la región Puno. Festival “Viva Puno” entre el cielo y la brisa; a orillas del
lago majestoso del Titicaca.
 Impulsar proyectos integrales para el turismo y artesanía como el turismo
comunitario.
Actualizar el inventario de todos los lugares turísticos,
Formalización de artesanos.
 Circuito turístico vivencial en la zona Sur y selva de la Región de Puno y

D) Pesca

 Desarrollar programas de investigación y capacitación enfocados a la crianza de

especies ictiológicas altos andinos y tropicales, aprovechando la capacidad hídrica en
diferentes lagunas y ríos de nuestra selva.

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  Creación de dos plantas transformadoras con certificación tecnológica, con gestión de
calidad y de vanguardia en la zona norte y sur de la región.
 Instalación de terminales pesqueros e infraestructura para la producción de trucha en
la zona sur de la región.

E) Energía y Minería: Puno potencia energética

 Hidrocarburos:
 Gas Natural: Existen indicios de existencia de yacimientos de gas natural en la región
por ello se debe impulsar la exploración, explotación y uso del gas natural.

 Impulsar y promover el desarrollo de los sistemas de distribución a domicilio del gas

natural y/ o GLP.

Producción de Energía Eléctrica:

 Impulsar la formación de empresas de generación eléctrica regional con

aprovechamiento de la energía hidráulica, eólica, solar, hidrogeno y nuclear.
 electrificación los lugares donde no se cuenta con el servicio de energía.
 Impulsar y promover el uso y aplicaciones del litio, uranio en la industria mediante
capacitaciones a nivel regional.

Minería

 Impulsar, promover y liderar En el marco del proceso de Formalización Minera de la

pequeña minería y minería artesanal.
 Asistencia técnica a los mineros formalizados y ayudar en busca de mercados y
cuidado del medio ambiente.

F) Ciencia y tecnología

 Promover proyectos que generen energías limpias, con incentivos a los mejores
proyectos, donde participan estudiantes y egresados de colegios, institutos superiores,
universidades e investigadores independientes.
 Promover el uso de tecnología digital en la lucha contra la delincuencia en coordinación
con los sectores público-privados y la sociedad en conjunto.
 Impulsar los convenios de investigación con universidades e institutos

G) Trasporte y comunicaciones

 Articular con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones el mantenimiento de todas

las vías de comunicación terrestre en ámbito regional.
 Construcción de la carretera marginal de la selva puneña Sandia - Carabaya

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  Mejoramiento y asfaltado de las carreteras priorizadas del Altiplano.
 Implementar estudios para el transporte masivo ferroviario eléctrico tramo
desaguadero-puno-Juliaca-Ayaviri, Juliaca Azangaro-Macusani, Juliaca-Huancané-
Ananea.

H) Recurso hídrico y riego: represas y riego tecnificado

 Instalación del sistema por gravedad de irrigación Ayaviri-Tirapata–José Domingo

Choquehuanca.
 Construcción de la represa Huenque con sistemas de agua potable y riego para los
distritos de Juli, Ilave y Acora.
 Construcción de la represa Malcomayo con sistemas de agua potable y riego para el
distrito de Puno.
 Proyecto Activación de los Canales de Irrigación para potenciar el Agro y la Ganadería
en las Provincias y Distritos de Puno Región
Puno Región tiene 200 mil hectáreas aproximadas, destinadas para el Agro, las cuales
 Represa de Lipichita para distritos de nuñoa Asillo Orurillo

3. DIMENSIÓN AMBIENTAL y territorial:

A) Medio ambiente:

 Implementación de súper planta de tratamiento de residuos sólidos del altiplano de

forma mancomunada con las municipalidades
 Proyecto Regional de revolución forestal, con las organizaciones de jóvenes en áreas
prioritarias para la conservación ambiental.
 Promover acciones conducentes para remediar pasivos ambientales.
 Impulsar la descontaminación del lago Titicaca y sus afluentes.
 Impulsar la generación de electricidad con energías renovables y reducir el uso de
combustibles fósiles.

B) Delimitación territorial

 asegurar la integridad del territorio regional en zonas de frontera y limítrofes.

 Defender los territorios puneños y el recurso natural ni una gota de agua para la
gran minería de Tacna y Chile.
 Estimular la presencia del gobierno regional para defender fronteras vivas, con
servicios básicos e incentivos

4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:

A) Modernización institucional

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  modernización y simplificación de la gestión documentaria dentro del Gobierno
Regional
 Promover una Corporación Regional moderna y Transparente.
 Promover una gestión en marco de la ley
 Promover el concurso público para los puestos de trabajo
 El 30% de los puestos de trabajo por justicia será para la juventud rompiendo la
burocracia de la experiencia laboral
 Lucha frontal contra la corrupción

B) Participación ciudadana

 Transparentar los procesos públicos, en especial aquellos que tienen que ver con
toma de decisiones.
 Implementar la mejora de los canales de denuncia ciudadana.
 Apoyar a las organizaciones sociales e implementación de la gerencia de pueblos
originarios
 Fomentar la cultura de transparencia y rendición de cuentas con la presencia de
las rondas campesinas.
-

V. MECANISMOS PARA EL CONTROL CIUDADANO DEL CUMPLIMIENTO DE

LAS PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO

1. AUDIENCIAS PÚBLICAS. - Mediante las audiencias públicas, el gobierno local brinda

información ante la población sobre la ejecución de su presupuesto, atendiendo al mandato
constitucional, pero también sobre los logros y dificultades presentados durante su gestión.
La audiencia pública de rendición de cuentas está a cargo del Alcalde, quien con el apoyo de
sus gerentes debe ofrecer información accesible, clara y completa sobre los aspectos más
importantes de su gestión. Este mecanismo se llevará a cabo a través de dos audiencias que
se deben celebrar entre los meses de mayo y setiembre con la finalidad de evaluar la
ejecución presupuestal y ver la perspectiva de la institución con proyección al cierre del año.

2. GESTIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. - Adicionalmente, para la

evaluación de la prestación de servicios públicos, existe la obligación de las entidades del
sector público de contar con un Libro de Reclamaciones como una herramienta de gestión
que permita identificar oportunidades de mejora, a partir de los reclamos de la población. Se
considera un modelo para la gestión de la calidad de servicios que orientan a las entidades a
repercutir en aquello que las personas valoran, como el conocer las necesidades y
expectativas del ciudadano y la identificación del valor de sus servicios mediante encuestas,
entrevistas o grupos focales.

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