Sidicaro:

Argentina lleva adelante reformas políticas, económicas y sociales de carácter neolibreral.

Esto tiene el objetivo de transformar la economía interna y lograr una inserción de los
procesos de globalización. Sidicaro estudia cuatro períodos anteriores a estas reformas
(1930-1989). Se realiza tres preguntas que organizan su investigación y son acerca de:
● Debilitamiento/crisis de las capacidades estatales.
● Características de los actores políticos y socioeconómicos.
● Las relaciones de poder entre dichos actores que llevaron a la decisión de adoptar
políticas neoliberales como solución a la crisis.

Debilitamiento de capacidades estatales: cuando no hay respuesta (política/burocrática) satisfactoria

frente a la mayoría de demandas sociales.
Actores políticos:
● Partidos/coaliciones.
● Movimiento obrero.
● Fuerzas armadas.
Actores socioeconómicos:
● Grandes corporaciones.
★ Nacionales.
★ Internacionales.

Primera etapa estudiada (1930-1955):

“Inicios, consolidación y fortalecimiento del intervencionismo estatal”
Hay un nuevo modelo de acumulación, deja de ser el modelo agroexportador para pasar a ser
la industrialización por sustitución de importaciones.
El estado tiene un rol fundamental por su intervención en la economía y en el mercado.
Se divide entre:
1a. 1930-1943 → Década infame.
1b. 1943-1955 → Década peronista.
Aunque exista una subdivisión, en esta etapa existe cierta estabilidad y continuidad de
proyectos.
1a. 1930-1943

En 1930 se generó una caída del mercado mundial y por ello dejó de llegar capital al país. La
entrada de productos manufacturados se reemplaza por la elaboración de productos locales.
Aquí fue cuando el modelo agroexportador tuvo una crisis, por ello se comenzó a
industrializar la economía nacional y empezó a enviar flujo de capital al sector secundario.
Presidentes del momento: Yrigoyen, Justo, Uriburu, Ortiz, Castillo.
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El estado va a comenzar a intervenir luego de la crisis del 29 para salvaguardar los

intereses de los grandes propietarios rurales (terratenientes).

Las consecuencias de todas las reformas las padecen las clases bajas y medias.

Actores políticos Concordancia.

UCR antipersonalista.
Socialismo independiente.
UCR.

Actores socioeconómicos Bolsa de valores.

Unión industrial argentina.
Sociedad rural argentina.

Medidas intervencionistas a. Control del cambio.

b. Tratado Roca-Runciman.
Política impositiva.
c. Incentiva el desarrollo industrial.

Nuevas medidas:
a. Deja de existir el patrón oro y se instala el patrón dólar. Existen las juntas reguladoras
de la producción que se encargaban de la compra y venta de carnes y granos.
b. Aseguraba que inglaterra comprara un porcentaje determinado de carne. Se afianzaba
el vínculo con Inglaterra.
c. Textil, mecánica y en materia de construcción.
1b. 1943-1955

En 1943 Perón cumple la función de secretario de trabajo y previsión. Esta época comienza
siendo presidida por Rawson quien es sustituido por Ramirez después de 3 días.
El país mantenía neutralidad frente a la guerra pero en 1944 el presidente rompe relaciones
con el Eje. El GOU (grupo de oficiales unidos) toma esto como un signo de debilidad y
traición y lo destituyen poniendo como nuevo presidente a Farrell.
Al asumir este nuevo presidente, Perón gana como nuevos cargos políticos ser vicepresidente
y ministro de guerra. Por su creciente popularidad entre los trabajadores Farrell lo encarceló
en la isla Gabriel García.
No duró mucho allí gracias al partido laborista y a todos los trabajadores que se reunieron en
la plaza de mayo a pedir su liberación. Gracias a esto se presentó a elecciones en el año
1946.
Luego de ser presidente deja de aliarse con los laboristas y crea el PURN que es su propio
partido político.
Presidentes del momento: Rawson, Ramirez, Farrell y Perón.
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Consolidación y ampliación del intervencionismo estatal en casi todos los órdenes de la

vida para salvaguardar los intereses de la nación.

En esta época impera el nacionalismo que intenta defender los recursos naturales del país y
generar un crecimiento. Por ello se intenta generar una alianza entre el trabajo (Movimiento
obrero), el capital (Los empresarios) y el estado. No se logra generar una buena relación con
los empresarios por la cantidad de derechos y beneficios dados a los trabajadores.
Además se logra el apoyo de la iglesia porque Perón, al asumir, impone enseñanza católica en
las escuelas.
Economia industrial distribucionista

Primer plan quinquenal:

Se financiaba el desarrollo industrial.
Se creó el IAPI (Instituto Arg para la promoción del intercambio) el cual compraba cosechas
a un precio más bajo y luego venderlas a su precio real al exterior. Se generaba una ganancia.
Se incitaba al consumo masivo.

Segundo plan quinquenal:

Incentivaba el ahorro y la producción.

Actores políticos Peronismo.

UCR → oposición.
Movimiento obrero

Actores socioeconómicos Bolsa de valores.

Unión industrial argentina.
Sociedad rural argentina.
CGT.

Medidas intervencionistas Primer y segundo plan quinquenal.

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Segunda etapa estudiada (1955-1976):
En 1955 Lonardi derrocó a Perón. Este nuevo presidente era conservador y esperaba seguir
con algunos proyectos del gobierno anterior. Es desplazado para que Aramburu tome el
poder. Aramburu proscribe el peronismo (Proceso de desperonización), genera una gran
cantidad de violencia e intenta imponer un proyecto más libertador.
La UCRI liderada por Frondizi comienza a tener diálogo con Perón y por ello es el más
votado en las elecciones de 1958. Por el pensamiento de que el voto fue prestado hay una
legitimidad problemática. En las elecciones provinciales suben muchos actores “peronistas”.
Por toda esta falta de legitimidad asume, tras un derrocamiento, Guido (presidente del
senado).
En 1963 hay elecciones y gana Illia. El problema de este gobierno es su falta de legitimidad.
Se intenta llevar adelante planes económicos desarrollistas.
En 1966 se lleva adelante un golpe denominado Revolución Argentina. Este golpe está
pensado a largo plazo, no se tenía la idea de devolver el poder a los partidos políticos. Fue un
gobierno con el objetivo de disciplinar a la sociedad, se reprimía a los jóvenes y al
comunismo. Después del cordobazo que hace que Ongania renuncie, asume Levingon
(militar poco conocido) por muy poco tiempo. El poder pasa a manos de Lanuse quien intenta
negociar para la vuelta de Perón.
Cuando vuelve Perón al país no se puede presentar a elecciones y sube Cámpora por él. Y
después si se presenta a elecciones Perón y como vicepresidente Isabelita (Su mujer).
Se crea la AAA (derecha peronista) que reprime y asesina a la izquierda peronista.
Existe una gran lucha contra el ERP (una guerrilla no peronista).
Perón muere en 1947 y asume Isabelita.
Toda esta época está marcada por una gran falta de legitimidad y una heterogeneidad muy
grande de proyectos económicos.

Presidentes:

Revolución libertadora Lonardi

Aramburu

UCRI Frondizi
(Intransigente)

Gobierno de facto (cívico-militar) Guido

Gobierno Constitucional Illia

Revolución argentina Ongania

(gobierno militar) Levington
Lanuse

Gobierno peronista Cámpora

Lastiri
Perón
Isabelita

“Crisis del estado y profundización del intervencionismo”

Se da una paradoja porque a pesar de que se profundiza la intervención del estado, el mismo
va debilitándose. Esto pasa porque:
El periodo está caracterizado por una fuerte inestabilidad político-institucional que no
permite imponer un proyecto político-económico perdurable en el tiempo.
Existe una heterogeneidad en los actores socioeconómicos porque cada gobierno que subía
buscaba el apoyo o se aliaba con diferentes actores.
Economía industrial concentradora.

Actores políticos Perón.

Movimiento Obrero.
Revolución Argentina.
UCR
 Actores socioeconómicos Gran heterogeneidad.
En menor medida:
● Fondo monetario.
● Banco mundial.

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Tercera etapa estudiada (1976-1983):
“Dictadura militar y desarticulación estatal”
Este golpe se produce en un contexto de falta de gobernabilidad e inestabilidad del régimen.
Se prohíben los partidos políticos.
Se crean los centros clandestinos de detención (Ilegal)
Gracias al mundial de fútbol del 78 hay una clase de consenso. Pero este mismo también
produce una gran deuda externa.
Otra gran deuda externa es producida por la producción de armas y la privatización de
empresas.
La guerra de Malvinas es aquella que parte toda credibilidad en el gobierno y lo que produce
que en 1983 termine la dictadura.

Esta es la primera etapa del Neoliberalismo

● Gran desindustrialización (se cierran industrias).
● Apertura al comercio internacional.
● Desregulación de la economía.
● Privatizaciones: Si bien las empresas eran de empresarios, eran controladas por las
FFAA. Esto último tiene que ver con el concepto de “Patria Contratista” que es
cuando las empresas negocian con el Estado.
● Descentralización de las funciones del estado:
★ Educación básica.
★ Salud primaria.

Figura del no estado:

Esto tiene que ver con las obligaciones que tiene el estado. Terrorismo de estado: supresión
de derechos y eluso de violencia para acallar las quejas. En este momento este cumple solo
con 1 de 3, garantizar
El orden.
 La propiedad privada.
Las libertades individuales.

Figura de desarticulación estatal:

Se desmembra el estado y se divide entre las fuerzas armadas:
● Ejército.
● Aeronáutica.
● Marina.
⅓ del estado se divide entre estas 3 FFAA y cada parte hace lo que quiere con su parte. Esto
produce que en esta época no haya un proyecto económico en común.

Actores políticos FFAA

Actores socioeconómicos FMJ

DM
Empresas multinacionales

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Cuarta etapa estudiada (1983-1989):
“Consecuencias del debilitamiento de las capacidades estatales”
Alfonsín garantiza un gobierno constitucional y establece un estado de derecho (frente a la
figura del no estado) con una fuerte política de derechos humanos.
Una característica que se destaca es que el gobierno de Alfonsín es el primer gobierno
entrante que enjuicia a un gobierno saliente. Se crea la Conadep en donde se da el informe
“Nunca más” y salen la ley de obediencia de vida y la de punto final.
Para combatir la crisis económica crea el plan austral y el primavera. Ambos fallan y se
genera una gran hiperinflación.
Adelanta las elecciones y el poder pasa a manos de Menem.

Actores políticos “Peronismo” → Menem

UCR

Actores socioeconómicos Empresas transnacionales

Sidicaro analiza también la etapa entre 1989 y 1999:
“El neoliberalismo menemista y la profundización de la crisis estatal”
Políticas impuestas:
● Ley de convertibilidad → El estado renuncia a regular la moneda.
● Economía aperturista → Sin trabas a la producción internacional. Esto produce que no
hayan industrias sino que los empresarios especulen en la venta y compra del exterior.
● Desregulación.
● Privatizaciones → Corrupción → Descreimiento.
● Se descentraliza:
★ Toda la salud.
★ Educación (menos universidades nacionales).

Actores políticos “Peronismo” → Menem

UCR

Actores socioeconómicos Empresas transnacionales

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3 rasgos que unen a Menem y De La Rúa:

1- Ambos rompen con los símbolos de sus partidos:

● Menem ≠ Peronismo
● De La Rúa ≠ Radicalismo

2- Vaciamiento de los discursos políticos:

No había contenido político en sus discursos.

3- Fuerte pragmatismo:
Todo partido político cuenta con sus propios principios, estos son llamados Dogma. Ahora
bien, el pragmatismo supone un acomodamiento de dichos principios a la realidad del
momento. Lo que caracteriza a ambos expresidentes es que rompen con todos los principios
de sus partidos para ser completamente pragmáticos.
Ferronato- Globalización:
(2 pilares en la época de Menem que debilitan el estado)

La erosión del estado nacional:

El estado pasa a ser uno mínimo. Esto ocurre por la importancia que se les da a los
organismos internacionales quienes en ese momento son los que imponen las reglas. Si estas
no son seguidas, es posible que una nación quede aislada del sistema.
Se dan una gran cantidad de privatizaciones (empresas de estado a manos de empresarios
privados) y una profunda descentralización. Eso último tiene que ver con que la educación y
la salud dejan de ser organizadas por el estado nacional.
Existen 2 figuras que pasan a encargarse de distintas tareas que antes eran del estado
nacional:
Organizaciones supraestatales:
Tiene que ver con el posicionamiento del país en el mercado mundial. Las naciones por sí
mismas no se encargan de insertarse en él sino que se dan distintas agrupaciones entre ellas.
Org Infraestatales:
● Provincias.
● Municipios.
Se encargan de proveer lo que el ciudadano no puede conseguir a través del mercado. Esto es
la salud y la educación.
(El estado nacional se encarga de algunas universidades solamente).

→Privado sobre público

Estado nación → Estado ausente
→ Subordinación de la política a la economía

Mundialización de finanzas:
Se relaciona con las organizaciones supraestatales, el capital deja de tener una nacionalidad y
las empresas transnacionales imponen condiciones a los países.
Estas condiciones son:
● Desregulación de los mercados.
 ● Eliminación de trabas a las acciones privadas.
● Descentralización.
● Privatizaciones.

Los que más se benefician de esto son los países centrales ya que tienen la capacidad de
cumplir con estas condiciones. Los más vulnerables quedan fuera del sistema.

→Países centrales (beneficiados)

Glob Financiera → Libre mov de cap
→ Países emergentes (vulnerables)