ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA CONSOLIDACIÓN

DE LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROS PARA

LABORATORIOS DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA EN
VENEZUELA
Mayo, 2009

Carrillo Marval, Miriam Lisett

carrillo.miriam@gmail.com, Telf: 58-424-191-97-37
Universidad Simón Bolívar, Caracas, Venezuela

Valera M., Vladimir

vvaleram@gmail.com, Telf: 58-414-989-59-56
Universidad Simón Bolívar, Caracas, Venezuela

Eje Temático:
Políticas y sistemas de gestión ambiental en lo público, privado y social

Resumen:
Los desechos peligrosos generados por los laboratorios de investigación y docencia en
Venezuela constituyen un riesgo para el ambiente y los individuos que en ellos laboran,
debido al mal manejo y almacenamiento inapropiado de los mismos, situación que se
agrava por la carencia de infraestructura en el país para su disposición final.

En el presente trabajo se realizó una investigación de los instrumentos necesarios para la

consolidación de la gestión de estos desechos en algunas instituciones, empleando como
herramientas la aplicación de encuestas y la construcción de árbol de problemas y
soluciones, determinándose que para el éxito y sostenibilidad de la misma se deben centrar
esfuerzos en el fortalecimiento de 5 áreas prioritarias en las instituciones, mediante
acciones, tales como: el cumplimiento de la leyes en función del marco jurídico,
instrumentos económicos necesarios que soporten la gestión de los desechos, una debida
planificación y desarrollo de capacidad técnica que permita asegurar un manejo adecuado
de estos, la conformación de sinergias intra-interinstucionales y multisectorial, y la
creación de conciencia ambiental que promueva en los individuos verdaderos valores
ambientales para la minimización del riesgo y el impacto negativo al entorno siendo clave
la participación del voluntariado.

Palabras claves: Desechos peligrosos, Gestión Integral, laboratorios, encuestas,

manejo ambientalmente seguro.

Introducción:
En los últimos 25 años, en el ámbito internacional, se ha reconocido como un problema
prioritario a nivel ambiental y de salud pública el manejo de los desechos peligrosos. Los
diferentes acontecimientos y desastres ambientales relacionados con los mismos, tales
como, el incidente de Minamata, The Love Canal, entre otros, han colaborado o
apalancado el establecimiento de sistemas de control.
A nivel mundial y en Venezuela una fuente importante de desechos peligrosos lo
constituyen los desechos de análisis procedentes de los distintos laboratorios. En la
mayoría de los casos, estos desechos son almacenados y manipulados en condiciones
inapropiadas por dichas instituciones, constituyendo un riesgo para el ambiente y los
individuos. A esta problemática se suma la ausencia en Venezuela de un relleno de
seguridad donde sean tratados y dispuestos finalmente los desechos analíticos.
Lo anterior conlleva, a que los diferentes laboratorios sigan acumulando en sus
instalaciones reactivos y desechos de análisis vencidos y obsoletos, situación que se
agrava en los laboratorios adscritos a las instituciones públicas, lo cuales por lo general
nunca disponen de presupuesto o recursos financieros para contratar los servicios de una
empresa manejadora de desechos para la disposición final de sus pasivos ambientales.
Es importante resaltar, que muchas instituciones han implementado planes de gestión de
desechos en sus laboratorios para minimizar los riesgos ambientales y a la salud, pero a
pesar de los esfuerzos realizados los accidentes continúan presentándose, incluso en las
universidades que representan la base del conocimiento en el país.

Materiales y Métodos:
El presente estudio es del tipo cualitativo, documental tipo descriptiva. Para la primera
parte de esta investigación se recurrió a la revisión de los antecedentes y experiencias
previas, seguidamente del marco legal vigente en Venezuela para el manejo de los
desechos peligrosos.
Seguidamente, se procedió a la elaboración de las encuesta, Se diseñaron 2 modelos de
encuesta, la primera se aplicó a las distintas instituciones que fueron seleccionadas para
la evaluación mediante una entrevista que fue realizada personalmente. La encuesta creada
consideró los siguientes aspectos a evaluar: legal, financiero, planificación/técnico
operativo, social (educación ambiental /participación comunitaria) y sinergias inter-intra
institucionales. La encuesta fue aplicada en el período de julio a septiembre del 2008 .
El segundo modelo de encuesta se aplicó a las empresas manejadoras de sustancias
materiales y desechos peligrosos inscritas ante el Ministerio del Ambiente (MPPPA) en
el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA). Con la misma
se buscó evaluar la capacidad operativa en Venezuela del sector servicios referente a
empresas privadas para el manejo de los desechos peligrosos.
En la segunda fase de la investigación se procedió a realizar una revisión del material
recogido para obtener una visión de conjunto. Para lograr una buena definición del
problema, se requirió obtener un panorama de las causas y consecuencias, para lo cual se
empleo la construcción de Árbol de Problema.

Resultados:
Venezuela cuenta con un amplio marco legal que regula la gestión de los desechos
peligrosos, sin embargo, la presente investigación arrojó la necesidad de ciertos elementos
que deberán ser cubiertos y atendidos por las instituciones para lograr una gestión integral
de desechos peligrosos que sea eficiente y sostenible en el tiempo, tales como:
o Establecimiento de reglamentos internos en las instituciones para el manejo
de los desechos peligrosos.
o Desarrollo de capacidad para evaluar, seleccionar y adaptar tecnologías para
el tratamiento de desechos peligrosos en las instituciones.
 o Fortalecimiento del talento humano que soporte la gestión de los desechos
peligrosos en las instituciones.

o Desarrollo de infraestructura adecuada en las instituciones para el

almacenamiento temporal de desechos peligrosos.

o Desarrollo de planes integrales de gestión eficientes en el cumplimiento de

las reglamentaciones y acciones establecidas para la gestión de los desechos
peligrosos.

o Establecimiento de programas en las instituciones de sensibilización

ambiental que respalden los planes de gestión integral de desechos
peligrosos, mediante la formación de verdaderos valores ambientales en el
personal que promuevan la participación voluntaria.

o Creación de bases de datos digitalizadas y accesibles en redes de servidores

para la divulgación de los planes de gestión integral de las instituciones.

Conclusiones

La gestión de desechos peligrosos por parte de laboratorios de instituciones públicas debe

comprender elementos transversales, tales como: Legales, planificación/ técnico Operativo,
económicos, sociales, intra-interinstitucionales; para asegurar el éxito y la sostenibilidad
del mismo, tomando en consideración la complejidad del tema en países en vías de
desarrollo como Venezuela, siendo estos elementos los siguientes:
o Legal: establecimiento de reglamentos internos que establezcan las bases y
lineamientos para el manejo de los desechos peligrosos, en función del marco
jurídico existente.
o Económico: creación en el presupuesto ordinario de la institución de una
partida presupuestaria específica que soporte los gastos asociados a la gestión integral
de los desechos peligrosos generados en los laboratorios conforme a las necesidades
detectadas en una propuesta técnico económica previamente elaborada.
o Planificación/ Técnico operativo: desarrollo, implementación y seguimiento
de plan de gestión integral de desechos peligrosos y sistemas de registro que
soporten y den cumplimiento a la reglamentación interna establecida, desarrollo de
capacidades para evaluar, seleccionar y adaptar tecnologías para el tratamiento de
desechos peligrosos en las instituciones, adecuación de infraestructura para el
almacenamiento temporal y creación de bases de datos digitalizadas y accesibles en
redes de servidores para la divulgación del plan de gestión integral de la institución.
o Social: promover verdaderos valores ambientales en las personas que
laboran en las instituciones en todos los niveles, mediante el establecimiento de
programas sistemáticos y permanentes de educación ambiental, que incentiven la
participación voluntaria.
o Sinergias Inter-Institucionales: establecer nexo con instancias a nivel
nacional encargadas de coordinar y definir lineamientos para la gestión
ambientalmente segura de los desechos peligrosos, tales como: MPPPA, INPSASEL,
así como con la CPSQ, para presentar avances de la implementación del plan en la
institución, compartir experiencias y establecer sinergias.
Referencias
Bernal, L. (2006a). Manejo de desechos químicos en los laboratorios causó emergencia en
QYP. El Papel de la Bolívar. [En línea] Disponible en:
elpapeldelabolivar.dsm.usb.ve/index.php?id=2260 [ Consulta: 2008, junio 29].
Bernal, L. (2006b). USB ofrece servicios para manejo de materiales peligrosos y gestión de
desechos. El Papel de la Bolívar. [En línea] Disponible en:
elpapeldelabolivar.dsm.usb.ve/index.php?id=2260 [ Consulta: 2008, junio 29].
Hernández, J. (2007). LUZ implementará programa de manejo y eliminación de desechos
tóxicos. Prensa VAD. [En línea] Disponible en:
www.viceadministrativo.luz.edu.ve/prensa/noticias/0202131107.php [ Consulta: 2008,
junio 29]
Seltiz, C., Whigtsman, L. S., Cook, S. W. (1980). Métodos de Investigación en las
relaciones sociales. Madrid: Ediciones Rialp.
Valera, V. (2008). Economía de los residuos y desechos: Gestión de residuos y desechos.
Material no publicado, Caracas.