REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”
CAGUA, ESTADO ARAGUA

CREACIÓN DE MESA TÉCNICA DE DERECHO ALTERNATIVO PARA LA

DELIBERACIÓN, ORIENTACIÓN Y DEFENSA ACTIVA DEL PODER POPULAR DE
LOS HABITANTES DE RESIDENCIAS CODAZZI DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ
DE CAGUA MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO ARAGUA.

Autores: Estudiantes del P.F.G Estudios Jurídicos Sección U.

Tutor Académico: Abg. Bárbara Richard P._________________

 Cagua; Noviembre del 2022

FICHA TECNICA DEL PROYECTO

A. NOMBRE DEL PROYECTO:

CREACION DE MESA TÉCNICA DE DERECHO ALTERNATIVO PARA LA
DELIBERACIÓN, ORIENTACIÓN Y DEFENSA ACTIVA DEL PODER
POPULAR DE LOS HABITANTES DE RESIDENCIAS CODAZZI DE LA
PARROQUIA SAN JOSÉ DE CAGUA MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO
ARAGUA.

B. LINEA ESTRATEGICA DEL PLAN DE LA PATRIA 2019 – 2025 EN LA

QUE SE ENMARCA:

El proyecto se enmarca en primer orden dentro de la línea estratégica del

Plan de la Patria Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación
años 2019-2025. En el Segundo Objetivo Histórico que abarca a su vez
objetivos nacionales, estratégicos y generales coherentes con la propuesta
y se desarrolla a continuación:
“Continuar Construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI
en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje
del capitalismo y con ello Asegurar la Mayor Suma de Felicidad
Posible, la Mayor Suma de Seguridad Social (…)”.

Objetivo Nacional 2.3. Construir una Sociedad Igualitaria y Justa garantizando

la protección social del pueblo.
2.5. Consolidar y expandir el Poder Popular como componente estructural de
una verdadera Democracia Socialista, a todos los niveles y como componente
sustancial de todo el Estado y Proceso revolucionario, a efectos de garantizar
la felicidad plena del Pueblo
2.3.10.7. Crear las bases Estructurales para una nueva concepción del trabajo
de Estado, coherente con los Principios de dirección Colectiva, Democracia
Participativa y Protagónica, desconcentración Territorial, eficiencia y lucha a la
burocracia
En la búsqueda en fortalecer el protagonismo desde el poder popular que
por muchas décadas desde lo omiso, sumiso y apartado de los entes
municipales e intermediarios que se benefician desde un pensamiento rentista,
capitalista y egoísta. Ignorando el dolor, sufrimiento y las necesidades que
estos “lacayos” ocasionan a la sociedad. En esta ocasión es importante
mencionar al comandante Eterno Hugo Rafael Chávez Frías que expuso lo
siguiente: “Es necesario una nueva ética y moral, pasos necesarios para
alcanzar la suprema felicidad de cada ciudadano y ciudadana”. Ya que por
siglos ha predominado es el individualismo, la falta de identidad nacional, la
pérdida del amor patrio y en lo absoluto un pensamiento colectivo.
Es desde la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, viene a
ser el abanico de las posibilidades a desmontar con leyes alternativas
empoderando al poder popular desde la participación protagónica en adquirir
derechos que los dignifiquen como seres dignos, con paz, libres en igualdad de
condiciones.
Los derechos están reconocidos y protegidos por el Estado; pero es la
sociedad que debe organizarse en procura de empoderarse bajo el principio de
corresponsabilidad para encontrar el bienestar colectivo desde el Poder
Popular y es desde allí sumamente necesario la “Creación de Mesa Técnica de
Derecho Alternativo Para La Deliberación, Orientación Y Defensa Activa del
Poder Popular de los Habitantes de Residencias Codazzi de La Parroquia San
José de Cagua Municipio Sucre del Estado Aragua”.
Más allá de desmostar el pensamiento colonizador , en la comunidad de
“Residencias Codazzi” , con un pensamiento liberador y emancipador como lo
es el de crear una mesa técnica usando las armas letradas del Derecho
Alternativo como una corriente y el pilar de participación democrática,
corresponsabilidad en la resolución de conflictos en la comunidad, sin que
ellos salgan de su eje perimetral ;permitiría una descongestión de las
instituciones ;ya que ese cambio impactaría en la reducción de gastos
económicos en el Municipio ; ya que en Residencias Codazzi se cuenta con el
siguiente capital humano : abogadas, abogados, educadores activos en la
administración pública y jubilados ;podrían ser reinsertados al campo laboral
desde allí ahorrando tiempo y dinero para trasladarse a otro sitio; y el fomento
del emprendimiento por cual así ;se recibiría un trato digno desde la igual de
condiciones a cada habitante.

C. OBJETIVO:
Crear Mesa Técnica de Derecho Alternativo Para La Deliberación, Orientación Y
Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de Residencias Codazzi de
La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del Estado Aragua.

D. SUJETOS SOCIALES:
 Consejo Comunal “Residencias Codazzi”
 Unidad de Batalla Hugo Chávez Frías (UBCH) de “Residencias Codazzi”
 Círculos de Lucha Popular (CLP).
 Unión Nacional de la Mujer (Una Mujer).
 Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer).
 Misión Barrio Adentro
 Misión Somos Venezuela
 Comité local de Abastecimiento y Producción (CLAP).
 Instituto Venezolano de los Seguros Sociales con la Clínica Popular Tipo I”
Francisco Chico Matos.
E. ALDEA: “Gran Mariscal de Ayacucho”
F. SECCION: Única SEMESTRE: X.
G. OTROS P.F.G INVOLUCRADO: No aplica.
H. COMUNIDAD, ORGANIZACION O SECTOR SOCIAL CON EL QUE SE
REALIZA, NÚMERO APROXIMADO DE FAMILIAS O PERSONAS
BENEFICIADAS POR EL PROYECTO:
 El proyecto se realiza en la Comunidad “Residencias Codazzi” la cual
posee seis (6) edificios de dos (2) torres con un total de noventa y seis (96)
apartamentos cada uno quinientos setenta y seis (576). Con un número
estimado de mil cientos veintiséis (1126) familias y una cantidad
aproximada de cuatro mil quinientos cuatro (4504) habitantes distribuidos
entre hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes. Bajo una estructura
familiar de predominio mononuclear según la encuesta realizada, quienes
serían beneficiados con la Creación de la Mesa Técnica

LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD, ORGANIZACIÓN O SECTOR

SOCIAL:
Municipio: Sucre. Estado: Aragua.
Parroquia: San José de Cagua. Sector: Santa Rosalía.
Nombre de Consejo(s) Comunal(es) de referencia: “Residencias
Codazzi”

I. FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR

EN LA COMUNIDAD:
Existe el Consejo Comunal “Residencias Codazzi” conformado por:
 Unidad Administrativa Financiera comunitaria
 Unidad de Contraloría Social
 Comité de Hábitat y Vivienda
 Comité de Servicios Públicos (Gas, Agua y Electricidad).
 Comité de Soberanía Alimentaria
 Comité de Educación, Cultura y Deporte
 Comité del Niño, Niña y Adolescente.
 Comité del Adulto Mayor.

J. INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO:

 Alcaldía del Municipio Sucre del Estado Aragua bajo la Dirección de la
 Comisionada del Circuito Uno Egleé Martínez
 Comunidad Residencias Codazzi: Líder Raúl Díaz como representante
 Misión Barrio Adentro: Conformado por un Centro de atención primaria y
preventiva con dos consultorios de dos (02) médicos en los turnos de
8am a 1:00pm de lunes a viernes
 Las Conserjerías se encuentran en cada edificio
 Consejo Comunal “Residencias Codazzi”
 Unidad de Batalla Hugo Chávez Frías (UBCH) de “Residencias Codazzi”
 Círculos de Lucha Popular (CLP).
 Unión Nacional de la Mujer (Una Mujer).
 Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer).
 Misión Barrio Adentro
 Misión Somos Venezuela
 Comité local de Abastecimiento y Producción (CLAP).
 Instituto Venezolano de los Seguros Sociales con la Clínica Popular Tipo
I” Francisco Chico Matos.

K. NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Publicada en
Gaceta Oficial N° 5.908, enmienda N° 1, de Fecha 19 de febrero del 2009.
 Ley Constituyente del Plan de la Patria, Proyecto Nacional Simón Bolívar,
Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-
2025. Plan de la Patria 2019-2025 Publicada en Gaceta Oficial Nº 6.442.
 Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Publicada en Gaceta Oficial N°
39.335
 Ley Orgánica del Poder Público Municipal, publicada en la G.O Nº 39163 de
fecha 22-04-2009. Orgánica del Poder Popular, Publicada en Gaceta Oficial N°
6.011 Extraordinaria de Fecha 21 de diciembre 2010.
 Ley Orgánica de la Contraloría Social, Publicada en Gaceta Oficial N° de
Fecha 10 de diciembre de 2010
  Ley Orgánica de Gestión Comunitaria, Publicada en Gaceta Oficial N° de
Fecha 15 de junio de 2012
 Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, publicada en Gaceta
Oficial Nº 6.011, Extraordinario, 21 de diciembre de 2010
 25 de octubre de 2001 Gaceta Oficial Nº 37.310
 Ley Orgánica del Poder Ciudadano bajo la gaceta oficial Nº37.310 el 25 de
octubre del 2001.
 Ley orgánica Del Poder Popular. Gaceta oficial Nº 6.011 Extraordinario el
09 de diciembre del 2010.
 Ley Constitucional del Comité Local de Abastecimiento y Producción,
Gaceta Oficial N° 41.330 de fecha 29 de enero de 2018.
 Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal,
Publicada en Gaceta Oficial N°39.913 publicada el 12 de mayo del 2012 a su
promulgación el 16 de diciembre del 2011
 Ley Orgánica del Sistema de la Seguridad Social
 Ley para la Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Número 38.598
Caracas, viernes 5 de enero de 2007.
 Ley de los Servicios Sociales, publicada Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 38.270 de fecha 12 de septiembre de 2005.
gaceta oficial de la República de Venezuela
 Ley Del Seguro Social Caracas, jueves 3 de octubre de 1991 Número 4.322
Extraordinario

L. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:

El objetivo del proyecto socio jurídico, es crear una Mesa Técnica de
Derecho Alternativo que brinde de forma gratuita asesoramiento, orientación y
acompañamiento en la resolución de asuntos jurídicos y legales a las familias de
la comunidad de “Residencias Codazzi”, con el principio constitucional de la
gratuidad de justicia y que cada ciudadano y ciudadana reciba la debida asistencia
para las posibles soluciones de las diversas problemáticas jurídicas que pudieran
presentarse, mejorando así su calidad de vida. Al mismo tiempo, dar a conocer los
derechos y deberes de los ciudadanos (as) ante las distintas instancias de
Administración de Justicia.
La metodología utilizada se basa en la Investigación Acción Participativa (IAP),
donde su naturaleza es de carácter cualitativo y de campo ya que involucra los
grupos sociales en la generación de su propio conocimiento y en la
sistematización de su propia experiencia, de allí que el desarrollo del abordaje
aplicado tiene como finalidad la orientación jurídica a través del método
hermenéutico y el análisis coyuntural.
Se aplicaron diversas técnicas de investigación, las cuales permitieron jerarquizar
los problemas que afectan a la comunidad como las entrevistas, conversatorios,
talleres comunitarios, encuestas, siendo el de mayor relevancia la falta de
conocimiento de las Leyes Alternativas existentes las cuales deben garantizar,
proteger y velar por el cumplimiento de los derechos y deberes de la familia,
siempre en el marco de la Ley y la justicia Social.
Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los miembros
de las Residencias Codazzi en especial los del Consejo Comunal posibilitan en
gran parte el éxito de los objetivos de la investigación, garantizando la solución
gradual y progresiva del problema de estudio.

M. LISTA DE ESTUDIANTES:
Nombre y Apellido Cédula CORREO N° Telefónico
ELECTRONICO
Neidu Morales V-8.743.951 Neyma968@gmail.com 04243599459
Ernesto Benítez V-10.457.771 alcidesbolivar53@gmail.com 04128485853
Yobert Guerra V-11.978.516 yobeguerra@gmail.com 04269344979
Diodalfi Aular V-11.633762 Diodalfi@gmail.com 04243616713
Neptalí Parra V-12.138.853 Parramaitan1710@gmail.co 04128912513
m
Niurka Lucena V-13.748.227 Saylu2014.ll@gmail.com 04262053647
N. LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN
DIRECTAMENTE DEL PROYECTO:

Nombre y CORREO N°
Apellido Cedula ELECTRONICO Telefónico

Daniel V-3.717.191
Elizabeth Correa V-4.034.618 04144607750
Vicente Díaz V-4.034.618 04127574154
Rita Luna V-6.393.161
Nelly Valderrama V-6.524.446 04123652047
Petra de Barrio V-8.578.472
Víctor Garrido V-8.588.131 04148520503
Flor Sumoza V-9.416.940 04140431390
Ana R. Cárdenas V-10.741.209 04126906830
Héctor Sánchez V-10.458.550 04125125303
Carolina Medina V-14.307.141
Susana Arraiz V-17.511.091 04162456095
Anthony Cartaya V-26.681.792 04123652047
Carmen Romero V-29.692.236 04146626313

O. DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTOS,

ACOMPAÑAMIENTO Y VOCEROS DE SNAOI DE LA SECCION:
Nombre y Cedula CORREO ELECTRONICO N°
Apellido Telefónico

Jesús A. Silva V8.736.760 jesusalbertosilva@gmail.com 04140480830

Antonio Rodríguez V10.459.602 Caigua1970@gmail.com 04143344071

Ernesto Benítez V10.457.771 alcidesbolivar53@gmail.com 04128485853

Niurka Lucena V13.748.227 Saylu2014.ll@gmail.com 04262053647

 INTRODUCCIÓN

Dentro del marco del Socialismo del Siglo XXI se vienen desarrollando una
serie de acontecimientos donde los pueblos asumes un rol protagónico desde sus
diferentes realidades, varios países se han atrevido a desafiar al capitalismo
implementando modelos socialista que le permita a sus habitantes empoderarse
de los medios y mecanismos de gobierno y de producción, dicho proceso viene
acompañado de un proceso endógeno; la revista Redalyc señala que este
socialismo busca alcanzar los ideales de justicia social y de armonía universal
prometidos por la modernidad y que nunca se han alcanzado. En Venezuela se
implementa este modelo de gobierno en el año 1999 con la Constitución de ese
mismo año, liderada por el Comandante Hugo Chávez Frías quien junto al pueblo
mediante referendo se proclamó socialista, persiguiendo de este modo sentar las
bases para una verdadera democracia mediante la inclusión y la participación, en
este sentido la educación ha jugado un papel importante, toda vez que la
población excluida del sistema de educación universitaria tuviera acceso a la
misma, bajo un modelo educativo que busca la formación de un profesional ético,
responsable, cooperativo y justo, rompiendo con los modelos tradicionales de
formación, donde estudiantes, profesores, comunidad y entes gubernamentales
se abocan a las necesidades de sus comunidades, como las personas que sienten
y padecen sus problemáticas.

En el Socialismo el poder es verdaderamente ejercido por el pueblo, para el

pueblo y con el pueblo, cada habitante es un actor político, que tiene el derecho y
el deber de accionar en forma contundente en su realidad social, política,
económica, educativa, ambiental, cultural y de justicia, la igualdad es la base del
socialismo, esto no acoge a una igualdad desigual, sino a una igualdad de
oportunidades y de desarrollo del individuo. Lo que nos lleva al estudio, análisis,
evaluación conjunta con la comunidad de las problemáticas de la misma,
jerarquizando y priorizando las diferentes problemáticas, obteniendo una
verdadera dinámica en la realidad de sus habitantes, en este sentido, los
estudiantes coadyuvan en el proceso de planteamiento, selección, organización,
desarrollo y ejecución del problema, para luego elaborar una propuesta que
permita a la comunidad la solución del mismo.
La investigación se explana en cuatro etapas, siendo la primera de estas
una descripción general de la investigación, en el que se consideran los Orígenes
de la comunidad y los diferentes contextos entorno a la misma, continuando con la
etapa Dos, esta se enfoca en el Planteamiento de la Problemática, resaltando los
fundamentos para la misma, el plan de acción a seguir por los Triunfadores, el
diagnóstico para lograr satisfacer las necesidades de la comunidad desde su
realidad, con la interacción necesaria entre sus habitantes para esbozar, delinear,
planificar y abordar la problemática seleccionada para dar solución; Se continua
con la etapa Tres, donde se desarrollan los Objetivos a alcanzar dentro de la
Investigación, partiendo con el Objetivo General hasta los Objetivos específicos,
con una breve sistematización de experiencias de los investigadores, esta permite
establecer los puntos que se realizaron para lograr las metas propuestas; y
finalmente la etapa Cuatro, aquí se contemplan las Conclusiones y las
Recomendaciones de los Investigadores luego de concluida la investigación,
explanar las consideraciones que mediante el trabajo realizado se estima son de
relevancia tanto para los objetivos metas propuestas así como también para
proponer posibles alternativas para la continuidad, fortalecimiento y beneficios
para la prosecución y satisfacción del Proyecto de Investigación.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

 A. COMUNIDAD EN LA QUE SE DESARROLLA EL PROYECTO. –

El proyecto socio comunitario se desarrolló en “Las Residencias Codazzi” de

Cagua, Municipio Antonio José de Sucre del Estado Aragua. En la cual se puso en
marcha las diferentes etapas del sistema de proyectos.

Con este proyecto se beneficiarán aproximadamente unas 1.535 familias,

integradas con un promedio de 3 a 4 personas por apartamento, que constituyen
un aproximado de cuatro mil quinientos cuatro (4.504) habitantes de diferentes
edades y sexo.

B. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD. –

La comunidad de Residencia Codazzi, se encuentran ubicadas en la

Parroquia Cagua del Municipio Sucre del Estado Aragua, donde limita por el Norte
con la Zona Industrial Santa Rosalía, el sur con la Carretera Nacional Cagua – La
Villa, por el Este urb. Santa Rosalía y Parque Chavero y por el Oeste con los
terrenos baldíos de la Familia Martínez Machado. Este conjunto Residencial se
encuentra construido sobre un lote de Terreno que era la “Hacienda Jobal”
Cagua es una ciudad de Venezuela, Capital del municipio Sucre, situada a 458
mts. Sobre el nivel del mar, en el valle del rio Aragua, teniendo un área
aproximada de 27 Km2 íntegramente dentro del municipio. Tiene una vía de
comunicación terrestre que conecta de norte a sur, la carretera nacional Cagua -
La Villa, importante arteria vial que comunica los Valles de Aragua con los Llanos
centrales, a través de Villa de Cura, además posee comunicación directa con
Santa Cruz de Aragua y San Mateo, así como con el importante distribuidor vial de
la Encrucijada.
Posee una población para el año 2011 de 114.509 habitantes. Es una de las
ciudades con mayor parque industrial del centro del país, siendo la segunda
dentro del estado Aragua, concentrando un 12% de las industrias del estado,
siendo además base de diversas empresas importantes del ramo agroindustrial y
del sector terciario. Está conformada por dos parroquias que a continuación se
indican:

Parroquias Población
Sucre 106.442
Bella Vista 8.067

La cantidad de habitantes queda expresada de la siguiente manera:

Total 114.509 hab.

Densidad 1.501 hab/km2

 Información suministrada del INE-Aragua. Población según Censo del año 2.011.

Límites del Municipio. –

El Municipio Sucre del Estado Aragua limita al Norte, con el Municipio

Santiago Mariño, al este con los Municipios José Félix Rivas y Municipio Bolívar,
por el Sur con el Municipio Zamora y por el oeste con el Municipio José Ángel
Lamas.

DESCRIPCIÓN DE LA COMUNIDAD “RESIDENCIAS CODAZZI”.

Linderos. -

La comunidad de Residencia Codazzi, se encuentran ubicadas en la

Parroquia Cagua del Municipio Sucre del Estado Aragua, donde limita por el Norte
con la Zona Industrial Santa Rosalía, el sur con la Carretera Nacional Cagua – La
Villa, por el Este urb. Santa Rosalía y Parque Chavero y por el Oeste con los
terrenos baldíos de la Familia Martínez Machado. Este conjunto Residencial se
encuentra construido sobre un lote de Terreno que era la “Hacienda Jobal”.
Contexto Socio Ambiental. -
 Recursos Forestales:

Las residencias Codazzi cuentan con variedad de árboles frutales como

mango, jobo y Samanes los cuales dan sombra, oxígeno a la comunidad y sus
alrededores.

 Recursos Económicos:

La Comunidad cuenta con un pequeño universo comercial informal

conformado por seis Bodeguitas, así como diferentes puntos de ventas de
víveres, cigarrillos, dulcerías criollas, helados de frutas, entre otras. Que
complementa el ingreso familiar ya que hoy día a consecuencia del bloque
económico y posteriormente la pandemia ha mermado la economía. Este tipo
de economía local junto a las fuentes empleadoras conformadas por empresas
que han desarrollado alrededor de la Comunidad (Zona Industrial las Vegas,
Zonas Industrial Corinsa, Zona Industrial de Santa Rosalía, Zona Industrial las
Vegas, Zona Industrial de Santa Cruz y en el corazón comercial de Cagua), el
cual brinda un ambiente económico envidiable a otras regiones del País.

 Del Clima:

La comunidad de las residencias Codazzi, presentan un clima típico en

Venezuela (Tropical de sabana seco), caracterizado por las oscilaciones
térmicas diarias de hasta 16 °C, siendo cálido durante el día, con máximas de
hasta 30 °C, durante cualquier época del año y noches refrescante que hacen
que la temperatura baje a 19 °C, usualmente entre los meses de diciembre y
febrero. La temperatura media anual es de 26 °C y la pluviosidad promedia
ronda los 800mm anuales. Las lluvias se concentran entre los meses de abril y
 octubre, mientras que el periodo seco se da desde noviembre hasta marzo. En
términos generales el Clima está dividido en dos periodos lluvioso (seis meses)
y sequia (seis meses); permitiendo que su clima sea muy agradable entre 18 a
30°c temperatura.
 Hidrografía:

Se ubica dentro de la Cuenca del Lago de Valencia y drena sus aguas hacia el
Rio Aragua y Laguna de Taiguaiguay. Anteriormente pasaba una quebrada que
tenía por nombre Bitoque.

 Fauna:

En Residencia Codazzi se destacan la presencia de animales en condición de

mascotas como: perros y gatos; salvajes aves: como loros, corocoras y cristofué.

 Aspectos Demográficos:

Este aspecto hace referencia a la población del sector “Residencias Codazzi”, que
cuenta con una población aproximada de 4.504 habitantes, los cuales se
desglosan de la siguiente manera:

GÉNERO F M Total %
Niños y Niñas 272 253 525 12
Adolescentes 393 464 857 19
Adultos 907 856 1763 39
Adulto Mayor 612 747 1359 30
Total 2184 2320 4504 100%

 Información suministrada por Consejo Comunal de Residencias Codazzi.

 La Vivienda:
 Las viviendas del conjunto Residencial Codazzi son estructuras verticales
ya que son edificios y están construidos con diferentes materiales como:
Bloques, cemento, arena, cerámica, piedra, cabillas están constituidos por
seis (06) edificios denominados: Libra, Capricornio, Sagitario, Géminis,
Aries y Tauro, organizados cada uno por dos (2) Torres. Es importante
resaltar que, para enero de 1981, se empiezan a ver los primeros
resultados de la construcción, en febrero de 1981 a través del Consorcio
Bankeste C.A., de la mano del apoderado Dr. Tomas Pante Betancourt en
función con el Banco Unión, se adquiere un lote de terreno como remate
judicial y con ello se construye la segunda etapa. El conjunto Residencial
Codazzi, cuenta con una piscina de 25 x3 mts, una plaza, un parque infantil,
escuela, un jardín de infancia, jardinerías, puestos para el estacionamiento
de Vehículos, áreas verdes, así como también cuenta con dos ascensores
por edificio, tanque para almacenar agua, instalaciones contra incendio,
medidores de agua en cada planta, hidroneumáticos, depósito para basura,
cuarto de transformadores, casetas de medidores de gas y una sola
entrada de acceso peatonal y de Vehículos.

C. SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO.

Las Residencias Codazzi, cuenta con un Consejo Comunal que la encabeza la

Asamblea General de Ciudadanos y Ciudadanas, seguida de tres (3) Unidades
Operativas (Ejecutiva, Administrativa y Financiera Comunitaria y de contraloría
Social), que se encarga de cumplir y hacer cumplir los lineamentos, planes de
trabajo, programas y decisiones tomadas en colectivo.
Entre otras organizaciones están las Misión Somos Venezuela, Junta de
Condominio por edificio, la estructura Organizativa del Consejo Comunal, está
representada de acuerdo a la Comunidad para el Momento de elección como
establece la Ley Orgánica de los Consejo Comunales del Año 2009, el mismo se
encuentra adecuado conforme a lo establecido en la misma Ley.
 D. INDICADORES SOCIO-POLÍTICOS DEL PROYECTO Y PRINCIPALES
BENEFICIARIOS. -
El proceso de cambio que surgió en Venezuela, a partir del año 2.000 se
vislumbraba como preciso hacer una transformación Social, Económica, Política
ideológica, para así alcanzar la Creación del nuevo Estado Venezolano, a medida
que se avanza en esta meta, se fortalece la plataforma que sustenta todo este
cambio necesario, Justo y Equitativo.
En busca de ese Estado ideal de Justicia Social, el Presidente Hugo Chávez
Frías, siente la necesidad de darle herramientas necesarias al Pueblo para que
avance en este Objetivo. Es por esto que nuestra Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su Artículo 62, establece lo siguiente:

Artículo 62: “Todos los Ciudadanos y Ciudadanas tienen el Derecho

de participar Libremente en los asuntos Públicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la

gestión Pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garanticen su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo…”

De igual manera nuestra Carta Magna establece en el Artículo 70, lo

siguiente:

Artículo 70: “Son medios de participación y protagonismo del pueblo

en ejercicio de su soberanía, en lo Político: la elección de cargos
públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, las iniciativas legislativa, Constitucional y Constituyente, el
Cabildo abierto y la Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas serán
de carácter vinculante, entre otros; …”

Los Artículos antes citados dan a entender desde la norma, la responsabilidad

que poseen todos los Ciudadanos y Ciudadanas para
 contribuir al ejercicio teórico y práctico de los deberes y derechos Sociales y
Políticos que se atribuyen en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Es allí la importancia de la creación de la Ley Orgánica del Poder Popular el
21 de diciembre de 2010, la cual señala en su Artículo 2 lo siguiente:

Artículo 2: “El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía

por parte del Pueblo en lo Político, Económico, Social, Cultural,
Ambiental, Internacional, y en todo ámbito del desenvolvimiento y
desarrollo de la Sociedad, a través de sus diversas y disimiles formas
de organización, que edifican el Estado Comunal…”

Se pueden tomar en consideración algunos aspectos importantes entre los

cuales debemos mencionar:
 La participación viene a ser el acto de cómo desarrollar la conciencia desde
si mismo (Subjetividad) y el medio que lo rodea y desde esa capacidad
tomar decisiones de responsabilidad y corresponsabilidad. Fundamental, es
la participación ciudadana de nuestra revolución bolivariana ya que; abre
espacio de encuentro entre los ciudadanos que se involucran en formas
conscientes y voluntarias en todos los procesos que le afectan directa o
indirectamente
 Desde la perspectiva de la Revolución Bolivariana, la participación abre
espacios de encuentro entre los ciudadanos y sus Gobiernos, posibilitando
el desarrollo de políticas públicas, altamente relacionadas con las
expectativas y necesidades de las personas.
 En el marco de la democracia participativa y protagónica, la participación es
una práctica que debe estar presente en todos los procesos de toma de
decisiones en los asuntos de interés público.
 En este sentido, la participación se convierte es una herramienta para
derrotar la exclusión política. Al ejercer plenamente su ciudadanía, la gente
recupera el verdadero sentido de la democracia, poder para el Pueblo y del
Pueblo.
  Se habla de participación cuando los Ciudadanos: a) asisten a las
reuniones; b) cuando vota en los procesos electorales; c) cuando sale a las
calles a manifestar sea a favor o en contra de algo: d) cuando ejecuta
determinas tareas: Campañas de alfabetización, de vacunación, deportivas,
etc.; e) cuando hacer sentir su voz en una reunión; f) cuando de manera
pacífica se niega publica y notoriamente a comprar, hacer o decir algo que
la mayoría considera correcto.

Todas estas son, sin dudas, formas de participación en la toma de decisiones

que le afecta e involucra a otros. En el control de la ejecución y mantenimiento en
el tiempo de las medidas adoptadas. Todos estos indicadores Socio-Políticos nos
permiten presentarle a la comunidad en estudio, una posibilidad real para
participar y cooperar activamente fortaleciendo el Poder Popular a través de los
Comités incorporados al Consejo Comunal; entregándoles, garantías como
herramientas todo el conocimiento disponible sobre las Leyes Alternativas,
Garantizándole a Todos las ayudas pertinentes Jurídicamente a todos y cada uno
de los Habitantes de la Comunidad, sin importar si son Trabajadores, amas de
casa, Personas de la tercera edad, niños, niñas, Adolescentes, Profesionales, a
todos por igual sin distinción alguna.

E. CONTEXTO DE DESARROLLO DEL PROYECTO SOCIO

COMUNITARIO. –
1. Social

Para Encarta (2007) define Comunidad como: “…tipo de organización social cuyos
miembros se unen para participar en objetivos comunes”.
La comunidad está integrada por individuos unidos por vínculos naturales o
espontáneos y por objetivos que transcienden a los particulares. El interés del
individuo se identifica con los intereses del conjunto”. Es desde este concepto de
Comunidad donde queremos resaltar el interés colectivo de la misma y motivar e
incentivar desde la Participación del Poder Popular la creación de una Mesa
Técnica en el derecho Alternativo que se despliegan desde la Constitución de la
República Bolivariana De Venezuela. El nombre de Cagua, Capital de Municipio
Sucre en el estado Aragua se deriva de la voz Cumanagota “Kaiwua”. Caracol
Grande (aporte otorgado por Leandro Fayad).
Su actividad económica es de tipo terciaria, es decir economía formal y
combinada entre profesionales ejerciendo su carrera y emprendimientos como
venta de dulces criollos, tortas piñatería, tapiceros, entre otras.
En la comunidad Residencias Codazzi existe una diversidad cultural, debido a
que está integrada por ciudadanos de diferentes partes del País, así como de
otros Países.
De la misma manera también encontramos grupos familiares de distintos
niveles económicos, estos Datos fueron obtenidos gracias a la aplicación de
técnicas de encuestas de la Investigación Acción Participativa (I.A.P), estas
arrojaron distintos grupos Sociales entre los cuales encontramos: Licenciados en
Comunicación Social, Licenciados en Educación, Abogados, Militares Activos de la
Guardia Nacional (GN), Policías, Bomberos; Publicistas, Artesanos, Carpinteros,
Mecánicos, Albañiles, Herreros, Peluqueras, Electricistas, Costureras, Vigilantes,
Amas de Casa, Comerciantes, transportistas y Estudiantes de todos los niveles
Educativos.

2. Histórico (Carta de la Comunidad)

En los años de 1970 los terrenos eran propiedad del General Juan Vicente
Gómez y de la Familia Tarazona, posteriormente de la Familia de Don Antonio
Martínez Machado; para entonces muy conocidos por ser terrenos muy fértiles con
sembradíos de caña, frutas de jobos, plátanos, cambur, tomates, zanahorias, entre
otros rubros; en su oportunidad llevaba el nombre de Hacienda Santa Rosalía “El
Jobal” por la cantidad de jobales en sus alrededores.

Durante el primer mandato de Carlos Andrés Pérez, se realizan estudios de

factibilidad para la construcción de viviendas en terrenos de la Familia Machado.
Inicialmente el proyecto habitacional estaba destinado para un grupo de efectivos
militares y personal administrativo de la institución castrense. El gobierno llego a
un acuerdo con empresarios, representantes de la Familia Machado y la
Constructora Grupo PROARR C.A., que para el momento se encargó de la
custodia de los terrenos.

Para el año 1976 inicia oficialmente la construcción del conjunto Residencial

Codazzi, para enero de 1981 se empiezan a ver los primeros resultados de la
construcción, fundándose lo que sería la primera etapa con los edificios
denominados Libra, Sagitario y Capricornio. En febrero de 1981 a través del
Consorcio Bankeste C.A., de la mano del apoderado Dr. Tomas ponte Betancourt
en fusión con el Banco Unión, se adquiere un lote de terreno como remate judicial
y con ello se construye la segunda etapa con el levantamiento de los edificios
Aries, Tauro y Géminis para un total de 6 edificios, culminándose en el año 1985.

En cuanto a las figuras de antiguos pobladores de la Comunidad tenemos a:

Virginia Somoza, Zoila Flores, Silvia Espinoza, Rita Luna, Edgar Rojas, Francisco
Machado, Vicente Días, Ramón Zambrano (f), Rafael Amarante (f); los cuales
fueron fuente viva y fueron entrevistado dando apoyo a los triunfadores contando
sus anécdotas, historias y experiencias donde se dieron a conocer aspectos a
cerca de su Comunidad. Mediante las entrevistas realizadas relatan que la
Comunidad tiene de 41 a 43 años de fundada ya que el origen de la comunidad
data del año 1981-83, cuando llegan sus primeros habitantes de diferentes
regiones del país, en busca de fuentes de empleos y mejores condiciones de vida
para su núcleo familiar, es así como los complejos habitacionales creados en su
principio para efectivos castrenses fueron poblados por personas civiles de otras
partes del territorio nacional. Más tarde, esta Comunidad va aumentando su
población con la llegada de nuevos habitantes, entre ellos: Ana Uzcategui,
Elizabeth Correa y Reinaldo Luna. Otro valioso dato histórico lo aporta la Sra. Rita
Luna, quien para el año 1985, fue la primera persona en realizar el primer registro
estudiantil ante la Comunidad y poner en marcha el colegio de estas Residencias.
 Los movimientos sociales y las organizaciones de las mismas están
fraccionadas entre la pluralidad de partidos políticos como: Tupamaro, Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Acción Democrática (AD) y Social
Cristiano Copei. Así como sus miembros ocupan un lugar de importancia en la
toma de decisiones, generando una politización en los aspectos diario de la
comunidad, acentuándose más en los últimos años, donde la disensión entre
grupos políticos ha causado la división vecinal y familiar, este fenómeno resalta
cada vez que se llevan iniciativas gubernamentales, donde factores militantes de
la derecha política impiden en normal desenvolvimiento de la aplicación de las
políticas públicas.
En la comunidad se pueden identificar partidos como: Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV), Gran Polo Patriótico Simón Bolívar (GPPSB), Tupamaro,
Movimiento Electoral del Pueblo (MEP), Organización Renovadora Autentica
(ORA), Primero Justicia (PJ), Acción Democrática (AD), Movimiento al Socialismo
(MAS), Partido Socialcristiano Copei, Unión Republicana Democrática (URD),
Alianza Al Bravo Pueblo, incluyendo los partidos religiosos, entre otros.

3. Político

En el conjunto Residencial Codazzi, los partidos políticos así como sus

miembros ocupan un lugar de importancia en la toma de decisiones, politizando
todos los aspectos cotidianos de la Comunidad, más aún en estos últimos años en
los cuales el antagonismo entre grupos políticos han causado división entre
vecinos, esto sumando con la ambición por lograr el control del País ha conllevado
a que otras Naciones impongan medidas económicas, que han destruido el
aparato industrial, financiero de nuestra Nación.
En la Comunidad se pueden identificar partidos como: Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV), Tupamaro, Somos Venezuela (SV), MEP, ORA, Primero
justicia (PJ), Acción Democrática (AD), Movimiento Al Socialismo (MAS), COPEI,
URD, Alianza Al Bravo Pueblo, entre otros. La historia política de Venezuela se
puede clasificar en dos periodos, que han marcado la cultura política generacional
de los venezolanos: la cuarta Republica representadas por aquellos líderes
jóvenes políticos que se convirtieron en héroes liberadores del sistema dictatorial,
de la generación del 28 (1928), Miembros fundadores de los partidos tradicionales
(AD, COPEI, URD), integrantes o cómplices del pacto de punto fijo, que
represento un avance para algunos y una tragedia para otros.
En consecuencia, nace en el año 1.999 LA V República Bolivariana de
Venezuela, liderada por el presidente Hugo Rafael Chávez Frías quien
conjuntamente con el parlamento venezolano cambiaron la naturaleza
constitucional del país y legislaron nuevas leyes socialmente revolucionarias.
Esta nueva cultura política creada por el comandante de la Revolución
Bolivariana y continuada por el actual Presidente Obrero Nicolás Maduro Integran
a toda la Ciudadanía a participar en las Organizaciones Socio-Partidistas, con el
objetivo principal de fomentar en las solución de sus problemas, entre estas
organizaciones podemos mencionar las siguientes: Movimientos Sociales
Deportivos Comunitarios, UnaMujer, Consejos Comunales, Consejos Local de
Planificación Publicas, Comité Local de Planificación y Abastecimiento (CLAPS),
siempre en la defensa de la Sociedad Venezolana, apoyado los logros obtenidos a
través de la participación ciudadana, que promueve el Articulo 70 de Nuestra
Carta Magna.

4. Económico
En la Comunidad de Las Residencias Codazzi, existe un tejido
comercial informal conformado por seis bodegas familiares
medianamente surtidas de insumos domésticos, así como diferentes
puntos comerciales específicos tales como vendedores de cigarrillos,
dulcería criolla, helados de frutas, entre otros, que complementan el
ingreso familiar. Este tipo de economía local se suma a fuentes
empleadoras potentes dentro del municipio, que funcionan en la Zona
Industrial Santa Rosalía, donde se destacan la embotelladora
 Regional, Cativen, Seravica, Produvisa, Praxair y la Cervecería
Regional, estas empresas contemplan una de las mayores fuentes de
empleo del Estado Aragua y del Municipio Sucre.

Sin embargo, en la actualidad la mayor parte de los ingresos

económicos de los habitantes de la comunidad se generan de trabajo
realizado por cada uno de ellos fuera del sector, es decir, es producto
de sus jornadas laborales en distintas empresas ubicadas en las zonas
industriales del Municipio, empleos en tiendas departamentales, en
supermercados, cumpliendo funciones de servidores públicos,
jubilados y pensionados. Otras formas de actividades económicas
productivas para generar ingresos provienen de la elaboración y venta
de postres, helados, golosinas, bebidas, gaseosas, comidas rápidas,
entre otras.

5. Cultural

Son diversas las manifestaciones culturales que se realizan en la

comunidad debido a que está integrada por ciudadanos de diferentes
partes del país así como de otras naciones, quienes han mantenido
vigente sus costumbres y culturas que se manifiestan a lo largo de todo
el año. Las celebraciones culturales más comunes son: Día de Reyes,
Semana Santa, La Cruz de Mayo, Día de la Madre, Día del Padre, Día
del Niño, San Juan Bautista, Santa Bárbara, Virgen del Carmen,
Navidad, Año Nuevo; hay diversidad de creencias religiosas como la
santería, cristianos, evangélicos, testigos de Jehová y metafísicos. Los
juegos culturales que son practicados son: perinola, papagayos, cartas,
bingo, entre otros.

F. FUNDAMENTACIÓN SOCIAL, TEORICA Y JURÍDICA DE LA

INVESTIGACION. –
 a. Fundamentación Social. –

En Venezuela, los firmes resultados en el aspecto social radican en la

línea del tiempo con transformaciones que se han gestado desde período anterior
a la luz del tiempo, las mismas han sido impulsadas por reformas estructurales e
institucionales donde las políticas públicas en los últimos años se han enfocado en
la preservación de los Derechos Humanos.

Asumir críticamente los derechos humanos nos debe llevar, no solo a ver
si un determinado derecho está siendo garantizado, sino a un análisis de la
sociedad, determinando las causas estructurales, encontramos los modelos de
civilización, las relaciones personales, los sistemas desde lo social y sus
costumbres ,la manera como están organizados políticamente (Gándara,2019
pag.131).Es desde estos determinantes sociales, políticos y culturales, que han
influido a que no sea posible alcanzar una vida digna en el hombre. Siendo el
capitalismo una “red global de poder” (Castro y Grosfoguel, 2007:17-18), que,
analizado desde la línea del postcolonialismo, es una fuerza de poder, bajo el
principio de la acumulación ilimitada del capital, marca una simetría de poderes
entre los que tienen el medio de producción (Gándara: Ramos Filho y Fonseca,
2011:234).

Se desea resaltar que el Poder Popular estuvo inexistente en la Constitución

de la República de Venezuela, así como se tipifica en el artículo 3: (…) “es y será
siempre Democrático, representativa, responsable y alternativo”. Impartida por las
políticas de Estado en los gobiernos de la cuarta República. Con la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, se apertura un abanico de
posibilidades con la inclusión social desde el principio fundamental del Estado
Social de Derecho y Justicia, evitando que la clase dominante abuse o subyugue
a otra clase de grupos sociales, impidiéndoles el desarrollo y sometiéndolas a
la pobreza y a la ignorancia; a la categoría de explotados y sin posibilidad de
avance en alcanzar la autodeterminación como pueblo soberanos y libres.

El Artículo 5 de la Carta Magna decreta “La soberanía reside solo en el

pueblo”; siendo que el Poder Popular es el ejercicio pleno de colectividad como
potencia desde lo político, económico, social, cultural y ambiental. En todo aspecto
que se desenvuelva y desarrolle la sociedad a través de sus diversas y disimiles
formas de organización.

El Derecho Alternativo viene a ser una corriente descolonizadora, liberadora y

emancipadora para romper las estructuras de control y dominio de unos pocos a lo
colectivo como es el caso de Consejos comunales o Juntas de condominios, entre
otros. Siendo elegidos por una minoría y la participación popular era prácticamente
nula.
Wiesenfeld (2001): “La elección de paradigmas implica una toma de
decisiones en la que se conjugan valores, y motivaciones individuales,
institucionales y locales, cualidades personales (ideología, sentimientos, formación
académica, tipo y proveniencia de las publicaciones a las que tenemos acceso,
experiencia profesional e investigativa, características, creatividad, atrevimiento
para disentir de las tendencias dominantes, etc.”. (p.121).

Para Guba (1991) los paradigmas son construcciones científicas coherentes,

que contribuyen a que los investigadores interrelacionen las teorías, los métodos,
las técnicas, los procedimientos e instrumentos, para desarrollar adecuadamente
sus investigaciones. El Paradigma se caracteriza por la forma como responden a
sus dimensiones o componentes. Por lo tanto, de acuerdo con esta perspectiva
paradigmática, todo investigador debe responder a la integración o coherencia de
estas dimensiones. Las Mesas Técnicas vienen a ser una manifestación de
participación protagónica ya que son grupos de trabajos encargados de recibir la
información o solicitud de forma cualitativa o cuantitativa desde el proceso
participativo y elaborar y redactar propuestas de acciones que satisfagan la
demanda detectada para que sea canalizada a los diferentes departamentos y
posteriormente sea validada y desde nuestra investigación de tipo socio - critica
utilizarla en la misma.

En consecuencia, el Paradigma Socio - Crítico desde el ámbito de la

investigación, teniendo en cuenta que un Paradigma: es un cuerpo de creencias,
presupuestos, reglas y procedimientos que definen como es que se debe hacer las
cosas o se debe hacer la ciencia.

Los Paradigmas de hecho convierten en una guía, un patrón a seguir por los
investigadores de un campo de acción determinado (Martínez, 2004). Ciencia y
Arte en la Metodología Cualitativa. México: Trilla

Para Arnal “es una ciencia Social que no es puramente empírica ni solo
interpretativa, sus contribuciones se originan de los estudios Comunitarios y de las
transformaciones Sociales, a través de la Investigación Acción Participación”. Es
por ello que su objetivo primordial es promover las transformaciones Sociales,
dando respuestas a necesidades de las Comunidades; pero con la participación
de cada uno de sus miembros. (Arnal 1992).

El Paradigma Socio – Crítico se fundamenta en la crítica social con un

marcado carácter auto - reflexivo; considera que el conocimiento se construye
siempre por parte de interés desde las necesidades de los grupos, pretende la
autonomía racional y liberadora del ser, y se consigue mediante la capacitación de
los sujetos desde la participación como poder popular para así alcanzar una
transformación social.

Toda comunidad se puede considerar como escenario importante para el

trabajo social asumiendo que es en ella, donde se dinamizan los procesos de
participación .Se sostiene que la respuesta más concreta a la búsqueda de
soluciones está en establecer acciones a nivel de la comunidad con una incidencia
plurifactorial y multidisciplinaria ,es decir, de todas la organizaciones políticas y de
masas además de los representantes de las instituciones de cada esfera de
conocimiento ,no solo para la solución de problemas, sino para construir una
cosmovisión ,es decir la manera de poder analizar y reconocer la realidad pero a
partir de su propia existencia como ser humano fundamentada desde el
conocimiento ,reconocimiento y respeto por su ambiente
social ,cultural ,espiritual, religioso y ecológico .

Adoptando los principios del paradigma socio-critico se concluye que no solo

es perfectamente aplicable, sino que se evidenciaron las condiciones para el éxito
del mismo; quien realice la investigación debe ser miembro natural de la
comunidad o si no debe pasar suficiente tiempo con ella hasta alcanzar la
aceptación y la confianza de los miembros de la comunidad.

Debe dar demostración de su genuino interés por la emancipación del grupo

ayudando a su formación, para así alcanzar autonomía y no dependencia de
ninguna persona externa a intereses capitalistas y le obstaculice la dinámica
transformadora. Una vez concluida la investigación, quien la realiza, sino
pertenece a la comunidad como grupo natural, debe ir retirando progresivamente
de la toma de decisiones, pero sin abandonar la comunidad, es decir,
manteniendo el vínculo por si esta necesita apoyo en futuras oportunidades.

Cabe destacar de esta manera, lo ya antes descrito, el inclinar la balanza para

que las comunidades se empoderen del Poder Popular a través de su
participación directa en búsqueda de organización, protagonismo y
corresponsabilidad de su propia transformación social, siendo que es la base de
un cambio histórico que en nuestro país se ha sembrado paulatinamente el
modelo socialista para establecer un Estado Democrático y Social de Derecho y
de Justicia.
 Para el año de 1999, con la llegada de la vanguardista Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, fue el punto de inicio de una forma de
actuación del Estado centrada en el ciudadano y ciudadana empoderada a la
participación como pueblo ejerciendo la soberanía de Estado Comunal
organizados en la defensa de los derechos humanos y colectivos.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) establece en

su artículo 2:

“Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de

derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y su actuación la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos (...)”.

El marco jurídico venezolano está centrado en desmontar el pensamiento

capitalista, liberal, euro centrista, mediante la construcción de políticas públicas
desde el enfoque del Socialismo del siglo XXI, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política” para nuestro pueblo. Reflejado en el Plan de la Patria del
2019-2025 en el Objetivo Histórico.
Ya que el Estado se compromete desde las políticas públicas de las
obligaciones como de respetar, defender, proteger, garantizar y promover los
derechos, en los términos conocidos. Pero, como bien resalta Ignacio Ellacuría
(2001c: 441-442; n. 9). Formuladas algunas reflexiones sobre la necesidad de una
teoría de derechos humanos que enfrente la fragmentación de la realidad social y
de las luchas que se dan en el intento por transformarla, y de una teoría
anticapitalista de derechos humanos, analizaremos un campo en el que,
nuevamente, la doctrina liberal, a partir de sus lógicas de abstracción y
universalización, funciona impidiendo la puesta en marcha de procesos que
permitan la satisfacción de las necesidades e intereses de las personas y los
pueblos; nos referimos a la necesidad de una teoría anticolonial de los derechos
humanos.

Dentro de estos cambios de paradigma se encuentran las mesas técnicas que

desde los Consejo Comunales son el eje fundamental; la educación y la formación
de los ciudadanos y ciudadanas como los verdaderos profesionales integrales,
donde el conocimiento no se limite al estudio de la norma como Leyes.

En la construcción social para romper con paradigmas capitalistas a un

nuevo modelo del socialismo del siglo XXI; sugiere un movimiento que desde la
democracia participativa y protagónica se crean instancias de
participación ,articulación e integración entre los ciudadanos ,ciudadanas y las
diversas comunidades ,movimientos sociales y populares que permiten al pueblo
estar organizados para alcanzar la paz, la igualdad y alcanzar y solventar sus
necesidad subjetivas a lo colectivo llamados : Consejos Comunales .

Los Consejos Comunales son organizaciones comunitarias decretadas por

Hugo Rafael Chávez en el año del 2006 para avanzar en la democracia
participativa. A nivel local, una de sus finalidades es el mejoramiento de la calidad
de vida desde la autogestión de los servicios comunitarios; a nivel nacional, la de
liderar las transformaciones sociales hacia el Socialismo del Siglo XXI; ya que se
les considera sujetos revolucionarios por excelencia ya que son los protagonistas
del Poder Popular.
Mientras que los sectores populares adeptos a Chávez ven en ellos la
posibilidad de mejorar su calidad de vida desde su rol protagónico por la
autogestión y resolución de problemas .Es desde el surgimiento de los Consejos
Comunales socialista donde nace la necesidad de una organización estructural y
dentro de esta se encuentran las Mesas Técnicas, siendo un espacio de encuentro
y de mecanismos de coordinación, planificación e implementación de los
diferentes actores y agentes del desarrollo en la comunidad teniendo como
principal propósito fortalecer la autogestión desde lo micro(Comunidad ) a lo
macro como el avance positivo de las buenas y eficaz gestión del Estado a través
de sus políticas públicas.

Durante el progreso de la investigación se pudo observar de manera continua

en la comunidad a través del Consejo Comunal un desconocimiento del Derecho
Alternativo, el no saber qué hacer en la resolución de conflictos desde los
diferentes ámbitos, en no conocer los instrumentos y normas jurídicas, existía una
apatía a la participación en asuntos sociales, políticos, culturales de su
comunidad.

A la luz desde ese desconocimiento, la línea de investigación implementada

por los investigadores, se desarrolla con la aplicación constante del Método de
Investigación Acción Participación (I.A.P) encuadernados en el Derecho a la
Participación ,bajo el principio de Estado Social Democrático de Derecho y
Justicia desde el Poder Popular bajo instrumentos normados como son el Derecho
Alternativo, utilizados por el Consejo Comunal ,encargado de proporcionar y dar
estabilidad igualitaria a través de planes de desarrollo y políticas públicas.

b. Fundamentación Teórica. –

La Fundamentación Teórica comprende un conjunto de conceptos y

proporciones que constituyen un punto o enfoque determinado, dirigido a explicar
el problema planteado .La manera de poder entender desde la conceptualización o
teorización es abordando con el estudio de una realidad es decir desde la
investigación en el campo (directa); estos procesos no pueden estar aislados uno
del otro .Es relevante los que el campo de las ciencias sociales o
humanista ;específicamente en el poder popular y el empoderamiento de las leyes
como un derecho alternativo en la resolución de conflictos en la misma
comunidad sin la vulnerabilidad de derechos humanos.
 A la luz de estas consideraciones, se trata de exponer una aproximación de
los modelos teóricos que han guiado la investigación contemporánea desde el
poder popular donde la prioridad es el empoderamiento de los ciudadanos y
ciudadanas permear desde este rumbo, como se pueden organizar desde los
débiles y a través de la organización y planificación poder alcanzar metas de bien
en común; es desde ese contexto de comunidad, en la historia europea era
llamado como “polis”. Resaltamos a Denise Najmanovich (2008) La Polis griega
estableció un modelo de ciudadanía basado en una democracia directa en el que
reemplazo la espada por el debate. Aunque no todos podían participar como
ciudadanos como era el caso de mujeres, niños, los esclavos ni los extranjeros
eran considerados ciudadanos del poli para el año de 1780-1831 en Europa
expresado por el General de Prusia Von Clausalwzl. Michael Foucault (1926-
1984) realiza un gran aporte: La democracia instituyo la igualdad entre ciudadanos
en relación a sus posibilidades de participar en la vida pública, pero no pudo
insistir la identidad de aptitudes, ni abolir las pujas del poder. Es desde el enfoque
de una Europa de armas, guerras sangrientas quedan abolidas por democracia
autoritaria, pero que en el contexto histórico los ciudadanos y ciudadanas han
ganado espacios en la “polis” es decir desde su comunidad y en Estado.

Con la publicación en 1878, en su escrito “El nacimiento de la tragedia” se

inicia con el pensamiento filosófico de Nietzsche un cambio aportando dos
elementos principales: la concepción de la realidad como un todo y la aparición del
hombre trágico. Conocedor de esa realidad y oponente del hombre teórico. En
este momento la ciencia era analizada desde la esfera del arte. Y el arte, juzgado
desde la vida. Sin embargo, ahora Nietzsche introduce una variación. Será la
ciencia, entendida como crítica, la que examine al arte.

Además, ese juicio recaerá no sólo sobre el arte sino también sobre todos los
ideales que la humanidad ha sostenido a lo largo de su historia en los diversos
ámbitos de la realidad. Esta crítica de los ideales humanos, expresa ya una idea
esencial que Nietzsche presenta y que se mantendrá a lo largo de toda su
filosofía: el giro antropológico, el cual quedará unido (en obras posteriores) a la
creación de valores.

Esta preocupación por el hombre, la refleja Nietzsche en una doble dimensión.

Por un lado, se trata de una dimensión crítica puesto que pone al descubierto lo
que subyace tras los ideales de la humanidad: eso constituye la esencia del
procedimiento del “desenmascaramiento”. Por otra parte, tenemos una dimensión
creadora en la medida en que al eliminar los viejos ideales el hombre puede llevar
adelante su propio auto superación generando valores nuevos.

Cabe destacar que el hombre no vive aislado, su vida se interrelaciona con

otros desde ese otros, conformando una sociedad, y en esa vida de relación está
regulado por el derecho, es decir un conjunto de normas conductuales que hacen
posible la vida en común tan indispensables para su regulación. Los hombres en
sociedad tienen conflictos de intereses en virtud de que los bienes de la vida no
alcanzan para las necesidades ni los deseos de todos. Surgen las pretensiones de
algunos que no son aceptadas por otros, sino resistidas, lo cual general
controversia.

En “Nuestramerica” con la Teoría Social mencionaremos Simón Bolívar

nuestro padre Libertador en su célebre Discurso al Congreso Constituyente de
Angostura, el 15 de febrero de 1819:

El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor

suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor
suma de estabilidad política. No podía ser de otra forma, cuando el
objetivo central para el cual el Pueblo en 1999 otorgó el poder
constituyente originario fue, precisamente, transformar el Estado y
crear un nuevo ordenamiento jurídico que permita el funcionamiento
efectivo de una Democracia Social, Participativa y Protagónica.

Tal como lo reconoce la Asamblea Nacional Constituyente en el epígrafe con

el cual decreta la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Para Marx y Engels. (1874) Manifiesto Comunista:
 El siervo llegó a ser miembro de la comuna en el régimen de
servidumbre, igual que el pechero llegó a ser burgués bajo el yugo
del absolutismo feudal. El trabajador moderno, al contrario, en lugar
de ascender con el progreso de la industria, se hunde cada vez más
por debajo de las condiciones de su propia clase. El obrero se
convierte en indigente y el pauperismo crece aún más de prisa que la
población y la riqueza. Resulta evidente que la burguesía es incapaz
de permanecer por más tiempo como clase dominante de la
sociedad, ni de imponer a la sociedad, como normas legales, las
condiciones de vida de su clase. Es incapaz de gobernar porque es
incapaz de asegurar la existencia de su esclavo incluso dentro de la
esclavitud, porque está forzada a dejarle decaer hasta el punto de
tener que alimentarle en lugar de hacerse alimentar por él. La
sociedad no puede seguir viviendo bajo su dominación; su existencia
es incompatible con la existencia de la sociedad.

Desde esta teoría de Karl Marx y de F. Engels del empoderamiento de la

Comuna fuerza colectiva en los procesos sociales coyunturales que dan la
episteme al Derecho, en una Sociedad “Plurietnica y Multicultural”, en la que se
manifiesta una Pluralidad Jurídica donde las relaciones de los saberes, así como
hace mención Boaventura de Sousa

La epistemología del Sur es el reclamo a nuevos procesos de

producción y de valorización de conocimiento válidos, científicos y no
científicos y de nuevas relaciones entre diferentes tipos de
conocimientos a partir de las prácticas de las clases y grupos
Sociales que han sufrido de manera sistemática, las injustas
desigualdades y las discriminación causadas por el capitalismo, el
colonialismo y todos las naturalizaciones de la desigualdad, en las
que se han desdoblados: el valor de cambio, la propiedad individual
de las tierras, el sacrificio de la madre tierra, el racismo, el sexismo,
el individualismo, lo material por encima de lo espiritual y todos los
demás monocultivos de la mente y de la Sociedad –económicos,
político-cultural- que intentan bloquear la imaginación emancipadora
y sacrifica las alternativas.(P.17).

En lo citado se establece una relación entre el conocimiento y la emancipación

como elementos liberadores de la Sociedad. En consecuencia, el paradigma
Socio-critico desde su ámbito como investigación, viene a ser el paradigma con el
cuerpo de creencias, reglas y de presupuestos por el cual nos orientan a cómo
hacer ciencia bajo los modelos de Acción para la búsqueda de los conocimientos.

Para Enrique Sánchez Las Leyes Del Poder Popular Como El Orden Jurídico
de una Pretendida Transición Hacia El Socialismo. Análisis Crítico Enrique
Sánchez Falcón Del Año 2011:

Desde la fuerza del Poder Popular para transformar la sociedad

es considerado por La locución «Leyes del Poder Popular» podría ser
la denominación conveniente para aludir al orden jurídico de una
pretendida transición hacia la construcción de la sociedad socialista,
el cual se ha venido creando con una transición al socialismo del
siglo XXI en los últimos años. Se trata del orden jurídico conformado
por el conjunto de leyes sancionadas y promulgadas a partir del año
2009, en las que se plantean supuestas formas de autogobierno o
ejercicio directo de la soberanía conjuntamente con nuevas formas
de organización y división político territorial del país. Es de destacar
que ese conjunto de textos normativos al que aludimos está
integrado tanto por leyes nuevas que directamente se refieren a la
organización institucional básica de ese orden jurídico concebido
para la transición hacia la sociedad socialista, por reformas de leyes
que tienen por objeto regulaciones concernientes a las potestades o
competencias de las entidades político territoriales previstas en la
Constitución y que han sido modificadas, precisamente, con el
propósito de intentar armonizarlas con las señaladas nuevas leyes
dictadas. pag.211

Las leyes Alternativas como se expresa textualmente en algunas de ellas, se

tratan de leyes que han sido producidas con ocasión de los esfuerzos que se
realizan para «la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social “a la luz del articulo 2 Artículo de la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales.

Por su parte, el Artículo 3 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales

establece que:

“Con el objetivo de construir un zócalo sociopolítico del socialismo

que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.
 El análisis del orden jurídico establecido en ese conjunto de leyes
supone, entonces, el examen coordinado de las instituciones creadas
por esos textos legales, así como del marco conceptual que les sirve
de soporte”.

Uno de los principales objetivos del Programa de Formación de Grado en

Estudios Jurídicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) se plantea
realizar un proyecto socio-educativo, el cual se presenta bajo la Acción –
Participativa para ilustrarse desde las comunidades, con todo lo que ello refleja :su
gente, su idiosincrasia ,su sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de
vida así como lo refleja John Elliot en su libro El cambio educativo desde la
investigación Participativa año 2000 :

“Como la investigación –Acción considera la situación desde el punto

de vista de los participantes, describirá y explicará lo que sucede con
el mismo lenguaje utilizado por ellos, ósea con el lenguaje del sentido
común que la gente usa para describir y explicar las acciones
humanas y las situaciones en un contexto de investigación” (pag.25).

De manera que esta metodología permite interpretar de una manera subjetiva

es decir desde el interior de cada ciudadano de acuerdo a las necesidades
existenciales, los hechos como acciones y transacciones humanas.

Esta Investigación –Acción, nos permite acercarnos al firme propósito de

hacer valer el principio constitucional de nuestra “Democracia, Participativa y
Protagónica “ en los procesos de enseñanza –aprendizaje ,y así contribuir de esta
forma a la formación de un nuevo “Ciudadano” con la capacidad de ejercer la
fuerza desde el poder popular a los valores y prácticas sociales así como lo
establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en pro de la
construcción de un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia .

El presente proyecto se fundamenta en la Teoría Social de Carlos Marx la cual

explica reiteradamente que el motor de la historia, sin duda alguna es impulsar el
cambio social. Señalaba Carlos Marx citado por Etchegoyen (2009):
 “Se basa en la existencia de una de una sociedad dividida: es el
enfrentamiento entre explotadores y explotados, el afán del dominio de
una clase y los intentos de liberación por parte de la otra. Este
enfrentamiento es inevitable e independiente de las voluntades y
conciencia de los individuos”. (pag.23).

A su vez, la existencia de dichas clases antagónicas según Carlos Marx

citado por Etchegoyen (2009):

“Tiene como origen el distinto desarrollo técnico y económico han

intentado resolver los problemas de supervivencia ,y ha dado lugar a
las luchas de clases y enfrentamientos entre explotadores y
explotados ;pero según la concepción optimista y utópica de
Marx ,esta oposición no es ineludible ni se ha de mantener hasta el fin
de la humanidad: es posible y necesaria la transformación de la
sociedad y ello mediante una acción y proceso revolucionario que
elimine la propiedad privada y suprima las clases sociales “(pag.24).

En este sentido Marx interpreto al mundo y la humanidad desde el

materialismo histórico y la clase obrera como fuerza influyente en el cambio, de tal
manera su doctrina, es aún discusión sobre las revoluciones socialistas; tal como
señala “El Manifiesto comunista” de Marx y Engels escrito entre 1847 y 1848
(2006):

“La historia de todas las sociedades existentes hasta nuestros días es

la historia de luchas de clases (…) para la transformación socialista de
la sociedad, la clase trabajadora debe concentrar tal poder en sus
manos que pueda aplastar todos y cada uno de los obstáculos políticos
que obstruyen el camino al nuevo sistema (…) toda sociedad va
dividiéndose, cada vez más en dos grandes enemigos, en dos grandes
clases que se enfrentan directamente: la burguesía y el proletariado
“(pag.8,11;311).

Estudiar a Marx hasta nuestros días, por medio del pensamiento del
materialismo dialectico que el ayudo a profundizar y aplicar en compañía de
Engels, que pronostico el fin de las revoluciones burguesas, se puede afirmar que
la actual revolución socialista, se concibe como transformadora, dado que está
enmarcado en la premisa de igualdad de derechos.
 Las experiencias de construcción de sociedades socialistas tuvieron en el
Siglo XX importante reveces. No obstante, en nuestro continente, de acuerdo a
Etchegoyen (2009):

“De sus crisis sociales extremas, surge nuevamente el Socialismo

como camino forjador de una nueva sociedad, con la fuerza de los
movimientos sindicales, indígenas, y sociales llamado Socialismo del
Siglo XXI, el cual es un fenómeno político que avanza en su influencia
con el resurgir de la izquierda que pretende distanciarse de los
esquemas y errores del modelo euro soviético, a partir de una nueva
concepción genuinamente americana “(pag.29).

El Socialismo del Siglo XXI, no debe opacar y mermar la herencia del alto
pensamiento humano inmerso en el marxismo, así como sucedió con el socialismo
europeo. En consecuencia, una de las proyecciones democráticas, popular y
antiimperialista en el poder, es el proceso revolucionario de Venezuela liderado
por nuestro siempre Comandante Hugo Chávez Frías y su hijo ideológico Nicolás
Maduros Moros.

Este proceso nacionalista, participativa, democrática desde el poder popular

se establece como parte inseparable de las luchas emancipadoras que se
fundamentan en los próceres latinoamericanos, especialmente en Bolívar, así
como las ideas de Mariátegui, el Che Guevara y Fidel Castro como sus más
genuinos representantes.

Hugo Chávez refiriéndose al carácter revolucionario y auténticamente

democrático del proceso revolucionario expreso lo siguiente:

“La revolución social es eso: Cambiar los patrones de

comportamiento de una sociedad al que hay que tocarle la llaga (…)”.
Es decir, una revolución social cuyo objetivo es una situación de
igualdad, de felicidad y de seguridad social a su pueblo. Esta
revolución es mucho más difícil, pero teniendo la primera se facilita la
segunda, la social “(pag.47).
 Es por ello que desde esa concepción de amplia participación popular a
encaminado a la transformación del sistema de corrupción política del país al
separar del poder a los funcionarios vinculados a estas prácticas .Es un gobierno
revolucionario en el poder que ha enfrentado la privatización para eliminar los
efectos nocivos del neoliberalismo, articulando con los sectores más vulnerables y
excluidos de la sociedad ;ampliando redes de servicios médicos y educacionales
a los lugares más remotos.

Al considerar que el paso al Socialismo necesita un periodo de tránsito, del

cual en sus obras filosóficas Carlos Marx plantea que el poder político debe ser
tomado por la clase obrera y los demás sectores explotados para la instauración
de una verdadero Estado Democrático que distribuya de manera equitativa el fruto
del trabajo de la sociedad, sobre la base del carácter social de los medios de
producción.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, es el resultado de

un verdadero proceso de creación a partir del debate, para su redacción y aglutina
los factores favorecidos en su defensa, lo que contribuye a la alianza e
identificación de obreros, campesinos, mujeres, indígenas explotados alrededor de
un mismo cuerpo legal.

Sobre las bases de estas ideas ,a objeto de dar continuidad al proceso de

construcción del Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, se realiza el presente
proyecto con el fin de brindarle a la Comunidad de Residencias Codazzi ,las
herramientas necesarias de las Leyes Alternativas que se han derivados de
nuestra Carta Magna para su empoderamiento del sistema de justicia con la
colaboración de los auxiliares de la ley conocidos como abogados socialistas: los
cuales están altamente capacitados teóricamente y técnicamente en el área de
Estudios Jurídicos ,quienes además son intelectualmente creativos, éticamente
íntegros, con sentido de pertenencia social .
El Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, la Democracia
Participativa Venezolana, y sus implicaciones en el Sistema de Justicia
Venezolano.
Pensar en la propuesta de un Estado Democrático y Social de Derecho y
de Justicia, la inclusión participativa y protagónica del ciudadano hasta el
involucramiento en el sistema de justicia, es obligado pensar en el epicentro de la
sociedad y la familia. Pensar en la familia es asociarse de inmediato, al contexto
familiar y al contexto social que lo envuelve. Para Barroso (2006) la familia es:
“Un organismo vivo, compuesto de varios miembros, todos
importantes: cada uno con necesidades, con sus contextos, objetivos
y competencias, con sus características propias, personales, haciendo
contacto con todo lo demás y buscando integrarse y sentir bienestar.
Lo que hace a la familia, no son los miembros, sino los contactos, la
interacción entre todos ellos, los procesos que lo vinculan y les
proporcionan sentido y dirección” (pag.74).

Es allí donde podemos entender, que durante la democracia representativa se

generó un proceso sistemático de descomposición social, la cual tenía sus raíces
en el individualismo, el desarrollo egocéntrico del ciudadano, una cadena de
antivalores que irrigaban al ser familiar para convertirlo y transformarlo en un
objeto social y aislarlo desde la sumisión y omisión, aislándolo como sujeto social
protagónico. Es desde el Estado de bienestar que se mantiene ausente de las
necesidades básicas de sus ciudadanos, genera un espiral de malestar social de
necesidades insatisfechas que terminan generando una severa distorsión de la
familia ; o ,al fin y al cabo ,toda persona forma parte de una familia .La
educación ,el trabajo, la solidaridad, el bien común y colectivo ,la alimentación,
recreación, deporte, entre otros ,son procesos vinculantes de interacción e
integración que proporcionan sentido y orientación al ser ; por ende , la
consolidación de la familia ,que a su vez , se enmarca en la construcción de un
Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, como lo señala nuestra
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.

Para Leva Ana María y Fraire Marcela (2005); el no acceso al bienestar social
es dar acceso a la construcción de la violencia social:
 “Los seres humanos no somos violentos o pacíficos por naturaleza sino
por prácticas y los discursos desde los que nos formamos y
conformamos como sujetos históricos .Desde esta perspectiva ,los
modos violentos de relacionarnos ,son conductas socialmente
aprendidas ; cuando la violencia ingresa y se apodera de los distintos
por donde transitamos nuestra cotidianeidad se reviste de las
características propias de esos espacios .Es entonces hablamos de
violencia institucional ,familiar, escolar, entre otras”.(pag.14) .

Si los ciudadanos de esta nación se encuentran privados del acceso a los

bienes básicos a la vida, derecho universal, estos por instinto de sobrevivencia
provocado por un Estado de necesidad, explosionaran el orden establecido en
busca de justicia, de modo que estaríamos ante un Estado que promueve la
violencia por omisión e indiferencia a las necesidades básicas de los y las
ciudadanas.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su

Artículo 3:

“El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la
voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la
paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía
del cumplimiento de los …”

Contiene la teleología esencial del Estado hacia los ciudadanos, lo cual

persigue la formación de un nuevo ser holístico integrado al todo social .Para
alcanzar o lograr el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia ,tiene
como fines esenciales la defensa y desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad desde la libertad en el ejercicio de la Democracia Participativa y
Protagónica como es el Poder Popular con el fin de construir un sociedad justa y
amante de la paz ,la promoción de la prosperidad, el bienestar del pueblo y la
garantía del cumplimiento de los principios ,derechos y deberes reconocidos y
consagrados en la presente Constitución del 1999. Para alcanzar estos fines el
Estado se propone apoyarse en la educación y el trabajo como procesos
fundamentales en la concreción de estos.

C. Fundamentación Jurídica. -
El Derecho. -

Entendido como un conjunto de valores, principios y reglas de conducta, juega un

papel esencial en las relaciones humanas. Como instrumento regulador de las
reglas de convivencias, determina el marco y refleja los modelos en torno a los
cuales las personas configuran sus conductas y resuelven sus problemas. Desde
esta perspectiva, en una sociedad democrática, participativa, equitativa, pluralista,
libre y justa; donde hay que entender que el Derecho obtiene su plena validez
cuando se integra armónicamente en el espacio y en el tiempo de los pueblos a
los que sirve y que poseen la potestad de su creación, directamente o a través de
sus representantes elegidos.

En el hilo de la construcción de una nueva sociedad, que propicia un

diálogo de saberes que, desde las profundidades de esa sociedad olvidada, surjan
las respuestas negadas a las diferentes problemáticas que se presentaban en las
diferentes comunidades. Por consiguiente, al proponer la Creación de una Mesa
Técnica ya que, desde las profundidades de esa sociedad olvidada, surjan
respuestas.

El proyecto socio jurídico esta soportado en un marco jurídico que se vinculan

directamente con su contenido y que aseguren su naturaleza. A continuación, se
esbozarán como fundamento jurídico:
Por consiguiente, al proponer la Creación de una Mesa Técnica de Derecho
Alternativo en la comunidad de Residencias Codazzi del Municipio Sucre y desde
allí contribuir a la organización de la sociedad para así mancomunadamente se
pueda realizar un trabajo de aplicación de la justicia social, participativa de manera
práctica y justa”.

De la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) 1948 Por la

Organización de la Naciones Unidas: Los derechos humanos son universales,
intangibles e inalienables. El desconocimiento de estos, ha originado barbaries,
ultrajes para la conciencia de la humanidad, es por ello que estos derechos del
hombre son protegidos contra la tiranía, opresión y omisión; derechos que están
consagrados en la Declaración Universal y la Convención Americana de y sobre
los Derechos Humanos, establece los siguientes artículos:

Artículo 1: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en

dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia,
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.

Artículo 2: “Toda persona tiene todos los derechos y libertades

proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya
jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país
independiente o sometido a cualquier otra limitación de soberanía”.

Artículo 7: “Todos son iguales ante la ley y tiene sin distinción,

derecho a igual protección de la ley. Todos tiene derecho a igual
protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y
contra toda provocación a tal discriminación.”

Artículo 8: “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los

tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley”.

Artículo 10: “Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena

igualdad a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en
materia penal”.

Artículo 21: “Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno

de su país, directamente o por medio de representantes libremente
elegidos.
 Toda persona tiene derecho de acceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones públicas de su país.
La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público;
esta voluntad se expresa periódicamente, por sufragio universal e
igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto”.

En los artículos mencionados anteriormente de la Declaración Universal de

los Derechos Humanos, sostienen que toda persona por su condición de ser
humano goza de una serie de derechos humanos que deben ser considerados,
respetados y cumplidos por todos los Estados que propugnan el sistema
democrático, participativo desde el derecho social y de justicia.

Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1978 establece en su:

Artículo 1: “...Los Estados parte de esta Convención se

comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en
ella (…) sin discriminación alguna por motivo de raza, color, sexo,
idioma, religión, opciones políticas o de cualquier otra índole (…)”.

La presente propuesta de la creación de una “Creación de Mesa Técnica de

Derecho Alternativo Para La Deliberación, Orientación Y Defensa Activa del
Poder Popular de los Habitantes de Residencias Codazzi de La Parroquia San
José de Cagua Municipio Sucre del Estado Aragua”, busca garantizar y acercar la
aplicación de la justicia a todas las personas basándonos desde la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y a su vez a los instrumentos jurídicos que
desde ella esbozan como los instrumentos que protejan y garanticen una vida
digna ,en libertad y goce de derechos desde la universalidad, intangibilidad e
inalienabilidad, así como está establecido en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos en sus artículos: 8 y 10:

En el Artículo 21: “Toda persona tiene derecho a participar en el

gobierno de su país, directamente o por medio de representantes
libremente elegidos.
Toda persona tiene derecho de acceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones públicas de su país.
 La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público;
esta voluntad se expresa periódicamente, por sufragio universal e
igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto”.

En el presente artículo se establece que todos los ciudadanos tenemos

derecho a la participación en asuntos políticos, en forma libre y directa o por medio
de representantes elegidos.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999): La Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela acogiéndose a los postulados describe
en su contenido un Estado Social, Democrático de Derecho y Justicia, en el cual
los valores más resaltantes es la inclusión social, condición que se observa en la
columna vertebral de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, puesto
que claramente señala que bajo ninguna circunstancia habrá discriminación
alguna para su cumplimiento. Así como lo establece en el siguiente artículo:

Artículo 2: “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de

derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento judicial y de su actuación a la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general,
la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.

En el presente artículo, se propugna como valor fundamental en toda

actuación del Estado Social, acatamiento de valores axiológicos tan supremos
como la igualdad, y la justicia, quedando en evidencia que el Derecho y todas las
normas procedimentales que lo sustentan implícitamente supeditados a la
búsqueda de la justicia desde allí la preeminencia de los derechos humanos por
los tratados y convenios internacionales; por ello, los juzgadores deben en todos
los juicios que ante estos se ventilen como subordinados al derecho y a las
normas formales para darles cabida a ese precepto .

Lo que en definitiva se traduce en un Estado eminentemente conocedor de la

razón social y de las patología sociológicas que conviven en su ámbito territorial;
es decir, un Estado conocedor de las desigualdades y más propenso en mayor o
menor medida al intervencionismo .Es por ello que tales principios, sin lugar a
duda transforman la plataforma mental de los sentenciadores y los induce a la
inmediación de los verdaderos problemas que afectan a sus justiciables; en
consecuencia con tal práctica se estará en presencia de un juzgador más atado a
las realidades sociales y económicas que lo circundan .

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Titulo III que se

refiere a los Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes, específicamente
Capítulo I, encontramos los artículos 19, 21, 25 y 26 que establecen la naturaleza
de la “Creación de Mesa Técnica de Derecho Alternativo Para La Deliberación,
Orientación Y Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de
Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del
Estado Aragua”, ya que hacen mención a la igualdad ante la Ley, al no permitir
discriminación alguna, al garantizar según la Ley las condiciones jurídicas y
administrativas para que la igualdad sea real y eficiente, al anular cualquier acto
dictado en el ejercicio del Poder Público que quebrante o menoscabe los derechos
garantizados en la constitución a la luz de los siguientes artículos :

Artículo 19: “El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de

progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía
son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Republica y con las Leyes que los desarrollen.”

Artículo 21: “Todas las personas son iguales ante la ley, (…).
1.- No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el
credo, la condición social, o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2.- La Ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para
que la igualdad ante la Ley sea real y efectiva; adoptará medidas
positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerables; protegerá especialmente a aquellas
personas que, por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ella se cometan”.
 Artículo 25: “Todo acto dictado en el ejercicio del Poder Público que
viole o menoscabe los derechos garantizados por esta constitución y
la Ley es nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que
lo ordenen o ejecuten incurren en irresponsabilidad penal, civil y
administrativa, según los casos, sin que le sirvan de excusa órdenes
superiores “

Artículo 26: “Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de

administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisión correspondiente (…)”.

La participación y el protagonismo es un derecho de actuación libremente de

los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos públicos en búsqueda de soluciones a
las necesidades desde este protagonismo participativo ubicado en Capitulo IV. De
los Derechos políticos y del referendo popular en la Sección Primera: De los
Derechos Políticos se establece el siguiente artículo:

Artículo 62: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tiene el derecho de

participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice el completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligación del Estado deber de la sociedad facilitar la generación de
las condiciones favorables para su práctica”.

A través de este articulo tipifica a los ciudadanos y ciudadanas puedan

desde el deber y el derecho a participar libremente en asociarse como en la
“Creación de Mesa Técnica de Derecho Alternativo Para La Deliberación,
Orientación Y Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de
Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del
Estado Aragua”; ya que desde esta práctica se crearan soluciones efectivas desde
las leyes que se han originado o han vinculado desde la Constitución de la
República Bolivariana.

Como ya lo hemos mencionado anteriormente la creación de una” Mesa

Técnica en el Derecho Alternativo “viene a reflejar la esencia misma del nuevo
modelo de implementación de justicia que promulga el Estado .Esto permite una
forma de garantizar un verdadero sistema justo de la aplicación de la justicia ,en la
Carta Magna haciendo referencia a los artículos 253 y 257 de la Constitución y su
vinculación con la actuación de la propuesta planteada y por medio de él nos
permite observar en el primero , según el artículo 253: “La potestad de administrar
justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la
República por autoridades de la Ley “

En el segundo artículo ubicado en el Capítulo III. Del Poder Judicial y el

sistema de Justicia. Sección Primera. De las Disposiciones Generales Art.257
establece:

“El proceso constituye un instrumento fundamental para la realización

de la justicia. Las leyes procesales establecerán la simplificación,
uniformidad y eficacia de los trámites y adoptarán un procedimiento
breve, oral y público. No se sacrificará la justicia por la omisión de
formalidades no esenciales”.

La creación y consolidación de Una Mesa Técnica de Derecho Alternativo

Para La Deliberación, Orientación Y Defensa Activa del Poder Popular de los
Habitantes de Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua
Municipio Sucre del Estado Aragua, es notoriamente evidente, por medio de este
trabajo especial de grado (PEG), dejamos constancia de la propuesta, por ello se
realizara la exposición de la misma en los diferentes ambientes de la comunidad
universitaria y que sirva de constancia del trabajo y de la propuesta para bien del
colectivo estudiantil de Estudios Jurídicos de la Aldea Gran Mariscal de Ayacucho,
sino que se realice un trabajo de difusión en educación y transformación social en
la comunidad de Residencias Codazzi.

Continuando con la propuesta de la Creación de Mesa Técnica de Derecho

Alternativo Para La Deliberación, Orientación Y Defensa Activa del Poder Popular
de los Habitantes de Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua
Municipio Sucre del Estado Aragua, esta mesa proporcionara educación, desde la
orientación, y asesorías jurídicas de alguna u otra forma a los más vulnerables en
el aspecto jurídico, respetando el sistema normativo nacional desde la “Pirámide
de Kelsen”; podríamos decir vinculando de manera directa nuestro proyecto socio
jurídico a la luz de los artículos: 2,19, 21, 26, 62,253 y 257de la Carta Magna que
establecen:

Artículo 2: “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de

derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento judicial y de su actuación a la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general,
la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.

Artículo 19: “El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de

progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía
son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Republica y con las Leyes que los desarrollen.”

Artículo 21: “Todas las personas son iguales ante la ley, (…).

1-. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

condición social, o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2.-La Ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la
igualdad ante la Ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
protegerá especialmente a aquellas personas que, por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ella se cometan”.

Artículo 25: “Todo acto dictado en el ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta constitución y la Ley es nulo, y
los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten
incurren en irresponsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin
que le sirvan de excusa órdenes superiores”.

Artículo 26: “Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de

administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso
los colectivos o difusos a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisión correspondiente (…)”.
 Artículo 62: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tiene el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas”.

La participación del pueblo en formación desde su educación, ejecución y

control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, desde un sujeto subjetivo que desde esa
conciencia bolivariana sea liberada a la colectividad. Siendo obligación del Estado
y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica”.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, viene a ser el

abanico de las posibilidades que ha realizado un camino de apertura y de
transición en la conciencia de la venezolanidad y el amor a una patria ; para
descolonizar, liberar y emancipar con leyes alternativas un empoderamiento
desde el poder popular como “Ser Digno ” a la participación protagónica en
adquirir derechos universales, intangibles e intransferibles ya que no son
negociables bajo ningún estatuto ni instrumento gubernamental .Los derechos
humanos son el don más precioso y el valor incuantificable que los seres humanos
tienen por lo cual el Estado está en el compromiso y obligación de protegerlos
para vivir en dignidad , con paz, libertad y en igualdad de condiciones.

La “Creación de Mesa Técnica de Derecho Alternativo Para La Deliberación,

Orientación Y Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de Residencias
Codazzi de La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del Estado Aragua”.
A su vez de la defensa de los valores que esto representa, entre ellos: la vida, la
salud, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad y la corresponsabilidad.

Plan de Desarrollo Estratégico Nacional Político, Económico, Social (Plan de

la Patria año: 2019-2025) Desde nuestro Presidente Nicolás Maduro, alzó la
pluma de Chávez y construyó su caligrafía colectiva. “Lo escribe un pueblo digno
que se le ha plantado, nada más y nada menos, a la principal potencia imperialista
del mundo para reclamar su derecho al futuro.

En estas líneas se asume la cita de la historia. No es un plan cualquiera, no es

un ejercicio académico, no ocupará espacios en oficinas empolvadas. Es el
instrumento de lucha popular que se alzará en nuestros barrios, en nuestros
campos, en las fábricas. Es una fotografía en la que los pueblos del mundo se
miran y ven el coraje de los bolivarianos. Y eso asusta al Imperio porque tras
nuestra victoria estará la fuerza inspiradora de millones. Nuestro trofeo –leales a
Chávez– será la sonrisa de los niños y niñas, la felicidad de nuestro Pueblo.

No se trata solo de la ruptura de los paradigmas clásicos de la planificación.

Es, más aún, el acto de mayor nivel de esperanza, de convicción, de credibilidad
jamás visto. El Presidente Maduro, de manera consistente, ha formulado el sello
de la dirección colectiva y convocatoria popular como ejercicio real y profundo de
la democracia. Planificar es soñar el futuro, disponer de los medios para hacerlo.
Nuestro Pueblo, tras la guerra más inclemente, no solo está convencido del futuro,
sino que lo sueña con esperanza y convicción de que solamente en Revolución
podrá conquistarlo.

Estos años han estado signados por desafíos, uno tras otro: el fallecimiento
del Comandante Hugo Chávez; la victoria heroica de la lealtad, el 14 de abril de
2013; el inicio de la guerra económica de la derecha; victoria electoral de
diciembre de 2013; las guarimbas con fines intervencionistas; el Decreto Obama;
la Operación Tenaza; guerra económica (contrabando, cerco financiero, agresión
a la moneda); el revés electoral de diciembre 2015 e inicio de intento de golpe
parlamentario; la caída sin precedentes de los precios del petróleo, con una
reducción de hasta 90% de los ingresos del país; el lanzamiento de la Agenda
Económica Bolivariana; la puesta en marcha de los Comités Locales de
Abastecimiento y Producción (CLAP); el lanzamiento de la Gran Misión de
Abastecimiento Soberano (GMAS) e inicio de la estabilización en 2016; la
formulación revolucionaria y popular del Presupuesto 2017, aprobado en el
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) ante condición de desacato de la Asamblea
Nacional (AN); los acuerdos, luego de dos años de trabajo, en materia de precios
del petróleo por iniciativa de Venezuela; el clímax de agresión a la moneda;
acciones en política monetaria; la formulación del Plan de la Batalla Carabobo; el
inicio de 2017 con procesos de avance social y económico; lanzamiento del
Movimiento Somos Venezuela. Estos años han estado signados por desafíos, uno
tras otro: desde lo político, social y económico; como convocatoria a la
Constituyente De La Paz y su contundente victoria popular; la intensificación de la
guerra económica, con el objetivo de la derecha de aniquilar la economía; dólar
paralelo y bloqueo económico financiero; las victorias populares en elecciones
regionales y municipales. Y, en enero de 2018, la convocatoria democrática,
constitucional, a las elecciones presidenciales del 20 de mayo del 2018, como
respuesta popular y soberana a las agresiones, y en procura de la paz política
para lograr la paz económica.

Sin embargo, la batalla generada durante estos años no tiene de forma

exclusiva sus méritos fundamentados en la resistencia. La capacidad creativa, de
acción y de contraofensiva ha encerrado conceptos y principios clave para la
construcción ética y organizativa del futuro. La misma contempla al Segundo Gran
Objetivo Histórico el cual establece que:

“Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la
mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad
política”

En presente objetivo nos enfocaremos en desmontar los paradigmas que han

sido montados o construidos desde el pasado a los intereses de una minoría y con
los fines de lucrarse sin importar las condiciones de salud, económicas de una
colectividad. Para alcanzar la ·mayor suma de felicidad posible”.
 Igualmente se contemplan los Objetivos Nacionales del Plan De La Patria los
cuales son:

“2.3. Construir una Sociedad Igualitaria y Justa Garantizando la

Protección Social del Pueblo.

2.5.- Consolidar y expandir el Poder Popular como componente

estructural de una verdadera Democracia Socialista, a todos los
niveles y como componente sustancial de todo el Estado y Proceso
revolucionario, a efectos de garantizar la felicidad plena del Pueblo”.

También contempla como objetivos fundamentales a los Objetivos

Estratégicos del Plan de Patria:

 “Crear las bases Estructurales para una nueva concepción del

trabajo de Estado, coherente con los Principios de dirección
Colectiva, Democracia Participativa y Protagónica,
desconcentración Territorial, eficiencia y lucha a la burocracia.
 Desatar la potencia contenido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, para el ejercicio de la Democracia
Participativa y Protagónica.

En la búsqueda en fortalecer el protagonismo desde el poder

popular que por muchas décadas que desde lo omiso, sumiso y
apartado de los entes municipales e intermediarios que se benefician
desde un pensamiento rentista, capitalista y egoísta. Ignorando el
dolor, sufrimiento y las necesidades que estos “lacayos” ocasionan a la
sociedad. En esta ocasión es importante mencionar al Comandante
Eterno Hugo Rafael Chávez Frías que expuso lo siguiente: “Es
necesario una nueva ética y moral, pasos necesarios para alcanzar la
suprema felicidad de cada ciudadano y ciudadana”. Ya que; por siglos
ha predominado es el individualismo, la falta de identidad nacional, la
pérdida del amor patrio y en lo absoluto un pensamiento colectivo.”

Ley Orgánica Del Poder Popular Gaceta oficial Nº 6.011 Extraordinario el 09 de

diciembre del 2010.

Desde los pensamientos liberadores y emancipadores esta Ley, viene a

desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando condiciones objetivas a
través de los diversos medios de participación y organización establecidos en la
Constitución de la República, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular,
para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la
democracia participativa, protagónica y corresponsable, así como a la constitución
de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del
poder. Desde los siguientes artículos:

Artículo 2: “El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por

parte del pueblo libremente su personalidad, dirijan su destino,
disfruten los derechos humanos y alcancen la suprema felicidad
social; sin discriminaciones por motivos de origen étnico, religioso,
condición social, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de
género, idioma, opinión política, nacionalidad u origen, edad,
posición económica, condición de discapacidad o cualquier otra
circunstancia personal, jurídica o social, que tenga por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos y garantías constitucionales”.

Artículo 3: “El Poder Popular se fundamenta en el principio de

soberanía y el sentido de progresividad de los derechos
contemplados en la Constitución de la República, cuyo ejercicio y
desarrollo está determinado por los niveles de conciencia política y
organización del pueblo”.

Artículo 4: “El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el

bienestar social del pueblo, mediante la creación de mecanismos
para su desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de
condiciones para que todos y todas desarrollen el interés colectivo
(…)”.

Artículo 5: “La organización y participación del pueblo en el ejercicio

de su soberanía se inspira en la doctrina del Libertador Simón
Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de:
democracia participativa y protagónica, interés colectivo, equidad,
justicia, igualdad social y de género, complementariedad en lo
político, económico, social, cultural, ambiental, internacional, y en
todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a
través de sus diversas y disímiles formas de organización, que
edifican el estado comunal.

Ley Orgánica de las Comunas Publicada en la Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 6.011 Extraordinario de fecha 21 de diciembre de
2010.
 Esta Ley señala en enunciado que:

“La presente Ley Orgánica de las Comunas, tiene por objeto

desarrollar y fortalecer el Poder Popular estableciendo las normas
que regulan la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los
ciudadanos en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno
derecho de soberanía y desarrollan la participación protagónica
mediante formas de autogobierno para la edificación del Estado
Comunal.

Igualmente establece como objetivo fundamental lo siguiente:

“Su objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo

las normas que regulan la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los
ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen
el pleno derecho de la soberanía y desarrollan la participación
protagónica mediante formas de autogobierno para la edificación del
estado comunal, en el marco del Estado democrático y social de
derecho y de justicia”.

Esta Ley de Orgánica de las Comunas establece entre su articulado

lo siguiente:

Artículo 2: “La constitución, conformación, organización y

funcionamiento de la comuna se inspira en la doctrina del Libertador
Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de
participación democrática y protagónica, interés colectivo,
complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos
humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestión, autogestión,
autogobierno, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad,
eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad,
rendición de cuentas, control social, libre debate de ideas,
voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de
género, garantía de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y
adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de
equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la soberanía
nacional”.

Artículo 3: “Están sujetas a la aplicación de esta Ley, las

organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y todas
las instancias del Poder Popular debidamente constituidas, así como
las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como
privado, que se relacionen con las comunas”.

Artículo 6: “La Comuna tiene como propósito fundamental la

edificación del estado comunal, mediante la promoción, impulso y
desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los
ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en
la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo
social y económico, la formulación de proyectos, la elaboración y
ejecución presupuestaria, la administración y gestión de las
competencias y servicios que conforme al proceso de
descentralización, le sean transferidos, así como la construcción de
un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de
propiedad social, y la disposición de medios alternativos de justicia
para la convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la
sociedad socialista, democrática, de equidad y justicia social”.

Artículo 7. “La Comuna tendrá como finalidad:

1. Desarrollar y consolidar el estado comunal como expresión del

Poder Popular y soporte para la construcción de la sociedad
socialista.

2. Conformar el autogobierno para el ejercicio directo de funciones

en la formulación, ejecución y control de la gestión pública.

3. Promover la integración y la articulación con otras comunas en el

marco de las unidades de gestión territorial establecidas por el
Consejo Federal de Gobierno.

4. Impulsar el desarrollo y consolidación de la propiedad social.

5. Garantizar la existencia efectiva de formas Y mecanismos de

participación directa de los ciudadanos y ciudadanas en la
formulación, ejecución y control de planes y proyectos vinculados a
los aspectos territoriales, políticos, económicos, sociales; culturales,
ecológicos y de seguridad y defensa.

6. Promover mecanismos para la formación e información en las

comunidades.
 7. Impulsar la defensa colectiva y popular de los derechos humanos.

8. Todas aquéllas determinadas en la constitución de la República y

en la Ley”.

Artículo 31: “Los Comités de gestión son los encargados de articular

con las organizaciones sociales de la Comuna de su respectiva área
de trabajo, proyectos y propuestas a ser presentados a través del
Consejo Ejecutivo ante el Parlamento Comunal. Los comités de
gestión se conformarán para atender las siguientes áreas:

1. Derechos humanos.
2. Salud.
3. Tierra urbana, vivienda y hábitat.
4. Defensa de las personas en el acceso a bienes y servicios.
5. Economía y producción comunal.
6. Mujer e igualdad de género.
7. Defensa y seguridad integral.
8. Familia y protección de niños, niñas y adolescentes.
9. Recreación y deportes.
10. Educación, cultura y formación socialista.

Las comunas que se conformen en los pueblos y comunidades

indígenas, atendiendo a sus culturas, prácticas tradicionales y
necesidades colectivas, podrán crear, además de los comités de
gestión establecidos en este artículo, los siguientes:

a. Comités de ambiente y ordenación de la tierra.

b. Comité de medicina indígena.
c. Comité de educación propia, educación intercultural bilingüe e
idiomas indígenas”.

Desde la Justicia comunal a la luz del Título V de la Ley Orgánica de

la Comunas en su artículo 56 establece:

Artículo 56. “Es un medio alternativo de justicia que promueve el

arbitraje, la conciliación, la mediación y cualquier otra forma de
solución de conflictos, ante situaciones derivadas directamente del
ejercicio del derecho a la participación y a la convivencia comunal,
de acuerdo a los principios constitucionales del Estado democrático
y social de derecho y de justicia, sin contravenir las competencias
legales propias del sistema de justicia ordinario.”
 De este artículo la Comunidad dispone del beneficio de la resolución de
conflictos en la misma comunidad, sin verse en la obligación de trasladarse a los
centros oficiales Jurisdicción especial comunal:

Artículo 57. “La ley respectiva establecerá la naturaleza, los

procedimientos legales, las normas y condiciones para la creación
de una jurisdicción especial comunal, donde se prevea su
organización y funcionamiento, así como las instancias con
competencia para conocer y decidir en el ámbito comunal, donde los
jueces o juezas comunales serán elegidos o elegidas por votación
universal, directa y secreta de los y las habitantes del ámbito
Comunal mayores de quince años”.

Con la casa Comunal se podría crear la jurisdicción comunal de Residencias

Codazzi, en la resolución de conflictos con prontitud.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales del 2006 modificada y publicada

en Gaceta Oficial N° 39.335(2009)

Los Consejos Comunales (CC) son entes representativos y deliberativos de

participación ciudadana a través de los cuales las comunidades proponen,
debaten, formulan, deciden, gestionan y evalúan proyectos de política pública.

Cuentan con unidades de administración y financiación, controlaría social y

ejecución. Con la reforma de la Ley Orgánica de los Consejo Comunales del 2009,
regula a la Constitución, conformación, organización y funcionamiento de los
Consejos Comunales con una instancia de participación, para el ejercicio directo
de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del poder público
para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo de la comunidad. En este
sentido, en el artículo dos de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales de 2006
establece:

Artículo 2: “Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la

Democracia Participativa y Protagónica; entre los ciudadanos y
 ciudadanas. Las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de un nuevo
modelo socialista y bolivariano.

Ley Orgánica del Sistema de la Seguridad Social

Esta Ley Orgánica, establece en su articulado aspectos relevantes para el

desarrollo de la seguridad social de los ciudadanos entre estos señalamos el
artículo 4 de las mismas:

Artículo 4. La seguridad social es un derecho humano y social

fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los
venezolanos residentes en el territorio de la República, y a los
extranjeros residenciados legalmente en él, independientemente de su
capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de
desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de
progresividad y a los términos establecidos en la Constitución de la
República y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y
convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.
 ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA COMUNIDAD. –
Trayecto I “Análisis Social de la Justicia”

Trayecto I Tramo Objetivos Actividades Metas Recursos Impacto Social

Planteadas Alcanzadas Materiales y
Humanos
-Acercamiento a -Visita a la -Aceptación de -Hojas -Interacción de los triunfadores
diferentes comunidad la comunidad. Blancas. con la comunidad.
comunidades para -Entrevista -Conocimiento -Lapiceros. -Receptividad por parte de
conocer con los de las -Cámaras representantes de la comunidad
inquietudes por integrantes inquietudes de fotográficas para el desarrollo del proyecto.
parte de los del Consejo los vecinos. (Teléfonos).
Análisis Social I habitantes y así Comunal y -Aplicación de -Representantes de
de la Justicia II seleccionar la miembros de Técnicas para la comunidad.
III comunidad. la recolección de -Facilitador.
-Lograr la comunidad. datos. -Triunfadores.
aceptación de la
Comunidad.
-Indagar sobre la
reseña histórica
de la comunidad.
 ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA COMUNIDAD. –
Trayecto II “Conflicto Social y Ordenamiento Jurídico Venezolano”

Trayecto II Tramo Objetivos Actividades Metas Recursos Impacto Social

Planteadas Alcanzadas Materiales y
Humanos
-Aplicar la -Realizar -Se efectuó el -Video vean. -La comunidad manifestó
Metodología reuniones, Taller sobre las -Hojas Blancas. sobre sus necesidades más
IAP. conversatorios, Leyes -Paleógrafos. inmediatas.
- Aplicar lluvia de ideas y Alternativas. -Computadora. -Se mostraron interesados en
Conflicto Social y IV instrumento talleres sobre -Se jerarquizaron -Lapiceros. seguir recibiendo información
Ordenamiento V elaborado para las leyes que las -Lápices. y adquiriendo conocimientos
Jurídico VI la recolección puedan problemáticas -Cámaras de la materia.
Venezolano de información. interesarles. acaecidas en la fotográficas
-Investigar los -Taller sobre comunidad. (teléfonos).
diferentes Las Leyes -Comunidad.
conflictos Alternativas. -Facilitador.
existentes en la -Triunfadores.
comunidad.
 ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA COMUNIDAD. –
Trayecto III “Ciudadanía e Igualdad Real”

Trayecto Tramo Objetivos Actividades Metas Recursos Impacto Social

III Planteadas Alcanzadas Materiales y
Humanos
-Atención -Taller sobre -Participación -Lápices. -Lograr empoderamiento de los
Integral a las la Ley de masiva por - Hojas derechos y deberes de la comunidad.
Problemáticas Consejos parte de los blancas. -Fortalecer la confianza de los
Ciudadanía VII Socio Jurídicas Comunales. miembros de -Cámaras habitantes de la comunidad ante la
e Igualdad VIII de la -Taller sobre la comunidad. fotográficas pandemia.
Real comunidad. Contraloría -Se debatió (teléfonos).
Social. sobre los -Comunidad.
-Taller “Como talleres --Facilitador.
superar el realizados. -Triunfadores.
miedo al
COVID-19”
 ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA COMUNIDAD. –
Trayecto IV “Justicia Comunitaria”

Trayecto IV Tramo Objetivos Actividades Metas Recursos Impacto Social

Planteadas Alcanzadas Materiales y
Humanos
-Crear un -Asesoría y -Masiva -Hojas -Reducción de las debilidades
centro de orientación. participación por blancas. jurídicas.
consultoría -Acompañamientos parte de la -Lapiceros.
Jurídica jurídicos. comunidad. -Cámaras
gratuito. -Socialización fotográficas
-Asistencia con la (teléfonos).
Justicia IX Jurídica. comunidad. -Comunidad.
Comunitaria X -Construir -Participación e --Facilitador.
oficina de interés al -Triunfadores.
atención momento de
jurídica ejecutar los
dentro de conversatorios.
los espacios
de la
comunidad.
 PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA. –

En la actualidad los diferentes modelos de desarrollo tienen su fundamentación en

formas capitalistas de aplicación de estructuras formales que han provocado que
exista un sistema en el cual unas minorías puedan disfrutar de la aplicación de la
justicia, La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), es un
organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que
promueve el desarrollo económico y social de una región, define, El Diagnostico
Participativo como:
“Un proceso que permite identificar los problemas que afectan a la población de
una realidad social que se quiere intervenir en un momento determinado, con la
participación de los ciudadanos y ciudadanas y las comunidades organizadas…”
(CEPAL 1997).

Esta definición nos da el consentimiento de identificar, ordenar y jerarquizar los

problemas colectivamente, los recursos con los que cuenta, las potencialidades,
las fortalezas y debilidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas
en beneficio de la misma.

Ahora bien, la aplicación de una técnica conduce a la obtención de información la

cual debe ser guardada en un medio material de manera que los datos puedan ser
recuperados, procesados, analizados e interpretados posteriormente con respecto
a este planteamiento, BOGDAN, F. (1977), sostiene:

La Investigación Acción Participativa (IAP) es una postura solidaria con los grupos
marginales que, al enfatizar la dimensión política de la sociedad, deja a un lado la
estructura económica de explotación dando paso a un modelo más humano,
donde se toma en cuenta la Investigación Acción Participativa como respuesta a la
búsqueda de soluciones colectivas, para ello se asume dos técnicas
fundamentales tales como: La observación participante del investigador y la
entrevista en profundidad. Esto se utiliza para la recolección de información.
(pag.49)

El autor en su señalamiento sobre la Metodología de Investigación Acción

Participativa (IAP), trata de explicar que ésta es una ciencia verdadera que será
popular porque es ejecutada desde los intereses del pueblo y es puesta al servicio
de su causa para el bienestar de las clases sociales desposeídas.

Es entonces donde la entrevista participante se utiliza como una técnica flexible,

abierta, directa cara a cara, dirigido fundamentalmente hacia la compresión de las
perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias y
situaciones, tal como lo establece Bogdan, F. dentro de las entrevistas en
profundidad se pueden incluir, aunque tengan diferencias entre sí, tanto las
historias de vida como las entrevistas a los actores de una situación.

En síntesis la Investigación Acción Participativa (IAP), quienes participan en la

investigación son los mismos que actúan en la transformación de la realidad; el
pueblo, las bases populares de las comunidades empobrecidas, la participación es
una condición necesaria para la producción de conocimiento, se realiza no entre
intelectuales, sino dentro del mismo pueblo que no ha sido preparado
académicamente; por ello el conocimiento es construido o elaborado con aportes
de la comunidad por medio de sus propias vivencias.

El equipo de trabajo no solamente realizo encuestas en el sector, sino que

también efectuó jornadas de observación de las diferentes problemáticas que
existen en las distintas torres o edificios que conforman la comunidad, además se
hizo un trabajo de entrevistas a los vecinos de las Residencias Codazzi, con el fin
de constatar la realidad existente en la misma.
Es por eso que se determina que la comunidad en estudio, presenta una serie de
necesidades que de alguna u otra manera con la propuesta se ayude a que éstas
fuesen resueltas de manera efectiva.

-Es necesario tener un órgano que permita informar, orientar a los ciudadanos y
ciudadanas de la variedad de normas o leyes alternativas que le sirven para
resolver sus diferentes situaciones jurídicas.

-Los órganos que tienen la capacidad para orientar y coadyuvar a la solución de

las diferentes problemáticas jurídicas no están cerca de los integrantes de la
comunidad

-La comunidad no cuenta con un ente que le permita poder orientar y resolver sus
conflictos de manera interna.

-Falta de acciones gubernamentales orientadas a la consolidación y desarrollo de

políticas comunicacionales para orientar a la comunidad en la solución de sus
conflictos desde el punto de vista jurídico.

En relación a lo antes expuesto, es necesario acudir a nuestra Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, donde reza el

Art. 5° La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo,

Quien ejerce directamente en la forma prevista en esta
Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el
Sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público.
Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular
Y a ella están sometidos.

En definitiva, queda totalmente claro que en Venezuela la soberanía está en

manos del pueblo, y este puede ejercerla mediante sus órganos o poderes: el
legislativo, el ejecutivo, el judicial, el ciudadano o moral, y el electoral. Esto le
permite al país ser un territorio independiente e inviolable.

El Programa del Plan de la Patria 2019-2025 cita en su segundo objetivo histórico:

“Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI,
En Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje
Del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad
Posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma
De estabilidad política”

Y a su vez nos denota como objetivo nacional construir una sociedad igualitaria y
justa, logrando así la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático,
de derecho y de justicia.
Para la resolución de conflictos en nuestro país se crearon las figuras socio
comunitarias llamadas Jueces de Paz, estas instancias no dieron los resultados
esperados, ya que los designados no llenaron las expectativas en cuanto a la
resolución de conflictos a nivel local; entiéndase en el barrio, la urbanización,
sector o comunidad.
Haciendo un análisis de esta situación hemos resuelto proponer, basados en la
aplicación de un sistema judicial más dinámico y efectivo, la creación y
consolidación de una “Mesa Técnica de Derecho Alternativo para la deliberación,
orientación y defensa activa del Poder Popular de los habitantes de Residencias
Codazzi de la Parroquia San José de Cagua, Municipio Sucre del Estado Aragua”,
que daría la celeridad en cuanto a la asesoría jurídica dentro de la comunidad , sin
necesidad de recurrir a instancias externas del ámbito socio comunitario del
municipio.

B. Situación Problemática escogida por la Comunidad:

Tomando en consideración los resultados obtenidos en la encuesta socio jurídica,

se concluyó que los principales problemas de la comunidad relacionado con el
mantenimiento de aguas servidas, la impermeabilización de los edificios, la falta
de alumbrado público, la inseguridad, las calles deterioradas por falta de asfaltado,
ascensores en mal estado, pueden ser organizados a través de la intervención
comunitaria. No obstante, se percibió que existe una notable necesidad en materia
jurídica, dado que un considerable número poblacional señalo que requiere
asesorías ya que desconocían las leyes alternativas que existen actualmente en
Venezuela.

PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD “RESIDENCIAS CODAZZI”

PROBLEMATICA OPINION DE LA COMUNIDAD
Asesorías Jurídicas 35%
Ascensores dañados 21%
Impermeabilización 16%
Mantenimiento de aguas 11%
servidas
Falta de alumbrado 9%
Asfaltado 6%
Inseguridad 2%

 Datos obtenidos de las encuestas realizadas en la comunidad por los triunfadores y

triunfadoras de Estudios Jurídicos de la Aldea “Gran Mariscal de Ayacucho” de
Cagua, Municipio Sucre del Estado Aragua.

Una vez realizado el análisis del cuadro de la problemática de la comunidad, se

planteó en Asamblea comunal la Creación de la Mesa Técnica de Derecho
Alternativo donde cada ciudadano y ciudadana tenga acceso al principio
Constitucional donde el Estado garantiza una justicia accesible, equitativa sin
dilaciones y formalismos; y reciban la debida asistencia para dar factibilidad a las
posibles soluciones de los temas jurídicos que permita mejorar su calidad de vida.

C. Antecedentes de la Problemática seleccionada:

Antecedente Histórico Cultural:

Durante el primer mandato de Carlos Andrés Pérez, se realizaron estudios de

factibilidad para la construcción de viviendas en terrenos de la Familia Machado.
Inicialmente el proyecto habitacional estaba destinado para un grupo de efectivos
militares y personal administrativo de la institución Castrense.

Para el año de 1976 se inicia oficialmente la construcción del Conjunto Residencial

Codazzi, la primera etapa se fundó en 1981 con los edificios Libra, Sagitario y
Capricornio. En 1985 se culminó la segunda etapa con el levantamiento de los
edificios Aries, Tauro y Géminis.

Son diversas las manifestaciones culturales que se realizan en la comunidad

debido a que está integrada por ciudadanos de diferentes regiones del país, así
como de otras naciones, quienes han mantenido vigente sus costumbres y
culturas que se manifiestan a lo largo de todo el año.

Antecedente Socio-Jurídico:

Asesoramos a personas de la comunidad con respecto a la redacción de

documentos de compra-venta de viviendas y vehículos, separaciones de cuerpos,
permisos de viajes a menores de edad, entre otros.

Antecedentes Socio-Políticos:

Mediante las entrevistas realizadas relatan que la comunidad tiene de 50 a 51

años de fundada ya que el origen de la comunidad data del año 1981-1983,
cuando llegan sus primeros habitantes de diferentes regiones del país, en busca
de fuentes de empleos y mejores condiciones de vida, es así como los complejos
habitacionales creados en su principio para efectivos Castrenses fueron poblados
por personas civiles.

Otro dato histórico lo aporta la Sra. Rita Luna, quien para el año de 1985 fue la
primera persona en realizar el primer registro estudiantil ante la comunidad y pone
en marcha al colegio de estas residencias.

En la comunidad se pueden identificar partidos como: PSUV, GPPSB, Tupamaro,

MEP, ORA, PJ, AD, MAS, Copei, ABP; incluyendo los partidos religiosos entre
otros.

Característica de la situación problemática:

Los ciudadanos y ciudadanas poseen la capacidad y deseos de resolver sus

propios problemas, pero las desinformaciones de las leyes alternativas interfieren
en la resolución de los conflictos.

Aunado a esto; la colectividad en su gran mayoría no cuenta con recursos

suficientes para la cancelación de honorarios de abogados que a veces de forma
inescrupulosa se aprovechan, es allí donde los participantes del Programa de
Formación de Grado de Estudios Jurídicos de la Universidad Bolivariana de
Venezuela UBV, fomentamos la creación de la Mesa Técnica Socio Jurídica
dentro de la comunidad de Residencias Codazzi para poder orientar a los vecinos
en lo referente al marco legal, utilización o aplicación de las leyes alternativas y la
resolución de conflictos.

JUSTIFICACION. -

Mediante la interacción de los investigadores y los miembros de la

comunidad de Residencias Codazzi de Cagua, Municipio Sucre del Estado
Aragua, se lograron evidenciar diversas situaciones de conflicto por el
desconocimiento de las Leyes del Poder Comunal y demás Normas jurídicas
emanadas del Texto Constitucional venezolano. Los voceros y miembros del
Consejo Comunal expresaron de manera reiterada , tres situaciones de forma
constante, la primera de ellas fueron los grandes desacuerdos que se presentan
entre los voceros del consejo comunal sobre los ámbitos de acción de cada uno,
debido a las diferencias de necesidades de cada edificio de la comunidad de
Residencias Codazzi, como segunda problemática expresaron la necesidad de
dividir el Consejo Comunal en uno por cada edificio del Conjunto Residencial y por
último, como producto del segundo problema planteado exigían la Reorganización
del Territorio.

Las problemáticas manifiestas por los habitantes de Residencias Codazzi de

Cagua, Municipio Sucre del Estado Aragua han generado grandes debates entre
sus habitantes, no obteniendo ningún acuerdo entre ellos, lo que dio la
oportunidad a los Investigadores de Orientar y Jerarquizar las problemáticas
planteadas. La investigación fue de utilidad para fortalecer la participación de los
habitantes de la comunidad, también sirvió para determinar mediante el consenso
tanto de la comunidad como de los investigadores que existe un desconocimiento
generalizado de las leyes comunales y además, existen discrepancias internas
dentro de la comunidad producto del desacuerdo por dividir o no el consejo
comunal, sin considerar el espíritu de las normas comunales, descartando la
intencionalidad del Legislador y el conglomerado de leyes que regulan el accionar
comunitario.

En este sentido, la presente investigación incorpora un contenido teórico rico en

conocimiento jurídico, tanto para la comunidad como para los investigadores,
aplicando los paradigmas de aprender haciendo, aprender aprendiendo y aprender
a desaprender. En este punto se pudo desarrollar y dilucidar el conocimiento
necesario para despejar las dudas sobre las posibles soluciones de la necesidad
de la comunidad, además, se pudo establecer la necesidad de fortalecer el
conocimiento y de generar un instrumento de solución de conflictos idóneo para
las realidades sociales de cada sector, el diseño e implementación de un
mecanismo de justicia social dentro de las comunidades, como pilar para
empoderamiento del Poder Popular, ya que su ejecución constituye un medio de
obtención de regulaciones sociales desde las bases.

Por otro lado, es preciso señalar la utilidad de la metodología aplicada, la

Investigación Acción Participativa (I.A.P.), este método de diagnóstico se realiza
desde la acción y participación de sus propios protagonistas, además los
investigadores incluyeron dentro de su trabajo los postulados de la democracia
venezolana establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, basados en una Democracia Inclusiva, Participativa y Protagónica del
Pueblo. Además de esto y considerando que los vecinos que coexisten en una
misma comunidad son quienes conocen sus realidades, necesidades,
oportunidades y carencias, la participación activa de sus habitantes permitió
determinar que la problemática fundamental de la comunidad Residencias Codazzi
del Municipio Sucre del Estado Aragua es el desconocimiento de las Leyes
Comunales, de esta manera, los investigadores establecieron como mecanismo
idóneo para la solución de conflicto una Mesa Técnica de Derecho Alternativo
Comunal para la Deliberación, Orientación y Defensa Activa del Poder popular de
los habitante de Residencias Codazzi .

La Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal para la Deliberación,

Orientación y Defensa Activa del Poder popular de los habitantes de Residencias
Codazzi de la Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del Estado Aragua,
es un ente novedoso, que permite la solución de conflictos internos de una
comunidad, funcionando como un órgano de reflexión y justicia para los conflictos
socio-jurídicos de la comunidad, siendo este un órgano extrajudicial para alcanzar
la paz.
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION. -

OBJETIVO GENERAL:

Crear una Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal para La

Deliberación, Orientación y Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de
Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del
Estado Aragua.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Identificar las estrategias y actividades para abordar la problemática

de desacuerdos y conflictos de los habitantes de la comunidad.
 Organizar una Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal, para
alcanzar una solución real, efectiva, sostenible y sustentable.
 Diseñar la estructura organizativa y funciones de la Mesa Técnica de
Derecho Alternativo Comunal.
 Ejecutar la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal para la
Deliberación, Orientación y Defensa Activa del Poder Popular

METAS PROPUESTAS. –

- Obtener un mecanismo de solución de conflictos para el fortalecimiento del

Poder Popular.
- Desarrollar debates conscientes, solidarios y reflexivos de la comunidad en
general a través de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
- Brindarle orientación a los habitantes de la comunidad para que gestionen
diferentes asuntos de índole legal.
- Instruir a la comunidad en general en el conocimiento a fondo de las leyes
alternativas existentes para el cumplimiento efectivo de los deberes y
derechos.
- Fomentar, implementar y consolidar el desarrollo de las Mesas Técnicas de
Derecho Alternativo Comunal en las diferentes comunidades, contribuyendo
así, a la verdadera transferencia del Poder Popular.
- Crear espacio físico donde el consejo Comunal y los Consultores Jurídicos
puedan hacer vida en común para fortalecer al Estado Comunal como línea
principal para la consolidación del socialismo del siglo XXI.
 SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS Y EVALUACION DEL PROCESO.
PROYECTO I
PRIMER TRAYECTO-TRAMOS I II III
SOCIEDAD, JUSTICIA Y DERECHO

Momentos y Dimensiones
Con la experiencia vivida en la comunidad “Residencia Codazzi”, los estudiantes
del programa de formación de grado de Estudios Jurídicos (PFGJ) de la Aldea
“Gran Mariscal de Ayacucho” de Cagua Municipio Sucre del estado Bolivariano de
Aragua, con el trabajo colectivo de la comunidad y estudiantes, harán la
vinculación y sistematización de la experiencia en este proceso de integración de
lo Jurídico y lo Social, luego de conocer las características Históricas, Sociales,
demográficas, económicas, culturales y políticas de la comunidad, de las cuales
surgen la interpretación critica cuyo objetivo es el de identificar las debilidades en
materia de asuntos Jurídico legales que tienen los Ciudadanos de la comunidad
“Residencia Codazzi” y sensibilizar a sus habitantes intercambiando
conocimientos de las normativas Jurídicas que le garanticen el ejercicio de
Derecho a través de asambleas, talleres, conversatorios e intercambio de saberes
en la construcción del proyecto comunitario.
Se utilizara la metodología de investigación acción participativa (IAP),
involucrándonos junto con la comunidad como sujetos activos e investigadores
Sociales, agentes facilitadores y multiplicadores, proporcionando y recibiendo
información sobre diferentes alternativas de acción (orientación Teórico practica).
El IAP como método Científico permite indagar y poner en marcha la acción
transformadora de la comunidad.
Es importante tener una definición de lo que es sistematización de experiencias:
“Se entiende por sistematización de experiencias el proceso de reconstrucción y
reflexión analítica sobre una experiencia de acción o de intervención mediante la
cual interpretarla y comprenderla. Con el proceso de sistematización se obtiene un
conocimiento consistente que permite transmitir la experiencia, confrontarla con
otras experiencias o con el conocimiento teórico existente. Así, se contribuye a la
acumulación de conocimiento generados desde y para la práctica, y a su difusión
o transmisión. (Jara, 1994; Francke y Morga, M., 1995)”
La sistematización va a permitir realizar la evaluación y análisis del proyecto,
permitiéndonos ver sus fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades. Parte
de la experiencia que se van a sistematizar, son las más relevantes del proceso
vivido, obteniendo así una idea de un nuevo paradigma en la investigación, en ese
sentido señala Boaventura de Sousa santos (2008)
“Se trata de proponer una nueva cultura política emancipadora, construir un
pensamiento post capitalista y decolonial, como iniciativa contra la hegemonía. Por
ello es indispensable valorar lo que ha ido surgiendo desde los movimientos
sociales y políticos del “SUR” como portador de otros conocimientos,
cosmovisiones, formas de asumir la historia, que se enfrentan a la ciencia
tradicional positivista y a las formas dominantes de producción y circulación de
saberes. En ese sentido es desde estas otras experiencias que deben valorarse,
comunicarse e interrogarse mutuamente, donde nacen otros enfoque y métodos
de investigación posibles para entender y aportar a la construcción de otro mundo
posible”.
Otro punto importante de resaltar son los sucesos sobrevenidos que hay que
tomar en cuenta por que modificaron la vida cotidiana de individuos como de la
sociedad entera:
Las medidas coercitivas ilegales de estados unidos y sus socios internacionales
para intentar hacer un cambio de gobierno en Venezuela (2014- )
El otro caso sobrevenido es la pandemia del COVID-19 (2020- ).

Registro de Actividades y Reflexiones

El primer contacto con la comunidad se logró gracias al Compañero Víctor Garrido
(triunfador de Comunicación Social y Habitante), quien fue enlace con el Consejo
Comunal de “Residencias Codazzi”, se planteó la propuesto a los voceros de ya
referido consejo comunal y aceptaron la propuesta de trabajo comunitario, ya
obtenida la aceptación se planifico el cronograma para la asamblea en la
comunidad y presentarle la propuesta en la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas, luego de aprobada, para posteriormente aplicar el método IAP.
Durante la planificación se trazaron estrategias y acciones a seguir, acordamos
con la comunidad realizar varios talleres para introducir y explicar que es el
derecho alternativo y su importancia en este nueva estructura estado-nación, las
diferentes leyes recientes de los consejos comunales, comunas, economía
popular, contralaría comunal y las empresas de economía comunal.
De este acuerdo se empezó el trabajo y puesta en marcha de nuestros saberes
teóricos, ahora llevados a la práctica, iniciando de esta manera la sistematización
de los diferentes momentos de nuestro proyecto con la comunidad, esto ha
permitido ver el panorama general de las debilidades jurídicas en los diferentes
aspectos sociales que viven la familias en la comunidad “Residencia Codazzi”; se
describen las experiencias mediante el desarrollo de los cuatros trayectos durante
cada periodo especifico.
.- Primer Trayecto
SOCIEDAD, JUSTICIA Y DERECHO (tramos l, ll, ll)
2018-l (tramo l)
Se organizó el grupos de estudiantes para analizar donde se desarrollaría el
proyecto, se tuvo varias propuestas de comunidades tales como la residencias la
haciendita, barrio Ali primera, urb. Ciudad jardín, Urb. Prado de la encrucijada,
Casco Centro Norte (Cagua) y Residencia Codazzi. (Ver anexo: A)
El facilitador Abg. Jesús Silva, guía de la unidad curricular de Proyecto, instruyó
en el proceso del desarrollo del proyecto, las base del IAP y el contacto con la
comunidad, para mejorar la fase de estudiante investigadores y cuáles deben ser
los objetivos a observar dentro de la comunidad con la matriz FODA (Fortaleza,
debilidades y oportunidades)
En primer término se eligió a la Comunidad centro Norte con su Consejo Comunal
Poligonal Centro norte se hicieron varias diligencia y se estudió la situación ya que
esta zona es potencialmente comercial y de muchos negocios al detal donde solo
están presente en el horario de trabajo, y en lo residencial mucho edificios con
difícil o nulo acceso para poder inter actuar con los habitantes, el consejo comunal
tuvo muchas dificultades ya que personas que llevaban el trabajo social comunal
estaban muy enfermas u otras fallecieron, el grupo de estudiante y Facilitador
tomo la decisión de visitar otra comunidad y ver la factibilidad de poder llevar a
cabo nuestro proyecto.(ver Anexo: B)
Por lo cual se visitó la Comunidad aledaña de Residencia Codazzi para estudiar
las condiciones del sector entre de sus vertiente principales, lo social; es una zona
residencial para habitad de la familia., en lo económico; sus habitantes la mayoría
son trabajadores dependientes de empresas fuera de su territorio de habitación., y
políticamente; plural con un marcado orden sobre la nueva estructura político
territorial con diferentes organizaciones de base para inter actuar con el estado.
(ver Anexo: C)

Seguidamente, se inició el segundo semestre en el periodo: 2018-ll (tramo ll), el

facilitador Abg. Jesús Silva sugirió que como estudiante de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, era necesario establecer una interacción veraz con la
comunidad, así empezamos la integración y dándonos a conocer como
estudiantes (triunfadores) de la Misión Sucre, Universidad Bolivariana de
Venezuela, mostrado desde el principio, nuestra disposición a colaborar, se
identificaron los actores sociales y se interactuó con los mismo, logrando de
inmediato su aceptación y el de la comunidad. Cumpliendo con lo establecido con
la unidad curricular de Proyecto l. (ver Anexo: D), (ver Anexo: E)
En esta etapa ya se empezó a sentir cierto problema coyunturales relacionados
con las medidas de coerción ilegales impuestas por estados unidos y sus aliados,
en lo local afecto en el transporte público, se dificulto bastante el traslado a la
universidad y a la comunidad, por otro lado la violencia política obstaculizando el
libre tránsitos de las vías de comunicación, también afectaban actividad tanto en la
universidad como en la comunidad.
El periodo 2019—l (tramo lll), iniciando las actividades de tercer semestre, se
continuo con la planificación y poniendo en práctica la teoría para aplicarla a la
comunidad se acordó iniciar la investigación sobre reseña histórica, personas
fundadoras y líderes que trabajaron para la comunidad desde sus inicios de cómo
fue fundada, año la población que tipo de pluralidad étnica, cultural y regional, se
mostró maqueta del conjunto residencial Codazzi, tipo de fauna, los alrededores
etc.
Además empezamos la planificación y diseño del instrumento de medición
(encuesta socio-jurídica), (ver Anexo: T), para conocer datos sociodemográficos
relevantes del sector a estudiar y los problemas existente, pero considerando la
extensa población a estudiar, estableció la selección de una muestra aleatoria
representativa de una parte de la población, donde todos los habitantes tendrían la
misma posibilidad de ser seleccionados. Al terminar el semestre, se convocó a
toda la comunidad para realizar diversas asambleas con oportuna exposición de la
ley orgánica de los consejos comunales, además se analizó los resultados del
instrumento de medición aplicado analizando la problemática de mayor
envergadura. (Ver Anexo: F)

.-SEGUNDO TRAYECTO (TRAMOS lV, V, Vl)

CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURIDICO
Periodo 2019 ll. (Tramo lV)

Iniciado el cuarto semestre el facilitador Abg. Jesús Silva, continuando con la

instrucción de la unidad curricular Conflicto Social y Ordenamiento Jurídico, el cual
profundiza en el estudio de la metodología del IAP, la cual nos dejó claro en
discusión realizada en el aula de clases de la realidad social que debemos aplicar
en la comunidad y que además, nos permitió vincular algunas normas jurídicas
con el proyecto a realizar desde el punto de vista socio jurídico, basándonos en los
medios de participación y protagonismo establecidos en nuestra carta magna en el
Art. 70
El 12 de octubre 2019
Se da una charla de descolonización para concientizar a la comunidad de cómo
es utilizada la historia en el proceso de alienar y conquistar la mente de cada
individuo y a la sociedad, creando vacíos en nuestra línea del tiempo,
blanqueando crímenes y llevando a los perpetradores a estatus de seres ilustres, y
como manipularon leyes y la siguen manipulando para intereses de pocos sobre la
miserias de muchos. (ver Anexo: H)
También nos enfocamos en el análisis de coyunturas, el cual consiste en definir un
problema existente que es de interés o que afecta en este caso a la mayoría de
los habitantes de la comunidad “Residencias Codazzi”. Se destaca una serie de
eventos, dirigidos a la compresión de la realidades en donde se actúa y se
pretende incidir, transformar la problemáticas abordadas, por lo tanto es necesario
que el análisis incluya diversos escenarios y se planteen que hacer en diferentes
ámbitos sociales.
Se planteó a la comunidad la importancia del conocimiento de las leyes alternativa
para resolución de conflictos y el manejo pleno de las leyes comunales para el
desenvolvimiento de la comunidad en la nueva estructura de estado que se está
creando y de cómo llevar las misma y trasmitir el conocimiento colectivo para de
esta manera favorecer el fortalecimiento y tramitación del proyecto en formación
llevado por estudiante y comunidad, de esta forma atender así las peticiones de
los miembros de la comunidad que se muestran motivados por el conocimiento de
las normas. (Ver Anexo: I)
Cabe destacar, que para el momento de la presentación de los resultados de
nuestras intervenciones hasta este momento, contamos con la presencia y
participación de la comunidad, como está establecido en nuestra Constitución
Bolivariana de Venezuela en su art. 62.
Ahora bien con respecto a los sucesos sobrevenidos:
Las sanciones cohercitivas ilegales de los estados unidos ha llevado a la tasa
combiaria a devaluar el bolivar fuerte teniendo que implementar al estado
Venezolano a un nuevo cono monetario, estas sanciones a llevado a la escases
de ciertos productos de primera necesidad y duras sanciones sobre nuestra
industria petrolera empesando a escaciar el combustible auto motor (gasolina y
diesel)
Por otro lado se empeso a ver noticias internacionales de china sobre una extraña
enfermedad contagiosa y se aislo a una poblacion en territorio chino.
Tramo V

El quinto semestre, se inicia las actividades con el objetivo de definir la propuesta

que los investigadores (estudiantes-consejo comunal) deben presentar a la
comunidad para planificar y desarrollarla. Nuestro Facilitador Abg. Jesús Silva
como profesor de proyecto nos aconsejó y direcciono hacia el IAP. La Metodología
Científica y el necesario apego de nuestro proyecto hacia y para la comunidad a la
cual estamos estudiando y sirviendo.
Se acordó y planifico con el consejo comunal, hacer ciertos talleres para la
comunidad.
Entre los talleres a realizar dentro de la justicia social, a fin de crear conciencia en
la comunidad de la importancia de retomar los campos y la siembra como fuentes
de producción prioritaria aumentar la superficie cultivable y tener una producción
urbana comunitaria aprovechando ciertas fortaleza que tiene la comunidad ya que
tienes espacio para tal fin y personas capacitadas para desarrollarlo ya que en
esta comunidad viven algunos triunfadores de los CTA de agro alimentaria.
16 de marzo 2020 se decreta cuarentena sanitaria a nivel de todo el Territorio
Nacional
Las personas no pueden transitar libre mente en el territorio nacional y el
desplazamiento entre estados queda prohibido solo con salvo conducto se puede
transitar.
El número de contagios y muerte va en aumento y los medios de comunicación
tradicionales a nivel nacional y global reseñan la enfermedad, la OMS da el
carácter de pandemia Mundial a la enfermedad y le da el nombre de COVID-19
En Venezuela a lo interno no solo tienen que lidiar con la pandemia y la
cuarentena sino también con la falta de combustible para los vehículos automotor
aislándonos aún más.
El medio de mantenernos comunicados eran los celulares y los medios de
comunicación alternativos.
De esta manera mediante estos medios pudimos universidad, estudiantes y
comunidad mantenernos en comunicación sin salir de nuestras casas (Ver Anexo:
J)

Tramo Vl
Se aprovechó de manera practica la cuarentena para analizar los datos recopilado
en la comunidad y se reflexionó para dar una respuesta solida sobre el proyecto y
como debería este poder mantenerse en el tiempo y cumplir con las necesidades
de los habitantes de “residencia Codazzi” y mediante la ley orgánica de los
consejos comunales en el capítulo lll organización del consejo comunal sección
primera: de la estructura del consejo comunal conformación de las unidades
ejecutivas art. 28., parágrafo 15 que establece: los demás comité que la
comunidad estime necesario.
Tenemos de esta manera la solides Jurídica necesaria para que el proyecto se
mantenga en el tiempo y la comunidad tenga una herramienta necesaria para el
desarrollo.
Era necesario el nombre del proyecto de manera consultiva estudiantes y consejo
comunal se llegó a un acuerdo de titularlo como Comité MESA TECNICA
JURIDICA DEL DERECHO ALTERNATIVO.
De esta manera la mesa técnica Jurídica estaría formando parte de la estructura
del consejo comunal de “residencias Codazzi” sus miembros serían elegidos
mediante el voto de la comunidad y de esta manera se organizaría todo lo
referente al ámbito Jurídico mediante a la mesa técnica

.- TERCER TRAYECTO TRAMO Vll, Vlll

CIUDADANIA E IGUALDAD REAL
En el séptimo semestre, aún continuaba la cuarentena pero un poco más flexible
podríamos salir con mascarillas y alejamiento de los individuos por cuestión de
contacto y contagio del covid-19, no podíamos realizar asambleas ni talleres. (Ver
Anexo: K)
Aprovechamos el tiempo en lo académico y fortalecer el espíritu a causa del
confinamiento prolongado. Manteníamos comunicación con nuestros facilitadores,
compañeros y comunidad mediante teléfono y redes sociales.
Octavo semestre, Desarrollamos Medios alternativo de solución de conflictos, y las
distintas herramientas que podemos utilizar a saber el procedimiento de arbitraje,
mediación y conciliación. Se realizó un taller denominado como superar el miedo
al COVID-19, dentro del taller se dio un conversatorio Vive para ser Feliz. (Ver
Anexo: L)

.- CUARTO TRAYECTO (TRAMO lX, X)

JUSTICIA COMUNITARIA
Semestre 9
En los primeros días de inicio de clases se realizó un conversatorio con los
Facilitadores, Abg. Jesús Silva (Profesor Proyecto) y El Facilitador Abg. Antonio
Rodríguez (Acompañante); nos sugirieron trabajar con el método de la
hermenéutica y específicamente la hermenéutica jurídica, además de impulsar el
conocimiento acerca de los Derechos Humanos, y su aplicación tanto en lo
individual, como hacia la colectividad de la comunidad. Podemos definir la
metodología de la hermenéutica jurídica como una herramienta para analizar,
interpretar y comprender el estudio de la norma y su aplicación.

Al poner en práctica las sugerencias de los facilitadores desarrollamos un conjunto

de reuniones, intercambio de ideas, saberes, conocimiento y visitas entre los
investigadores (Consejo comunal y Estudiantes) hacia la comunidad de esta
manera la comunidad nos nutrió con un conocimiento empírico, formando un
aprendizaje en las distintas ramas del Derecho que nosotros como futuros
profesionales se debe tener presente en nuestro ámbito de vida.
Se participó como acompañamiento con los compañeros de Somos Venezuela en
Diferentes Actividades donde se Benefició a la Comunidad en los diferentes
ámbito de seguridad Social, como el amor Mayor (Pensión adulto Mayor), José
Gregorio Hernández (Enfermedad y Discapacidad), Lactancia Materna, (Promover
a las Madres a importancia de alimentar de forma natural y sano a sus Hijos),
Parto Humanizado (Preparar a la madre y a la familia para traer a un nuevo ser
bajo un modo digno), (ver Anexo: P)

Semestre 10
Finalmente, en el décimo semestre se entrega de forma escrita a la comunidad el
funcionamiento de la Mesa Técnica Jurídica Alternativa. Así como la estructura y
versión final del Proyecto.
Obtuvimos la aceptación de la comunidad de “Residencias Codazzi” y su
participación en las estrategias realizadas, aun que nos encontramos en
ocasiones, con poca participación y apatía de algunos miembros de la comunidad,
Se logró fortalecer y empoderara los ciudadanos y ciudadanas, de conocimiento
en lo que concierne a la defensa de sus Derechos y Deberes.
Al respecto Propone (Jara, 1998)
“(…) la sistematización resulta un mecanismo o una herramienta con la que
diferentes colectivos pueden lograr objetivos como; capturar los significados de su
acción y sus efectos; no repetir determinados errores; mejorar la propia practica y
la forma de hacer política; compartir aprendizajes con grupos similares; genera
nuevas motivaciones; lograr mayor cohesión grupal; desenmascarar aquellos
elementos de la ideología dominante que impregnan sus prácticas; contribuir al
enriquecimiento de la teoría; generar nuevas articulaciones; revalorizar los
movimientos sociales y de dotar de sentido su acción; incidir positivamente en la
autoestima de los activistas; transformar componentes autoritarios o sexistas en el
funcionamientos de los movimientos sociales; promover la politización y
concienciación de los activistas, etc.”
Las experiencias en la Comunidad “Residencias Codazzi” se reflexionó que el
Derecho debe configurarse por normas, valores y realidad Social, y no limitarse
exclusivamente al ámbito normativo, pues el contenido de ella es restrictivo y un
poco elitesca, y algo cruda para todos los momentos de la validez jurídica. Se trata
de proponer una ruptura epistemológica Que supere el campo normativista y entre
a considerarse contenido de las relaciones juridicas.
Es importante resaltar que la Mesa Tecnica Juridica del Derecho Alternativo, las
ramas de tiene como objetivo el asesoramientos en materia legal en cualquiera de
Derecho para ayudar a dilucidar y resolver asuntos muy complicados por el
carácter de subordinacion y dependencia que ejercen unas Leyes sobre otras, la
gran magnitud de disposiciones legales acorde al acelerado regimen de cambio
que se produce en las actuales relaciones sociales en cualquier parte del mundo.
Por lo cual podemos concluir que debido al antramado y en enmarañado mundo
de normas que rigen la vida en la sociedad civil modernas hacen extremo neesario
la asesoria legal y el uso alternativo del Derecho.
 CONCLUSIONES. –

El Derecho está compuesto por un sistema conjunto de normas que regulan la

conducta del hombre y la convivencia social, inspirado en los postulados de
justicia y certeza jurídica, permite resolver los conflictos de relevancia jurídica,
pudiendo imponerse coactivamente, partiendo de este concepto podemos decir
que los conflictos sociales están siempre presentes en el desarrollo de las
relaciones sociales de los habitantes de cualquier comunidad. No obstante, en
Venezuela con la llegada del socialismo del Siglo XXI mediante el Gobierno del
comandante Eterno Hugo Rafael Chávez Frías , surge una nueva constitución
emanada de la voluntad del pueblo, la cual dio paso a grandes transformaciones,
cambiando el sistema de gobierno Democrático Representativo a un sistema
Democrático Participativo y Protagónico, estableciéndose la Constitución
Bolivariana de 1999, esta transformación en el sistema de gobierno, se
fundamenta en las premisas del Libertador Simón Bolívar, entre ellas: “El sistema
de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible,
…”.esto genero grandes innovaciones de las realidades sociales, políticas y
económicas de Venezuela, se comienza a producir mediante la consulta popular,
la evolución del sistema normativo, adecuando el conjunto de leyes nacionales a
las realidades sociales verdaderas de la época, además se comienza a organizar
las nuevas formas de gobierno local , denominada Consejo Comunal, esto
mediante la Ley Orgánica de Consejos Comunales en el año 2006. Posteriormente
y como consecuencia del desarrollo de estas formas de gobierno comunitarias, se
crean las Leyes del Poder Comunal, con la intencionalidad de alcanzar la fase
superior del socialismo que es crear el Estado Comunal. El texto constitucional
venezolano de 1999 ha venido revirtiendo los esquemas capitalistas productos de
la democracia representativa, colocando las instituciones al servicio del pueblo e
implementando un conglomerado de Leyes y Normas Jurídicas garantes de la
inclusión y la participación activa del pueblo, considerando a cada ciudadano un
actor político fundamental en la construcción y desarrollo del nuevo modelo
socialista.

En este sentido la comunidad de Residencias Codazzi , representa un eslabón de

este proceso de construcción del Estado Comunal, dicho estado se encuentra
establecido en el Plan de la Patria 2019-2025, por esta razón, los investigadores
se abocaron a la gran necesidad y pertinencia del conocimiento de nuestras leyes
comunales, basándose en lo expresado por los miembros de la comunidad,
mediante una comunicación fluida con algunos elementos adversos como fue la
Pandemia por el Virus COVID- 19, la cual evito una mayor participación de la
comunidad por miedo al contagio.

Los investigadores determinaron que la problemática de la comunidad estudiada

se centra en el desacuerdo de los habitantes, producto del desconocimiento de las
leyes comunales, no solo de su articulado, sino del espíritu e intención del
legislador en la creación de dichas normas. De este modo el Derecho Alternativo
cumple un rol fundamental en el desarrollo de la propuesta, como la herramienta
fiable para los procesos de negociación, mediación, conciliación y arbitraje, ya que
este contribuye efectivamente en la resolución de conflictos; La creación y pronta
implementación de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo para la Deliberación,
Orientación y Defensa Activa del Poder Popular, producirá un impacto positivo en
los habitantes de la comunidad, tanto en la convivencia, como en lo económico, lo
político y lo social, ya que con el acompañamiento y el programa de formación se
lograra elevar los niveles de consciencia para su desarrollo integral como poder
popular organizados.

Ahora bien, sobre la problemática y la implementación de la Mesa Técnica se

puede concluir que los habitantes de la Comunidad de Residencias Codazzi,
pudieron estudiar, analizar, evaluar y razonar las Leyes Comunales, logrando la
solución real del conflicto determinado en la investigación y al mismo tiempo se dio
solución a las otras problemáticas planteadas por los miembros de la comunidad
mediante la encuesta, tales como la necesidad de la formación en las leyes
alternativas del poder popular, que permitirá a la comunidad seguir su proceso de
formación y autoformación continua y permanente desde su práctica cotidiana de
Gobierno de la comunidad que les permita consolidar el estado comunal como
expresión más elevada de la consciencia del pueblo en la construcción de la patria
socialista y el Legado de HUGO CHAVEZ el estado Comunal

La implementación de la Mesa Técnica está diseñada para acompañar los

conflictos sociales dentro de la comunidad, funcionando como un órgano Mediador
en la justicia comunal, el mismo da paso a una justicia de paz y de conciliación,
considerando las problemáticas de la comunidad más allá del tema del marco
normativo, sino desde la pertinencia social y los hechos históricos que
comprenden una situación particular que permita que la comunidad resuelva
internamente sus conflictos pero a su vez comiencen a ejercer el gobierno en el
territorio legislando leyes generadas desde la dinámica social.
 RECOMENDACIONES. -

-Realizar reuniones entre los integrantes del Consejo Comunal y los diferentes
actores políticos que se encuentran en la comunidad.

-Ejecutar actividades complementarias de formación, capacitación y orientación en

la comunidad, de espíritu de convivencia familiar y socio comunitario.

- Seguir empoderando a los ciudadanos y ciudadanas de conocimientos en lo que

concierne al ordenamiento jurídico existente, sus normas y reglamentos, así como
brindarle las herramientas necesarias para que defiendan sus derechos y asuman
sus deberes ante los administradores e instancias de justicia.

-Desarrollar a medida de lo posible nuevos encuentros y socializaciones para

mantener contacto directo con las necesidades, intereses, expectativas e
inquietudes del ciudadano en torno al ámbito socio-jurídico.
 PROPUESTA. –

CREACIÓN DE MESA TÉCNICA DE DERECHO ALTERNATIVO PARA LA

DELIBERACIÓN, ORIENTACIÓN Y DEFENSA ACTIVA DEL PODER POPULAR DE
LOS HABITANTES DE RESIDENCIAS CODAZZI DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE
CAGUA MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO ARAGUA.

OBJETIVO GENERAL:

Crear una Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal para La

Deliberación, Orientación y Defensa Activa del Poder Popular de los Habitantes de
Residencias Codazzi de La Parroquia San José de Cagua Municipio Sucre del
Estado Aragua.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Identificar las estrategias y actividades para abordar la problemática

de desacuerdos y conflictos de los habitantes de la comunidad.
 Organizar una Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal, para
alcanzar una solución real, efectiva, sostenible y sustentable.
 Diseñar la estructura organizativa y funciones de la Mesa Técnica de
Derecho Alternativo.
 Habilitar la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal para la
Deliberación, Orientación y Defensa Activa del Poder Popular.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:
 Descongestionar nuestros sistemas de justicia, mediante la justicia de paz,
a través del Derecho Alternativo dentro de las comunas.
 Consolidar la transferencia del Poder Popular.
 Impulsar la consolidación de las Comunas en el Territorio Nacional.
 Minimizar el impacto negativo del desacuerdo colectivo, mediante la
discusión, debate y fomento de las Leyes Nacionales.
 Dar paso a la creación de leyes que permitan la concreción del Poder
Comunal, además de generar soluciones a los posibles vacíos o lagunas
jurídicas de nuestro sistema normativo comunitario, desde las bases y con
acompañamiento, orientación y formación jurídica constante.
 Fortalecer las estructuras de base como los elementos fundamentales para
el desarrollo del Estado Comunal.

Misión

La Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal tiene como tareas

fundamentales, la solución de conflictos sociales desde el debate, la
mediación, la deliberación, el arbitraje y la conciliación desde una
perspectiva humanista, con la pertinente sobre los hechos que circundan la
situación, la deliberación, el debate de situaciones pertinentes a los
moradores de la comunidad, también centrara sus acciones a la solución de
problemas organizativos, de ejecución y funcionamiento de la comuna,
además de garantizar la consolidación de la transferencia del poder.

Visión

Mediante este mecanismo, se pretende alcanzar el empoderamiento de las

comunidades y el logro del Estado Comunal como parte de los Objetivos
Estratégicos del Plan de la Patria 2019-2025.

Alcances
Generar soluciones a los posibles vacíos o lagunas jurídicas de nuestro
sistema normativo comunitario, desde las bases y con acompañamiento,
orientación y formación jurídica constante. Se estima beneficiar a más de
1.535 familias aproximadamente.

Limitaciones

El tiempo jugó un papel importante ya que en el proceso de investigación se

encontraron varios obstáculos donde el primero fue el cambio de
comunidad debido al rechazo de los ciudadanos, el segundo fue la llegada
del Virus del COVID-19 a nivel mundial y el tercero la poca receptividad que
hubo por miedo a la propagación del virus.
Dinámica Estructural
La dinámica estructural de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo
Comunal, se observa a través del siguiente organigrama:
MESA TECNICA DE DERECHO ALTERNATIVO COMUNAL

CONSEJO DE DERECHO ALTERNATIVO

COMUNAL

VOCEROS COMUNALES CONSEJO JURIDICO

EQUIPO MULTIDICIPLINARIO
COMUNITARIO SECRETARIO

SECRETARIA ADMINISTRATIVA
SECRETARIO DE ADMINISTRACION Y DE GESTION
DE DOCUMENTOS

SENTENCIAS COMUNITARIAS

OFICINA DE INFORMATICA SOCIAL INTEGRAL

 Dinámica de Gestión y de Funcionamiento
Una vez instalada la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal, tendrá
carácter funcional, un día a la semana.
Una vez aprobado el Proyecto, entrará en funcionamiento los días: sábados
9 a 2 pm, donde deberán concurrir por lo menos dos orientadores, que
serán responsables de la información oportuna o acompañamiento si el
caso lo requiere, procurando la vía de resolución del conflicto planteado.
Se atenderá al usuario según sus requerimientos legales. Bien de
orientación de recaudos o recurrencia al ente pertinente, se captarán los
casos.

Funciones de cada sección de la estructura de la Mesa Técnica de

Derecho Alternativo Comunal.
a. Consejo Participativo Socio- Jurídico Comunal: Este consejo está
integrado por: la primera sección por voceros de la comuna, un consejo
jurídico, un equipo multidisciplinario comunitario y un secretario.
 Voceros comunales: está representado por voceros electos de la comuna,
este será el ente para la participación directa de la comunidad, para
plantear, exponer o solicitar la negociación, arbitraje y conciliación de una
situación de conflicto o tema específico.
 Consejo Jurídico: Está integrado por Profesionales del Derecho pero que no
residen en la Comunidad, para lograr una justicia imparcial, de preferencia
egresados de la UBV, debido a la pertinencia social y diseño curricular de
su programa de formación de Estudios jurídicos, la función de este
 consejo , no contempla la aplicación de normas coercitivas, sino la de
posibles soluciones pacíficas, para la situación de conflicto planteada,
amparadas en nuestro sistema normativo y la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Ya que el fin no es la sanción sino la corrección
de los hechos que originan la misma.
 Equipo multidisciplinario Comunal: Está compuesto por dos profesionales
de distintas áreas, este equipo representa la parte introspectiva de las
problemáticas planteadas, ya que, por experiencia, saberes o estudios, lo
que hace que se puedan reflexionar dinámicamente las situaciones de
conflicto que se presenten ante la mesa técnica.
 Secretario: Estará a cargo de un (01) profesional del derecho, este será el
responsable de la dinámica desarrollada en las Audiencias, la redacción de
las decisiones determinadas por el Consejo Participativo Socio Jurídico
Comunal y trabaja articuladamente con la se secretaria administrativa. este
deberá mantenerse actualizado sobre las sentencias y nuevas normativas
que sean inherentes a los conflictos a conocer, esto con el objeto de
establecer una solución idónea ajustada a la justicia de paz.

b. Área Administrativa: Esta sección está dispuesta por un secretario

administrativo, una gestoría documental (Archivo) y un área de
informática social.
 Secretario (a) Administrativo: Este será ejercido por una persona con
conocimientos en asistencia, redacción, organización y métodos para
archivar documentos, es quien agenda y organiza las actividades de la
Mesa Técnica, recibe los planteamientos o problemáticas concernientes al
ámbito territorial de la Comuna, para su posterior discusión, debate y
decisión.
 Gestoría Documental (Archivo): Estará compuesto por una persona
encargada de archivar los expedientes llevados por la mesa técnica.
 Área Informática Social: Esta se encarga de la obtención de resultados
estadísticos según le sea solicitado por el Consejo de Derecho Comunal,
mediante evaluaciones estadísticas de los registros obtenidos en el
funcionamiento de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal, que
permite analizar, evaluar y proyectar situaciones específicas necesarias.

Formas de Participación, postulación y elección de los Miembros de la

Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal:

De los voceros comunales: Estará compuesto por dos voceros de cada

consejo comunal (si existen varios), electo mediante el voto de los
compañeros de las diferentes vocerías vigentes de su comunidad (estos
voceros podrán representar al consejo comunal en cada actividad de la
mesa técnica).
Del Consejo Jurídico: Estos tendrán un sistema particular para su elección
deberán ser profesionales del Derecho, postularse en una comunidad
cercana que no sea la comunidad donde reside, y serán electos en el
mismo proceso de votación de los voceros comunales.
Del equipo multidisciplinario: Estos serán expertos o profesionales de
diferentes áreas, pudiendo ser miembros o no de la comunidad, según la
necesidad la comunidad contara con un stop de peritos, estos se recogerán
en una lista con sus respectivos datos tanto en lo profesional, como de
comunicación (teléfono, correo, WhatsApp, etc.) el experto participara
según el tema a debatir y solucionar.
Del Secretario y Gestor Documental: Serán electos igualmente por los
voceros comunales ya electos, mediante la elección de un vocero principal,
uno suplente (Secretaria principal y suplente, Gestor documental principal y
suplente), quienes podrán alternarse y ser responsables conjuntamente de
los expedientes y sus respectivos archivos.

Forma de articulación de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo

Comunal:
 Cualquier persona que habite en el ámbito territorial de la Comuna, podrá
plantear, interponer o dirimir una situación que lo afecte de forma individual, de
forma colectiva a la comunidad, esto lo hará ante la secretaria administrativa,
mediante formato de solicitud el cual deberá contener la narrativa de los hechos y
las pruebas pertinentes de ser el caso, la secretaria administrativa, presentará
diariamente a los miembros del Consejo Jurídico en una carpeta contentiva de
estas solicitudes, Vista las solicitudes y determinados los aspectos relacionados a
la situación de conflicto expuesta el Consejo Jurídico (normativas necesarias,
fechas de audiencia, etc.) se da entrada a los expedientes y se ordena su archivo
mediante carpeta individual, con las respectivas fechas de celebración de
audiencia.
Luego de la realización de la audiencia y una vez determinado la decisión
tomada por la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal, se emitirá el escrito
correspondiente, de este se emitirá una copia para la parte interesada y otra para
su respectivo archivo. la secretaria administrativa estará a cargo de los aspectos
administrativo de los expedientes y de entregar al área de Gestoría de
Documentos los expedientes diariamente, este departamento deberá mantener los
expedientes archivados de forma organizada y ubicables rápidamente.
igualmente deberá entregar a los integrantes del área de Informática social
integral, un reporte de Registros Organizado de los expedientes, al mismo tiempo
el departamento de Informática social Integral deberá mantener un Registro de los
datos de la Comuna (población por edad, sexo, familia, área de protección,
población activa y pasiva, población estudiando y flotante, fuentes de empleo, etc.
con esta información esta área de informática realizara las proyecciones
estadísticas.
Además, el área de Informática Social Integral, Trimestralmente o cuando
así lo solicite un miembro de la comunidad, la Comuna, un Miembro del Consejo
Participativo Socio Jurídico o ente gubernamental deberá realizar las proyecciones
estadísticas sobre el tema solicitado.

De La Audiencia
Pasos previos a la celebración de la audiencia: El secretario Administrativo de
gestión de documentos, confirma la asistencia de los miembros del Consejo De
Participación Socio-Jurídica Comunal, con mínimo el 70% de los Asambleístas
Comunales electos, un profesional del derecho de los tres electos, los expertos
citados, el secretario, los testigos (de ser necesario). Para mediante formato de
asistencia cada uno estampará su rúbrica y huella confirmando su asistencia.
Pasa a los miembros a la sala y hace entrega del expediente respectivo con todos
los elementos consignados por el solicitante.

Proceso de Celebración de la Audiencia: Una vez presente todos los miembros

del Consejo De Participación Socio-Jurídica Comunal se da inicio a la Asamblea.

 Toma la palabra el secretario quien manifiesta a los presentes la grabación de

la audiencia, posteriormente llama al solicitante para confirmar su identidad
mediante documento de identidad o el carnet de la patria. confirmando la
identidad del solicitante y da inicio a la Audiencia Formal tomando nota de los
aspectos relevantes señalados en la misma.
 Toma la palabra el o los solicitantes solicitante, quienes a viva voz y forma
breve exponen la situación de conflicto a conocer y decidirse.
 Toma la palabra los miembros del Consejo Comunal para Rueda de Preguntas
y Exposición de Experiencias comunitarias relacionadas al tema.
 toma la palabra los expertos quienes de forma espontánea o mediante
preguntas formuladas y realizadas por los miembros de la Audiencia.
 Toma la Palabra el profesional del Derecho, quienes en base a todo lo expuesto
detallan las situaciones jurídicas entorno a la situación de conflicto planteada,
emitiendo una o posibles soluciones, las cuales se discuten, se concretan y
deciden. En caso de desacuerdo se podrá realizar una segunda audiencia, para
la investigación profunda del caso y la decisión pertinente ya sea para la
solución del problema planteado por el solicitante o para diferir el conflicto a
otras instancias competentes. recordando que el fin del proceso no es la
 punición o sanción, sino la solución más pertinente y humanista, considerando
el contexto (social, educativo, cultural, económico, histórico) de la problemática
o situación que incide o afecta a la comunidad o a un miembro de ella.
 Se somete a votación la solución planteada o las posibles soluciones de ser el
caso.
 El secretario toma nota de la decisión electa por la mayoría autorizada para la
votación, deja constancia de los votos salvados en la audiencia y lee en voz alta
la decisión acordada mediante el voto, llama a los asistentes para su firma
como señal de aprobación.

De La Decisión Del Consejo

 Dentro de los 15 días siguientes a la celebración de la Audiencia el Secretario
Redactará la Decisión de Consejo Participativo Socio-Jurídico Comunal este
documento será válido con la firma del secretario, Uno de los Asambleístas, el
profesional del Derecho y el Solicitante, además de contener el sello de la Mesa
Técnica de Derecho Alternativo, para la entrega de esta decisión en forma
escrita, el solicitante deberá firmar el libro de solicitud y entrega de decisiones.

De las Sanciones
 Los miembros de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal que
incumplan sus responsabilidades de participación y que además estas sean de
forma injustificada y por más de 15 veces serán sustituidos por el vocero
suplente.
 Los profesionales del derecho que de forma errónea por negligencia, omisión o
con alevosía, no orienten adecuada, veraz y eficientemente para el desarrollo de
las audiencias del Consejo Participativo Socio-Jurídico Comunal, se les
levantara un informe de advertencia, el cual tendrá derecho a contestar
ejerciendo su derecho a la defensa, no obstante, si pese a esto la decisión de los
Asambleísta no cambia, se dejara constancia en expediente aparte, de lo
acontecido; con el levantamiento de tres informes en el cual los argumentos de
su contestación no hayan convencido a los miembros de la Asamblea Comunal,
los profesionales del derecho podrán ser destituidos y sustituidos por los
Asambleístas

Funciones de la Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal

 Dar un tratamiento imparcial en los asuntos a su cargo, donde no incidan

posiciones políticas que no coadyuven en la solución de los conflictos.

 Permitir el sano desarrollo de las audiencias a través de la argumentación,

deliberación o negociación de los asuntos concernientes a los conflictos

comunitarios.

 Optimizar el funcionamiento de la Mesa Técnica para el mejor desempeño

de sus funciones.

 Realizar las audiencias necesarias para la solución de los conflictos

comunitarios planteados mediante solicitud escrita.

 Decidir sobre los asuntos que les fueran solicitados en plazo no mayor de

15 días.

 Emitir el Pronunciamiento de forma Escrita, con copia a los interesados.

 Resguardar la Integridad física y moral de sus participantes durante las

audiencias.

 Llegar un archivo y control de los expedientes

 Hacer un registro de datos que permitan obtener cifras estadísticas sobre

temas pertinentes de la comunidad solicitados.

 Realizar posibles sugerencias normativas para su discusión y aprobación

por los órganos competentes.

  Contribuir y Fortalecer el desarrollo de las actividades comunales “El Poder

Popular”.

Espacio Físico:

La Mesa Técnica de Derecho Alternativo debe contener dos salas, una para el
área Administrativa y otra para el Área de Desarrollo del Consejo de Participación
Socio Jurídico Comunal, a modo de poder realizar las audiencias sin
interrupciones, el área administrativa estará dividida en dos sectores (secretaria
administrativa de gestión de Documentos y Oficina de Informática social integral).

Cronograma de Actividades
Mesa Técnica de Derecho Alternativo Comunal
Sábados de 9 am a 2 pm
Impacto Social
Hubo receptividad por parte de la comunidad, logrando el empoderamiento
de los conocimientos a nivel jurídico.
Recursos Materiales
-Hojas Blancas
- Lapiceros
-Lápices
-Cámaras Fotográficas (Teléfonos Inteligentes)
-Láminas de papel bond
- Video Vean
-Computadora
-Leyes Varias
Recursos Humanos
-Comunidad
-Consejo Comunal
-Facilitador (Prof. Proyecto)
 -Profesor de Acompañamiento
-Triunfadores
Recursos Institucionales
- Universidad Bolivariana de Venezuela
- Misión Sucre
- Alcaldía Municipio Sucre
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

De Sousa Santos, Boaventura (2006) La Sociología de la Ausencias y las

Sociologías de las Emergencias para una Ecología de Saberes. Editorial
Clacso. Buenos Aires-Argentina. Capitulo I. pág. 12 -18-

Enrique Sánchez Falcón. (2011). LAS LEYES DEL PODER POPULAR COMO EL
ORDEN JURÍDICO DE UNA PRETENDIDATRANSICIÓN HACIA EL
SOCIALISMO.ANÁLISIS CRÍTICO Revista Jurídica N° 7 del año 2011 pág.
211,214.

https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/07/ley-organica-de-las-comunas.html

http://www.mpps.gob.ve/index.php/sala-de-prensa/notnac/1035-mision-barrio-
adentro-18-anos-cuidando-la-salud-y-vida-del-pueblo-venezolano

https://www.mpcomunas.gob.ve/2017/01/19/mision-vision-y-antecedente/

https://www.saren.gob.ve/?page_id=4

http://mismisiones.blogspot.com/2010/11/instituto-nacional-de-
servicios.htmlfile:///C:/Users/Usuario/Downloads/
JS41_UPR26_VEN_S_Main.pdf

http://www.defensoria.gob.ve/index.php?
option=com_content&view=article&id=22&Itemid=110#:~:text=La%20Defensor
%C3%ADa%20del%20Pueblo%20en,Moral%20propuesto%20por%20el
%20Libertador
http://Www.Mpppst.Gob.Ve/Mpppstweb/Wp-Content/Uploads/2014/03/
LEY_ORGANI-
CA_DEL_TRABAJO_LOS_TRABAJADORES_Y_LAS_TRABAJADORAS.pdf

http://www.incret.gob.ve/
http://www.inpsasel.gob.ve/

http://www.asambleanacional.gob.ve/storage/documentos/leyes/ley-organi-
2021110914 5940.pdf

http://www.mpppst.gob.ve/mpppstweb/wp-content/uploads/ 2014/03/LEY_
PARA_LAS_ PERSONAS_CON_DISCAPACIDAD.pdf

https://www.google.com/search?
q=Gaceta+oficial+LEY+DE+SERVICIOS+SOCIALES&rlz=1C1UUXU_esVE983
VE983&oq=Gaceta+oficial+LEY+DE+SERVICIOS+SOCIALES&aqs=chrome..6
9i57j33i160l2j33i22i29i30.30312j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8

https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_ven_anexo_39_sp.p

http://www.cne.gob.ve/web/normativa_electoral/ley_organica_regimen_municipal/
titulo5.php

Martínez (2004) Ciencia y Arte en la Metodología Cualitativa. México: Trilla Pag.98

García M. (2008). Praxis de los Consejos Comunales en Venezuela: ¿Poder
Popular o instancia Clientelar? Revista Venezolana de Economía y Ciencias
Sociales. Vol.14. Caracas: Venezuela Pag.5, 20 y 50.

Pérez S., O (2021). Revista Los Marxistas, pensando el marxismo: entre la teoría y
la práctica. Cuba-Habana Vol.165 no.01
Sampieri, R y Collado. (1991). Metodología de la Investigación. Segunda edición.
Editorial Interamericana McGraw- HILL. México pág.: 40,309 342 y 343.

ANEXOS
 Anexo letra T
Entrevista Socio-Jurídica
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
Aldea Universitaria “Gran Mariscal de Ayacucho”
Cagua Edo. Aragua
Instrumento de Percepción Social, jurídica de la Comunidad “Residencias Codazzi” de Cagua
Estado Aragua.
Indique Si o No en los siguientes ítems, según sea la respuesta de las preguntas que a
continuación se plantean:
1.- Existe organización comunitaria?
Sí No

2.- Participa Usted en las actividades del Consejo Comunal?

Sí No

3.- Tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal?

Sí No
4.- Conoce Usted el Derecho Alternativo?
Sí No
5.- Conoce Usted alguna Ley Alternativa?
Sí No

6.- Mencione alguna problemática d las Residencias Codazzi?

7.- Tiene Usted alguna situación de debilidad de índole legal?

Sí No
-Civil -Registral -Discriminación
-Mercantil -Familia -Penal
8.- Cuenta con asesoría jurídica la comunidad?
Sí No
9.- Estaría de acuerdo con la creación de una Mesa Jurídica para la asesoría legal de la
comunidad?
Sí No
Anexo #1Triunfadores y triunfadoras de la mano, con los profesores de Acompañamiento Abg.
Antonio Rodríguez y el Tutor del Proyecto Abg. (o): Jesús Silva
Anexo #1 Acto de aceptación para formalizar el desarrollo en la Comunidad Residencias Codazzi
ANEXO N. 2 En despliegue en combatir el “Miedo al Covid”. Acta #12
ANEXO N°3

Realizando encuesta e integración con la comunidad .

ANEXO N°4

Enlace institucional entre UNEFA, Comunidad, triunfadores y

triunfadoras (Acta #17)
ANEXO N.5

En reconocimiento del nuevo Consejo Comunal .Acta #19