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M4 - Resolución de Conflictos y Negociación
M4 - Resolución de Conflictos y Negociación
proceso
La resolución de conflictos y la negociación en el
La resolución
Índice
chileno
de conflictos y la negociación en el proceso chileno
1. Introducción...................................................................................................................................................... 1
2. Generalidades en materia civil ......................................................................................................................... 1
2.1 La negociación en materia civil .................................................................................................................................... 3
2.2 La mediación civil ......................................................................................................................................................... 3
2.3 La conciliación en materia civil .................................................................................................................................... 4
3. La mediación en materia de familia ................................................................................................................. 5
3.1 Clases de mediación .................................................................................................................................................... 5
a. La mediación voluntaria ............................................................................................................................................ 5
b. Mediación prohibida ................................................................................................................................................. 5
c. Mediación obligatoria ................................................................................................................................................ 2
3.2 Principios de la mediación ........................................................................................................................................... 2
3.3 Ventajas y desventajas de la mediación ...................................................................................................................... 3
4. La negociación y la conciliación en materia laboral ......................................................................................... 4
4.1 La negociación colectiva .............................................................................................................................................. 4
4.2 Clasificación de la negociación colectiva ..................................................................................................................... 4
a. Negociación colectiva reglada ................................................................................................................................... 4
b. Negociación colectiva no reglada .............................................................................................................................. 5
c. Negociación colectiva semi reglada ........................................................................................................................... 5
5. Conciliación laboral........................................................................................................................................... 6
5.1 Conciliación extrajudicial ............................................................................................................................................. 6
5.2 Conciliación judicial ..................................................................................................................................................... 6
5.3 Ventajas de la conciliación........................................................................................................................................... 7
6. Materia penal ................................................................................................................................................... 7
6.1 La negociación ............................................................................................................................................................. 7
6.2 Procedimiento abreviado ............................................................................................................................................ 8
6.3 La conciliación .............................................................................................................................................................. 8
6.4 Valor de la suspensión condicional del procedimiento, del acuerdo reparatorio y del procedimiento abreviado .... 8
a. La suspensión condicional del procedimiento .......................................................................................................... 8
b. Los acuerdos reparatorios ......................................................................................................................................... 9
c. Procedimiento abreviado .......................................................................................................................................... 9
7. Cierre .............................................................................................................................................................. 10
Área: SOCIAL JURÍDICA M4
Curso: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y NEGOCIACIÓN
proceso
La resolución de conflictos y la negociación en el
La resolución
Mapa de Contenido
chileno
de conflictos y la negociación en el proceso chileno
Evaluación y priorización de antecedentes técnicos
La negociación
La mediación
Generalidades en y la conciliación Conciliación
en materia de Materia penal
materia civil en materia laboral
familia
laboral
Procedimiento
La mediación Principios de la Clasificación Conciliación abreviado
civil mediación de la judicial
negociación
colectiva
La conciliación
La conciliación Ventajas y Ventajas de la
en materia civil desventajas de conciliación
la mediación
Valor de la
suspensión
condicional del
procedimiento,
del acuerdo
reparatorio y
del
procedimiento
abreviado
Casos como éste ocurren a diario. Si ninguno de los actores cede en sus posturas, o no llegan a un acuerdo que
los beneficie a ambos, está la opción de que sea un tercero imparcial el que dirima el conflicto, en este caso,
un juez de letras.
En el procedimiento judicial, el que podrá tornarse lento y costoso, igualmente tendrán la opción de llegar a
un acuerdo, a través de la conciliación judicial, en la que el juez les propondrá las bases de arreglo. Si hay
acuerdo se debe levantar un acta, y de esta forma se pone término al juicio.
La mediación en materia Está consagrada el Título V de la Ley Nº 19.968 que crea los Tribunales de
familia Familia, vigente desde el año 2005.
Debe ser realiza a través del Centro de Mediación de la Dirección del Trabajo.
La mediación laboral es un modelo de solución de conflictos en el que las partes
La mediación en materia
(trabajadores y empleadores cuya relación laboral está vigente) buscan generar
laboral
soluciones y facilitar la comunicación, mediante un tercero imparcial que actúa
como moderador, según el título IV, Art. 352 a 354 del Código del Trabajo.
La conciliación en materia
Está reglamentada en el Código de Procedimiento Civil, Art. 262 y siguientes.
civil
La conciliación laboral Señalada en el Código del Trabajo, Art. 453 y Art. 500 y siguientes.
Efectos del Dar por superado el conflicto y asegurar a las partes una convivencia armónica
acuerdo entre y en paz, cumpliendo lo pactado.
las partes Produce el efecto de cosa juzgada en última instancia.
Tiene mérito ejecutivo, es decir, la parte, a quien no se ha cumplido lo pactado,
puede exigir el cumplimiento forzado de la obligación y acorde a la justicia
ordinaria para exigir su cumplimiento.
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Los acuerdos de mediación, en caso de ser aprobados posteriormente por un tribunal, tienen el mismo valor
jurídico que una sentencia.
IMPORTANTE
Para los efectos de esta ley, se entiende por mediación aquel sistema de resolución de conflictos en el que un tercero
imparcial, sin poder decisorio, llamado mediador, ayuda a las partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto
y sus efectos, mediante acuerdos (Artículo 103).
b. Mediación prohibida
Hay una serie de materias que la ley excluye expresamente de la posibilidad de ser mediadas y, por tanto,
necesariamente deben ser conocidos y fallados por un juez. Dichas materias, son las siguientes: estado civil,
declaración de interdicción, maltrato de niños, niñas o adolescentes, adopción, violencia intrafamiliar (salvo la
hipótesis del inciso final del Artículo 106).
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Confidencialidad El mediador deberá guardar reserva de todo lo escuchado o visto durante el proceso de
mediación y estará amparado por el secreto profesional; con excepción de aquellos
casos en que tome conocimiento de la existencia de situaciones de maltrato o abuso en
contra de niños, niñas, adolescentes o discapacitados.
Imparcialidad Lo que implica que los mediadores serán imparciales en relación con los participantes,
debiendo abstenerse de promover actuaciones que comprometan dicha condición.
Interés superior En el curso de la mediación, el mediador velará siempre para que se tome en
del niño consideración el interés superior del niño, niña o adolescente, pudiendo citarlos sólo si
su presencia es estrictamente indispensable para el desarrollo de la mediación.
Opiniones de En virtud del cual, el mediador velará para que se consideren las opiniones de los
terceros terceros que no hubieren sido citados a la audiencia, a quienes también podrá citar.
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Ventajas Desventajas
1. Es un proceso educativo que contribuye a la paz 1. La mediación requiere de la legitimación
social, pues por medio de él las personas aprenden cultural de los principios éticos básicos en que
a autogestionar sus conflictos, en un clima se funda, de modo que ellos inciten a los
colaborativo. sujetos sociales a su adhesión voluntaria y al
cumplimiento de los acuerdos.
2. Favorece al ejercicio igualitario de los derechos, 2. Involucra el riesgo de ser entendida como una
pues ante la mesa de Mediación todas las partes panacea, esto es, como remedio o solución
son iguales, y es papel central del mediador para cualquier tipo de conflicto, no siendo útil,
reguardar siempre el equilibrio de poderes en el sin embargo, en aquellas situaciones en las que
proceso negociador. existe un desbalance exagerado de poder entre
las partes, que no es posible que sea
equilibrado por el mediador.
3. Permite un abordaje integral del conflicto.
4. Aporta celeridad en la resolución del conflicto,
pues la mediación toma sólo el tiempo necesario
para alcanzar un acuerdo satisfactorio, sin tener
que cumplir etapas procedimentales rígidas. Sólo
dura las sesiones que las partes requieran para
alcanzar su propio acuerdo.
5. Tiene costos significativamente más reducidos, de
tiempo y dinero, que los requeridos en un juicio o
en otro procedimiento contencioso, así como
menores costos de tipo síquico o emocional de
parte de los involucrados, en virtud del clima
colaborativo y de respeto mutuo en el que se
trabaja.
6. Ofrece confidencialidad de todo lo tratado
durante el proceso.
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Se entiende que son materias de negociación colectiva todas aquellas relacionadas a las remuneraciones, u
otros beneficios en especies o en dinero, y en general a las condiciones comunes de trabajo.
En cuanto a los efectos y a las características, nos remitiremos a lo señalado para la conciliación en sede civil.
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El conflicto entre las partes requiere de una pronta solución con un resultado
Oportunidad en la
satisfactorio a las expectativas del reclamante y a la vez disminuir el impacto
solución del conflicto
del conflicto en el clima laboral de la empresa.
6. Materia penal
6.1 La negociación
El nuevo sistema procesal penal contempla la existencia
de mecanismos de solución a los conflictos, distintos a la
respuesta tradicional de la persecución penal seguida por
la aplicación de una pena, la que en la mayoría de los
casos es privativa o restrictiva de libertad. Estos
mecanismos corresponden a las salidas alternativas al
proceso jurisdiccional, como son la suspensión
condicional del procedimiento regulado en el Art. 237 del
CPP y los acuerdos reparatorios, regulados en el art. 241
CPP. Es decir, el Código Procesal Penal permite que el
sistema se libere a través de mecanismos de solución
diferentes que suponen ciertos acuerdos y negociaciones,
entre fiscal e imputado, o entre este último y la víctima.
Uno de los fundamentos en que se sustentan los acuerdos reparatorios es la mayor agilidad del proceso penal,
manifestado en la posibilidad de soluciones prácticas y eficaces. El nuevo proceso penal se estructura sobre la
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El procedimiento abreviado es sin duda una herramienta muy útil que descomprime el sistema con una
solución de calidad para el conflicto penal.
6.3 La conciliación
La conciliación está contemplada en el Código Procesal Penal como un trámite obligatorio para los delitos de
acción privada.
La transacción y la conciliación producen el término de la causa tratándose de los delitos de acción penal
privada. (Art. 403 y 404 CPP). Este último artículo señala que: “Al inicio de la audiencia, el juez instará a las
partes a buscar un acuerdo que ponga término a la causa. Tratándose de los delitos de calumnia o de injuria,
otorgará al querellado la posibilidad de dar explicaciones satisfactorias de su conducta”.
Cumplidas las condiciones, o no habiéndose revocado dicha suspensión se dicta el sobreseimiento definitivo.
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c. Procedimiento abreviado
Es un procedimiento especial que se caracteriza por la conformidad del imputado con los hechos objeto de la
acusación, lo que permite que, cumpliendo ciertos requisitos establecidos por la ley, se eliminen las
formalidades probatorias del Juicio Oral y en el cual el Juez de Garantía directamente dicta sentencia.
De conformidad con el Artículo 406 del Código Procesal Penal, los requisitos para aplicar el Procedimiento
Abreviado son: (i) La pena requerida por el Fiscal, para el caso concreto, no debe ser superior a una pena
privativa de libertad de 5 años, o bien a la reclusión menor en su grado máximo, o en último caso cualquier
otra pena de distinta naturaleza, cualquiera fuese su cualidad o monto, sin importar si son únicas, conjuntas o
alternativas; y (ii) el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusación y de los antecedentes
de la investigación que la fundaren, debe aceptarlos expresamente y manifestar su conformidad con la
aplicación de este procedimiento.
La aplicación del Procedimiento Abreviado debe ser acordada expresamente por el imputado y el Ministerio
Público y ser controlada por el Juez de Garantía.
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En este módulo, estudiamos la negociación, la trabajo; debe llevarse a cabo ante la Inspección del
mediación y en especial la conciliación en materia trabajo. Según la oportunidad de recurrir a este
civil y hemos visto las ventajas o desventajas de método, la conciliación puede ser extrajudicial o
utilizar un medio u otro, es decir, los métodos judicial.
alternativos de resolución de conflictos versus un
proceso judicial. Entre los dos primeros métodos En materia penal, estudiamos la negociación y las
alternativos no existe legislación que los regule, salidas alternativas al proceso jurisdiccional. La
sino que quedan entregados a la autonomía de la conciliación tiene aplicación en materia penal, pero
sólo en aquellos delitos de acción privada, es decir,
voluntad de las partes para lo cual deberán
respetar los requisitos de cada uno. en que la acción puede ser ejercida exclusivamente
por la víctima, por ejemplo la injuria y la calumnia.
La conciliación está regulada en el Código de
Procedimiento Civil y tiene un carácter obligatorio Finalmente, analizamos el valor de la suspensión
en todo procedimiento, exceptuando aquellos que condicional del procedimiento, del acuerdo
reparatorio y del procedimiento abreviado,
la propia ley excluye.
concluyendo que la negociación que se produce
La mediación en materia de familia está recogida sobre el procedimiento y que proyecta sus efectos
en la Ley 19.968 que crea los tribunales de familia, sólo a este aspecto, no afecta ni puede afectar al
a partir del Art. 103 y siguientes. Recordamos el mérito procesal, por tanto, no compromete la
concepto, clases de mediación, principios, y, legalidad del mismo. Estas tres instituciones: la
ventajas y desventajas. suspensión condicional del procedimiento, del
acuerdo reparatorio y del procedimiento
En relación a la negociación y la conciliación en
abreviado, si bien son acuerdos a que arriba el
materia laboral, nos referimos a la negociación imputado con el fiscal o la víctima con el imputado,
colectiva, a su concepto, clases y características de
deben ser validados por el juez de garantía.
cada una. La conciliación tiene lugar una vez que se
ha puesto término a las relaciones individuales de
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Varias han sido las razones que han propiciado que se retome y fortalezca la resolución alternativa de
conflictos, y en la actualidad se han sistematizado incorporándolos a la legislación, definiéndoles sus
características y particularidades, la tipos de conflictos a los que se puede aplicar cada uno, además de haberse
establecido procedimientos claros que garanticen en mayor medida resultados positivos.
El conocimiento adquirido por ustedes contribuirá a que los usuarios retomen la búsqueda de solución distintas
a la judicialización, lo que se logrará informándolos, resaltando las ventajas, es decir, reeducándolos en ese
sentido.
APORTE A TU FORMACIÓN
Recordemos que de antiguo, los conflictos se resolvían haciendo justicia por la propia mano y que con el tiempo se
fueron aplicando métodos más evolucionados de resolución de conflictos. Ya sabemos que con la separación de
Poderes, el Estado asume a través de los órganos jurisdiccionales, la obligación de dar solución a los conflictos que
son sometidos a su conocimiento, por lo que podríamos pensar que los ciudadanos han olvidado o perdido la
destreza para dar solución a los conflictos que les afectan.
Varias han sido las razones que han propiciado que se retome y fortalezca la resolución alternativa de conflictos, y en
la actualidad se han sistematizado incorporándolos a la legislación, definiéndoles sus características y
particularidades, la tipos de conflictos a los que se puede aplicar cada uno, además de haberse establecido
procedimientos claros que garanticen en mayor medida resultados positivos.
El conocimiento adquirido por ustedes contribuirá a que los usuarios retomen la búsqueda de solución distintas a la
judicialización, lo que se logrará informándolos, resaltando las ventajas, es decir, reeducándolos en ese sentido.