Iciv Gom Lej 2021

ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD 1
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
Facultad de Ingeniería Civil
Escuela Profesional de Ingeniería civil
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
“ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD IMPLEMENTANDO
LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19 EN OBRAS DE EDIFICACIÓN DE LA ZONA
URBANA DE LA PROVINCIA DE SULLANA.”
Presentado por:
Gomez Garrido, Sheylla Susan

Lejabo Flores, Yuri Yissel
Para optar el Título Profesional de:

Ingeniero Civil
Línea de Investigación:
Ingeniería Civil
Sub línea de investigación:
Línea de Construcción
Piura, Perú
2021
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
Facultad de Ingeniería Civil
Escuela Profesional de Ingeniería civil
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
“ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
IMPLEMENTANDO LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19 EN OBRAS DE
EDIFICACIÓN DE LA ZONA URBANA DE LA PROVINCIA DE SULLANA.”
Línea de Investigación:
Ingeniería Civil
Sub línea de investigación:
Línea de Construcción
ASESOR
___________________________
Mg. Ing. Carlos J. Silva Castillo
TESISTAS
____________________________ __________________________
Bach. Gomez Garrido, Sheylla Susan Bach. Lejabo Flores, Yuri Yissel
Piura, Perú 2021

Dedicatoria
Este trabajo está dedicado a nuestras familias por
su apoyo incondicional a diario y a Dios que guía
nuestro camino de vida y profesional.

Agradecimiento
Agradecemos a Dios por siempre guiarnos y cuidarnos todo este tiempo de nuestras
vidas, a nuestros padres por el gran apoyo a lo largo de toda nuestra carrera profesional, por
siempre brindarnos lo necesario para crecer a diario como persona.
A nuestras hermanas por siempre estar en cada triunfo importante y por ser quienes
nos impulsan a dar siempre lo mejor de nosotras.
A nuestro asesor el Ing. Carlos Silva por brindarnos su valioso tiempo y saber guiarnos
con sus sabios conocimientos en este trabajo de investigación.

Índice
RESUMEN ................................................................................................................................................. 15
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................ 17
CAPITULO I: ASPECTOS DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ....................................................................... 18
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ..................................................................................... 18
1.1.1. Planteamiento del Problema ............................................................................................... 19
1.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................ 19
1.3. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 19
1.3.1. Objetivo General ................................................................................................................. 19
1.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 20
1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................. 20
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 20
2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 20
Internacionales:................................................................................................................................ 20
Nacionales: ...................................................................................................................................... 22
Locales: ............................................................................................................................................ 24
2.2. BASES TEÓRICAS ............................................................................................................................ 25
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ................................................................ 26
Impacto y reacción del sector construcción en el Perú ante el covid – 19: ......................................... 26
Propagación del virus covid-19 ......................................................................................................... 27
Control de costos .............................................................................................................................. 27
Contabilidad de Costos ..................................................................................................................... 28
2.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS ..................................................................................................... 28

Seguridad ......................................................................................................................................... 28
Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo ........................................ 28
El Sars-CoV-2 .................................................................................................................................... 28
Caso sospechoso .............................................................................................................................. 28
Caso probable .................................................................................................................................. 29
Caso Confirmado .............................................................................................................................. 29
Presupuesto ..................................................................................................................................... 29
Costo ................................................................................................................................................ 29
2.4. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................................... 29
Norma ISO 45001 “Norma Internacional de seguridad y salud en el trabajo” ................................... 29
Norma ISO 14001 “Esta Norma Internacional en Gestión Ambiental” ............................................... 29
Norma ISO 9001 “Norma internacional para la implementación de un sistema de gestión y
calidad”............................................................................................................................................ 30
Norma G.050 “Seguridad Durante la Construcción, Decreto Supremo Nº 010-2009-Vivienda”.......... 30
Ley Nª 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley N° 30222 .................... 30
D.S. 005-2012 TR: “Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” .................................. 30
Decreto Supremo N° 011-2019-TR .................................................................................................... 30
Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la
salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19. ..................................................................... 31
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA .................................................................................................... 31
2.5. HIPÓTESIS .................................................................................................................................... 31
Hipótesis General ............................................................................................................................. 31
Hipótesis Específicas: ........................................................................................................................ 31
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO................................................................................................... 32
3.1. ENFOQUE Y DISEÑO ....................................................................................................................... 32
Enfoque: ........................................................................................................................................... 32
Diseño .............................................................................................................................................. 32
3.2. SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN.......................................................................................................... 32
Población ......................................................................................................................................... 32
Muestra ........................................................................................................................................... 32
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ............................................................................................................. 32
Técnicas de Muestreo ....................................................................................................................... 32
Técnicas de recolección de datos: ..................................................................................................... 32
CAPITULO IV: PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19 EN EL TRABAJO ...... 33
OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PLAN: ................................................................................................................. 33
Objetivo General .............................................................................................................................. 33
Objetivos Específicos ........................................................................................................................ 33
Alcance ............................................................................................................................................ 33
PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS DE PREVENCIÓN DE COVID-19 ......................................................................... 33
Lineamiento 1: Limpieza y Desinfección de la Zona de Trabajo ......................................................... 33
Lineamiento 2: Evaluación de la Condición de Salud del Trabajador Previo al Regreso o
Reincorporación al Centro de Trabajo ............................................................................................................ 34
Lineamiento 3: Lavado y Desinfección de Manos Obligatorio ........................................................... 35
Lineamiento 4: Sensibilización de la prevención del contagio en el centro de trabajo ....................... 36
Lineamiento 5: Medidas preventivas de aplicación colectiva ............................................................ 37
Lineamiento 6: Medidas de Protección Personal ............................................................................... 40
Lineamiento 7: Vigilancia Permanente de Comorbilidades Relacionadas al Trabajo en el Contexto
Covid-19 ......................................................................................................................................................... 42
PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y REINCORPORACIÓN AL TRABAJO: .................... 44
Responsabilidad del Cumplimiento del Plan: ..................................................................................... 46
CAPÍTULO V: ANÁLISIS DE UN PRESUPUESTO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD IMPLEMENTANDO LAS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19 ............................................................................................................. 48

COSTOS DE LAS MULTAS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL) POR
INCUMPLIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN EN UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ... 56
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LAS MULTAS DE SUNAFIL POR NO DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO CON LA NORMATIVA DE
LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19. ................................................................................ 59
CAPÍTULO VI: RESULTADOS Y DISCUSIÓN ................................................................................................ 62
CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 62
CONCLUSIONES ......................................................................................................................................... 62
RECOMENDACIONES .................................................................................................................................. 63
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................................................................... 64
ANEXOS .................................................................................................................................................... 70
Índice de Tablas
Tabla 1 .......................................................................................................................................... 49
Tabla 2 .......................................................................................................................................... 49
Tabla 3 .......................................................................................................................................... 50
Tabla 4 .......................................................................................................................................... 53
Tabla 5 .......................................................................................................................................... 57
Tabla 6 .......................................................................................................................................... 58
Tabla 7 .......................................................................................................................................... 60
Tabla 8 .......................................................................................................................................... 62
Índice de Anexos
Anexo 1 ........................................................................................................................................ 70
Anexo 2 ........................................................................................................................................ 71
Anexo 3 ........................................................................................................................................ 73
Anexo 4 ........................................................................................................................................ 74
Anexo 5 ........................................................................................................................................ 75
Anexo 6 ........................................................................................................................................ 76
Anexo 7 ........................................................................................................................................ 78
Anexo 8 ........................................................................................................................................ 80
Anexo 9 ........................................................................................................................................ 81
Anexo 10 ...................................................................................................................................... 82
Anexo 11 ...................................................................................................................................... 83
Resumen
El presente trabajo de investigación denominado “Análisis de Costos de un Plan de
Seguridad y Salud Implementando las Medidas de Prevención del Covid-19 en Obras de
Edificación de la Zona Urbana de la Provincia de Sullana.” tiene como finalidad analizar los
costos de la implementación de un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, por parte de las
empresas constructoras de las obras en ejecución en la zona urbana de la provincia de
Sullana, ya que debido a la propagación del virus covid-19 (sars-cov-2), las diferentes
empresas a nivel nacional han tenido que adoptar nuevas medidas dentro de su plan,
enfrentándose de esta manera a una problemática socioeconómica que afecta costos y tiempos
en la programación o la terminación de sus proyectos en periodo de pandemia. Por tal motivo
es importante demostrar que la correcta implementación del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo, contribuye positivamente al desarrollo productivo y económico de las empresas, de
igual manera mejora las condiciones de los trabajadores que laboran en el sector de la
construcción.
Palabras claves: seguridad, salud, covid-19, costos.

Abstract
This research work called "Cost Analysis of a Health and Safety Plan Implementing
Covid-19 Prevention Measures in Building Works in the Urban Zone of the Province of Sullana."
Its purpose is to analyze the costs of the implementation of an Occupational Health and Safety
Plan, by the construction companies of the works in progress in the urban area of the province
of Sullana, since due to the spread of the covid virus -19 (sars-cov-2), the different companies
nationwide have had to adopt new measures within their plan, thus facing a socio-economic
problem that affects costs and times in the programming or completion of their projects in
pandemic period. For this reason, it is important to demonstrate that the correct implementation
of the Occupational Health and Safety Plan, contributes positively to the productive and
economic development of companies, in the same way improves the conditions of workers who
work in the construction sector.
Keywords: safety, health, covid-19, costs

Introducción
En la actualidad uno de los sucesos más difíciles en el mundo ha sido la emergencia
sanitaria por Covid – 19, no sólo se han dado consecuencias a nivel social sino también
económico. En muchos países como en el Perú a fin de cuidar la salud se optó por el
aislamiento social obligatorio, impactando directamente en el ambiente laboral, ya que la
reactivación de estos sectores fue dada de manera progresiva, siendo uno de los últimos en
reactivarse el sector construcción. (Granados, 2020)
El sector de la construcción es una de las actividades económicas que más ayuda a
determinar la situación del país, pero actualmente con la pandemia del covid- 19 se encuentra
expuesto a cambios en la ejecución de los trabajos, por tal motivo, se ha implementado un
nuevo sistema de seguridad y salud en el trabajo, que cada entidad empleadora deberá asumir,
considerándose como un nuevo riesgo bilógico el virus SARS-COV2. (Ramos & Roca , 2020,
p.22)
Diversos autores han analizado la vertiente económica de la seguridad y salud en el
ámbito empresarial y algunos de ellos ponen de manifiesto que los empresarios no consideran
que invertir en implementar las medidas de prevención por el covid-19 sea rentable
económicamente, más concretamente consideran que los costos asociados a estas medidas no
son tan elevados como para que el empresario invierta en seguridad y salud con el único
objetivo de evitar dichos costos. (M López, P Ibarrondo , & C. Rubio, 2015)
En el presente trabajo se analizará la influencia que tiene para una obra de construcción
la inversión que realiza al implementar las medidas de prevención del covid-19 en el plan de
seguridad y salud en fase de ejecución de una obra, sobre los costos en los que la obra podría
incurrir como consecuencia del contagio laboral o de las deficiencias en materia de seguridad y
salud que en ella se generaran.

Capitulo I: Aspectos de la Realidad Problemática
1.1. Descripción de la Realidad Problemática
El sector de la construcción es uno de los principales protagonistas del desarrollo
económico nacional, a lo largo de los años ha ido creciendo y evolucionando de manera
favorable y esto se ha evidenciado no solo en mayor infraestructura sino también en una mayor
fuente de empleo (Verona, 2019).
Ante la actual situación por la que está pasando el mundo, en relación con la
emergencia sanitaria ocasionado por el COVID -19, las diferentes empresas en el país han
tenido que adoptar nuevas medidas dentro de su plan de seguridad y salud en el trabajo
enfrentándose a una problemática socioeconómica que afecta costos y tiempos en los cuales
estaba programada la terminación de sus proyectos, en su gran mayoría estas empresas no
tienen costos de reserva lo cual empeora la situación, ocasionando que estas no cumpla con lo
establecido (Melo et al. 2020).
siendo los trabajos en construcción un espacio muy alto de contagio, sobre todo a los
riesgos a los que cada uno de los trabajadores están expuestos actualmente por tal motivo es
importante que cada empresa implemente su Plan de seguridad y salud ante el nuevo riesgo
bilógico, de forma que las consecuencias que afrontaran las empresas por no cumplir con lo
establecido será el aumento de los costos no previsibles, multas aplicadas por la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), baja de rendimientos en la
ejecución de las actividades y reducción de los flujos de la caja, ante ello se suman los
problemas psicológicos y/o emocionales que pueden presentar tanto empleados como líderes
en las empresas al verse enfrentados a una posible inestabilidad laboral o aislados de su
entorno social, lo cual afecta tanto laboral como personalmente (Camacol,2020 citado en Melo
et al. 2020)
Por lo expuesto anteriormente en el presente trabajo se van a analizar cada uno de los
costos adicionales por la implementación del plan, el cual cada empresa de la provincia de
Sullana adaptara de acuerdo al trabajo que realizan actualmente.
1.1.1. Planteamiento del Problema
¿cómo influye los costos al invertir en la implementación de las medidas del covid-19 en
las obras de edificación de la zona Urbana de la provincia de Sullana?
1.2. Justificación e Importancia de la Investigación
En esta investigación, el propósito que se quiere alcanzar es determinar en qué medida
la inversión de las medidas de prevención del covid-19 contribuyen positivamente al desarrollo
de la productividad de la empresa y así mismo mejorar las condiciones de los trabajadores que
laboran en el sector construcción.
El invertir en los implementos de prevención del covid-19 evitara los aumentos de
contagio de personal de obra, las pérdidas de hora de trabajo y el posterior pago de subsidios
por contagio covid-19, lo cual ocasionan contratiempos haciendo que una obra no finalice en el
plazo otorgado para su realización o quizá presentarse problemas de mayor magnitud como las
pérdidas humanas.
La problemática se dirige hacia las empresas que tienen obras que se encuentran en la
zona urbana de la provincia de Sullana, puesto que el análisis obtenido en este trabajo podrá
aplicarse en estas empresas.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General
Analizar los costos de la implementación de un plan de prevención y control de la
seguridad y salud en el trabajo, ante el riesgo biológico del covid – 19 en las obras de
edificaciones en la zona Urbana de la provincia de Sullana.

1.3.2. Objetivos Específicos
Analizar el aumento de los costos de los nuevos equipos de protección personal
implementados en el nuevo plan ante el covid- 19.
Analizar el costo total de un plan de seguridad y salud en el trabajo en el sector
construcción con la implementación de medidas de prevención del covid 19 y los costos de las
multas aplicadas por SUNAFIL.
Estimar y analizar en el presupuesto de obra, la incidencia de los costos de contratación
de una empresa de salud prestadora de toma pruebas covid-19 y del personal capacitado
encargado de la implementación y la supervisión de las medidas de prevención por el covid-19.
1.4. Delimitación de la investigación
El presente trabajo de investigación se realizó en el Sector centro de Sullana, donde
abarcan las siguientes Urbanizaciones Barrio Norte, Barrio Sur y Cercado de Sullana; de la
Provincia de Sullana, Departamento de Piura
Capitulo II: Marco Teórico
Teniendo en consideración que el presente trabajo de investigación, es importante
conocer los antecedentes, y un marco conceptual, en el cual se hará mención las bases
teóricas que en que se basan la investigación.
2.1. Antecedentes
Internacionales:
Sepúlveda et al. (2020) muestra , “Diagnóstico Financiero de la Implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la Empresa PRISPMA
Proyecto PTFW La Calera”
Con el trabajo de investigación realizado se pudo concluir:

El proyecto, ayudó a identificar el impacto (costo-beneficio) que se invierte en los planes
de seguridad en los centros de trabajo, teniendo en cuenta que es de suma importancia que se
desarrolle sus actividades, porque beneficia a los trabajadores. (Sepúlveda et al., 2020).
De la misma manera se concluyó que la empresa PRISPMA LTDA “Proyecto PTEW La
Calera”, debe brindar atención al personal de ayudantes de las obras y oficiales de obras,
porque que son ellos los primordiales para que se pueda realizar la obra de construcción;
ocasionando su ausencia y las causas de pérdidas por tiempo y precios. (Sepúlveda et al.,
2020).
Finalmente, los autores también pudieron concluir que muchas de las empresas no
conocen los costos totales (directos e indirectos) y tampoco las enfermedades y accidentes
ocupacionales dentro de su empresa, considerando que son de mayor magnitud en la
construcción. (Sepúlveda et al., 2020).
Patiño & Zambrano (2020) “Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para un proyecto de construcción en Pasto – Nariño”.
Los autores del presente mediante una evaluación inicial del proyecto encontraron que
presenta un nivel de desarrollo del 17% respecto al sistema de salud en el trabajo y que debido
a la actual situación que está pasando en todo el mundo, uno de los fundamentales factores de
riesgo es el biológico debido al covid- 19 y por otro lado existe riesgos locativos que se debe a
los trabajos en altura. (Patiño Fuertes & Zambrano Villota, 2020)
Los autores al finalizar esta investigación pudieron concluir que, en el proyecto de
construcción en Pasto Nariño, no se había realizado un plan de salud y seguridad para sus
trabajadores, debido a que sólo lo hacían de manera empírica asumir en su totalidad el
problema que existe en la construcción. (Patiño Fuertes & Zambrano Villota, 2020)
Finalmente, los autores elaboraron un plan de trabajo anual que se estableció para
guiar a la empresa encargada del proyecto de construcción en Pasto Nariño, en salud y
seguridad en el trabajo enfocado en el planificar, asegurar la verificación y ejecutar,

relacionándose directamente con el compromiso de la empresa para su implementación.
(Patiño Fuertes & Zambrano Villota, 2020)
Nacionales:
(Choquenaria , 2020) en su trabajo de investigación, “Propuesta de protocolo de
bioseguridad para la obra: construcción de ambiente de gestión administrativa y pedagógica en
la IE 56356 - Coporaque Ccamanocca, distrito de Coporaque, provincia Espinar, departamento
Cusco”; se realizaron matrices de evaluación de riesgos para la implementación del plan covid.
En el trabajo de Choquenaria (2020), pudieron concluir que en la obra, la modificación
de los horarios de las jornadas de trabajo ayudaría a reducir la densidad, de igual manera,
minimizar el número de las cuadrillas y mantener un distanciamiento social mínimo de 6 pies de
separación entre cada uno de los trabajadores.
Así mismo, Choquenaria (2020) concluye que se debe hacer uso de rutas alternas para
ingresar al sitio de trabajo y que no sea accesible para el público, como los ascensores de
servicio en lugar de los ascensores comunes.
(Ramos & Roca , 2020)“Propuesta de un Plan de Seguridad en el Personal de
Construcción de una Obra de Edificación para Disminuir Riesgos Laborales”. Es un trabajo de
investigación para la universidad San Martín de Porres.
Analizando la tesis de Ramos y Roca (2020) su objetivo general fue:
Elaborar un plan de seguridad que disminuya los riesgos laborales del personal de
construcción de una obra de edificación y como objetivos específicos analizar de qué
manera influye la matriz IPERC en la reducción de riesgos laborales del personal de
construcción de una obra de construcción , por otra parte, determinar de qué manera
influye el plan de emergencia en la reducción de riesgos laborales del personal de
construcción de una obra de edificación y demostrar de qué manera influyen las
capacitaciones a los trabajadores en la reducción de riesgos laborales en una obra de
edificación. (p. 03)

En el trabajo de Ramos y Roca (2020) “se logró elaborar un plan de salud y seguridad
que reduce los riesgos de trabajo del personal de construcción de la obra”. (p. 03)
Ramos y Roca (2020) comprobaron que:
La aplicación de la Matriz IPERC redujo los riesgos laborales en un 71% y dejó un 29%
como riesgo por mitigar en la obra. Asimismo, se implementó un plan de vigilancia en el
contexto del SARS-CoV-2, que resaltó por sus estrictos protocolos de seguridad
sanitaria desarrollados con inmediatez y dentro de un estado de emergencia nacional;
se realizó también un plan de emergencia y se establecieron procedimientos y
capacitaciones que evitaron riesgos y daños laborales durante el desarrollo eficaz de la
ejecución de obra al 35%. (p. 03)
Por otro lado, los autores desarrollaron un plan de vigilancia, que se consideró en el
transcurso del proceso constructivo de la obra. Gracias a éste, se pudieron tomar medidas para
verificar que los lineamientos impuestos se cumplieran durante la ejecución de obra. El plan de
vigilancia para la prevención del nuevo virus, mostró de forma específica cada procedimiento
para la desinfección de ambientes, desinfección de manos y cuidados obligatorios que se
deben realizar para evitar contagios en obra, reduciendo la posibilidad de riesgo biológico por la
covid – 19 en el personal. (Ramos & Roca , 2020)
(Soplopuco Vera, 2019), su investigación “Elaboración de un Plan de Contingencia
Aplicado al Proyecto Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de 13 Calles en la
Localidad de Consuelo, Distrito de San Pablo - Bellavista - San Martin”; es una investigación
para san Martin – Tarapoto.
En el presente trabajo (Soplopuco Vera, 2019) tuvo como objetivos específicos:
Evaluar el cumplimiento de las normas de seguridad durante la ejecución de la obra. Así
mismo plantear las estrategias para manejar y controlar las emergencias que se
pudieran presentarse en el proceso de ejecución. El autor buscó elaborar el plan de

seguridad para la ejecución de proyectos viales a futuro, que se desarrollen en la
región. (p.128)
Por otro lado, el autor concluye, que en la zona la mayoría de las empresas no
ejecutan las normas establecidas, por ello los trabajadores no cumplen con el uso
correcto de los implementos de seguridad y a consecuencia existan accidentes de
trabajo, por distintas causas como derrumbes ocasionados por excavación. (Soplopuco
Vera, 2019, p. 129)
Finalmente, el autor concluye “su plan de seguridad y salud en el trabajo aplicado para
la empresa en estudio, puede ser replicado para distintas obras viales y adecuado para otras
empresas de la región San Martín”. (Soplopuco Vera, 2019, p. 129).
Locales:
Los autores (Nuñez , Panta, & Villalta , 2020) en el trabajo de investigación “Propuesta
de un Plan de Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de los Trabajadores con Riesgo de
Exposición a covid-19 en el Sector Construcción”.
Los autores Nuñez et al. (2020)concluyeron que “el presente plan cumple con la
normativa nacional vigente respecto a la emergencia sanitaria nacional y la pandemia global
por COVID-19, así como las recomendaciones dictadas por la Organización Mundial de la
Salud” (p.37)
De igual manera Nuñez et al. (2020) concluyeron:
Los lineamientos propuestos para el retorno y la reincorporación de los trabajadores del
sector construcción se puede ejecutar; cumplen con la normativa nacional y del sector
económico. Los lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores del sector construcción, reducirán el riesgo de exposición a Covid - 19;
pues han sido elaborados respetando la normativa legal vigente y las recomendaciones
dictadas por la Organización Mundial de la Salud. (p.37)

La tesis presentada por (Masa , Rios , & Timana, 2020) “Elaboración del Plan para la
Vigilancia, Prevención y Control del Covid-19 en la Empresa Construcción, Consultoría y
Gerencia – CCG, de la Ciudad de Piura”, en la Universidad Nacional de Piura.
Dentro de los objetivos específicos planteados por (Masa et al., 2020) fue “diagnosticar
la situación actual de las operaciones en la empresa Construcción, Consultoría y Gerencia-
CCG, por otro lado, busca elaborar los procedimientos para la prevención, control y vigilancia”.
(p. 07)
Finalmente, (Masa , Rios , & Timana, 2020),al analizar su trabajo llegan a las
conclusiones que la a elaboración de los procedimientos para la prevención, control y
vigilancia del contagio del virus SARS-CoV-2 se diseñaron en base a los lineamientos
publicados por el gobierno peruano, estos se han diseñado de tal forma que el índice de
contagios sea mínimo y el centro de trabajo sea más seguro, pero todo esto se hace
posible si se concientiza a cada trabajador sobre la importancia de la aplicación de los
protocolos que se deben cumplir para poder evitar contagios. (p. 69)
2.2. Bases Teóricas
Los elementos teóricos que sustentan nuestro trabajo de investigación:
Tasa de mortalidad en accidentes laborales
“El Perú ocupa un lugar importante en el número de accidentes de trabajo reportados
en América Latina, alcanzando un 13.8% de accidentes laborales con mayor fatalidad. Durante
el 2019 aumento en 73% los casos de accidentes de trabajo” (Diario Perú 21, 2020, p. 01).
Por tal motivo, “se requiere tener en consideración la implicancia legal de los encargados
de las empresas que presenten accidentes por negligencia o mal uso de las maquinarias, así
mismo por no cumplir con el uso de los equipos de protección personal” (Diario Perú 21, 2020,
p. 01) por lo que empresas pueden tener temas judiciales graves al comprobar que no colabora
con las capacitaciones de los temas labores del empleado y de charlas de salud y seguridad en
el Trabajo.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
“un sistema de gestión la podemos definir como un conjunto de elementos, medios o
recursos el cual estarán interrelacionados para poder llegar a un objetivo”. (Novoa Mena , 2016,
p. 46)
Según (Novoa Mena , 2016) un buen sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo beneficia a la producción de la empresa, ya que al disminuir los accidentes de
trabajo la empresa evitará tener más gastos, mejorar la salud para todo el personal que
labora y ofrecer un buen ambiente de trabajo. Se debe tener en cuenta que la empresa
tenga acciones preventivas antes de correctivas. (p. 46)
“El objetivo de estas herramientas efectivas para prevenir riesgos laborales es que toda
persona dentro de la empresa pueda desarrollar sus actividades cumpliendo con la satisfacción
del cliente sin violar las normas vigentes” (Novoa Mena , 2016, p. 46)
Según la (ley 29783, 2012) ley de seguridad y salud en el trabajo, nos menciona que
“un sistema de Seguridad y Salud en el trabajo es un conjunto de elementos cuya finalidad es
establecer dentro de la empresa normas y leyes que velen por la salud de los miembros de la
empresa y a terceros”
Impacto y reacción del sector construcción en el Perú ante el covid – 19:
En el crecimiento diario de la cantidad contagios detectados en el Perú, se observa que
la cifra empezó con una pendiente muy baja para luego aumentar de manera rápida
hasta llegar a un pico a fines de mayo del año 2020 de casi 9 000 casos. El gobierno
peruano aprobó medidas urgentes, destinadas a reforzar el sistema de vigilancia y
respuesta sanitaria frente al COVID-19 en el territorio (D.U. N° 025-2020), así como,
declarar en emergencia sanitaria a nivel nacional por el plazo de 90 días calendarios y
dictar medidas de prevención y control del COVID-19 (D.S. N° 008-2020-SA), ambos de
fecha 11 de marzo de 2020, y, después, mediante D.S. N° 044-2020-PCM, se declara

Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
nación a consecuencia del brote del covid-19. (Capeco, 2020, pp. 43-45)
Según (MINSA, 2020) establece distancia social de 1 metro entre trabajadores, además
del uso permanente de protector respiratorio, mascarilla quirúrgica o comunitaria según
corresponda, esto ayudará que las actividades en obras de construcción sean más
seguras y ayuden a prevenir un posible contagio del virus. (p. 18)
Según (MINSA, 2020) otra de las medidas es “la reducción de aforo, en todos los casos,
para reducir el número de personas en las diferentes áreas de trabajo durante los procesos
constructivos se han propuesto otras medidas” (p. 19)
Propagación del virus covid-19
el contagio puede darse si existe contacto directo con una persona infectada por este
virus.
Se produce principalmente, por la inhalación de gotículas expulsadas de la persona
infectada a través la nariz o la boca. Se debe tener en cuenta que las gotículas
despedidas por toda persona son pesadas, haciendo que estas queden impregnadas en
diferentes superficies, de tal manera que otras personas pueden tener contacto con estas
superficies y logran tocar los ojos, la nariz o la boca después del contacto la superficie
infectada puede ser contagiada. (Ramos & Roca , 2020, p. 56).
Control de costos
Se basa en el control de lo gastado y lo valorizado por un proyecto en un período,
ayudando a determinar el margen actual y futuro del proyecto. Para sistemas de control
de costos más completos, es también la proyección a futuro de las valorizaciones y los
gastos en su totalidad del proyecto, para determinar el costo final del proyecto. (Huaman
, 2019, p. 09)
El autor (Huaman , 2019) indica que:

Es importante el control de los costos en las empresas constructoras, dada la gran
competencia con la que trabaja actualmente. El gerente de la obra debe tener esta
información de manera precisa, los costos en cada obra que realiza para dos funciones
inmediatas; para tener una idea fundamental de esta herramienta de control está en
registrar en que se gasta el dinero del proyecto y para calcular la rentabilidad del
proyecto de edificación. (p. 09).
Contabilidad de Costos
(Huaman , 2019) “tiene relación con la información de costos para uso interno de la
gerencia ayudando en la redacción de objetivos y programas de operación, en la comparación
del desempeño real con el esperado y en la presentación de informes” (p. 09).
2.3. Glosario de Términos Básicos
Seguridad
“Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y
conservar los recursos humanos y materiales”. (Ministerio de Vivienda, Control y Saneamiento ,
2020)
Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo
“Es un documento que establece medidas que deben cumplirse, para evitar el riesgo de
contagio en el lugar de trabajo; debe ser aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o el supervisor de seguridad, según corresponda”. (Masa et al., 2020, p. 11)
El Sars-CoV-2
Es una enfermedad causada por la familia del coronavirus. Se dio a conocer el primer
grupo de personas infectadas en Wuhan (China) en diciembre del 2019. Actualmente, se
considera una pandemia mundial, ya que ha afectado a muchos países, y han fallecido millones
de personas en el mundo (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020).
Caso sospechoso
“Persona con infección respiratoria aguda (fiebre y al menos un signo o síntoma de
enfermedad respiratoria; como, por ejemplo, tos, dificultad respiratoria, dolor de garganta,
congestión nasal)” (Ministerio de Salud , 2020,p. 06)
Caso probable
“Un caso sospechoso para quien la prueba para el virus COVID-19 no es concluyente o
para quien la prueba no pudo realizarse por algún motivo” (Ministerio de Salud , 2020, p. 07)
Caso Confirmado
“Corresponde a una persona a quien se le ha confirmado, la infección por el virus que
causa la enfermedad COVID-19, indistintamente de los síntomas y signos clínicos” (Ministerio de
Salud , 2020, p. 07)
Presupuesto
“Es el documento o la plantilla que muestra los ingresos y gastos para un proyecto en un
determinado periodo temporal” (Huaman , 2019, p. 39)
Por lo general, los presupuestos se utilizan para calcular la cantidad de dinero que se
utilizará para ejecutar una obra y para desarrollar actividades como la implementación de los
planes de seguridad en la situación actual de la pandemia. (Huaman , 2019)
Costo
“Es el resultado Económico el costo se refiere a la suma de precios de todos los gastos
que se necesitan para generar la producción”. (Huaman , 2019, p. 38)
2.4. Marco Referencial
Norma ISO 45001 “Norma Internacional de seguridad y salud en el trabajo”
Es una norma internacional, que permite a las organizaciones proporcionar trabajos
seguros y saludables, previniendo accidentes en el trabajo y problemas de salud (ISO 45001,
2019).
Norma ISO 14001 “Esta Norma Internacional en Gestión Ambiental”

“Es una norma internacional que permite a las empresas demostrar el compromiso
asumido con la protección del medio ambiente a través de la gestión de los riesgos
medioambientales asociados a la actividad desarrollada” (Envira ingenieros asesores, 2020).
Norma ISO 9001 “Norma internacional para la implementación de un sistema de gestión
y calidad”
Es una norma internacional acerca del sistema de gestión de calidad y que justamente
se le atribuye a todas aquellas empresas públicas o privadas que disponen efectivamente
de todos aquellos elementos que son necesarios para contar con una gestión de calidad
que satisfaga ciento por ciento las necesidades y expectativas de sus clientes (Navarro,
2014).
Norma G.050 “Seguridad Durante la Construcción, Decreto Supremo Nº 010-2009-
Vivienda”
“La presente Norma especifica las consideraciones mínimas indispensables de
seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Asimismo, en los trabajos
de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolición, refacción o remodelación”
(Norma G.050, 2010, pág. 1).
Ley Nª 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley N° 30222
Esta Ley tiene como objetivo, “promover una cultura de prevención de riesgos laborales
a través del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado
y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales (Ley Nº 29783, 2011, pág.
2)”.
D.S. 005-2012 TR: “Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”
“Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo” (Decreto Supremo N° 005-2012 TR, 2016).
Decreto Supremo N° 011-2019-TR

En este Decreto Supremo N° 011-2019-TR, en el artículo 1 indica “la aprobación del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción. (Decreto Supremo
Nº 011-2019-TR, 2019).
Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA Lineamientos para la vigilancia, prevención y
control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19.
“Establecer los lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores con el riesgo a exposición a SARS-Cov2” (Resolución Ministerial N°972-20-
MINSA, 2020).
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA
Según este Decreto Supremo, el Ministerio de Salud en el artículo 1 declara, “En
Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario, por la
existencia del COVID-19, conforme a las razones expuestas en la parte considerativa del
presente Decreto Supremo” (Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, 2020, art. 1)
2.5. Hipótesis
Hipótesis General
La implementación de las medidas de prevención del covid-19 favorece a las empresas
constructoras de las obras de edificaciones en la zona Urbana de la provincia de Sullana.
Hipótesis Específicas:
La adquisición de los insumos y materiales del nuevo Plan implementado influyen de
manera negativa en el presupuesto de obra.
Los costos de contratación de personal capacitado encargado de la implementación y la
supervisión de las medidas de prevención por el covid-19 inciden de manera favorable en el
presupuesto de obra.
El análisis de costos de la implementación de un Plan de Salud y Seguridad en el
Trabajo genera un resultado beneficioso a la empresa, ya que se estaría cumpliendo con la
normativa y así la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral no aplicaría multas.

Capitulo III: Marco Metodológico
3.1. Enfoque y Diseño
Enfoque:
El enfoque que se considera es Cuantitativo debido que se pretende obtener la
recolección de datos para conocer o medir el fenómeno en estudio y encontrar soluciones para
la misma.
Diseño
El diseño será experimental ya que busca establecer en qué medida el Plan de
seguridad y salud incrementan o disminuyen los costos en las empresas constructoras con la
implementación de las medidas del covid-19.
3.2. Sujetos de la investigación
Población
La población será representada por las obras de edificación ubicadas en la zona urbana
de la provincia de Sullana.
Muestra
La muestra del trabajo de investigación será representada por obras de edificación
ubicadas en la zona urbana de la provincia de Sullana.
3.3. Técnicas e Instrumentos
Técnicas de Muestreo
Aplicando la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y adaptándonos al
modelo del Plan de Seguridad y Salud a través de la Resolución Nº 448-20-MINSA con las
medidas implementadas ante el nuevo riesgo biológico covid-19.
Técnicas de recolección de datos:
Se realizaron visitas a obras en ejecución de la Zona Urbana de la Provincia de Sullana
mediante la percepción visual y ayuda fotográfica.

Se realizo un presupuesto de un Plan Implementado por las medidas de prevención
ante el covid-19 para obras de edificaciones en el periodo de pandemia.
Capitulo IV: Plan para la Vigilancia, Prevención y Control del Covid-19 en el Trabajo
Objetivos y Alcance del Plan:
Objetivo General
Tiene como objetivo establecer los lineamientos para la vigilancia, prevención y control
de la salud de los trabajadores y personas involucradas que realizan la ejecución de obras
durante la pandemia COVID-19 (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020).
Objetivos Específicos
Establecer lineamientos para el regreso y reincorporación al trabajo.
Garantizar la sostenibilidad de las medidas de vigilancia, prevención y control
adaptadas para evitar la transmisibilidad de SARS-Cov-2(COVID-19)
Implementar acciones a fin de disminuir el impacto del COVID-19 durante el desarrollo
de las actividades en la empresa, dictando medidas de prevención de la salud, que ayuden a
mitigar los riesgos asociados y proporcionar a nuestros trabajadores un entorno de trabajo
saludable. (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020, pág. 6).
Alcance
Es de alcance y de aplicación obligatoria para todo el personal técnico, administrativo y
obrero que labora en la ejecución de las obras, de igual manera para todas las personas que
ingresen a las distintas áreas de trabajo.
Procedimientos Obligatorios de Prevención de Covid-19
Lineamiento 1: Limpieza y Desinfección de la Zona de Trabajo
Cada empresa debe asegurar que las superficies queden libres de SARS – Cov2
(COVID - 19), por lo que previo al retorno del personal a cada una de sus actividades, el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberá realizar la limpieza y desinfección de todos
los ambientes, mobiliario de oficina, equipos, herramientas, materiales, vehículos, maquinaria y

cualquier objeto necesario para la ejecución de la obra, con los procedimientos adecuados. De
igual manera, el comité de seguridad debe garantizar que cada procedimiento se realice de
forma permanente durante todo el periodo de ejecución del proyecto.
Se debe adecuar instalaciones médicas destinadas a la atención de casos cuya
sintomatología pueda ser similar a la presentada por el COVID-19.
Se aseguran las medidas de protección y capacitación necesarias para el personal que
realiza la limpieza de los ambientes de trabajo; así como la disponibilidad de las sustancias a
emplear en la desinfección, según las características de trabajo y tipo de actividad que se
realiza (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020, pág. 18).
Lineamiento 2: Evaluación de la Condición de Salud del Trabajador Previo al Regreso o
Reincorporación al Centro de Trabajo
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST), a través de sus integrantes y
conjuntamente con el profesional de la salud a cargo, gestiona y supervisa el cumplimiento del
protocolo para todos los trabajadores y visitantes.
Según la Resolución Ministerial N°972-2020-MINSA (2020) se señala que:
. Se debe identificar los riesgos de exposición a SARS-Cov2 (COVID-19), de
cada uno de los trabajadores según la función que desempeñe en su puesto de trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, determinará las medidas de protección
que implementará la empresa según la identificación de riesgo de cada trabajador de la
obra para prevenir el contagio.
. Aplicar a cada trabajador previamente al ingreso, la ficha de sintomatología
(Declaración Jurada), en la cual se debe reportar si en los últimos 14 días calendarios
ha tenido algunos de los síntomas identificados para del COVID-19 establecidos en el
Anexo N°5; esta ficha es fundamental para que cada trabajador pueda retornar al
trabajo presencial y debe ser revisada por el personal de salud a cargo.

. Se realizará de manera estricta el control de temperatura diariamente a todo el
personal de trabajo de la obra y visitantes al momento del ingreso y salida. Los
resultados deben ser consignados en el Registro de Control de Temperatura
establecido en el Anexo N°8 el cual debe ser revisado a diario por el personal de la
salud encargado.
Se realizará de manera estricta el control de pulsioximetría diariamente a todo el
personal de trabajo de la obra y visitantes al momento del ingreso y salida. Los
resultados deben ser consignados en el Registro de Control de Pulsioximetría
establecido en el Anexo N°9 el cual debe ser revisado a diario por el personal de la
salud encargado.
. Para personal de riesgo mediano y bajo no es obligatorio realizar la aplicación
de pruebas serológicas o molecular para COVID-19, con excepción de alguna
indicación del médico ocupacional encargado.
. La empresa debe de realizar un seguimiento clínico si se presenta algún caso
sospechoso o caso confirmado dentro del personal que labora en la obra; siendo
debidamente registrado en la ficha de seguimiento. (pág. 18)
Lineamiento 3: Lavado y Desinfección de Manos Obligatorio
Es la mejor forma de precaución al contagio de enfermedades virales y de reducir el
riesgo de contraerlo, lavándose las manos con agua y jabón y evitar tocarse la cara en medida
de lo posible, tal como se observa en el Anexo 3 y Anexo 4.
Según la Resolución Ministerial N°972-20-MINSA (2020) el lavado de manos debe de
realizarse en los diferentes ambientes dentro la empresa:
Estaciones para lavado y desinfección de manos
Al Ingresar al Área de Trabajo. La desinfección de manos de debe realizar al llegar al
área de trabajo con la ayuda del personal encargado, primero colocar en las palmas alcohol en
gel al 70% en el momento del ingreso a obra.

Antes de Iniciar y Terminar las Labores. al inicio y termino de la jornada de trabajo
los trabajadores de obra deberán acercarse a los servicios higiénicos, siempre respetando la
distancia social obligatoria no menor a 1.50 metros, lavarse las manos con agua y jabón
durante el tiempo mínimo de 20 segundos.
En Oficinas. Cada oficina debe contar con una botella de alcohol en gel para realizar la
desinfección de manos.
En Unidades Móviles y Maquinarias. Cada unidad móvil y maquinaria tendrá, botella
de alcohol en gel al 70%.
Insumos para lavado y desinfección de manos. Todos los insumos se deben tener
en los servicios higiénicos es jabón líquido, dispensadores, agua potable, material para el
secado de mano, solución alcohólica al 70%.
Lineamiento 4: Sensibilización de la prevención del contagio en el centro de trabajo
Con la finalidad de asegurar un área de trabajo saludable ante el COVID-19, el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo debe realizar las siguientes actividades para la sensibilización
a los trabajadores:
Según la Resolución Ministerial N°972-20-MINSA (2020)
Capacitar al personal de obra acerca del coronavirus y las medidas de protección
laboral.
Difusión del uso obligatorio de mascarilla o protector respiratorio durante toda la jornada
de trabajo.
Sensibilizar a los trabajadores la importancia de reportar tempranamente la presencia
de sintomatología COVID-19, como muestra el Anexo N°5.
Facilitar los medios para responder las inquietudes de los trabajadores respecto a
COVID-19.
Educar permanentemente en las medidas preventivas descritas en el presente
documento y otras que son actualizadas constantemente por el Ministerio de Salud,

para evitar el contagio de COVID- 19 dentro del centro de trabajo, en la comunidad y el
hogar.
Difundir recomendaciones para beneficio de la salud mental. (pág. 20)
Lineamiento 5: Medidas preventivas de aplicación colectiva
De acuerdo a la Resolución Ministerial N°972-2020-MINSA (2020) “Son las acciones y
los medios dirigidos al medio o vía de transmisión de COVID-19 en el ambiente de trabajo”
(pág. 21).
Medidas Generales en Obra:
Según la la Resolución Ministerial N°972-20-MINSA (2020)
Publicar en la entrada de obra un aviso que señale el cumplimiento obligatorio de las
medidas contempladas en el presente documento; y así como todas las medidas
complementarias orientadas a preservar la salud y seguridad en el trabajo durante la
emergencia por COVID-19.
Organizar el acceso principal a obra y a las áreas comunes dentro de la misma, de
manera escalonada (personal en fila), estableciendo turnos para que se mantenga la
distancia de seguridad de 1.50m y el uso como máximo del 50% del aforo de las áreas
a trabajar.
Es de cumplimiento obligatorio previo al ingreso a obra, por parte de los trabajadores y
visitantes, la utilización de los siguientes Equipos de Protección Personal (EPPS):
casco, zapatos de seguridad, pantalón largo, polo manga larga, lentes de seguridad y
mascarilla facial. El personal de seguridad garantizará el cumplimiento del protocolo de
desinfección de manos de acuerdo a lo establecido en plan.
Proveer de mascarillas que cumplan como mínimo con las especificaciones técnicas
indicadas en la Resolución Ministerial N° 135- 2020-MINSA a todo el personal, para
utilizarse de forma obligatoria durante las horas de trabajo.

Planificar las actividades diarias a fin que durante la jornada laboral el personal pueda
mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros.
Evaluar e identificar las actividades diarias que involucren aglomeración de personal,
favoreciendo el trabajo individualizado a través de turnos escalonados de trabajo o
implementación de otras medidas que eviten estas aglomeraciones del personal en las
instalaciones, estando permitido el uso del 50% del aforo de cada área.
Mantener la renovación de aire suficiente en los espacios de trabajo cerrados o
ambientes de ventilación limitada, siempre que sea posible, sea de forma natural o
forzada e incrementar la limpieza de filtros, o implementar otras medidas que garanticen
una adecuada ventilación.
Implementar una zona de desinfección en la obra, equipada adecuadamente con
equipos portátiles, insumos de desinfección y de protección personal. La zona debe
contar con agua y jabón o solución recomendada, que permitan cumplir esa función.
Realizar la limpieza y desinfección diaria de las herramientas de trabajo, equipos, y
materiales que sean de uso compartido. La limpieza debe estar a cargo del personal
designado para esta labor y se debe realizar obligatoriamente una vez terminada la
jornada de trabajo.
Desinfectar al final de la jornada en profundidad el mobiliario de las áreas comunes.
Proveer al personal de los productos de higiene necesarios para cumplir las
recomendaciones de salubridad individuales, adaptándose a cada actividad concreta.
Promover la técnica correcta de lavado de manos.
Sensibilizar a los trabajadores en las medidas preventivas frente al virus del COVID-19
a través del profesional de la salud responsable y los miembros del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los visitantes, subcontratistas, proveedores y personal de fiscalización deberán cumplir
con las medidas establecidas en el presente plan. (pág. 21)

Medidas en el Área de Descarga y Almacenaje: en la zona de trabajo se habilitarán
dos áreas diferenciadas y señalizadas: “Área de descarga y limpieza” y “Área de
almacenaje” con el espacio necesario para garantizar la manipulación de los insumos,
equipos, herramientas y materiales que lleguen a obra, evitando los riesgos de
exposición al COVID-19. En dichas áreas deberá cumplirse las siguientes reglas según
lo indica la Resolución Ministerial N°972-20-MINSA (2020) :
. Se deberá establecer horarios para la recepción de las mercancías. Para esto se
deberá coordinar previamente con el proveedor la fecha y hora de la entrega, el
proveedor deberá enviar una copia digital de la guía de remisión y documentación
relacionada con la mercadería.
. El responsable de almacén deberá enviar, previo a la programación de recepción de la
compra, el presente documento al proveedor; esto, a fin de garantizar el cumplimiento
de las medidas implementadas en obra por parte del personal.
. El personal de almacén deberá portar obligatoriamente mascarilla, lentes, guantes y
traje de seguridad durante la recepción de las compras, a su vez, debe verificar y exigir
el uso de los implementos de seguridad antes mencionados por parte de los
proveedores.
. Antes del ingreso a obra la unidad de transporte del proveedor, debe ser desinfectado
siguiendo el correcto procedimiento del lavado de manos.
. Antes de proceder con el almacenamiento definitivo de los bienes recibidos, se deberá
realizar la desinfección respectiva haciendo uso de la mochila de aspersión.
. La entrega física de la guía de remisión y demás documentación a fin a la mercadería
deberá realizarse en un sobre de material sintético, transparente y cerrado, el cual,
deberá ser desinfectado y colocado en una bandeja por un periodo no menor a 24 horas
para su manipulación y archivamiento.

. Posteriormente a la manipulación de cualquier bien externo y la documentación, el
trabajador deberá lavarse las manos siguiendo el procedimiento establecido. (pág. 21)
. Servicios Higiénicos y Vestuarios. Cumplir con lo establecido en la Resolución
Ministerial N°972-20-MINSA (2020)
Colocar los afiches para el lavado adecuado de manos.
Mantener el distanciamiento social de al menos 1.50 metros durante el lavado de
manos.
Realizar el lavado de manos antes y después de utilizar el baño. En caso no sea posible
utilizar alcohol en gel al 70%.
Controlar el ingreso del personal a los vestuarios, ya que se debe mantener el
distanciamiento social de al menos 1.50 metros.
La limpieza y desinfección de los servicios higiénicos y vestuarios deberá ser al menos
dos veces al día antes del inicio de las actividades diarias y al finalizar la jornada
laboral. (pág. 22)
Reuniones de Trabajo y/o Capacitación: se debe favorecer las reuniones de trabajo y
capacitaciones virtuales, pero de ser necesario las reuniones de trabajo y/o capacitaciones
presenciales, se deberá respetar el distanciamiento respectivo y uso obligatorio de mascarillas,
además de una adecuada ventilación (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020).
Lineamiento 6: Medidas de Protección Personal
Uso de mascarilla facial: Antes de colocarse la mascarilla el trabajador deberá lavarse las
manos.
Las mascarillas deben colocarse de forma minuciosa cubriendo la nariz y barbilla; no
debe dejarse espacios de separación con la cara ni tocarla mientras se lleva puesta.
Los tipos de mascarilla facial que se debe usar en obra son los
siguientes:
 El respirador N95: deberá ser utilizada por el profesional de la salud, ya
que tiene un nivel alto de riesgo a exposición al Covid-19, ésto debido a
que brinda protección ante el contacto directo y constante con personas
sintomáticas y/o sintomáticas sospechosas a descartar infección por
COVID-19. (Consejo General del Colegio de Farmaceuticos , 2021)
 Las mascarillas quirúrgicas descartables: debe ser utilizada por los
trabajadores que tengan contacto mínimo con cinco o diez personas.
El tiempo de uso
El tiempo de uso de la mascarilla facial son los siguientes según
Organización Mundial de la Salud (2020):
 Mascarilla tipo N95: el uso es de hasta 3 días (en contacto con las
personas con COVID-19) y hasta 7 días si se usa esporádicamente,
dependiendo de la manipulación y conservación.
 Mascarilla tipo quirúrgica: el uso es de 1 día (24 horas), luego se
procederá a desechar cortando la mascarilla y colocándola en una bolsa
aparte, rociándola con solución hipoclorito de sodio (lejía) al 1% para
colocarla en el centro de acopio respectivo.
 Mascarilla facial reusable – tipo tela: el uso para intercambiar la
mascarilla es diario (8 - 10 horas), antes de colocarla debe lavarse las
manos correctamente.
Uso de guantes:
 Los guantes se deberán usar procedimientos específicos según lo estipule el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que se consideran como barrera
de protección ante el riesgo biológico; asimismo cuando por motivos de fuerza

mayor no se tenga acceso a lavarse las manos o a desinfectarse con alcohol en
gel al 70%.
 El personal de limpieza que utiliza guantes de látex reusables deberá lavarlos
con agua y detergente, proceder a secarlos y realizar la desinfección con
solución de hipoclorito de sodio al 0.1%, esperar que sequen y guardar en un
lugar limpio y seco.
 Debe evitar tocar la cara, ojos, nariz o sacarse la mascarilla al utilizar al utilizar
los guantes.
 El inadecuado uso de guantes puede causar “Contaminación Cruzada”, siendo
una superficie a la que se pueden aferrar los virus.
 La mejor manera de prevenir es lavarse las manos por lo menos por 20
segundos con agua y jabón frecuentemente.
Lineamiento 7: Vigilancia Permanente de Comorbilidades Relacionadas al Trabajo en el
Contexto Covid-19
"Durante la emergencia sanitaria nacional cada obra debe realizar la vigilancia de salud
de los trabajadores, de manera permanente" (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020).
Según la Resolución Ministerial N°972-20-MINSA (2020)
. La vigilancia de la salud de los trabajadores, es una práctica necesaria ante el riesgo
de exposición al COVID-19 y debe realizarse de forma permanente durante el tiempo
que establezca el Ministerio de Salud.
. Como actividad de vigilancia, se controlará la temperatura corporal de cada trabajador
y visitantes, al momento de ingresar al centro de trabajo y al finalizar la jornada laboral.
El profesional de la salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
responsable de que realice, la toma y registro de la temperatura de cada trabajador.

. Se Indicará la evaluación médica de síntomas COVID-19, a todo trabajador que
presente temperatura mayor a 38.0 °C.
. Todo trabajador con fiebre y evidencia de signos o sintomatología COVID-19, que sea
identificado en obra, se considera como caso sospechoso, y se realizará:
- Deberá asegurarse que el trabajador en todo momento use la mascarilla, quien
además debe proceder a lavarse las manos hasta el antebrazo.
- Se comunicará inmediatamente al residente de obra y/o al especialista SSOMA
la sospecha de la posibilidad de contagio y el trabajador será inmediatamente
movilizado al centro de salud donde se atiende regularmente. Para este fin se
deberá usar un transporte privado a fin de evitar el riesgo de contagio a otros
ciudadanos por el uso de medio de transporte público; el vehículo empleado,
deberá estar implementado con todas las medidas de protección y bioseguridad,
tanto para quien tiene síntomas como para quien conduce.
- En el establecimiento de salud el trabajador sospechoso deberá solicitar la
aplicación de la ficha epidemiológica COVID-19 establecida por MINSA.
- Se realizará la aplicación de la prueba molecular COVID-19, según las normas
del Ministerio de Salud, al trabajador sospechoso.
- En caso de confirmación de contagio de COVID-19, el trabajador dejará de
asistir a la obra, operando el descanso médico previsto por ley. El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo realizará las coordinaciones para que los
trabajadores que han sido identificados como contactos del trabajador con
diagnostico confirmado de contagio pasen por la prueba molecular de descarte
en el centro médico correspondiente. Como medida preventiva y sanitaria se
identificará todas las áreas donde haya estado el colaborador afectado, se
dispondrá el cierre de las mismas por el plazo de un día calendario, suspendido
de manera inmediata los trabajos de dichas zonas, así como la utilización de los
equipos, herramientas y materiales que se pudieran encontrar en su interior. Se
procederá a la desinfección de las áreas para poder reiniciar las actividades en
las mismas.
- El profesional de la salud comunicará a la autoridad de la salud de su
jurisdicción para el seguimiento de casos correspondiente
- El retorno de la obra de los trabajadores involucrados puede darse una vez se
tenga confirmación de diagnóstico en el que se indique que no hay contagio por
coronavirus.
. La vigilancia a la exposición a otros factores de riesgo, de tipo ergonómicos
(condiciones de empleo, carga mental, carga de trabajo), u otros, que se generen como
consecuencia de trabajar en el contexto de la Pandemia COVID-19; el Comité de
Seguridad y Salud en el trabajo deberá aplicar las medidas preventivas y correctivas
que señala la normativa vigente sobre riesgos disergonómicos en el trabajo.
. Se debe prestar particular atención a la protección de los trabajadores que tengan
alguna discapacidad. (pág. 23)
PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y REINCORPORACIÓN AL
TRABAJO:
1. Proceso para el regreso al trabajo:
Se establece el proceso de regreso al trabajo, orientado a los trabajadores que
estuvieron en cuarentena y no presentaron sintomatología COVID-19, ni fueron
caso sospechoso o positivo de COVID-19.
 A través de una evaluación médica ocupacional obligatoria se deberá indicar
a los trabajadores con factores de riesgo.
 Los trabajadores que hayan sido notificados para reincorporarse a la obra
deberán llenar la Declaración Jurada para Reinicio de Labores en Obra,
como muestra el Anexo N° 7.

 Se deberá aplicar antes del inicio de las actividades todos los lineamientos
señalados en el plan. (Resolución Ministerial N°972-20-MINSA, 2020)
2. Proceso para la reincorporación al trabajo:
Trabajadores con alta epidemiológica COVID-19:
En esos casos leves: El trabajador se reincorpora 14 días calendario después de
haber iniciado el aislamiento domiciliario.
En casos moderados o severos: el trabajador se reincorpora 14 días calendarios
después del alta clínica. Este período podrá variar en función a las evidencias
disponibles y la evaluación del profesional de la salud.
El profesional de la salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe
contar con los datos de los trabajadores con estas características, a fin de realizar
el seguimiento médico de cada uno.
Modalidad de Trabajo para trabajadores con alta epidemiológica COVID-19:
 El personal que se reincorpora al trabajo debe evaluarse para ver la
posibilidad de realizar trabajo remoto como primera opción.
 Si es necesario el trabajo en forma presencial, deberá usar mascarilla o el
equipo de protección respiratoria según su puesto de trabajo, durante su
jornada laboral.
 Deberá recibir monitoreo de sintomatología COVID-19 por 14 días
calendario.
 Se le ubicará en un lugar de trabajo no haciendo y deberá cumplir los
lineamientos señalados en el numeral IX del presente plan.
Proceso para el regreso o reincorporación al trabajo de trabajadores con factores
de riesgo para COVID-19:

Se consideran como grupos con factores de riesgo a los trabajadores que se presentan
las siguientes características o afecciones asociadas a mayor riesgo de complicaciones por
COVID-19:
- Edad mayor de 65 años
- Hipertensión arterial no controlada
- Enfermedades cardiovasculares graves
- Cáncer
- Diabetes mellitus
- Asma moderada o grave
- Enfermedad pulmonar crónica en tratamientos con hemodiálisis
- Enfermedad o tratamiento inmunosupresor
- Obesidad con IMC de 40 a más
- Quien hubiera tenido contacto físico con alguna persona diagnosticada con el
COVID-19.
Los trabajadores contemplados en el listado anterior no pueden reincorporarse a la obra
durante el periodo de tiempo que dure el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional establecido
por el gobierno.
Una vez culminado el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional, el profesional de la salud de
cada empresa deberá valorar los informes clínicos emitidos por los médicos especialistas de
cada trabajador dentro del grupo que poseen factores de riesgo para determinar la
reincorporación y regreso al trabajo.
Responsabilidad del Cumplimiento del Plan:
En base al contenido del presente plan, se detallan las responsabilidades de los diferentes
actores para su cumplimiento, según la Resolución Ministerial N°448-20-MINSA (2020)
1. Representante Legal común de la empresa:

. Aprobar el plan para su posterior registro en el Sistema Integrado para COVID-19
(SISCOVID-19).
. Asegurar los recursos necesarios para la implementación del presente plan.
2. Residente de obra:
(SISCOVID-19).
. Garantizar el cumplimiento del presente protocolo en cada una de las actividades
que se desarrollen en las diferentes etapas del proceso constructivo y que estén
bajo su cargo.
3. Comité de Seguridad en el Trabajo:
(SISCOVID-19).
. Verificar el efectivo cumplimiento del plan en la obra, formulando las
recomendaciones que fueran necesarias a efecto de garantizar en todo momento la
prevención y control del COVID-19 en el proyecto.
4. Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente(SSOMA):
. Conocer los lineamientos del plan para adaptarlo y ejecutarlo en la obra,
monitoreando su cumplimiento por parte de todo el personal.
. Realizar la inducción del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-
19 en el Trabajo” a todo el personal.
. Gestionar, administra y realiza las capacitaciones y entrenamientos del personal en
cuanto al uso correcto de los EPP, implementación de las medidas de protección
colectiva y personal, y del plan en general.
5. Profesional de la salud:
. Sensibilizar al personal sobre la prevención del contagio en la obra.

. Identificar al personal con sintomatología COVID-19, garantizando el cumplimiento
de los procedimientos descritos en el presente plan ante casos sospechosos y/o
confirmados de COVID-19.
. Realizar la vigilancia de cada trabajo en el contexto del COVID-19.
. Administrar la siguiente documentación: Exámenes médicos ocupacionales, Ficha
de Sintomatología COVID-19, Registro de Control de Temperatura, Registro de
Control de Pulsioximetría, y documentaciones afines.
6. Trabajadores:
Cumplir y cooperar con lo dispuesto en el presente plan.
Capítulo V: Análisis de un presupuesto del Plan de Seguridad y Salud Implementando las
Medidas de Prevención del Covid-19
Desde el inicio de la propagación de este virus covid-19 (sars-cov-2), las diferentes
empresas en el país han tenido que adoptar nuevas medidas dentro de su plan de seguridad y
salud en el trabajo enfrentándose a una problemática socioeconómica que afecta costos y
tiempos en los cuales estaba programada la terminación de sus proyectos, en su gran mayoría
estas empresas no tienen costos de reserva lo cual empeora la situación, ocasionando que
estas no cumplan con lo establecido y en ocasiones ser multados por la SUNAFIL generando
una pérdida de costo mayor.
Por ello se realizó el análisis de un plan de seguridad y salud en el trabajo,
considerando un número total de trabajadores presentes en la obra, en la siguiente tabla 1
detallaremos el número total de trabajadores que se encuentran laborando en Obra.

Tabla 1
Cantidad de Personal en Obra
Personal de Obra Cantidad
Personal Técnico 10
Personal de Producción 88
Total 98
Tabla 2
Presupuesto de la Implementación de las Medidas de Prevención del covid-19 en un plan de
Seguridad y Trabajo.
Item DESCRIPCION Unidad Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 ACTIVIDADES DE PREVENCION DEL COVID-19 107,811.55
ELABORACION DEL PLAN PARA VIGILANCIA, PREVENCION Y
01.01 glb 1.00 3000.00 3,000.00
CONTROL DE COVID-19
01.02 LIMPIEZA Y DESINFECCION EN OBRA
mes 5.00 3079.53 15,397.65
01.03 EVALUACION DE LA CONDICCION DE SALUD DEL TRABAJADOR
persona 150.00 36.92 5,538.00
01.04 LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS (OBLIGATORIO)
mes 5.00 2547.04 12,735.20
SENSIBILIZACION DE LA PREVENCION DEL CONTAGIO COVID-
01.05 Und. 1.00 1298.00 1,298.00
19 EN OBRA
01.06 MEDIDAS PREVENTIVAS COLECTIVAS
glb 1.00 5500.00 5,500.00
01.07 MEDIDAS DE PROTECCION PERSONAL
mes 5.00 4560.00 22,800.00
IDENTIFICACION DE SINTOMATOLOGIA COVID-19 AL
01.08 Und. 1.00 3469.20 3,469.20
INGRESO A LA OBRA
VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO
01.09 Und. 1.00 1156.40 1,156.40
DEL COVID-19
SUMINISTRO Y COLOCACION DE LAVADERO DE GRANITO
01.10 Und. 5.00 335.42 1,677.10
PREFABRICADO
01.11 VEHICULO DE TRANSPORTE PARA 24 PASAJEROS
mes 5.00 7048.00 35,240.00
EQUIPAMIENTO Y PERSONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
02 24,329.06
TRABAJO
02.01 EQUIPAMIENTO PARA VIGILANCIA
Und. 1.00 4649.16 4,649.16
02.2 PROFESIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
mes 5.00 3935.98 19,679.90
Costo Directo 132,140.61
SON: CIENTO TREINTA Y DOS MIL CIENTO CUARENTA Y 61/SOLES
Tabla 3
Precios y cantidades de recursos requeridos
PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19 EN EL

Presupuesto 001 TRABAJO CON REFERENCIA A LA RM 239-2020-MINSA, PARA 98 TRABAJADORES
Y UN PLAZO DE 5 MESES
Precio
Código Recurso Unidad Cantidad Parcial S/.
S/.
MANO DE OBRA
0101010003 OPERARIO hh 20.0000 20.45 409.00
0101010005 PEON hh 20.0000 14.95 299.00
708.00
MATERIALES
ACONDICIONAMIENTO DE AMBIENTE Y
0293010026 glb 1.0000 2,500.00 2,500.00
MOBILIARIO PARA TOPICO
ACONDICIONAMIENTO DE ZONA DE
0293010024 glb 1.0000 1,000.00 1,000.00
CONTROL DE DESINFECCION
ACONDICIONAMIENTO DE ZONA DE
0293010025 glb 1.0000 2,000.00 2,000.00
CONTROL DE VESTUARIO
02051900020001 ADAPTADOR PVC-SAP S/P 1/2" und 5.0000 0.42 2.10
0293010021 AFICHES INFORMATIVOS und 100.0000 5.90 590.00
0293010001 AGUA POTABLE PARA HIGIENE m3 150.0000 5.00 750.00
0293010007 ALCOHOL 96° X 1000 ML und 53.0000 10.00 530.00
0293010003 ALCOHOL EN GEL X 380 ML und 153.0000 16.95 2,593.35
0293010017 APLICACION DE PRUEBAS SEROLOGICAS und 248.0000 23.60 5,852.80
0207020001 ARENA GRUESA m3 0.6250 58.00 36.25
0293010037 BAJA LENGUAS und 500.0000 0.05 25.00
0293010032 BALANZA DIGITAL DE 100 KG und 1.0000 170.00 170.00
0293010012 BALDE DE 18LT und 10.0000 12.71 127.10
0293010038 BATA DESCARTABLE und 20.0000 38.00 760.00
0293010031 BIOMBO DE TRES CUERPOS und 1.0000 114.41 114.41
0293010006 BOLSA ROJA DE 20X30 und 150.0000 1.00 150.00
0293010043 BOTA PARA PROTECCION BIOLOGICA par 10.0000 17.00 170.00
0293010029 BOTIQUIN CON MEDICAMENTOS BASICOS und 1.0000 590.00 590.00
0293010030 CAMILLA TOPICA und 1.0000 237.29 237.29

CARETA FACIAL PARA PERSONAL DE
0293010041 und 10.0000 48.00 480.00
SALUD
0213010001 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg) bol 5.0000 22.93 114.65
0241030001 CINTA TEFLON und 5.0000 0.68 3.40
02490200010002 CODO FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" X 90° und 5.0000 1.02 5.10
02050900010001 CODO PVC SAP S/P 1/2" X 90° und 5.0000 0.42 2.10
02060200020001 CODO PVC-SAL 2" X 90° und 5.0000 1.10 5.50
0293010023 COMPUTADORA LAPTOP und 2.0000 118.00 236.00
0293010010 DETERGENTE DE 2KG und 40.0000 21.18 847.20
0293010011 ESCOBA CON MANGO PVC und 10.0000 8.48 84.80

Continuación de la Tabla 3 Precios y cantidades de recursos requeridos
0293010035 ESTETOSCOPIO und 1.0000 338.98 338.98
0293010015 FICHA DE SINTOMATOLOGIA COVID-19 und 346.0000 5.90 2,041.40
0293010018 FICHA EPIDEMIOLOGICA und 346.0000 5.90 2,041.40
0293010009 GAFAS DE PROTECCION und 30.0000 6.78 203.40
02560200020001 GRIFO DE RIEGO DE 1/2" und 5.0000 22.80 114.00

GUANTES DE JEBE NEGRO PARA
0293010042 par 40.0000 8.48 339.20
PROTECCION BIOLOGICA
0293010039 GUANTES DE NITRILO DESCARTABLES par 100.0000 0.90 90.00
0293010019 JABON LIQUIDO DE 380 ML und 455.0000 5.51 2,507.05
02470500010003 LAVADERO DE GRANITO DE 0.80X0.50M und 5.0000 93.22 466.10
0293010002 LEJIA DESINFECTANTE DE 3.785 LT und 100.0000 9.24 924.00
0293010036 LINTERNA BUCAL und 1.0000 29.66 29.66
0293010013 MAMELUCO DE NOTES DE 50 GRAMOS und 10.0000 33.81 338.10

MAMELUCO IMPERMEABLE T-M PARA
0293010044 und 10.0000 53.00 530.00
0293010016 MASCARILLA DESCARTABLE AZUL und 15,300.0000 1.52 23,256.00
MOCHILA FUMIGADORA PULVERIZADORA
0293010014 und 1.0000 236.44 236.44
MANUAL DE 20LT
0293010020 PAPEL TOALLA X 200M und 450.0000 19.41 8,734.50
0222080012 PEGAMENTO PARA PVC gal 0.2500 76.27 19.07
02070100010002 PIEDRA CHANCADA 1/2" m3 0.6250 60.00 37.50
0293010022 PROYECTOR MULTIMEDIA und 2.0000 236.00 472.00
0293010028 PULSOMETRO DIGITAL und 2.0000 590.00 1,180.00
0293010008 RESPIRADOR KN95 5 CAPAS und 200.0000 6.69 1,338.00
0293010034 SATUROMETRO und 1.0000 211.86 211.86
02460200020001 SUMIDERO DE BRONCE DE 2" und 5.0000 2.54 12.70

TANQUES DE AGUA DE POLIETILENO DE 200
0248010001 und 5.0000 254.24 1,271.20
LITROS CON ACCESORIOS Y GRIFO DE 1/2"
02051100010002 TEE PVC SAP S/P 1/2" und 5.0000 0.59 2.95
02060500010001 TEE PVC-SAL 2" und 5.0000 1.69 8.45
0293010033 TENSIOMETRO und 1.0000 313.56 313.56
0293010027 TERMOMETRO DIGITAL INFRAROJO und 2.0000 240.00 480.00
02061500010001 TRAMPA "P" PVC SAL DE 2" und 5.0000 6.36 31.80
0293010005 TRAPEADOR INDUSTRIAL und 20.0000 16.94 338.80
02050700020006 TUBERIA PVC SAP C-10 S/P DE 1/2" X 5 m und 5.0000 5.51 27.55
02060100010002 TUBERIA PVC-SAL 2" X 3 m und 7.5000 5.93 44.48
67,957.20
Continuación de la Tabla 3 Precios y cantidades de recursos requeridos
EQUIPOS
0301010006 HERRAMIENTAS MANUALES %mo 35.41
35.41
SUBCONTRATOS
ALQUILER DE VEHICULO PARA TRANPORTE
0428010007 und 5.0000 7,048.00 35,240.00
DE 24 PASAJEROS
ELABORACION DEL PLAN PARA
0428010002 glb 1.0000 3,000.00 3,000.00
VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DEL
0428010005 PERSONAL DE LIMPIEZA Y DESINFECCION glb 5.0000 1,500.00 7,500.00
PROFESIONAL DE SALUD DEL SERVICIO DE
0400190002 und 5.0000 3,540.00 17,700.00
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
63,440.00
Tabla 4
Análisis de costos unitarios
ELABORACION DEL PLAN PARA VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DEL COVID-19

Partida 01.01
Costo unitario
directo por :
Rendimiento glb/DIA EQ. 1.0000 3,000.00
glb
Código Descripción Recurso Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Subcontratos
ELABORACION DEL PLAN PARA
0428010002 VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DEL COVID- glb 1.0000 3,000.00 3000.00
19
Partida 01.02 LIMPIEZA Y DESINFECCION EN OBRA

Costo unitario
Rendimiento mes/DIA EQ. 1.0000 directo por : 3,079.53
mes
Materiales
0293010001 AGUA POTABLE PARA HIGIENE m3 20.0000 5.00 100.00
0293010002 LEJIA DESINFECTANTE DE und 20.0000 9.24 184.80
0293010003 ALCOHOL EN GEL X 380 ML und 30.0000 16.95 508.50
0293010005 TRAPEADOR INDUSTRIAL und 4.0000 16.94 67.76
0293010006 BOLSA ROJA DE 20X30 und 30.0000 1.00 30.00
0293010007 ALCOHOL 96° X 1000 ML und 10.0000 10.00 100.00
0293010008 RESPIRADOR KN95 5 CAPAS und 30.0000 6.69 200.70
0293010010 DETERGENTE DE 2KG und 8.0000 21.18 169.44
0293010012 BALDE DE 18LT und 2.0000 12.71 25.42
0293010013 MAMELUCO DE NOTES DE 50 und 2.0000 33.81 67.62
0293010014 MOCHILA FUMIGADORA und 0.2000 236.44 47.29
0293010042 GUANTES DE JEBE NEGRO PARA par 4.0000 8.48 33.92
1579.53
Subcontratos
0428010005 PERSONAL DE LIMPIEZA YDESINFECCION glb 1.0000 1,500.00
Partida 01.03 EVALUACION DE LA CONDICION DE SALUD DEL TRABAJADOR

Costo unitario
Rendimiento PERSONA/DIA EQ. 1.0000 directo por : 36.92
PERSONA
Materiales
0293010015 FICHA DE SINTOMATOLOGIA und 1.0000 5.90 5.90
0293010016 MASCARILLA DESCARTABLEAZUL und 1.0000 1.52 1.52
0293010017 APLICACION DE PRUEBAS SEROLOGICAS und 1.0000 23.60 23.60
0293010018 FICHA EPIDEMIOLOGICA und 1.0000 5.90 5.90
36.92
Partida 01.04 LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS
Costo unitario
mes
Materiales
0248010001 TANQUES DE AGUA DE POLIETILENO DE 200 und 1.0000 254.24 254.24
LITROS CON ACCESORIOS Y GRIFO DE 1/2"
0293010001 AGUA POTABLE PARA HIGIENE m3 10.0000 5.00 50
0293010019 JABON LIQUIDO DE 380 ML und 90.0000 5.51 495.9
0293010020 PAPEL TOALLA X 200M und 90.0000 19.41 1746.9
2547.04
SENSIBILIZACION DE LA PREVENCION DEL CONTAGIO
Partida 01.05
COVID-19 EN OBRA
Costo unitario
und/DIA 5.0000 directo por : 1298.00
Rendimiento EQ.
und.
Materiales
0293010021 AFICHES INFORMATIVOS und 100.0000 5.90 590.00
0293010022 PROYECTOR MULTIMEDIA und 2.0000 236.00 472.00
0293010023 COMPUTADORA LAPTOP und 2.0000 118.00 236.00
1298.00
Continuación de la Tabla 4 Análisis de costos unitarios

Partida 01.06 MEDIDAS PREVENTIVAS COLECTIVAS
Costo unitario
Rendimiento glb/DIA EQ. 5.0000 directo por : 5500.00
glb
Materiales
0293010024 ACONDICIONAMIENTO DE ZONA DE CONTROL DE
glb 1.0000 1,000.00 1000.00
DESINFECCION
0293010025 ACONDICIONAMIENTO DE ZONA DE CONTROL DE
glb 1.0000 2,000.00 2000.00
VESTUARIO
0293010026 AMBIENTE Y MOBILIARIO PARA TOPICO glb 1.0000 2,500.00 2500.00
5,500.00
Partida 01.07 MEDIDAS DE PROTECCION

Costo unitario
mes
Materiales
0293010016 MASCARILLA DESCARTABLE AZUL und 3,000.0000 1.52 4560.00
4,560.00 4560.00
Partida 01.08 IDENTIFICACION DE SINTOMATOLOGIA COVI-19 AL INGRESO A LA
Costo unitario
Rendimiento und/DIA EQ. 5.0000 directo por : 3,469.20
und
Materiales
0293010015 FICHA DE SINTOMATOLOGIA und 98.0000 5.90 578.20
0293010017 APLICACION DE PRUEBAS und 98.0000 23.60 2312.80
3,469.20 3469.20
Partida 01.09 VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJDOR EN EL CONTEXTO DEL COVID 19
Costo unitario
und
Materiales
0293010015 FICHA DE SINTOMATOLOGIA COVID-19 und 98.0000 5.90 578.2
1,156.40 1156.40
SUMINISTRO Y COLOCACION DE LAVADERO DE GRANITO
Partida 01.10 PREFABRICADO
Rendimiento und/DIA Costo unitario
EQ. 2.0000 directo por : 335.42
und
Mano de Obra
0101010003 OPERARIO hh 1.0000 4.0000 20.45 81.80
0101010005 PEON hh 1.0000 4.0000 14.95 59.80
141.60
Materiales
2050700020006 TUBERIA PVC SAP C-10 S/P DE 1/2" X 5 m und 1.0000 5.51 5.51
02050900010001 CODO PVC SAP S/P 1/2" X 90° und 1.0000 0.42 0.42
02051100010002 TEE PVC SAP S/P 1/2" und 1.0000 0.59 0.59
02051900020001 ADAPTADOR PVC-SAP S/P 1/2" und 1.0000 0.42 0.42
02060100010002 TUBERIA PVC-SAL 2" X 3 m und 1.5000 5.93 8.90
02060200020001 CODO PVC-SAL 2" X 90° und 1.0000 1.10 1.10
02060500010001 TEE PVC-SAL 2" und 1.0000 1.69 1.69
02061500010001 TRAMPA "P" PVC SAL DE 2" und 1.0000 6.36 6.36
02070100010002 PIEDRA CHANCADA 1/2" m3 0.1250 60.00 7.50
0207020001 ARENA GRUESA m3 0.1250 58.00 7.25
0213010001 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 KG bol 1.0000 22.93 22.93
0222080012 PEGAMENTO PARA PVC gal 0.0500 76.27 3.81
0241030001 CINTA TEFLON und 1.0000 0.68 0.68
02460200020001 SUMIDERO DE und 1.0000 2.54 2.54
LAVADERO DE
02470500010003 BRONCE 2"
DE GRANITO DE 0.80X0.50M und 1.0000 93.22 93.22
02490200010002 CODO DE FIERRO GALVANIZADO DE und 1.0000 1.02 1.02
02560200020001 GRIFO DE RIEGO DE 1/2" und 1.0000 22.80 22.80
Equipos 186.74
00000301010006 HERRAMIENTAS MANUALES % mo 5.0000 141.60 7.08
7.08
Continuación de la Tabla 4 Análisis de costos unitarios
Partida 01.11 VEHICULO PARA TRANSPORTE DE 24

Costo unitario
mes
Subcontratos
0428010007 ALQUILER DE VEHICULO PARA und
TRANPORTE DE 24 PASAJEROS 1.0000 7,048.00 7,048.00
7,048.00 7048.00
Partida 02.01 EQUIPAMIENTO PARA LA VIGILANCIA DE LA SALUD
Costo unitario
und
Materiales
0293010003 ALCOHOL EN GEL X 380 ML und 3.0000 16.95 50.85
0293010007 ALCOHOL 96° X 1000 ML und 3.0000 10.00 30.00
0293010019 JABON LIQUIDO DE 380 ML und 5.0000 5.51 27.55
0293010027 TERMOMETRO DIGITAL INFRAROJO und 2.0000 240.00 480.00
0293010028 PULSOMETRO DIGITAL und 2.0000 590.00 1,180.00
0293010029 BOTIQUIN CON MEDICAMENTOS und 1.0000 590.00 590.00
0293010030 CAMILLA TOPICA und 1.0000 237.29 237.29
0293010031 BIOMBO DE TRES CUERPOS und 1.0000 114.41 114.41
0293010032 BALANZA DIGITAL DE 100 KG und 1.0000 170.00 170.00
0293010033 TENSIOMETRO und 1.0000 313.56 313.56
0293010034 SATUROMETRO und 1.0000 211.86 211.86
0293010035 ESTETOSCOPIO und 1.0000 338.98 338.98
0293010036 LINTERNA BUCAL und 1.0000 29.66 29.66
0293010037 BAJA LENGUAS und 500.0000 0.05 25.00
0293010038 BATA DESCARTABLE und 20.0000 38.00 760.00
0293010039 GUANTES DE NITRILO par 100.0000 0.90 90.00
4,649.16
4649.16
Partida 02.02 PROFESIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
Rendimiento EQ. Costo unitario

mes/DIA directo por : 3,935.98
und
Materiales
0293010008 RESPIRADOR KN95 5 CAPAS und 10.0000 6.69 66.90
0293010016 MASCARILLAS DESCARTABLE AZUL und 30.0000 1.52 45.60
0293010041 CARETA FACIAL PARA PERSONAL DE und
2.0000 48.00 96.00
SALUD
0293010042 GUANTES DE JEBE NEGRO PARA par
4.0000 8.48 33.92
0293010043 BOTA PARA PROTECCION BIOLOGICO par
2.0000 17.00 34.00
0293010044 MAMELUCO IMPERMEABLE T-M PARA und
PROTECCION 2.0000 53.00 106.00
395.98
Subcontratos
PROFESIONAL DE SALUD DEL SERVICIO
0400190002 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO und 1.0000 3540.00 3,540.00
(SST)
3540.00
Costos de las Multas de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) por Incumplimiento de la Implementación de las medidas de prevención en un
Plan de Seguridad y salud en el Trabajo.
Es vital que las empresas reconozcan que la implementación de las medidas de
prevención del covi-19 en el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, ejecutarlas es una
obligación ya que busca proteger, y mejora la salud física, mental, social y espiritual de los
trabajadores y a la vez repercute de manera favorable en el desempeño de los trabajadores,
evitando así costos adicionales como consecuencia de un accidente en el trabajo o multas
puestas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) quienes son los
entes encargados de inspeccionar que durante la ejecución de obra se cumpla con la normativa
Ley 28806 y su reglamento Ley de Inspección del trabajo, aprobado mediante Decreto
Supreno N° 019-2006-TR y modificado con decreto Supremo N°014-2021-TR, publicado en el
diario El Peruano el 04 de Julio del 2021.
Mediante resolución de Superintendencia N°089-2020-SUNAFIL se ha aprobado el
protocolo N° 005-2020-SUNAFIL/INII por el cual la SUNAFIL ha establecido una serie de
disposiciones que aplicara al momento de verificar el cumplimiento e implementación del Plan
de Vigilancia, prevención y control del covid en el trabajo publicado en el diario El Peruano el
16 de Junio del 2020, de acuerdo al incumplimiento establecerá la multa que corresponda tal
como lo indica el siguiente cuadro.

Tabla 5
Cuantía y aplicación de sanciones
Microempresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a mas
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy graves 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
Pequeña empresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados

infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y mas
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy graves 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de
Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y mas
Leves 0.26 0.89 1.26 2.33 3.1 3.73 5.3 7.61 10.87 15.52
Graves 1.57 3.92 5.22 6.53 7.83 10.45 13.06 18.28 20.89 26.12
Muy graves 2.63 5.25 7.88 11.56 14.18 18.39 23.64 31.52 42.03 52.53
Fuente: D.S N° 008-2020-TR

Tabla 6
Costos de las multas
Microempresa
Gravedad Número de trabajadores afectados
de
infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a mas
Leves S/198.00 S/220.00 S/308.00 S/352.00 S/396.00 S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/1,012.00
Graves S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/880.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,496.00 S/1,672.00 S/1,980.00
Muy
graves S/1,012.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,408.00 S/1,584.00 S/1,804.00 S/2,068.00 S/2,376.00 S/2,684.00 S/2,992.00
Pequeña empresa
de
infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y mas
Leves S/396.00 S/616.00 S/792.00 S/1,012.00 S/1,408.00 S/1,980.00 S/2,684.00 S/3,652.00 S/4,444.00 S/9,900.00
Graves S/1,980.00 S/2,596.00 S/3,388.00 S/4,268.00 S/5,544.00 S/7,128.00 S/9,196.00 S/10,692.00 S/12,364.00 S/19,800.00
Muy
graves S/3,388.00 S/4,356.00 S/5,632.00 S/7,216.00 S/9,416.00 S/12,100.00 S/15,664.00 S/19,008.00 S/21,780.00 S/33,660.00
No mype
de
Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y mas
Leves S/1,144.00 S/3,916.00 S/5,544.00 S/10,252.00 S/13,640.00 S/16,412.00 S/23,320.00 S/33,484.00 S/47,828.00 S/68,288.00
Graves S/6,908.00 S/17,248.00 S/22,968.00 S/28,732.00 S/34,452.00 S/45,980.00 S/57,464.00 S/80,432.00 S/91,916.00 S/114,928.00
Muy
S/11,572.00 S/23,100.00 S/34,672.00 S/50,864.00 S/62,392.00 S/80,916.00 S/104,016.00 S/138,688.00 S/184,932.00 S/231,132.00
graves
Fuente: D.S N° 008-2020-TR
Análisis Económico De Las Multas De Sunafil por no dar cumplimiento a lo establecido
con la normativa de la implementación de las medidas de prevención del covid-19.
En la siguiente tabla N se muestra el costo de las multas que SUNAFIL aplicaría en caso no se
cumpla con la implementación de las medidas de prevención en un plan de seguridad y salud
en el trabajo, siendo afectados por el monto a pagar, y así mismo siendo afectados un total de
noventa y ocho (98) trabajadores presentes en obra, ya que estarían expuestos al contagio de
este virus.
Al cumplir con la implementación se evitaría la propagación de este virus entre trabajadores y
familiares de estos y a la vez se estaría previniendo accidentes graves en obra.

Tabla 7
Cuantificación de multas impuestas por SUNAFIL
Trabajador
Normas Legales Tipo de Infracción Gravedad Multa
afectado
ARTÍCULO N°26
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para
INCISO N°26.1 DEL Leve 98 S/4,343.00
la integridad física y salud de los trabajadores
D.S.N° 019-2006-TR
ARTÍCULO N°27
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la
INCISO N°27.1 DEL Grave 98 S/12,083.00
integridad física y salud de los trabajadores.
D.S.N° 019-2006-TR
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las

normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o
ARTÍCULO N°27
de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los demás accidentes de
trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o
D.S.N° 019-2006-TR
no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los
trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes”.
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las
ARTÍCULO N°27
condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar
aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de
D.S.N° 019-2006-TR
las evaluaciones.
ARTÍCULO N°27 27.4 No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del
INCISO N°27.4 DEL estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el Grave 98 S/12,083.00
D.S.N° 019-2006-TR resultado de las mismas.
ARTÍCULO N°27 27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos

INCISO N°27.7 DEL para la seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación Grave 98 S/12,083.00
D.S.N° 019-2006-TR de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO N°27 27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información
INCISO N°27.8 DEL suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos Grave 98 S/12,083.00
D.S.N° 019-2006-TR del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas,
ARTÍCULO N°27 máquinas y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y
INCISO N°27.9 DEL psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos de protección personal, Grave 98 S/12,083.00
D.S.N° 019-2006-TR señalización de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un
riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
Continuación de la Tabla 7 Cuantificación de multas impuestas por SUNAFIL
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones

ARTÍCULO N°27 INCISO
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de
N°27.11 DEL D.S.N° 019- Grave 98 S/12,083.00
coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un mismo
2006-TR
centro de trabajo.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a
N°28.4 DEL D.S.N° 019- muy grave 98 S/21,285.00
la vigilancia de la salud de los trabajadores.
2006-TR
ARTÍCULO N°28 INCISO 28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que
N°28.5 DEL D.S.N° 019- originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los muy grave 98 S/21,285.00
2006-TR trabajadores.
ARTÍCULO N°28 INCISO 28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de
N°28.7 DEL D.S.N° 019- trabajo de los que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad de muy grave 98 S/21,285.00
2006-TR los trabajadores.
28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo
2006-TR
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo

que ocasione un accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o
cause daño en el cuerpo o en la salud del trabajador que requiera asistencia o
2006-TR
descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.

28.13 No cumplir con realizar loa examenes medicos ocupacionales y/o no
cumplir con realizar la vigilancia de la salud de sus trabajadores.
2006-TR
COSTO TOTAL DE MULTAS S/228,717.00
Fuente: Elaboración propia

Capítulo VI: Resultados y Discusión
 Con la implementación de las medidas de prevención del covid-19 en el PSST generó
un costo total en el presupuesto de S/ 132,140.61 mientras que en los costos de las
multas que impone la SUNAFIL tiene un total de S/ 228,717.00 dando una diferencia de
S/ 96,576.39 donde se puede constatar que implementar el PSST con las medidas de
seguridad incidirá de forma favorable tanto como para la empresa y trabajadores ya que
estarían se realizó un comparativo en la Tabla XXC se observó que la empresa ahorría
más cumpliendo con la implementación del PSST evitando así el pago de las diferentes
multas establecidas por la SUNAFIL.
Tabla 8
Diferencia de costos.
Descripción Costo Total
Multas aplicadas por SUNAFIL S/ 228,717.00
Implementación del PSST S/ 132,140.61
Diferencia de Costos S/ 96,576.39
Capitulo VII: Conclusiones Y Recomendaciones
Conclusiones
Al realizar un análisis comparativo entre los costos de implementación y las multas
establecidas por parte de la SUNAFIL que impone por la falta de cumplimiento de la
implementación del plan, podemos concluir que es de mayor beneficio económico cumplir con
lo establecido por el gobierno y el ministerio de salud a nivel nacional.
La implantación de un Plan de Salud y Seguridad en el trabajo ha generado un aumento
económico significativo dentro de los proyectos de las diferentes obras en la provincia de
Sullana.
El retraso en el avance de las obras ubicadas en la zona urbana de la provincia de
Sullana, también ha generado una pérdida económica en los diferentes proyectos de
construcción, ejecutados en tiempo de pandemia por el covid-19.
Cumplir estrictamente con el plan de seguridad y salud implementando las medidas
ante la covid-19, no va a generar costos extras en los presupuestos, ya que, si el personal que
labora en obra no se infecta, no habrá retrasos en el tiempo de entrega de obra y tampoco en
los costos y presupuestos establecidos.
Para la elaboración del presente trabajo de investigación no se contó con apoyo de
entidades públicas ni privadas.
Recomendaciones
Se recomienda una implementación adecuada del plan de seguridad y salud en el
trabajo ante el virus del covid-19
Se recomienda capacitar correctamente al personal de las obras para que tomen
conciencia de la importancia del cumplimiento del plan.

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0PROYECTO%20DE%20CONSTRUCCI%c3%93N%20PASTO%20NARI%c3%91O.pdf
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Ramos, A., & Roca , G. (2020). Repositorio de le Universidad San Martín de Porres. Obtenido
de Propuesta de un Plan de Seguridad en el Personal de Construcción de una Obra de
Edificación para Disminuir Riesgos Laborales:
http://repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12727/6801/ramos_ra
d-roca_cgj.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Resolucion Ministerial 239-2020-MINSA. (28 de Abril de 2020). Lima, Peru.

Resolución Ministerial N°239-2020 MINSA. (2020). Plataforma digital única del estado peruano
. Obtenido de https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/668359/RM_239-2020-
MINSA_Y_ANEXO.PDF
Resolución Ministerial N°972-20-MINSA. (27 de Noviembre de 2020). RESOLUCIÓN
MINISTERIAL N°972-20-MINSA. Obtenido de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/903763/RM_448-2020-MINSA.pdf
Sagasti , F. (13 de enero de 2021). Nuevas Medidas de Control.
Sepúlveda Ángela, García Fabian, & Villanueva Clara. (Noviembre de 2020). Repositorio de la
Universidad ECCI - Bogotá. Obtenido de Tesis de Grado Diagnostico Financiero :
https://repositorio.ecci.edu.co/bitstream/handle/001/780/GSST20270_Tesis%20de%20G
rado_Diagnostico%20Financiero%20SG-SST.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Sistema de Gestión Ambiental. (2015). Obtenido de Norma Internacional:
http://www.itvalledelguadiana.edu.mx/ftp/Normas%20ISO/ISO%2014001-
2015%20Sistemas%20de%20Gestion%20Mabiental.pdf
Soplopuco Vera, A. (2019). Repositorio Institucional. Obtenido de Elaboración de un plan de
contingencia aplicado al proyecto "Mejoramiento de Infraestructura Vial Urbana de 13
calles en la Localidad de Consuelo, distrito San Pablo - Bellavista":
http://repositorio.unsm.edu.pe/bitstream/handle/11458/3456/CIVIL%20-
%20Angelo%20Soplopuco%20Vera.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Verona, J. (10 de Junio de 2019). Uno de los principales protagonistas del desarrollo
económico del país . Obtenido de Grupo Verona: https://grupoverona.pe/sector-
construccion-genero-mayor-desarrollo-economico/
Vizcarra , M. (6 de Marzo de 2020). Presidente Martín Vizcarra confirma el primer caso de
coronavirus en el Perú.
Vizcarra, M. (Marzo de 2020). Estado de Emergencia Nacional.

Anexos
Anexo 1
Matriz de Consistencia
Título del Proyecto
Análisis de Costos de un Plan de Seguridad y Salud Implementado las medidas de Prevención del covid-19 en obras de Edificación
de la Zona Urbana de Provincia de Sullana
Problema General: Objetivo General: Hipótesis General:
Analizar los costos de la implementación

La implementación de las medidas de
¿cómo influye los costos al invertir en la
de un plan de prevención y control de la
prevención del covid-19 favorece a las
implementación de las medidas del covid-
seguridad y salud en el trabajo, ante el
empresas constructoras de las obras de
19 en las obras de edificación de la zona
riesgo biológico del covid – 19 en las obras
edificaciones en la zona Urbana de la
Urbana de la provincia de Sullana?
de edificaciones en la zona Urbana de la
provincia de Sullana.
provincia de Sullana.
Anexo 2
Listas de chequeo de vigilancia
Lista General de Vigilancia frente al Covid-19

DETALLES /
CUMPLE (SI/NO) PENDIENTES
ELEMENTO
POR
MEJORAR
Limpieza del centro de labores (Oficina Administrativa)
Desinfección del centro de labores (Oficina Administrativa)

Se evalúa la condición de salud de todos los trabajadores periódicamente
1.Toma de temperatura diaria en forma aleatoria
2. Ficha de sintomatología de la covid-19

3. Aplicación de pruebas serológicas cuando lo ameriten
CASOS SOSPECHOSOS
Aplicación de la Ficha epidemiológica de la covid-19 establecida por MINSA a
todos
los casos sospechosos en trabajadores de bajo riesgo
Identificación de contactos en casos sospechosos
Se comunica a la autoridad de salud de su jurisdicción o EPS para el
seguimiento
de casos correspondiente.
Se realiza seguimiento clínico a distancia diariamente al trabajador
identificado
como sospechoso.
MEDIDAS DE HIGIENE
Se aseguran los puntos de lavado de manos con agua potable, jabón líquido o
jabón
desinfectante y papel toalla
Se aseguran puntos de alcohol para la desinfección de manos
Los trabajadores proceden al lavado de manos previo al inicio de sus

actividades
laborales.
Se colocan carteles en las partes superiores de los puntos de lavado para la

ejecución adecuada del método de lavado correcto o el uso de alcohol para la
higiene de manos.
SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO
Se difunde información sobre coronavirus y medios de protección laboral en
visibles.
lugares
Se difunde la importancia del lavado de manos, toser o estornudar
cubriéndose
la boca con la flexura del codo, no tocarse el rostro, entre otras prácticas de
higiene.
Todos los trabajadores utilizan mascarilla de acuerdo al nivel de riesgo del
puesto
de trabajo
Se facilitan medios para responder las inquietudes de los trabajadores
respecto
covid-19. a la
MEDIDAS PREVENTIVAS
Ambientes adecuadamente ventilados

Se cumple con el distanciamiento social de 1 m. entre trabajadores,
además del uso permanente de protector respiratorio, mascarilla quirúrgica o
comunitaria según corresponda.
Existen medidas de protección a los trabajadores en puestos de
atención al cliente, mediante el empleo de barreras físicas.
Se evita las conglomeraciones durante el ingreso y la salida del
centro de trabajo
Se establecen puntos estratégicos para el acopio y entrega de EPP
Se entrega EPP de acuerdo al riesgo del puesto de trabajo

El trabajador utiliza correctamente el EPP
Medidas preventivas colectivas (ejemplo: talleres online sobre
primeros auxilios psicológicos, difusión de información sobre la covid-19)
VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR
Se controla la temperatura corporal de cada trabajador
Se indica evaluación médica de síntomas a todo

trabajador que presente temperatura corporal> 38 °C
Se consideran medidas de salud mental (especificar)
Se registra en el SISCOVID a todos los trabajadores que pasen por

una prueba de la covid-19
Se les otorga aislamiento domiciliario cubierto por descanso
médico por un tiempo no menor a 14 días a aquellos trabajadores
Se lescon
diagnosticados otorga licencia por un tiempo de 14 días a aquellos
la covid-19
trabajadores que por haber presentado síntomas o haber estado en
contacto con un caso positivo de la covid-19 cumplen cuarentena.
Anexo 3
Correcto Lavado de Manos

Anexo 4
Desinfección correcta de manos

Anexo 5
Síntomas comunes del covid-19

Anexo 6
Afiches de Sensibilización para Prevención del Covid-19

Anexo 7
Declaración Jurada para Reinicio de Labores en Obra
Yo, ……………………………………………………………………………………….
identificado(a) con Documento Nacional de Identidad N° ……………………………….., domicilio
en ……………………………………………………………………………………………………………
en amparo al principio de veracidad establecido en el artículo IV, numeral 1.7 del Título
Preliminar del Texto Único Ordenado de la ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo
General, declaro bajo juramento que ……… me encuentro dentro del grupo de riesgo
determinado en la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, que aprueba el Documento
Técnico: Lineamientos para la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19 en el Perú, consecuentemente preciso lo siguiente:
FACTOR DE RIESGO SI NO
Edad mayor de 65 años
Hipertensión arterial no controlada
Enfermendades cardiovasculares
Cáncer
Diabetes mellitus
Asma moderada o grave
Enfermedad pulmonary crónica
Insuficiencia renal crínica en tratamientos con hemodiálisis
Enfermedad o tratamiento inmunosupresor
Obesidad con IMC de 40 a más

En tal sentido, cosiderando la naturaleza de la presentación de mis servicios y habiendo
sido notificado para reincorporarme, manifiesto que me encuentro habilitado para acudir a las
instalaciones de la Obra "………………………………………………………..", lo mencionado
responde a la verdad de los hechos y me atengo a lo establecido en la normative vigente, y que
si lo declarodo es falso estoy sujeto a las acciones legales y penales correspondientes, en caso
de verificarse su falsedad.
Sullana,………… de …………….. del ……….
Nombre y apellidos…………………………………
DNI N°…………………………………….
Anexo 8
Registro de Control de Temperatura
Registro Diario de Control de Temperatura
Empresa o Entidad Pública RUC
Nombre del Proyecto
Apellidos y Nombre del Responsables Fecha
ITÉM Nombre y Ocupación DNI Ingreso Salida Observaciones
Apellido T> 38°C
Hora T° C Hora T°C

Anexo 9
Registro de Control de Pulsioximetría
Registro de Control de Pulsioximetría
Nombre del Proyecto
Apellidos y Nombre del Responsables Fecha
ITÉM Nombres Ocupación N° Fecha Lectura Frecuencia Observaciones
y DNI de SpO2 del pulso
Apellidos
Anexo 10
Ficha de Sintomatología Covid-19 para Regreso al Trabajo – Declaración Jurada
Ficha de Sintomatología Covid-19 para Regreso al Trabajo
Declaración Jurada
He recibido explicación del objetivo de esta evaluación y me comprometo a responder con la
verdad.
Nombre del Proyecto
Apellidos y Nombres DNI
Dirección Celular
En los últimos 14 días calendario he tenido alguno de los siguientes síntomas:
Si No
1. Sensación de alza térmica de fiebre
2. Tos, estornudo o dificultad para respirar
3. Expectoración o flema amarilla o verdosa
4. Contacto con personas con un caso confirmado de COVID-19
5. Está tomando alguna medicación (detallar cuál o cuáles)
Todos los datos expresados en esta ficha constituyen Declaración Jurada de mi parte.
He sido informado que de omitir o falsear información puedo perjudicar la salud de mis
compañeros, y la mía propia, lo cual, de constituir una falta grave a la salud pública, asumo
sus consecuencias
Fecha Firma Huella

Anexo 11
Panel fotográfico
Visita a las obras de la zona Urbana de Sullana


Iciv Gom Lej 2021

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ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Facultad de Ingeniería Civil

Escuela Profesional de Ingeniería civil

“ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD IMPLEMENTANDO

LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19 EN OBRAS DE EDIFICACIÓN DE LA ZONA

URBANA DE LA PROVINCIA DE SULLANA.”

Gomez Garrido, Sheylla Susan

Para optar el Título Profesional de:

Sub línea de investigación:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Facultad de Ingeniería Civil

Escuela Profesional de Ingeniería civil

“ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

IMPLEMENTANDO LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19 EN OBRAS DE

EDIFICACIÓN DE LA ZONA URBANA DE LA PROVINCIA DE SULLANA.”

Sub línea de investigación:

Mg. Ing. Carlos J. Silva Castillo

Piura, Perú 2021

Este trabajo está dedicado a nuestras familias por

su apoyo incondicional a diario y a Dios que guía

nuestro camino de vida y profesional.

siempre brindarnos lo necesario para crecer a diario como persona.

nos impulsan a dar siempre lo mejor de nosotras.

con sus sabios conocimientos en este trabajo de investigación.

CAPITULO I: ASPECTOS DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ....................................................................... 18

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ..................................................................................... 18

1.1.1. Planteamiento del Problema ............................................................................................... 19

1.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................ 19

1.3. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 19

1.3.1. Objetivo General ................................................................................................................. 19

1.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 20

1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................. 20

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 20

2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 20

2.2. BASES TEÓRICAS ............................................................................................................................ 25

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ................................................................ 26

Propagación del virus covid-19 ......................................................................................................... 27

Control de costos .............................................................................................................................. 27

Contabilidad de Costos ..................................................................................................................... 28

2.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS ..................................................................................................... 28

Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo ........................................ 28

Caso sospechoso .............................................................................................................................. 28

Caso probable .................................................................................................................................. 29

Caso Confirmado .............................................................................................................................. 29

2.4. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................................... 29

Norma ISO 45001 “Norma Internacional de seguridad y salud en el trabajo” ................................... 29

Norma ISO 14001 “Esta Norma Internacional en Gestión Ambiental” ............................................... 29

Norma ISO 9001 “Norma internacional para la implementación de un sistema de gestión y

Norma G.050 “Seguridad Durante la Construcción, Decreto Supremo Nº 010-2009-Vivienda”.......... 30

D.S. 005-2012 TR: “Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” .................................. 30

Decreto Supremo N° 011-2019-TR .................................................................................................... 30

Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la

salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19. ..................................................................... 31

Decreto Supremo Nº 008-2020-SA .................................................................................................... 31

2.5. HIPÓTESIS .................................................................................................................................... 31

Hipótesis General ............................................................................................................................. 31

Hipótesis Específicas: ........................................................................................................................ 31

CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO................................................................................................... 32

3.1. ENFOQUE Y DISEÑO ....................................................................................................................... 32

3.2. SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN.......................................................................................................... 32

3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ............................................................................................................. 32