REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
NACIONAL BOLIVARIANA
U.N.E.F.A.N – NUCLEO MIRANDA SEDE LOS TEQUES

PROCTECION CIVIL

PARTICIPANTE
Profesor: MARRUGO MAURICIO
ORLANDO PEÑA

LOS TEQUES 05 DE JUNIO DEL 2023

 POLÍTICAS INTERINSTITUCIONALES DE LA PROTECCIÓN
CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES

PROPÓSITO:
Misión
Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante desastres de
origen natural o humanos, a través de la implementación de una política
estratégica de prevención y gestión eficaz de las emergencias derivadas de
dichos desastres.
Visión
Contribuir a la prevención y mitigación de desastres, brindando orientación,
asesoría y apoyo a las instancias integrantes del Sistema Estatal de
Protección Civil y fomentar en la población la cultura de protección civil
mediante el autocuidado y la autoprotección, así como proporcionar el
auxilio necesario a la población en caso de contingencia, procurando el
regreso a la normalidad lo más rápido posible.
Objetivos
Ser una instancia de excelencia que privilegie la participación activa,
coordinada, corresponsable y solidaria de la sociedad y el gobierno, con el
objeto de preservar la vida de las personas y sus bienes, ante los riesgos de
los fenómenos perturbadores antropogénicos o de origen natural,
coadyuvando al logro del desarrollo sustentable de nuestro estado,
proporcionando la protección a los mexiquenses.
LINEAMIENTOS:

Los “Lineamientos para la planificación de la recuperación post

desastre en los Países Miembros de la Comunidad Andina” fueron
elaborados con base a las siguientes acciones elaboración
diagnóstico subregional, propuesto de estructura de los
lineamientos y la versión de los mismos. El diagnóstico realizado
permitió conocer el estado de cada uno de los países en materia de
políticas, orientaciones, enfoques, modalidades de intervención y
de organización institucional para el proceso de planificación de la
recuperación post desastre. Igualmente permitió establecer para
cada país las particulares relaciones de este proceso con otros
sobre la planificación para el desarrollo, el ordenamiento territorial
y la inversión pública, así como con la institucionalidad. De igual
manera, permitió identificar tanto los elementos comunes como las
eventuales divergencias existentes entre los Países Miembros de la
CAN en esta materia, así como buscar que, en la formulación de la
estructura y contenido de los lineamientos, se expresen ambos
aspectos de la mejor manera posible.
SOPORTE FUNCIONAL:
Artículo 18. La Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres contará con la participación de grupos
de voluntarios especializados en acciones de protección civil y
administración de desastres.
Artículo 19. Los Grupos Voluntarios, se constituirán bajo la figura
de asociaciones civiles o fundaciones, sin fines de lucro, y deberán
estar registrados en la Dirección de Protección Civil y
Administración de Desastres de la jurisdicción donde presten sus
servicios. En todo caso, se considerarán como organismos de
atención secundaria ante emergencias y desastres.
Artículo 20. A los efectos de este Decreto Ley, se consideran
voluntarios especializados en acciones de protección civil y
administración de desastres a aquellos ciudadanos en buenas
condiciones físicas, psíquicas y mentales que, habiendo realizado
los cursos de formación y capacitación exigidos por la Dirección
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, son
integrantes de algún grupo de voluntarios debidamente autorizado
y participan de manera voluntaria en actividades de preparación y
respuesta ante desastres, bajo la dirección, supervisión y control de
la Dirección Nacional, Estadal o Municipal de Protección Civil, según
sea su ámbito de acción.
SOPORTE OPERACIONAL:
Artículo 24. El Plan Nacional para la Protección Civil y
Administración de Desastres es el instrumento rector del desarrollo
articulado y coordinado de las acciones en las distintas fases y
etapas de la administración de desastres y determinará las
responsabilidades que incumben a los organismos
gubernamentales y no gubernamentales y a las personas
individuales, así como los mecanismos de cooperación
interjurisdicionales, que intervienen como organizaciones de
atención secundaria en caso de desastres.
Artículo 25. Las responsabilidades asignadas en el Plan Nacional
para la Protección Civil y Administración de Desastres, deben incluir
la cooperación y ayuda mutua de los organismos estatales y
municipales limítrofes con relación a las capacidades disponibles y
cobertura del espacio geográfico donde ocurra el desastre.
Artículo 26. Como componente esencial, las políticas y estrategias
de protección civil y administración de desastres deberán
considerar, dentro de los planes de preparación para casos de
desastres, los aspectos de configuración territorial y urbanística
regional, municipal y parroquial.
 ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) eran grupos de
profesionales adecuadamente organizados y equipados, para realizar,
de forma voluntaria y altruista, determinadas actividades de protección
a personas afectadas por catástrofes, tanto en territorio español, como
fuera del mismo.
Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) constituyeron una línea
estratégica de la política española en materia de protección civil, pero
no eran una iniciativa aislada sino que respondían asimismo a
proyectos en marcha en el contexto internacional, tanto a nivel de
la Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios OCHA, como de la Unión Europea (Mecanismo Europeo
de Coordinación de Protección Civil en Emergencias).
Fueron suprimidas por el Real Decreto 701/2013, de 20 de
septiembre, de racionalización del sector público (art. 2), pues dejaron
de tener sentido "debido a la creación de la Unidad Militar de
Emergencias, así como por el desarrollo de los módulos de
intervención de la Unión Europea ante desastres internacionales y de
los homologados por las Naciones Unidas para búsqueda y
salvamento en zonas urbanas" por existir duplicidad parcial entre las
funciones de estas Unidades y la Unidad Militar de Emergencias
(UME) como medio sustancial de apoyo estatal según recogía el
informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones
Públicas (CORA).
Principios básicos de las UAD:

1. Constitución, mediante la adecuación a la actividad prevista, de

medios materiales y humanos y existentes.
2. Actuación en emergencias ocurridas en territorio español y fuera
del mismo, cuando se produce un requerimiento para ello.
3. Actuación según directrices de la autoridad en cada caso
competente.
4. Capacidad de respuesta inmediata, con un tiempo de "puesta en
disposición de actuar" no superior a seis horas, desde el
requerimiento de movilización.
5. Alta especialización en alguna de las funciones de las
necesarias para la protección de la población en caso de
catástrofe.
6. Adecuado equipamiento para el desempeño de sus funciones
con la mayor eficacia posible.
7. Autosuficiencia completa, de al menos setenta y seis horas, en el
área de operaciones.
8. Permanencia por tiempo limitado en el lugar de operaciones (por
lo general entre una semana y quince días).
9. Organización jerarquizada con unidad de mando operativo.
10. Actuación planificada y con procedimientos operativos,
compatibles y, en su caso, homogéneos