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El caso Ntaganda y las víctimas de violencia sexual intrafilas


DALILA SEOANE
08 de Noviembre de 2019

Dalila Seoane

Abogada de la Universidad de Buenos Aires y LL.M. Geneva Academy of International


Humanitarian Law and Human Rights

A propósito de la presentación del primer informe sobre violencia reproductiva en las filas de
las Farc de Women’s Link Worldwide a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), un reciente
precedente de la Corte Penal Internacional (CPI) cobra relevancia para la tarea que tendrán
los magistrados frente a la protección de los derechos de las mujeres víctimas de abortos
forzado, anticoncepción forzada y otras formas de violencia reproductiva.

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El pasado 8 de julio, Bosco Ntaganda, exlíder de las Fuerzas Patrióticas para la Liberación del
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Congo (FPLC), fue condenado por la CPI por la comisión de crímenes de lesa humanidad y de
guerra, ocurridos en la República Democrática del Congo entre el 2002 y el 2003. Ntaganda
fue hallado culpable de 18 cargos distintos, incluyendo hechos de violación y esclavitud
sexual en las filas de las FPLC, así como el uso de niños soldados, entre otros.

En la sentencia, la CPI consideró que la violencia sexual y de género cometida contra


integrantes de las propias fuerzas puede constituir un crimen de guerra bajo el Estatuto de
Roma[1] y que nunca podría estar justificado la comisión de actos de violencia sexual contra
una persona, independientemente de si reviste la calidad de civil o combatiente[2]. En este
aspecto, en una decisión específica sobre el tema de violencia sexual intrafilas, la Sala de
Apelaciones de la CPI expresó que en el Derecho Internacional Humanitario (DIH) no existe
una regla general “que excluya miembros de grupos armados de la protección contra
violaciones cometidas por integrantes de la misma fuerza armada, [y, por lo tanto,] no existen
bases para asumir que exista esta regla específica para crímenes de violación o esclavitud
sexual”[3].

Por esta razón, la CPI estableció que, a la luz del Estatuto de Roma y del derecho
consuetudinario, la violencia sexual cometida en las tropas del FPLC no exigía ninguna
calidad especial respecto de las víctimas -sujeto pasivo del tipo penal- y, en consecuencia,
su comisión en perjuicio de integrantes de las propias fuerzas armadas podía dar lugar a la
configuración de crímenes de guerra[4]. Ello significa que el elemento determinante para
obtener la protección bajo el DIH no reside en el estatus de la víctima, sino en el acto en
cuestión -en este caso, la violencia sexual y de género- que pone a la persona en situación
de vulnerabilidad.

El fallo en el caso Ntaganda reviste especial importancia por tratarse del primer precedente a
nivel internacional que condena hechos de violencia sexual en las filas de un grupo armado
cometidas por la misma tropa. La sentencia es particularmente relevante porque la violencia
sexual intrafilas ha sido ignorada históricamente a pesar de su prevalencia en múltiples
conflictos armados alrededor del mundo.

En el contexto colombiano, la ocurrencia de crímenes de violencia sexual en los grupos


armados también ha sido denunciada por colectivos de víctimas en numerosas ocasiones[5],

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por lo que la decisión de la CPI adquiere un peso muy significativo. Así mismo, el escenario de
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justicia transicional que atraviesa el país y la creación de novedosos mecanismos –como la
JEP– representan una oportunidad única para que los jueces hagan eco este precedente,
protejan a mujeres y niñas víctimas que han sido olvidadas y garanticen que estos crímenes
no queden en la impunidad.

Sin embargo, no puede pasarse por alto que, a pesar del claro mensaje de la CPI, la Sala de
Amnistía o Indulto de la JEP se ha pronunciado recientemente de manera contraria a lo
decidido en el caso Ntaganda. Según la decisión publicada en el sitio web de la JEP, al
resolver la libertad condicionada de Héctor Albeidis Arboleda Buitrago, alias El enfermero,[6]
acusado de haber realizado abortos forzados en las filas de las Farc, la Sala sostuvo, de
manera muy somera y sin pronunciarse sobre el fondo del asunto, que no constituían crímenes
de guerra “las ofensas que combatientes de una parte del conflicto [cometen] en contra de
integrantes de su misma fuerza”. No obstante, como se mencionó, esta no es la regla que se
deriva de las normas aplicables en el DIH y el Derecho Penal Internacional.

 
Por mandato del bloque de constitucionalidad, los jueces de Colombia tienen la obligación
de aplicar los estándares internacionales que protegen a las víctimas de violencia sexual y de
género en contextos de conflicto armado, aun si estos actos son cometidos dentro de los
grupos armados. Cumpliendo con este mandato, además, canalizarán la voz de centenares
de mujeres y niñas víctimas que han sido sistemáticamente silenciadas. Esperamos no
desaprovechen esta oportunidad.  

[1] CPI, Fiscal vs. Bosco Ntaganda, Sala de Primera Instancia, Caso ICC-01/04-02/06-2359, jul.
8/19, párr. 965.

[2] CPI, Fiscal vs. Bosco Ntaganda, Sala de Apelaciones, Caso ICC-01/04-02/06-1962,
sentencia sobre la apelación de Ntaganda contra la segunda decisión sobre la impugnación
de la defensa a la jurisdicción de la Corte con respecto de los cargos 6 y 9, jun. 15/17, párr. 65. 

[3] Ídem.
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[4] Ibídem, párr. 66.


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[5] Centro Nacional de Memoria Histórica. La guerra inscrita en el cuerpo. Informe nacional de
violencia sexual en el conflicto armado (2017), págs. 173-174.

[6] JEP, Sala de Amnistía o Indulto, Res. SAI-LC-XBM-046, feb. 25/19.

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