INSTITUTO UNIVERSITARIO

VERACRUZANO

MAESTRÍA:

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ASIGNATURA:
FINANZAS PÚBLICAS

DOCTORA: 1
MYRNA ISELA MARAVERT ALBA

TRABAJO FINAL:

REFLEXIÓN SOBRE LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS Y

PRIORITARIAS DEL ESTADO.
ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL GASTO.
ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL INGRESO.

PRESENTA:

JUAN CARLOS BURGOS MORALES

XALAPA, VER. 26 DE MARZO 2022

 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo final, observaremos que, las Finanzas Públicas son una herramienta
muy importante para que las actividades de la Administración Pública puedan llevarse a
cabo; la gran importancia de los principios teóricos de esta disciplina, así mismo, se
puede comprender la importancia de las finanzas públicas, tomando en cuenta sus
elementos más importantes, su evolución a través del tiempo, reconociendo a la
actividad financiera como una característica esencial en el desempeño estatal y los
instrumentos que utiliza para la consecu ción de sus fines.

Por otra parte, las bases teóricas de uno de los principales ejes operativos de las
finanzas públicas (impuestos), sus antecedentes históricos, teorías, elementos, fuentes,
tipos, los cuales podemos encontrar consagrados en el ordenamiento jurídico denomina
Ley de Ingresos y el Sistema Tributario en México.

Finalmente, podemos comprender la integración de la Hacienda Pública dentro del marco

de la Ley fundamental y reconocer a la deuda pública como mecanismo de estabilización
económica desde la perspectiva moderna de las Finanzas Públicas.

En el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; al finalizar el cuarto trimestre del 2021,

se han recaudado 145,256.9 mdp, de los Ingresos Presupuestarios, lo que equivale al
113.1 por ciento de la meta aprobada en la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio
fiscal 2021. Del mencionado monto los Ingresos Locales representan un 5.7 por ciento,
los Ingresos de Origen Federal un 92.5 por ciento y los Ingresos por Venta de Bienes,
Prestación de Servicios y Otros ingresos un 1.8 por ciento. En lo que va del año, de los
2
rubros que conforman los Ingresos Presupuestarios, se han comportado de la siguiente
forma: la recaudación de Impuestos Locales registró un aumento de un 1.5 por ciento; los
Ingresos de Origen Federal tuvieron un incremento del 1.7 por ciento y finalmente los
Ingresos por la Venta de Bienes, Prestación de Servicios y Otros Ingresos captó un 13.2
por ciento más en comparación al mismo periodo de 2020. El Gasto Neto al cierre del
cuarto trimestre del 2021, es de 149,192.4 mdp, mientras que el gasto total devengado
es de 146,993.4 mdp, monto que representa un 98.5 por ciento del Presupuesto de
Egresos estipulado. De los cuales un 77.1 por ciento se han destinado al gasto corrien te,
un 11.7 por ciento al Gasto de Capital y un 2.1 por ciento a Pensiones y Jubilaciones.

En materia de DEUDA PÚBLICA

De conformidad con lo establecido en las leyes y ordenamientos que regulan la deuda

pública estatal, en particular la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas
y los Municipios y el Libro Quinto de la Deuda Pública del Código Financiero para el
Estado de Veracruz de Ignacio de Llave, la Secretaría de Finanzas y Planeación ha dado
cumplimiento con los plazos legales establecidos, en los contratos de apertura de crédito
celebrados con diversas Instituciones Financieras del Sistema Financiero Mexicano,
efectuando puntualmente el pago de las obligaciones concertadas de capital, interés y
gastos de mantenimiento de los contratos de crédito y fideicomisos de administración y
pago. Considerando lo anterior, el saldo total de la Deuda Pública Estatal Directa al 31 de
diciembre de 2021, asciende a 43,975.2 mdp que se integra de la siguiente manera:
• Deuda bancaria a corto plazo por 1,800.6 mdp, que se integra de los préstamos
quirografarios y la línea de factoraje financiero.
• Deuda bancaria de largo plazo garantizada con participaciones federales 37,356.4
millones de pesos.
• Deuda bancaria de largo plazo garantizada con el 25 por ciento de los recursos
provenientes del Fondo Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF), un total de 4,095.2 millones de pesos.
• Deuda bancaria de largo plazo garantizada con el 25 por ciento de los recursos
provenientes del Fondo Infraestructura Social Estatal (FISE), un total de 723.0 millones
de pesos.

Sin más preámbulo, se puede observar la siguiente reflexión sobre las áreas
estratégicas y prioritarias del Estado:

¿ALGUNA VEZ HAS PENSADO QUÉ SUCEDERÍA SI EL ESTADO NO EJERCIERA

FUNCIONES EXCLUSIVAS EN LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS QUE SE ESTABLECEN
EN EL ARTÍCULO 28 DE LA CPEUM?
De conformidad con los artículos 1 al 25 y al 29, 31 fracciones IV, 49, 73, 80, 89, 90, 108,
109, 110, 111, 113, 123, 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 1 y 2 del Código Fiscal de la Federación.
REFLEXIÓN
El Estado sus principales objetivos de acción son: Garantizar los derechos sociales
básicos y universales, garantizar el derecho a la educación, promover el desarrollo del
capital humano con educación de calidad, democratizar la productividad, modernizar y 3
extender la infraestructura necesaria para el crecimiento y la competitividad, generar u n a
hacienda pública equitativita y eficaz con transparencia y rendición de cuentas, promover
el desarrollo equitativo del libre mercado y regular a las empresas dominantes,
erradicación del hambre y loa pobreza.
En ese sentido, es imperante mencionar que, para llevar a cabo en estricto respeto a los
Derechos fundamentales del ser humano y sus garantías el estado tiene que ejercer sus
funciones de manera general como eje rector del desarrollo nacional para garantizar qu e
sea integral y sustentable, soberano, democrático y competitivo, fomentando el desarrollo
económico, el empleo y una justa distribución del ingreso y la riqueza, para que, con ello,
el Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas.
Para lograr que el Estado ejerza sus funciones requiere depositar el supremo Poder de la
Federación en el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en ese sentido, es propicio
resaltar que, el poder ejecutivo se ayudará de la Administración Pública Federal, para
satisfacer las necesidades y demandas de los gobernados a través de la estructuración
del Plan Nacional de Desarrollo bajo una política fiscal y una política monetaria
expresada formalmente en una Ley de Ingresos y un proyecto de Presupuestos de
Egresos, así mismo, paralelamente coadyuvarán el poder legislativo con la aprobación
anual del presupuesto de Egresos de la Federación y, el poder judicial resolver conflictos
entre las personas y entre los órganos del poder público, así como de proteger los
Derechos Humanos establecidos en la Constitución Federal y los tratados
internacionales, además de los derechos político electorales de las personas.
¿Por qué es relevante el sector elegido?
Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos,
telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica;
minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que
expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación
vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los
términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría,
protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos
mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo
con las leyes de la materia. El Estado contará con los organismos y empresas que
requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades
de carácter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por sí o con los sectores
social y privado.
¿Qué sucedería si el Estado no lo tuviera bajo su responsabilidad exclusiva?
Provocaría una crisis global (crisis financiera, crisis estructural y crisis social), los 4
mercados al no contar con una adecuada regulación cierre y venta de la iniciativa
privada, así como, la migración de los ciudadanos mexicanos y residentes en el territorio
nacional en busca de oportunidades y una mejor calidad de vida, lo cual provocaría
estructuras monopólicas, mercados imperfectos, concentración de capitales monopolio y
oligopolio (productores), heterogeneidad competencia monopolística, al no ejerce
funciones de prohibir de manera expresa la existencia de monopolios y estancos, no
señalaría la existencia de áreas estratégicas y prioritarias y, no determinarían las
facultades del Ejecutivo en materia económica, por lo que no existiría la Comisión
Nacional de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, los
cuales tienen por objeto, en la esfera de sus competencias, garantizar la libre
concurrencia y competencia, asimismo, no se tendría prevención, investigación y no se
combatiría los monopolios y las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás
imposición de restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos
que establecen esta Constitución y las leyes que emanan de ella.
Con la no intervención con el ejercicio de las funciones del estado, no existiría un marco
normativo y por consiguiente generaría un desequilibrado y carente desarrollo de la
economía nacional.
Haz tus conclusiones o propuestas
El Paquete Económico es el conjunto de documentos con los que la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) presenta sus estimaciones sobre el desempeño de la
economía para el siguiente año, la política específica sobre impuestos, los ingresos que
calcula que obtendrá y cómo planea utilizar el presupuesto público. A partir de estos
insumos, conocidos como Criterios Generales de Política Económica, Miscelánea Fiscal,
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y Proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación, respectivamente, comienza el proceso legislativo que, antes del 15 de
noviembre, debe concluir con la aprobación del presupuesto para el siguiente año.
El presupuesto 2022 revela los múltiples temas que no son una prioridad para el
presidente López Obrador, pues existen diversas áreas y rubros que cada vez tienen
menos recursos. Por ejemplo, el gasto para ciencia, tecnología e innovación llegará a su
punto más bajo en toda la década y se hicieron recortes a la Secretaría de Economía y la
Secretaría de la Función Pública, diversos órganos autónomos constitucionales tienen
menos recursos que el ejercicio fiscal 2021, como la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal
de Competencia Económica (COFECE) o el Instituto Nacional Electoral (INE). 5
Se requieren políticas públicas sanas y apegadas a las reales necesidades de las y los
mexicanos, en materia de finanzas públicas el Estado debe intervenir y considerar el
Programa Anual de Trabajo (PAT) 2022 que considera la realización las actividades que
realiza para cumplir su mandato constitucional de proteger la competencia y libre
concurrencia en los mercados.
El PAT 2022 forma parte del Modelo de Planeación Estratégica Institucional mediante
el cual prioriza sus actuaciones para que su intervención en los mercados sea más
efectiva, y el uso de los recursos asignados eficiente. En esta línea se ratifican como
sectores prioritarios al agroalimentario, energético, transporte, salud, contrataci ones
públicas y al sector financiero. Adicionalmente, las acciones planteadas se alinean con
los objetivos estratégicos de la COFECE de la siguiente manera:
1.- Aplicar eficazmente la normativa en materia de competencia económica
2.- Impulsar activamente la prevención y corrección de estructuras de mercados y
marcos jurídicos anticompetitivos
3.- Posicionar a la competencia económica en la agenda pública
4.- Consolidar un modelo organizacional de vanguardia
5. Incluye bibliografía y portada.
 ➢ REALIZAR UN ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL GASTO EFECTUADO
EN EL ESTADO DE VERACRUZ, SOBRE EL CUAL IDENTIFIQUEN LO
SIGUIENTE:
PRESUPUESTO TOTAL APROBADO

Decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2022

Última Actualización publicada en G.O.E 30 DE DICIEMBRE DE 2021

El gasto total del Gobierno del Estad o de Veracruz de Ignacio de la Llave previsto en el presente Decreto,
asciende a la cantidad de $135,763,199,169.00 (Ciento treinta y cinco mil setecientos sesenta y tres
millones ciento noventa y nueve mil ciento sesenta y nueve pesos 00/100 M.N.), y corresponde al total de
recursos aprobados en la Ley de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para el
Ejercicio Fiscal 2022.

MONTO ASIGNADO A LOS PODERES (EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL) Y SU

REPRESENTACIÓN PORCENTUAL CON RESPECTO AL PRESUPUESTO TOTAL

PRESUPUESTO
TOTAL $135,763,199,169.00 PORCENTAJE
LEGISLATIVO $747,611,038.00 0.55%
JUDICIAL $1,931,216,538.00 1.42%
EJECUTIVO $62,510,837,622.00 46.04%

El importe para los Poderes Legislativo y Judicial, así como para lo s Organismos Autónomos asciende a la
cantidad de $11,178,477,122.00 (Once mil ciento setenta y ocho millones cuatrocientos setenta y siete mil
6
ciento veintidós pesos 00/100 M.N.), integrándose de la siguiente manera:

ORGANISMOS PRESUPUESTO PARTICIPACIÓN

AUTÓNOMOS AUTORIZADO %

Comisión Estatal
de Derechos
Humanos $68,037,060.00 0.80%
Organismo
Público Local
Electoral $660,008,047.00 7.77%
 Órgano de
Fiscalización
Superior $194,717,582.00 2.29%
Universidad
Veracruzana $5,884,031,915.00 69.23%
Instituto
Veracruzano de
Acceso a la
Información $47,848,364.00 0.56%
Comisón Estatal
para la Atención y
Protección de los
Periodistas $19,300,900.00 0.23%
Fiscalía General
del Estado $1,471,108,652.00 17.31%
Tribunal Electoral
de Veracruz $80,597,026.00 0.95%
Tribunal Estatal
de Justicia
Administrativa $74,000,000.00 0.87%

TOTAL $8,499,649,546.00 100.00%

7
A continuación, se presentan los importes de manera específ ica para cada uno de los Poderes y
Organismos Autónomos enlistados en el cuadro anterior.
El importe para el Poder Legislativo, asciende a la cantidad de $747,611,038.00 (Setecientos cuarenta y
siete millones seiscientos once mil treinta y ocho pesos 00/100 M.N.), integrándose de acuerdo a los
siguientes capítulos de gasto:

El importe para el Poder Judicial, asciende a la cantidad de $1,931,216,538.00 (Un mil novecientos treinta
y un millones doscientos dieciséis mil quinientos treinta y ocho pesos 00/100 M.N.), integrándose de
acuerdo a los siguientes capítulos de gasto:
En el capítulo de Transf erencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas por la cantidad de
$165,686,000.00 (Ciento sesenta y cinco millones seiscientos ochenta y seis mil pesos 00/100 M.N.),
incluye el importe de $11,000,000.00 (Once millones de pesos 00/100 M.N.) correspo ndiente al recurso
f ederal del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) sujeto a cambio, hasta conocer la
distribución def initiva por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Distribuidos en los siguientes entes:

En el ámbito de sus competencias y en los términos señalados en la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la distribución por concepto de gasto será aprobada por el
Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado y por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del
Estado; asimismo, la rendición de cuentas y el resultado del ejercicio del gasto, se sujetarán a las
disposiciones de dicho ordenamiento.

El importe presupuestal asignado por $1,397,607,538.00 (Un mil trescientos noventa y siete millones
seiscientos siete mil quinientos treinta y ocho pesos 00/100 M.N.) al Consejo de la Judicatura, considera la
disponibilidad para cubrir el monto mensual de las obligaciones derivadas por la celebración de contratos
de Asociación Público-Privada para llevar a cabo la construcción, equipamiento, conservación y
mantenimiento de las ciudades judiciales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, lo que deberá
ser ejercido con estricto apego al contenido de los Decretos 624 y 346 emitidos por la LXIV Legislatura d el
Estado publicados en Gacetas Of iciales del Estado Números Extraordinarios 412 y 56 de f echas 16 de
octubre de 2017 y 7 de f ebrero de 2018, respectivamente, así como las disposiciones administrati vas y
contractuales derivadas de ello.

El importe para la Comisión Estatal de Derechos Humanos, asciende a la cantidad de $68,037,060.00

(Sesenta y ocho millones treinta y siete mil sesenta pesos 00/100 M.N.), integrándose de acuerdo a los
siguientes capítulos de gasto:
El importe para el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, asciende a la cantidad de
$660,008,047.00 (Seiscientos sesenta millones ocho mil cuarenta y siete pesos 00/100 M.N.), integrándose
de acuerdo a los siguientes capítulos de gasto:

En los términos señalados en el Código Electoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la
distribución por concepto de gasto será aprobada por su Consejo General; asimismo, la rendición de
cuentas y el resultado del ejercicio del gasto, se sujetarán a las disposiciones de dicho ordenamiento.

El monto para el f inanciamiento de Partidos Políticos, Asociaciones Políticas Estatales, y Candidaturas

Independientes así como Franquicias Postales que se incluyen en el rubro de Transf erencias,
Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, ascienden a la canti dad de $389,063,048.00 (Trescientos
ochenta y nueve millones sesenta y tres mil cuarenta y ocho pesos 00/100 M.N.), los cuales serán
distribuidos por el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz una vez que se tenga cert eza
del número de Partidos Políticos que conservarán su registro y, estos hayan adquirido def initividad y
f irmeza.

El importe para el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, asciende a la c antidad de 9
$194,717,582.00 (Ciento noventa y cuatro millones setecient os diecisiete mil quinientos ochenta y dos
pesos 00/100 M.N.), integrándose de acuerdo a los siguientes capítulos de gasto:

El importe para la Universidad Veracruzana, asciende a $5,884,031,915.00 (Cinco mil ochocientos ochenta
y cuatro millones treinta y un mil novecientos quince pesos 00/100 M.N.); integrándose por
$3,063,402,960.00 (Tres mil sesenta y tres millones cuatrocientos dos mil novecientos sesenta pesos
00/100 M.N.) de Subsidio Estatal Ordinario y $2,820,628,955.00 (Dos mil ochocientos veinte millones
seiscientos veintiocho mil novecientos cincuenta y cinco pesos 00/100 M.N.) de Recursos Federales.

El Subsidio Estatal Ordinario para la Universidad Veracruzana, se integra en los siguientes capítulos de
gasto:
El total de los ingresos f ederales para este Organismo se integran por el Subsidio Federal para la
Universidad Veracruzana con un importe de $2,787,782,749.00 (Dos mil setecientos ochenta y siete
millones setecientos ochenta y dos mil setecientos cuarenta y nueve pesos 00/100 M.N.) y el importe de
$32,846,206.00 (Treinta y dos millones ochocientos cuarenta y seis mil doscientos seis pesos 00/100 M.N.)
correspondientes al recurso f ederal del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) sujeto a cambio, hasta
conocer la distribución def initiva.

El importe para el Instituto Veracruzano de Acceso a la Inf ormación y Protección de Datos Personales,
asciende a la cantidad de $47,848,364.00 (Cuarenta y siete millones ochocientos cua renta y ocho mil
trescientos sesenta y cuatro pesos 00/100 M.N.), integ rándose de acuerdo a los siguientes capítulos de
gasto:

El importe destinado a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, asciende a la
cantidad de $19,300,900.00 (Diecinueve millones trescientos mil novecientos pesos 00/100 M .N.),
integrándose de acuerdo a los siguientes capítulos de gasto:

10

El importe para la Fiscalía General del Estado, asciende a la cantidad de $1,471,108,652.00 (Un mil
cuatrocientos setenta y un millones ciento ocho mil seiscientos cincuenta y dos pesos 00/100 M.N.);
integrándose de acuerdo a los siguientes capítulos de gasto:

El importe para el Tribunal Electoral de Veracruz, asciende a la cantidad de $80,597,026.00 (Ochenta

millones quinientos noventa y siete mil veintiséis pesos 00/100 M.N.), integrándose de acuerdo a los
siguientes capítulos de gasto:
El importe para el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa de Veracruz, asciende a la cantidad de
$74,000,000.00 (Setenta y cuatro millones de pesos 00/100 M.N.), integrándose de acuerdo a los
siguientes capítulos de gasto:

El Pleno del Tribunal de Justicia Administrativa aprobará la distribución por concepto de gasto, en los
términos señalados en la Ley Número 367 Orgánica del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa;
asimismo, la rendición de cuentas y el resultado del ejercicio del gasto, se sujetarán a las disposiciones del
Reglamento Interior del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.

Los importes asignados a los Poderes Legislativo y Judicial, así como a los Organismos A utónomos,
consideran las previsiones para cubrir el rubro de Servicios Personales para el Ejercicio Fiscal 2022.

DENTRO DEL PODER EJECUTIVO, CUÁNTO EJERCEN LAS SECRETARÍAS DE ESTADO Y SU

REPRESENTACIÓN PORCENTUAL CON RESPECTO AL PRESUPUESTO TOTAL DEL EJE CUTIVO

El importe de subsidios para los gastos de operación y gastos de capital de las Dependencias de la APE,
asciende a la cantidad de $62,510,837,622.00 (Sesenta y dos mil quinientos diez mi llones ochocientos
treinta y siete mil seiscientos veintidós pesos 00/100 M.N.), y la distribución corresponde de la manera
11
siguiente:

PRESUPUESTO
ASIGNADO AL
DEPENDENCIA PRESUPUESTO PORCENTAJE
EJECUTIVO DEL
ESTADO

Ejecutivo del
Estado $113,148,446.00 0.18%
Secretaría de
Desarrollo
Agropecuario,
Rural y Pesca $251,574,148.00 0.40%

Secretaría de
Salud $8,030,420.00 0.01%
Secretaría de
Educación $50,342,911,024.00 80.53%
$62,510,837,622.00
Secretaría de
Desarrollo Social $629,955,817.00 1.01%
Secretaría de
Desarrollo
Económico y
Portuario $95,396,157.00 0.15%
Secretaría de
Gobierno $487,420,075.00 0.78%
Secretaría de
Finanzas y
Planeación $2,434,915,294.00 3.90%
Coordinación
General de
Comunicación
Social $69,176,150.00 0.11%
Contraloría
General $153,630,650.00 0.25%
Secretaría de
Inf raestructura y
Obras Públicas $1,553,517,437.00 2.49%
Of icina de
Programa de
Gobierno $33,371,736.00 0.05%
Secretaría de
Seguridad
Pública $5,811,808,609.00 9.30%
Secretaría del
Trabajo,
Previsión Social y
Productividad $117,917,149.00 0.19%

Secretaría de
Turismo y Cultura $129,386,504.00 0.21%
Secretaría de
Protección Civil $88,803,981.00 0.14%
Secretaría de
Medio Ambiente $189,874,025.00 0.30%
12
Total $62,510,837,622.00 Porcentaje 100.00%
MONTO APROBADO A LOS ORGANISMOS DESCONCENTRALIZADOS Y SU PARTICIPACIÓN
PORCENTUAL DEL TOTAL PARA ÉSTOS

El importe de los subsidios previstos para los Organismos Públicos Descentralizados del Poder E jec ut iv o ,
asciende a la cantidad $26,903,264,105.00 (Veintiséis mil novecientos tres millones doscientos sesenta y
cuatro mil ciento cinco pesos 00/100 M.N.), el concepto y monto asignado a los mismos se muestra a
continuación:

ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
PARTICIPACIÓN
% 13
Secretaría de Salud
de Veracruz $14,493,064,214.00 53.87%

Sistema Estatal para

el Desarrollo
Integral de la Familia $1,514,533,446.00 5.63%
Comisión de
Arbitraje Médico $12,471,779.00 0.05%
Academia
Veracruzana de las
Lenguas Indígenas $6,083,122.00 0.02%
Instituto
Veracruzano del
Deporte $81,028,936.00 0.30%
Instituto de Espacios
Educativos $415,750,412.00 1.55%
Colegio de
Bachilleres del
Estado de Veracruz $1,355,476,718.00 5.04%
Instituto
Tecnológicos
Superiores $978,257,308.00 3.64%
Instituto
Veracruzano de
Educación para los
Adultos $234,788,706.00 0.87%
Colegio Nacional de
Educación
Profesional Técnica $277,391,204.00 1.03%
Universidad
Tecnológica del
Sureste $45,768,528.00 0.17%
Universidad
Tecnológica del
Centro $89,132,285.00 0.33%
Universidad
Tecnológica de
Gutiérrez Zamora $44,372,531.00 0.16%

Consejo
Veracruzano de
Investigación
Científica y
Desarrollo
Tecnológico $8,499,470.00 0.03%
Colegio de Estudios
14
Científicos y
Tecnológicos $403,560,242.00 1.50%
Universidad
Politécnica de
Huatusco $22,481,880.00 0.08%
Universidad Popular
Autónoma de
Veracruz $37,903,236.00 0.14%
Colegio Veracruz $33,960,332.00 0.13%
Instituto
Veracruzano de la
Vivienda $158,636,888.00 0.59%
Agencia Estatal de
Energía del Estado
de Veracruz $12,500,000.00 0.05%
Instituto
Veracruzano de las
Mujeres $23,000,000.00 0.09%

Instituto
Veracruzano de
Desarrollo Municipal $9,907,164.00 0.04%
Centro de Justicia
para Mujeres $10,000,000.00 0.04%
Comisión Ejecutiva
para la Atención
Integral a Víctimas
del Delito $95,000,000.00 0.35%
Instituto de
Pensiones del
Estado $3,299,572,739.00 12.26%
Radiotelevisión de
Veracruz $103,473,629.00 0.38%
Secretaría Ejecutiva
del Sistema Estatal
Anticorrupción $18,500,000.00 0.07%
Instituto de la
Policía Auxiliar y
Protección
Patrimonial $1,085,488,675.00 4.03%
Academia Regional
de Seguridad Pública
del Sureste $21,042,791.00 0.08%
Instituto de
Capacitación para el
Trabajo $219,769,437.00 0.82%
Centro de
15
Conciliación Laboral
del Estado de
Veracruz de Ignacio
de la Llave $23,000,000.00 0.09%
Instituto
Veracruzano de la
Cultura $98,542,090.00 0.37%
Procuraduría Estatal
de Protección al
Medio Ambiente $378,552,677.00 1.41%
Comisión del Agua
del Estado de
Veracruz $1,291,753,666.00 4.80%

TOTAL $26,903,264,105.00 100.00%

16
DE LA DEUDA PÚBLICA

Para el Ejercicio Fiscal 2022, se establece una asignación presupuestaria de $7,971,270,723.00 (Siete mil
novecientos setenta y un millones doscientos setenta mil setecientos veintitrés pesos 00/100 M.N.), di cho
importe se integra de la siguiente manera:

En cuadros anexos denominados “Reporte Analítico de la Deuda” y “Formato de Información de Obligaciones

Pagadas o Garantizadas con Fondos Federales” se muestra información relacionada con este capítulo, en lo referente
a:

I. Destino de cada una de las contrataciones de Deuda Pública;

II. Plazo de contratación de la Deuda Pública;
III. Deuda por tipo de garantía o fuente de pago;
IV. Deuda Pública por institución bancaria;
V. Deuda Pública por tipo de obligación o instrumento de contratación (crédito simple, emisión bursátil, prestación
de servicios, etc.);
VI. Tasas de contratación de la Deuda Pública;
VII. Saldos de la Deuda Pública; y
VIII. Decreto aprobatorio de cada una de las contrataciones de Deuda Pública.
17
El monto establecido como tope de Deuda Pública para contratar durante el Ejercicio Fiscal 2022, deberá apegarse a
las obligaciones financieras asumidas al amparo del Título Tercero de la Deuda Pública y las Obligaciones de la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y del Decreto 282 publicado en la Gaceta Oficial
del Estado Número Extraordinario 306 de fecha 1 de agosto de 2019.

➢ ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL INGRESO EFECTUADO EN

EL ESTADO DE VERACRUZ, SOBRE EL CUAL IDENTIFIQUEN LO
SIGUIENTE:
PORCENTAJE QUE REPRESENTAN PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
FEDERALES EN LOS INGRESOS ESTATALES TOTALES,

INGRESOS
TOTALES $135,763,199,169.00
PARTICIPACIONES
FEDERALES $124,540,464,998.00
PORCENTAJE 91.73%
 PORCENTAJE DE INGRESOS PROPIOS (IMPUESTOS, DERECHOS, PRODUCTOS Y
APROVECHAMIENTOS) EN LOS INGRESOS ESTATALES TOTALES

INGRESOS
TOTALES $135,763,199,169.00
IMPUESTOS $5,077,053,580.00
DERECHOS $3,191,543,564.00
PRODUCTOS $222,984,884.00
APROVECHAMIENTOS $193,615,990.00

TOTAL $8,685,198,018.00

PORCENTAJE 6.40%

18
19
20
21
22
 ➢ CONCLUSIONES Y RECAPITULA SOBRE LA IMPORTANCIA DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS.

No debemos olvidar que, la administración de los recursos públicos en las Dependencias

y Entidades ejecutoras de gasto, se aplicará bajo los principios de legalidad, honestidad,
honradez, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, perspectiva de género,
transparencia, rendición de cuentas, evaluación del desempeño y obtención de
resultados, todo ello, alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los
países, particularmente los países en desarrollo, así como, en la visión de
Ciudadanía del mundo.

Las o los Titulares de las Dependencias y Entidades serán responsables de que se

alcancen con oportunidad y eficiencia los resultados, además de que se cumplan las
disposiciones establecidas para el ejercicio del gasto público, así como aquellas que se
emitan en el presente Ejercicio Fiscal para cada Secretaría y/u Organismo Público.

Las Dependencias y Entidades tendrán la obligación de cubrir las contribuciones

federales, estatales y municipales correspondientes, con cargo a sus presupuestos y de
conformidad con las disposiciones aplicables.

En ese tenor, para finalizar en el ejercicio 2021 en el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave, el gasto neto total al 31 de diciembre de 2021 se distribuyó de la siguiente manera:
Gasto programable 114,905.3 millones de pesos; y Gasto no programable 32,088.1
millones de pesos. Las variaciones reales fueron de 6.4 y -7.9 por ciento,
respectivamente.
23
El Índice de Información del Ejercicio del Gasto (IIEG) 2021, fue calculado por el Instituto
Mexicano para la Competitividad (IMCO) y con base en éste, elaboró el Informe Estatal
del Ejercicio del Gasto (IEEG) que analiza el ejercicio de los recursos públicos de las
entidades durante 2020, el primer año de la Pandemia en México. Este indicador:
1) Mide el reporte de la información financiera de los 32 poderes ejecutivos estatales;
2) Analiza la composición y las variaciones del gasto a lo largo del ejercicio fiscal,
3) Verifica la homologación y armonización de la información del ejercicio del gasto y
4) Fomenta el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Nivel de cumplimiento en los últimos años

El índice de cumplimiento del IIEG se mantuvo en el nivel medio durante los ejercicios
2018 y 2019. Para el ejercicio 2020, el Estado aumentó su resultado global en 5.5
puntos, llegando a un nivel de cumplimiento “alto”. Como resultado de la evaluación
2021, mantuvo su nivel de cumplimiento aumentando 2.1 puntos respecto de la
evaluación anterior; no obstante, la media nacional aumentó y Veracruz descendió en el
ranking, posicionándose en el lugar 22.

Cumplimiento de metas de acuerdo con el Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-

2024 (PVD)

El IIEG forma parte de los indicadores estratégicos del Plan Veracruzano de Desarrollo
2019-2024, para el Programa Especial B Honestidad y Austeridad, determinando la
siguiente línea base y metas.

Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE)

24
El Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE) es calculado por el Instituto
Mexicano para la Competitividad (IMCO); evalúa la calidad de la información de las leyes
de ingresos y presupuestos de egresos de las entidades federativas del país sobre la
base de un catálogo de criterios basados en buenas prácticas en materia de
transparencia presupuestal y normas de contabilidad gubernamental.

➢ CITA ADECUADAMENTE EN FORMATO APA. CUIDA SU

REDACCIÓN Y ORTOGRAFÍA

Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos [Const.]. (5 de febrero de 1857)

Última reforma publicada DOF 28 de mayo 2021
Modelo de cita: Legis (2021).

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave [Const.]. (25 de

septiembre de 1917) Última reforma publicada GOE 17 mayo 2021.
Modelo de cita: Legis (2021).

Ley Número 4 de Ingresos del Gobierno del Estado de Veracruz para del Ejercicio Fiscal
2022.

Decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2022 Ley publicada en la

Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, el 30 de diciembre de 2021
De igual manera está disponible en archivos electrónicos en la página de internet del
Gobierno de Veracruz, en la siguiente dirección:
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia/transparencia-
proactiva/contabilidad gubernamental/cuenta-publica/4to-informe-trimestral-del-gasto-
publico-2021

https://www.profeco.gob.mx/juridico/Documentos/General/art28.pdf
https://www.cofece.mx/wp-content/uploads/2021/01/PAT_2021.pdf
https://contralacorrupcion.mx/analisis-del-paquete-economico-2022-el-presupuesto-de-
un-solo-hombre/

Elaboración propia con base en el Anexo Metodológico del IEEG 2021, pp. 1 y 17,
recuperado del sitio en Internet del IMCO
https://api.imco.org.mx/release/latest/vendor/imco/indices api/documentos/Finanzas%20
p%C3%BAblicas/%C3%8Dndice%20de%20Informaci%C3%B3n%20del
%20Ejercicio%20del%20Gasto/2020/Documentos%20de%20resultados/IEEG%202020%
20Anexo%20 Metodolo%CC%81gico%202021%20-
%20Evaluacio%CC%81n%20de%20Contabilidad%20Gubernamental.pdf

Fuente: Elaboración propia con base en las Fichas por Estado y Presentaciones, así
como en el archivo Evaluación, disponibles en el sitio en Internet del IMCO, IIEG 2018,
2019, 2020 y 2021: https://imco.org.mx/indice-informacion-del-ejercicio-del-gasto-2018/
https://imco.org.mx/indice-de-informacion-del-ejercicio-del-gasto-2019-creatividad-
25
contable/ https://imco.org.mx/finanzaspublicas/indice-de-informacion-del-ejercicio-del-
gasto/resultados https://imco.org.mx/indices/estatal

22 IMCO, 2019, Anexo Metodológico del IIPE, pág. 4, recuperado del sitio en Internet del
IMCO
http://api.imco.org.mx/release/latest/vendor/imco/indices api/documentos/Finanzas%20p
%C3%BAblicas/%C3%8Dndice%20de%20Informaci%C3%B3n%20Pres