CLASE 2: LA OBRA

1. OBJETIVOS DE LA CLASE:

Reconocer los elementos que intervienen en el proceso de ejecución de la construcción, así como su
función y características.

2. DESARROLLO DE LA CLASE:

CONCEPTOS BÁSICOS:

De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española (RAE), podemos entender el término “obra”
como al lugar donde se está ejecutando la construcción o la edificación (el lugar donde se ejecuta la
actividad), ya sea de forma parcial o total.

La obra puede clasificarse de acuerdo a los trabajos a realizar, estos son: construcción, de una nueva
construcción; la rehabilitación; la reparación; la reforma o demolición; así como los trabajos que
modifiquen de forma sustancia el suelo.

Para que una obra pueda funcionar de forma adecuada, es necesario que confluyen una serie de
elementos, siendo los básicos los siguientes: el personal, los materiales, las herramientas y los
documentos técnicos.

ELEMENTOS DE LA OBRA:

 EL PERSONAL

El personal de la obra está conformado por las personas que se ponen al servicio de la
construcción, realizando algún actividad física o mental. Al personal de la obra también se le
suele denominar Mano de Obra. De acuerdo al papel que juega en la fabricación del bien,
puede clasificarse en:

o Mano de Obra Directa: es la consumida en las áreas que tienen una relación directa
con la producción. Es la generada por los obreros y operarios calificados de la
empresa.

o Mano de Obra Indirecta: es la mano de obra consumida en las áreas administrativas de

la empresa que sirven de apoyo a la producción.
 o Mano de Obra de Gestión: es la mano de obra que corresponde al personal directivo y
ejecutivo de la empresa.

o Mano de Obra Comercial: es la mano de obra generada por el área comercial y

constructora de la empresa.

Dentro de la Mano de Obra, encontramos tres grupos profesionales, diferenciados por su nivel
de capacitados (o formación), de esta forma podemos diferenciar a:

o Los formados en la Universidad.

o Los formados en Institutos Técnicos.

o Los formados de manera empírica o práctica.

El personal formado en la universidad, son los “Arquitectos” y los “Ingenieros”; mientras que
los formados en institutos técnico y de manera empírica son los denominados “Trabajadores
de Construcción Civil”.

Los Arquitectos e Ingenieros, para poder realizar su labor profesional requieren de estudios
universitarios además de estar adscritos en su respectivo Colegio profesional.

o Colegio de Arquitectos del Perú http://www.cap.org.pe/cap/

o Colegios de Ingenieros del Perú http://www.cip.org.pe/

En la obra, los Arquitectos e Ingenieros pueden realizar trabajos como Responsable de la

Ejecución (Residente) o Supervisor de la Ejecución, cuyas funciones son las siguientes, de
acuerdo a la norma G 030 Responsabilidades en la Construcción:

Las responsabilidades del “Responsable de la Ejecución” durante la ejecución de la

construcción son:

Artículo 29.- Es obligación del profesional responsable de obra:

o Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles,

ensayos e inspecciones;

o Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de

los límites establecidos en el contrato;
 o Firmar las actas de inicio y de recepción de la obra;

o Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecución de la obra;

o Solicitar al cliente la aclaración de los aspectos ambiguos o incompatibles entre

planos o entre estos y la especificaciones;

o Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a

consultas sobre cualquier aspecto de la obra;

o Cumplir con los requisitos de calidad establecidos en el contrato y en el proyecto;

o Cumplir con los códigos, normas, y reglamentos que son aplicables al proyecto;

o Verificar la recepción, en la misma obra, de los productos que serán

incorporados en la construcción, ordenando la realización de ensayos y pruebas;

o Dirigir la obra comprobando la participación de personal calificado y preparado

para asumir los procesos asignados de la construcción; y,

o Elaborar y organizar la información sobre los procesos empleados durante la

ejecución de la construcción.

o Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras

personas en la obra, así como de los vecinos y usuarios de la vía pública.

o Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al término de la

construcción, los manuales de operación y mantenimiento, así como los
manuales de los equipos incorporados a la obra

Las responsabilidades del “Supervisor” durante la ejecución de la construcción son:

Artículo 39.- Es responsabilidad del supervisor:

o Revisar la documentación del proyecto elaborado por los profesionales

responsables del proyecto, con la finalidad de planificar y asistir
preventivamente al cliente;

o Revisar la calificación del personal del contratista, proveedor o subcontratistas

que participen en el proyecto de la construcción;

o Administrar la documentación del proyecto y el expediente técnico y asegurar la

ejecución de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las especificaciones
del proyecto;
 o Emitir reportes que señalen el grado de cumplimiento de los requisitos
especificados en la documentación del proyecto; y

o Participar en el proceso de recepción de las etapas del proyecto a nombre del

cliente.

Los Arquitectos e Ingenieros, además pueden participar en el diseño del proyecto, antes de la
obra, como Proyectistas.

Los Trabajadores de Construcción Civil, son aquellas personas que realizan de forma libre y
manera eventual o temporal, una labor de construcción para otra persona (jurídica o natural)
dedicada a tal actividad, con relación de dependencia y a cambio de una remuneración.

El Trabajador de Construcción Civil se categoriza, de acuerdo al Régimen Laboral de

Construcción Civil, en:

o Operarios: Son los albañiles, carpinteros, tierreros, pintores, electricistas, gasfiteros,

plomeros, almaceneros, chóferes, mecánicos, operadores de mezcladoras de winchas
y demás trabajadores calificados.

o Oficiales: Son los trabajadores que realizan las mismas actividades que los operarios
pero en calidad de ayudantes o auxiliares. Los guardianes están considerados en esta
categoría. Son aquellos que no han alcanzado calificación en el tramo de una
especialidad; no pudiendo ejecutar los trabajos que correspondan a operarios.

o Peones: Son los trabajadores no calificados que se ocupan indistintamente de diversas

tareas de la industria.

Los Trabajadores de Construcción Civil se pueden agremiar en la Federación de Trabajadores

en Construcción Civil del Perú (FTCCP)

http://www.ftccperu.com/index.php?lang=es

Los Trabajadores de Construcción Civil se pueden capacitar, principalmente, en los siguientes

institutos técnicos (Públicos y Privados), el principal centro de capacitación de tipo público es:

o SENCICO: es una Entidad de Tratamiento Especial de Sector Vivienda, Construcción y

Saneamiento, la cual tiene como finalidad la formación de los trabajadores del sector
construcción, la educación superior no universitaria, el desarrollo de Investigaciones
 vinculadas a la problemática de la vivienda y edificación así como a la propuesta de
normas técnicas de aplicación nacional.

http://www.sencico.gob.pe/qsencico.html

Los Trabajadores de Construcción Civil se organizan en Cuadrillas de Construcción. La Cuadrilla

de Construcción es el grupo de personas reunidas para el desempeño de algunos oficios o para
ciertos fines relacionados con la ejecución de la obra.

Tienen un rendimiento el cual se puede entender como la cantidad de trabajo que le toma a
una cuadrilla realizar durante una jornada de trabajo (8 horas). Las cuadrilla se suelen forman
en función de las partidas de construcción.

La partida de construcción es una actividad necesaria para la ejecución de la construcción, de

acuerdo al Reglamento Nacional de Metrados tenemos las partidas pueden jerarquizarse de la
siguiente manera:

o Partida de Primero Orden. Agrupan partidas de carácter similar (pueden ser llamadas
“Partidas Titulo”);

o Partidas de Segundo Orden. Agrupan partidas genéricas, que nombran una labor en
general o sin precisar detalle, estas pueden ser llamadas “partidas sub título o partidas
básicas”.

o Partidas de tercer orden. Son partidas especiales que indican mayor precisión de
trabajo. Estas pueden ser llamadas “Partidas Básicas”.

o Partidas de cuarto orden. Son partidas para casos excepcionales, de mayor

especificidad.

 LOS MATERIALES

Los materiales de construcción son todos aquellos elementos empleados en la construcción,

que formaran parte de los elementos y sistemas constructivos de manera permanente, por lo
que deben cumplir con los requisitos mínimos para dicho fin. Los materiales de construcción se
pueden clasificar en función de:

Su proceso de fabricación:
 o Fabricación Industrial, implica el uso principalmente de maquinarias en el proceso de
producción.

o Fabricación Semi-industrial, implica el uso de maquinarias y mano de obra en el

proceso de producción.

o Fabricación Artesanal, implica el uso principalmente de la mano de obra en el proceso

de producción.

Su origen, Atendiendo a la materia prima utilizada para su fabricación, los materiales de

construcción se pueden clasificar en diversos grupos:

o Materiales Minerales No Metálicos

Piedras, permite la fabricación de aglomerantes (cementos, cal, yeso) y

conglomerados (concreto y morteros).

Arenas, permite la fabricación de vidrios.

Limos y Arcillas, permite la fabricación de cerámicos.

o Materiales Minerales Metálicos

Metales ferrosos.

Metales no Ferrosos.

o Materiales Orgánicos, madera y sus derivados.

o Materiales Sintéticos, derivados del petróleo, alquitrán y otros polímeros.

 LAS HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MAQUINARIAS

De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española (RAE), se puede entender al término

herramienta como al instrumento, por lo común de hierro o acero, con que trabajan los
artesanos; es un conjunto de estos instrumentos.

De acuerdo a la Wikipedia, el término herramienta, en sentido estricto, se emplea para

referirse a utensilios resistentes (hechos de diferentes materiales, pero inicialmente se
materializaban en hierro como sugiere la etimología), útiles para realizar trabajos mecánicos
que requieren la aplicación de una cierta fuerza física.

En conclusión, podemos decir que las herramientas de construcción son los instrumentos
empleados por el personal de la construcción para trabajar los materiales, ya sea medirlos,
colocarlos, sacarlos o modificar sus propiedades, de acuerdo a la necesidad de la actividad a
realizar.

Tienen por finalidad facilitar la labor del personal de obra, permitiendo un mayor rendimiento;
es decir, realizar en un menor tiempo un trabajo, manteniendo los estándares de calidad o
incrementándolos.

A las herramientas de construcción se les suele denominar:

o Equipo, cuando la herramienta está constituida por un conjunto de instrumentos que

cumplen una función diferente pero complementaria, todas con un mismo fin. Por
ejemplo: el equipo topográfico, está conformado por una mira, un trípode y un
teodolito. .

o Maquinaria, cuando la herramienta está conformada o emplea un conjunto de

máquinas, las cuales potencian la energía empleada en una tarea. Por ejemplo: el
cargador frontal, es una maquinaria conformada por una pala, un brazo mecánico y un
tractor.

Las herramientas se pueden clasificar de acuerdo a:

Por el tipo de fuerza que las opera.

o Herramientas manuales: Emplean como fuerza al brazo y la mano del hombre; es

decir, requiere de la fuerza del hombre para que funcionen.

o Herramientas mecánicas: Emplean como fuerza un motor o una máquina, abastecido

por diferentes fuentes de energía.

Por su relación peso/volumen, capacidad:

o Pesada: De gran peso y volumen, consumen mucha energía para funcionar.

o Semipesada: De peso y volumen mediano, consumen regular energía para funcionar.

 o Liviana. De peso y volumen pequeño, consumen poca energía para funciona.

Por su fuente de energía:

o La fuerza del hombre: requiere de la energía del hombre funcionar su motor o

simplemente emplearse.

o La electricidad: requiere de la energía eléctrica para hacer funcionar su motor. Se

emplea en máquinas de tipo liviana.

o El combustible: requiere del combustible (Gasolina o Diesel) para hacer funcionar su

motor. Se emplea en máquinas pesadas y semipesadas.

Por su sistema de traslación:

o Fijas: No cuenta con un sistema de rodamiento, por lo que operan en un solo lugar y
para ser trasladadas deben ser cargadas.

o Móviles: Cuentan con un sistema de rodamiento que le permiten trasladarse, pueden

emplear: orugas, ruedas, rieles o funicular.

 Pueden ser transportadas – requieren de otro vehículo para trasladarse, ya sea

de forma remolcada o empujadas.

 Pueden ser autopropulsadas - Son aquellas que se pueden trasladar por sí

misma, por sus propios medios.

 LA DOCUMENTACIÓN (EXPEDIENTE TÉCNICO)

El expediente técnico es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que

permiten la adecuada ejecución de una obra. Es elaborado por un consultor de obras, de la
especialidad o especialidades que correspondan a las exigencias de cada proyecto en
particular.

Al estar compuesto por un conjunto de documentos, el expediente técnico generalmente es

elaborado por varios profesionales de distintas especialidades (que por lo general forman
parte del plantel técnico del consultor de obra), en su mayoría ingenieros o arquitectos, los
cuales realizarán los estudios y diseños que correspondan a la naturaleza de la obra y que
servirán de referencia para la posterior ejecución de la obra.
Sin embargo, el consultor de obra contratado (conocido también como proyectista) es el único
responsable ante la Entidad por la calidad del expediente técnico.

El expediente técnico, generalmente, está conformado por:

 Memoria Descriptiva:

La memoria descriptiva constituye la descripción del proyecto, señala la justificación

técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra, debiendo indicarse
consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen
el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente técnico. Asimismo,
se señala en forma precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o
trabajos planteados.

 Estudios Básicos y Específicos:

De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán Estudios Básicos, tales como:

Topografía, Mecánica de Suelos y/o Rocas, Ambientales, Arqueológicos, Etc.

Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado, debiendo
acreditar los títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los
cargos que desempeñarán en el proyecto, asimismo todo cálculo, aseveración,
estimación o dato contenido en el Expediente Técnico, deberá estar justificado en lo
conceptual y en lo analítico. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo.

 Planos de Ejecución de Obra:

Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones,

distribución y los componentes que lo integran. Constituyen los documentos que
reflejan de manera exacta cada uno de los componentes físicos de la obra, pueden ser
en dos o tres dimensiones.

 Especificaciones Técnicas:

Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los

trabajos, método de construcción, calidad de los materiales, sistemas de control de
calidad (según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos de
medición y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra.
 Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe
contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen
las prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a considerar,
procedimiento constructivo, forma de medida y pago.

 Metrados:

Constituyen la expresión cuantificada por partidas de los trabajos de construcción que

se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la unidad de
medida que ha sido establecido para cada partida; asimismo, son necesarios para
determinar el presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo de
cada partida.

 Análisis de Precios Unitarios:

Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada

uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir
la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de
la partida y su costo.

 Valor Referencial (Presupuesto de Obra):

El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a

partir de la elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por el costo
directo, gastos generales, utilidad e impuestos.

 Fórmulas Polinómicas:

Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está

constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales,
equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a
partir del presupuesto que constituye el valor referencial.

 Cronograma de Ejecución de Obra:

 Para determinar el plazo de ejecución contractual, el Consultor deberá formular el
cronograma de ejecución de obra considerando las restricciones que puedan existir
para el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias o condiciones
climáticas adversas, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc. El cronograma se
elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de la obra,
empleando el método PERT-CPM utilizando el software que el proyectista disponga
para su revisión, identificando las actividades o partidas que se hallen en la ruta crítica
del proyecto, hitos, fechas parciales de determinación, etc.

ORGANIZACIÓN DE LA OBRA:

Antes del inicio de la obra es recomendable identificar las restricciones que suelen presentarse
durante el proceso constructivo, las cuales se derivan de las características propias de la construcción,
así como de las del lugar previsto para la construcción.

En efecto, es recomendable realizar un estudio previo de la zona de trabajo, para verificar la

topografía de los terrenos y de la zona, el clima prevaleciente, la distancia de la obra a los centros
urbanos, las vías de acceso al terreno, la factibilidad de suministro de servicios (agua potable, desagüe,
energía eléctrica, etc), la disponibilidad de mano de obra y materiales, entre otros aspectos los que
deben ser previstos en la planificación de los trabajos.

Otro trabajo recomendable es la revisión del Expediente Técnico, esto debido a que se suelen cometer
errores u omisiones involuntarias en el desarrollo de los documentos que conforman el expedienté
técnico, encontrándose poca relación entre estos. Esta práctica demuestra que el tiempo o gastos que
se incurran en el estudio previo del expediente técnico son ampliamente compensados en los
resultados finales.

Finalmente, estos estudio permiten realizar un adecuada organización de la obra, la cual se ve

reflejada en una mayor productividad (eficacia y eficiencia), así como el orden y limpieza de la obra,
para ello es necesario identificar los mejores lugares donde ubicar espacios para el funcionamiento de:
las oficinas, los almacenes de materiales y equipos, los servicios higiénicos, el comedor y cocina, las
zonas de tránsito, los medios de seguridad, etc.

La organización de la obra no solo contempla los trabajos de distribución de los espacios necesarios
para ejecutar los trabajos; sino también, y tan importante, ver la planificación de los trabajos a
realizar, establecer los momentos para la adquisición de materiales y contratación de personal, así
como revisar las condiciones de seguridad y salud.
3. REFERENCIAS:

PACHECO ZUÑIGA, Julio

2012 “Capitulo 1: Planeación y Organización de los Trabajos” en El Maestro de Obra: Tecnología

de la Construcción, Perú: Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción (Sencico).

http://www.vivienda.gob.pe/dnc/normas.aspx

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

2016 Reglamento Nacional de Metrados, Perú: Ministerio de Vivienda Construcción y

Saneamiento.

http://www.vivienda.gob.pe/dnc/archivos/Estudios_Normalizacion/Normalizacion/normas/
norma_metrados.pdf

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

2016 El Expediente Técnico de Obra, Perú: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado.

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capacidades/Capacitacion/Virtual/
curso_contratacion_obras/libro_cap3_obras.pdf

REVISTA DE ASESORÍA ESPECIALIZADA: ASESOR EMPRESARIA

2016 Régimen de Construcción Civil, Perú: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado.
http://www.asesorempresarial.com/libros/LV_RCC13/LV_CONSTRUCCION_CIVIL013.pdf