REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PORDER POPULAR PARA LA DEFENZA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZAS
ARMADAS-NUCLEO NUEVA ESPARTA

PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION

DE DESASTRES

Profesor: Realizado:
Alexander alemán sebastian rivera

C.I:30548183

Luis romero

C.I: 30911246

Alan calvo

C.I:27650798
Introducción

A la hora de los desastres naturales que pueden asolar a una región, es necesario la ayuda de un

grupo especializado en dar asistencia a la ciudad, pueblo y comunidad que sufra cualquier tipo de

desastre de carácter urgente ya sea natural, militar y/o en su comunidad.

La protección civil para su correcto funcionamiento necesita dominar los primeros auxilios,

organización en momentos de presión y buena gestión de recursos. por último, se podría destacar

su estrecha relación con la comunidad siendo esta uno de sus pilares fundamentales ya que es de

vital importancia para la protección civil tener una estrecha relación.

concepto

La necesidad de proteger a los ciudadanos de la nación de múltiples tipos de desastres ya cea en

su comunidad, un desastre natural o un ataque militar trae la necesidad de un grupo especializado

en ayudar al los ciudadanos en esas situaciones, es por eso que en Venezuela se a tenido multiples

tipos de organizaciones para el socorro, en 1943 se creo la junta nacional para el socorro,1958 se

crea la división de socorro y defenza civil integrada por:la cruz roja, la sanidad militar, la

gobernación del distrito federal, los seguros sociales, el hospital universitario, los bomberos del

distrito federal, la radio club Venezuela y dos miembros de ministerio.

En 1961 por decreto presidencial se crea la comisión nacional de socorro con el objetivo de

coordinar la ayuda y la asistencia técnica para la ayuda a los sectores afectados por un desastre.

En 1967 tras el movimiento sísmico de magnitud de 8.0 que causo multiples victimas se crea el

comando unificado medico asistencial(cuma), integrado por el organismo de salud y el distrito

federal

En 1969 se publica el decreto presidencial n 96 con el cual se crea el fondo solidario

social(fundasocial). Siendo este una de las bases de la protección civil moderna de Venezuela.

Ya en 1971 se funda oficialmente la comisión nacional para la defenza civil (posteriormente

llamada protección civil), cuya función es planificar las acciones de prevención y reparación de

regiones dañadas por un desastre. En 1974 es modifica el decreto n 92 para permitir el

funcionamiento de la comisión en múltiples regiones nacionales, en 1976 se promulga la ley

orgánica y defenza, en donde se puede resaltar el titulo v, articulo 27,28,29 y 30 que establece que

el presidente de la republica dictara las disposiciones para regular la organización de la defenza

civil. Para el año 2001 sale a la luz “el decreto con fuerza de la protección civil y administración de
desastres “ que cambio el nombre de la defenza civil a protección civil y recalcando todas las

tareas y misiones de la protección civil.

importancia

es importante la protección por qué:

 Esta organiza de forma eficiente los múltiples movimientos para dar asistencia en distintos
tipos de desastres a nivel nacional
 Organiza múltiples organizaciones gubernamentales para dar de forma efectiva ayuda
humanitaria al momento de una catástrofe
 Coordina y capacita a un diverso catalogo de persona para dar asistencia al momento de
iniciar una catástrofe
 Tienen una estrecha relación con la población en general

Documentos normativos

Entre los documentos normativos que rigen a la protección civil se encuentra: la ley organica de la
seguridad de la nación, la ley de la protección civil y gaceta oficial numero 5553.

El artículo 332 de la Ley Orgánica de seguridad de la nación.

El artículo 332 de la Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación establece que el Presidente de la

República Bolivariana de Venezuela es el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y ostenta la máxima autoridad militar, debiendo ejercerla de acuerdo a los principios
constitucionales de la soberanía y la integridad territorial. También se establece que el Presidente
podrá decretar estados de excepción en caso de eventos que pongan en peligro la seguridad de la
nación.

Articulo 23 de la protección civil

Las autoridades, en el ámbito de su competencia y jurisdicción, deberán promover programas para
la protección de la población civil en situaciones de emergencia y desastre, así como fomentar la
cultura de la prevención y autoprotección.

Articulo 24 de la protección civil

Los particulares y organizaciones de la sociedad civil podrán participar en la elaboración, ejecución
y evaluación de programas de protección civil, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.

Articulo 25 de la protección civil

Las autoridades competentes deberán informar a la población de manera clara y oportuna sobre
los riesgos existentes, las medidas de protección civil recomendadas y los procedimientos a seguir
en caso de emergencia o desastre. Además, deberán promover la capacitación y el adiestramiento
de la población en materia de protección civil.

Gaceta oficial numero 5553 articulo 1 y 2

Artículo 1: La presente ley tiene por objetivo regular la organización, competencia, integración y
funcionamiento de la organización de Protección Civil y Administración de Desastres en el ámbito
nacional, estadal y municipal.

Artículo 2: La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres forman

parte del Sistema

todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de
la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y
que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia
para atender eficazmente sus consecuencias.

Articulo 3: establece que la protección civil tiene como objetivo fundamental

1. Establecer políticas para adoptar una mejor preparación en caso de desastres

2. Promover múltiples organizaciones en la gestión de riesgos
3. Diseñar programas para la preparación de múltiples ciudadanos para ayudar en caso de
desastres
4. Establecer estrategias para preparar a las comunidades
5. Establecer las organizaciones de atención y administración de emergencia
6. Integrar la colaboración entre las organizaciones publicas y privadas para dar asistencias
en los desastres

Artículo 4: a los efectos de este decreto ley, se entiende por:

 1. Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas
pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos
de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.
2. Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social
y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los
recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.
3. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del
Municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos técnicos,
humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la
ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto.
4. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del
Municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos técnicos,
humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos
dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que ha generado un desastre.
5. Organismos de Atención Primaria: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión
natural es la atención de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y
bomberos.
6. Organismos de Atención Secundaria: Son las instituciones públicas o privadas que, en
virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados
7. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera
eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección
y administración de desastres.
8. Protección Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.

estructura organizacional a nivel nacional estadal y municipal y local

el gobernador o el alcalde es la máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción en materia de

protección civil y atención de desastres

las direcciones de protección civil y administración de desastres

funciones de la dirección nacional de protección civil y adm. De
desastres

1. Elaboración y presentar para la aprobación del comité coordinador nacional de protección

civil y adm. Contra desastres, el plan nacional para la protección nacional.
2. Diseñar y presentar las lineamientos generales para la elaboración de planes estadales
locales para la protección civil y administración de desastres .
3. Definir las responsabilidades, que en virtud de su función natural , le corresponde a cada
institución y órgano de la administración publica nacional, estadal y municipal, que
participan en la protección civil y administración de desastres, así como la formación
ciudadana para su resguardo y autoprotección.
4. Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la organización nacional
de protección civil y administración de desastres, para la preparación ante desastres, así
como la coordinación de la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas
en caso de emergencias o desastres.
5. Preparar y presentar para la aprobación al comité coordinador de protección civil y
administración de desastres, las normas y parámetros sobre diseño e instrumentación de
los planes locales interjurisdiccionales , para casos de desastres.
6. Coordinar el centro nacional de prevención y atención ante desastres.
7. Conocer las disponibilidades de inventario de los recursos nacionales, estadales y
municipales que pueden ser requeridas para cumplir en materia de protección civil y
administración de desastres.
8. Mantener un directorio además de registro especial y colectivo de personas naturales y
jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacitación y conocimientos especializados para
trabajar en áreas de proteccion civil y adminstracion de desastres, para los casos que sea
necesario su intervencion.
9. Una vez declarado el estado de alarma o el estado de emergencia y en conjunto con los
entes gubernamentales, establecidos para tal fin, coordinar el suministro de información,
sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficales y a la
opinión publica en general.
10.

las funciones principales de las direcciones estadales y municipales

1. Definir y aprobar, conforme a las directrices evaluadas del comité de coordinación

nacional de protección civil y administración de desastres, los planes estadales o
municipales de protección civil, preparación y atención de desastres.
2. Organización y funcionamiento de la protección civil y administración de desastres; esta
esta especialmente dedicada a prestar la Atencia por parte del estado a coordinar la
participación ciudadana, frente a situaciones de desastres. La organización de la
protección civil y administración contra desastres, tanto como los niveles nacionales,
regionales, estadales y municipales cada una de ellas dentro del ámbito de una propia
 competencia territorial están dedicadas a ejercer políticas nacionales de protección y
administración de desastres, para garantizar la coordinación de los esfuerzos
institucionales.
3. La dotación de recursos materiales y equipos
4. El entrenamiento del personal de protección civil
5. La realización de los programas educativos formados e informados, de preparación de
ciudadanos frente a desastres