Av Proceso 19-21-14200 132041111 64072414

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA No. 005 de 2019
OBJETO: CONTRATAR LA REALIZACIÓN DE LA DE LA RELIMPIA DE LA DARSENA Y CANAL DE ADUCCIÓN, REPOSICIÓN DE PIEDRA TIPO MALECÓN EN
EL ESPOLÓN ORIENTAL DE LA DARSENA, Y MANTENIMIENTO EN LAS AREAS DE LA SEDE DE LA BOCANA ESTABILIZADA DE MAREAS, CONSISTENTES
EN LIMPIEZA DE CANALES, PINTURA DE LAS BARANDAS EN ZONA DE COMPUERTAS Y LIMPIEZA DE ENROCADO, DE ACUERDO CON LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PREVISTAS POR LA ENTIDAD..
El ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL- EPA CARTAGENA, de conformidad con lo previsto en el artículo 30

de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007 desarrollado legalmente por el Decreto
1082 de 2015, se permite convocar a los interesados a participar al proceso de LICITACIÓN PÚBLICA No. 005 - 2019
1. EL NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL.
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL- EPA CARTAGENA, ubicado en el Barrio Manga, 4ta Avenida calle 28
#27-05 Edificio Seaport Centro Empresarial, Cartagena - Bolívar, Correo Electrónico:
contratos.epacartagena@gmail.com y teléfono 6421316.
Los interesados serán atendidos en las anteriores direcciones y allí mismo podrán revisar los documentos del Proceso
de Contratación.
2. EL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR, IDENTIFICANDO LAS CANTIDADES A ADQUIRIR.

OBJETO DEL CONTRATO: CONTRATAR LA REALIZACIÓN DE LA DE LA RELIMPIA DE LA DARSENA Y CANAL DE
ADUCCIÓN, REPOSICIÓN DE PIEDRA TIPO MALECÓN EN EL ESPOLÓN ORIENTAL DE LA DARSENA, Y
MANTENIMIENTO EN LAS AREAS DE LA SEDE DE LA BOCANA ESTABILIZADA DE MAREAS, CONSISTENTES EN
LIMPIEZA DE CANALES, PINTURA DE LAS BARANDAS EN ZONA DE COMPUERTAS Y LIMPIEZA DE ENROCADO,
DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PREVISTAS POR LA ENTIDAD.
2.1. ALCANCE DEL OBJETO

El objeto a contratar comprende:
La Relimpia de la Dársena y Canal Aducción, reposición de piedra tipo malecón en el espolón oriental de la Dársena, y
mantenimiento en las áreas de la sede de la Bocana Estabilizada de Mareas, consistentes en limpieza de canales,
pintura de las barandas en zona de compuertas y limpieza de enrocado a contratar por parte del Establecimiento Público
Ambiental de Cartagena - EPA Cartagena, comprende las siguientes actividades:
a) Retiro efectivo de 53.000 m3 de sedimento de la Dársena y el Canal de Aducción, de manera que se

reestablezcan los perfiles de profundidad de acuerdo a los diseños iniciales.
b) Para los trabajos de relimpia en el canal de aducción se utilizara rebombeo con la finalidad de
impulsar los sedimentos extraídos por el equipo tipo draga debido a la gran distancia entre el canal de
aducción y el sitio de disposición final. Este mecanismo o estrategia se realizará con la finalidad de
mejorar la eficiencia del equipo versus volumen a disponer hacia el sitio de disposición final; para lo
cual se considera un volumen a reimpulsar de 17000 m3, como ayuda a la fuerza mecánica o
impulsora del equipo tipo draga.
c) Los equipos de relimpia deben ser transportados hasta el sitio de las obras y al mismo tiempo deben
contar con su escolta y permisos de tránsito vigentes para operar en el perímetro Urbano y si es por
Mar deben reunir los requisitos estipulados por la DIMAR para realizar este tipo de operaciones
marinas.
Las características de la draga y/o remolcadores, materiales y equipos a utilizar en la ejecución del
contrato, tanto personal como los equipos marítimos a utilizar deben contar con el respectivo registro y
reconocimiento de la Dirección General Marítima, con su documentación vigente.
d) El material que se retire por relimpia debe ser dispuesto mediante dispersión de sedimento arenoso, teniendo
en cuenta que son arenas procedentes del mismo medio marino, esta dispersión se realizará en un área de
mínimo 10 hectáreas, en una zona del mar a una distancia aproximada de 1.2 KM, hasta una zona donde se
alcance mínimo la isobata 3.5, lo anterior para mitigar el impacto de la disminución de la columna de agua, en
el sitio de disposición, que por acción de las mareas se disipará. (Se anexa plano con rectángulo de área de
disposición)
1
De acuerdo al estudio de suelo realizado en el contrato No 441 del 14 de noviembre de 2018, consistente a la
“Batimetría de la Dársena, del Canal Principal y de los Conos de Transición (Ingreso y Bajamar) de la
Bocana Estabilizada de Mareas”, las características del sedimento a extraer son las siguientes:
Dársena: arena fina, trazos de lodo arcilloso y limo

e) Para el control de la relimpia deberá realizarse inicialmente, una batimetría de replanteo, donde se visualice por
parte del contratista, el interventor y el supervisor del EPA, las áreas de diseños a intervenir, una batimetría de
control y por ultimo una batimetría post dragado que reúna la información de cómo quedó el lecho del área
relimpiada.
f) Reposición y colocación de 390 metros cúbicos de piedra para malecón o pedraplen de acuerdo a lo
especificado en el informe batimétrico.
g) Los equipos propuestos para efectuar la relimpia serán aprobados por la Interventoría, dando cumplimiento a
los requisitos que para esta actividad requieren dichos equipos, especialmente los exigidos por la Dirección
General Marítima y la Aeronáutica Civil.
h) Limpieza de un área aproximada de 1000 m2, corte de maleza y extracción de aproximadamente 150
m3 de residuos sólidos de los taludes enrocados del Canal de Aducción.
i) Limpieza del Canal en Tierra a la entrada de la Sede de la Bocana – Zona Norte mediante la
extracción de 180 m3 de material húmedo y el desmonte de maleza en un área aproximada de 600
m2
j) Limpieza del Canal Mixto en concreto y tierra – Zona Sur de la Bocana mediante la extracción de 58
m3 de material húmedo y el desmonte de maleza en un área aproximada de 450 m2
k) Disponer temporalmente de la totalidad de los residuos extraídos en las labores de limpieza del canal
en tierra y el canal mixto, en una zona ordenada por el interventor, hasta que éstos escurran, para
luego ser conducidos al sitio de disposición final.
l) Recolectar, transportar y disponer finalmente el material extraído producto de la limpieza del canal en
tierra, el canal mixto y del desmonte de maleza en un relleno sanitario con licencia para disposición
final de residuos sólidos, por la entidad contratada.
m) Pintura y reparación de 74 m2 de barandas en zona de compuertas.
2.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC.
De conformidad con el catálogo de Bienes y servicios, el objeto contractual debe estar clasificado con los siguientes
códigos:
CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

25172700 Sistemas de control medioambiental
72141200 Servicios de Construcción Marina
77111600 Rehabilitación ambiental
81101500 Ingeniería Civil
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN.
2
El proceso de selección se adelantará conforme a las reglas de la causal 1ª del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y del
artículo 30 de la ley 80 de 1993 (LICITACION PUBLICA), artículos 2.2.1.1.2.1.1 y subsiguientes del decreto 1082 del
2015, modalidad escogida por la cuantía a contratar, el objeto de contratación y la necesidad de escoger al mejor
oferente de conformidad con las normas citadas.
4. EL PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO.
El plazo de ejecución del contrato será HASTA 31 DE DICIEMBRE DE 2019, contados a partir del
perfeccionamiento, legalización del contrato y suscripción del acta de Inicio. Durante este plazo estarán
vigentes todas las obligaciones contraídas por las partes. Este plazo se empezará a contabilizar una vez se
cumplan los requisitos de ejecución esto es la expedición del correspondientes Registro Presupuestal, la
aprobación de las garantías y suscripción del acta de inicio.
5. FORMA DE PAGO.
El Establecimiento Publico Ambiental EPA Cartagena, pagará al contratista el valor del contrato de la mediante
pagos parciales por avance de obra, así:
1) Un primer 30% del valor del contrato con el 30% de avance de la obra, previa aceptación de la garantía
única por parte del EPA CARTAGENA y cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar
y recibo parcial de obra a satisfacción.
2) Un segundo 30% del valor del contrato con el 60% de avance de la obra, previa aceptación de la
garantía única por parte del EPA CARTAGENA y cumplimiento de los trámites administrativos a que
haya lugar.
3) El saldo equivalente al (40%) del valor total del contrato se cancelará una vez el contratista haya
cumplido a cabalidad y satisfacción del EPA con el 100% del objeto del mismo, para lo cual el
interventor del contrato levantará un acta de recibo a satisfacción de la obra.
Para los pagos a contratistas se seguirán los procedimientos y formatos establecidos para tal fin.
El contratista deberá presentar para cada período (establecido contractualmente) su solicitud de pago por el valor total
del corte correspondiente, aportando todos los documentos que soporten dicha solicitud.
Para el pago del 40% final del valor del contrato, el contratista deberá presentar la documentación que exija la oficina de
Tesorería del EPA para tal efecto, acompañada de los siguientes documentos:
a. Acta final de recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato, de conformidad con los
trámites administrativos a que haya lugar.
b. Informe de ejecución de los trabajos ejecutados, soportado con evidencias físicas, que incluya
registros fotográficos en las fases: antes- durante y después.
c. Visto bueno de las veedurías constituidas previamente.
d. Certificado de disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario.
e. Certificación de servicios prestados a satisfacción de la entidad suscrita por el supervisor del
contrato, en la cual deberá constar que el contratista se encuentra a paz y salvo por los
conceptos correspondientes a Seguridad Social y demás aportes parafiscales (salud, riesgos
profesionales, pensiones, aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje), para lo cual debe tenerse en
cuenta lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la ley 1150 de
2007.
f. Recibo pago de estampillas y contribuciones
g. Todos aquellos que se consideren necesarios para soportar el pago.
3
La totalidad de la documentación requerida deberá ser presentada por el contratista al supervisor dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha de corte de cada periodo o según lo establecido contractualmente.
Para el último pago se requiere, además, entrega del acta final de recibo a satisfacción por parte del supervisor del
contrato, de conformidad con los trámites administrativos a que haya lugar.
6. LA FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU OFERTA Y EL LUGAR Y FORMA
DE PRESENTACIÓN DE LA MISMA.
El plazo aproximado para presentar las ofertas será el indicado en el cronograma de la presente Licitación Pública
incluido en el Pliego de Condiciones Definitivo y en el Acto Administrativo de Apertura del presente proceso de
selección.
En el día, lugar y hora prevista para el cierre, la propuesta deberá presentarse en forma escrita, en medio
impreso, debidamente ordenada, foliada y legajada, en DOS (2) SOBRES:
 El sobre numero 1 incluirá los documentos relacionados con el cumplimiento de los requisitos
habilitantes, así como los requisitos y documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la
oferta económica.
 El sobre numero 2 deberá incluir únicamente la propuesta económica de conformidad con todos los
requisitos exigidos en estos pliegos.
El sobre numero 2 deberá incluir adicionalmente la propuesta económica en medio magnético (CD) en
formato EXCEL u HOJA DE CALCULO similar.
El sobre número 2 deberá presentarse cerrado y permanecerá de esta manera hasta la audiencia
efectiva de adjudicación.
De cada sobre se presentará un original y una copia.
La propuesta se debe rotular así:
SEÑORES:
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL DE CARTAGENA
OFICINA JURIDICA
Barrio Manga, Cuarta Avenida, Calle 28 # 27 - 05, Edificio Seaport, Piso 6
Cartagena
Referencia: Licitación Pública No. 005-2019
OBJETO: xxx
PROPONENTE: _______________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: ____ Fax: __________
SOBRE, según el caso: OFERTA ORIGINAL o COPIA
Dentro del sobre debe identificarse cuál es la original y la copia. Será responsabilidad exclusiva del
proponente la correcta identificación de los sobres y de la propuesta original así como su copia, por lo
tanto el ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL DE CARTAGENA no asume responsabilidad alguna
en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si alguna viniere incorrectamente
identificada.
La forma de presentación será la indicada en el NUMERAL 1.21 del proyecto de pliego de condiciones.
4
7. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA MANIFESTACIÓN EXPRESA DE QUE LA ENTIDAD

ESTATAL CUENTA CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
Este requerimiento se encuentra incluido dentro del Plan de Adquisiciones de Bienes, Servicios de la entidad y su costo
se ha estimado en la suma de MIL SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS VEINTICUATRO PESOS ($ 1.799.559.824,oo) MCTE incluido
IVA y AUI, los cuales corresponden a todos los gastos directos e indirectos, gravámenes, tributos y demás costos en
que incurra EL CONTRATISTA por causa o con ocasión de la ejecución del contrato.
Valor que se encuentra respaldado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° ___________________ de

fecha ________________ 2019.
En desarrollo del objeto a contratarse, el valor de la oferta realizada por el proponente no podrá exceder el
presupuesto oficial; si supera dicho presupuesto será causal de rechazo de la oferta.
8. ACUERDOS COMERCIALES.
La presente contratación SI está cobijada por un acuerdo comercial vigente para Colombia, teniendo en cuenta lo
establecido en el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación expedido por
Colombia compra eficiente, así:
Acuerdo Entidad Presupuesto del proceso de Excepción aplicable al Proceso de contratación

Comercial Estatal contratación Superior del proceso de contratación cubierto por el Acuerdo
incluida acuerdo comercial Comercial
Canadá NO - - NO
Chile SI NO - NO
USA NO - - NO
El salvador NO - - NO
Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO - - NO
Liechtenstein NO - - NO
Suiza NO - - NO
México NO - - NO
Unión Europea NO - - NO
Decisión 439 SI SI NO SI
de 1998 de la
secretaria de la
CAN
El acuerdo comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son aplicables a todos los
procesos de contratación de las entidades estatales de nivel municipal, independientemente del valor del proceso de
contratación.
Los acuerdos comerciales establecen plazos mínimos para presentar las ofertas con el fin de dar tiempo suficiente a los
proponentes para preparar sus ofertas. Los documentos del proceso deben establecer en su cronograma el plazo
suficiente para cumplir con esta obligación. Los acuerdos comerciales establecen estos plazos en días calendario. Este
plazo debe contarse a partir de la fecha de publicación del aviso de convocatoria y hasta el día en que vence el término
para presentar ofertas en el respectivo proceso de contratación.
Los tratados de Guatemala y la Comunidad Andina no contemplan un término mínimo para el cierre del proceso luego
de la publicación del aviso de convocatoria.
10. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME.

Como quiera que el valor del proceso de Licitación Pública supera los 125.000 USD liquidados con la tasa de cambio
que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la presenta convocatoria NO
se limitará a MYPIMES de conformidad con las reglas establecidas en el artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
10. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.
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FACTORES DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE OFERTA
10.1. VERIFICACIÓN DEL PROPONENTE:
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
A la luz de lo establecido en el numeral 2 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 la oferta más favorable será aquella
que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los
mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin
que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra
pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso
mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y
deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.
Para el Establecimiento Público Ambiental de Cartagena - EPA CARTAGENA, la oferta más ventajosa será la que
resulte de aplicar la siguiente formula:
 La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas.
10.1.2 REQUISITOS HABILITANTES:
10.1.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según se indica en formulario anexo del
presente pliego de condiciones, la cual tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e
inequívoca que conoce los términos del presente proceso, que acepta sus condiciones y que cumple con los
requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico.
Reglas para su suscripción:

-Si es persona jurídica, debe ser firmada, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme
a la ley y los estatutos sociales;
-En el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de
constitución;
-Cuando sea persona natural, por ella misma.
- Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder
correspondiente con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.
La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por el proponente: representante legal para
personas jurídicas, por la persona designada para representar el consorcio o unión temporal, o apoderado
debidamente constituido para el efecto. Indicando su nombre, documento de identidad y Número de Tarjeta
Profesional como Ingeniero Civil, hidráulico, sanitario y/o Ambiental y demás datos requeridos en el
formato suministrado con este pliego de Condiciones. Se anexa modelo de Carta de Presentación que deberá
diligenciar.
Cuando el representante legal de la persona jurídica proponente o el representante del Consorcio o Unión
Temporal Proponente no posea tal calidad la oferta deberá ser abonada por un Ingeniero Civil, hidráulico,
sanitario y/o Ambiental, la propuesta, para ser considerada, deberá estar avalada por un profesional de las
áreas indicadas, que posea tarjeta profesional como tal.
En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no tenga la anterior
formación, la propuesta deberá estar avalada por un Ingeniero Civil, hidráulico, sanitario y/o Ambiental ,
debidamente registrado en su país o por un profesional de estas áreas que tenga matrícula profesional como
tal en Colombia.
6
El proponente persona natural deberá ser Ingeniero Civil, hidráulico, sanitario y/o Ambiental y contar
Tarjeta Profesional y en consecuencia en ningún caso habrá lugar al aval para una propuesta formulada por
un proponente persona natural. Siempre que el integrante de un Consorcio o Unión Temporal fuere una
persona natural que vaya a ejecutar ingeniería, deberá contar con la citada Tarjeta Profesional.
En acatamiento a lo dispuesto por los artículos 6º y 11 de la Ley 842 de 2003 (reglamentaria del ejercicio de la
Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares), en todos los casos deberá adjuntarse a la propuesta copia de
la tarjeta profesional acompañada de la certificación de vigencia de la matricula profesional del proponente
persona natural o del representante legal de la persona jurídica proponente o del representante del consorcio
o unión temporal proponente, según fuere el caso, o, cuando fuere necesario, del profesional que suscriba o
avale la propuesta.
La tarjeta profesional del representante legal que suscriba la propuesta o de quien la avale, debe estar
vigente.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos,
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a
la propuesta los documentos con los cuales acreditan la constitución de dicho apoderado.
Con la carta de presentación de la Propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por parte del
Proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley
Aplicable, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del Contrato, así como el origen
lícito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
Notificación electrónica: Con la Carta de Presentación de la Propuesta, el proponente estará manifestando

su aceptación para ser notificado de las actuaciones derivadas del presente proceso, siempre que sea
necesario, a través de la dirección de correo electrónico indicado en dicho documento, de conformidad con el
artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
10.1.2.2. APODERADO
Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
Integrantes del Proponente en el trámite del proceso de selección y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente
en la República de Colombia, en caso de presentar propuesta en forma conjunta, deberá estar facultado para
representar al Proponente y a todos los Integrantes de la Estructura Plural, a efectos de adelantar en su
nombre de manera específica las siguientes actividades:
 Participar en cada una de las actuaciones y audiencias que conformen el Proceso de Selección y tomar
decisiones en las que comprometan al respectivo Proponente;
 Formular Oferta para el Proceso de Selección;
 Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la Entidad en el curso del el Proceso de
Selección;
 Recibir las notificaciones a que haya lugar en desarrollo del el Proceso de Selección, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicación;
 Suscribir el Contrato en nombre y representación del respectivo Proponente cuando resultare Adjudicatario
del proceso.
7
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en la Ley Aplicable para la constitución de
apoderados, así como con los aspectos referidos a la autenticación, consularización o apostilla y traducción,
establecidos por la legislación colombiana y en el Pliego de Condiciones.
Las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su
representado en las acciones y actos mencionados en el Pliego de Condiciones y demás actos necesarios de
acuerdo con la Ley Aplicable. Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán
constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder
común otorgado por todos los Integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostille, y
traducción exigidos en los términos señalados en el Pliego de Condiciones y en la Ley Aplicable. El poder a
que se refiere este.
10.1.2.4 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL - PROPUESTAS

CONJUNTAS.
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, se deberá anexar el documento
que los constituye, con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; puede utilizar como guía
formato anexo, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:
 Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de

tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación
correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos,
actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o la unión temporal en
la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.
 Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal de un (01) año, contados
a partir del vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del contrato.
 Acreditar la existencia, representación legal, y capacidad legal y jurídica de las personas jurídicas
consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución
del Consorcio o Unión Temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución
del contrato.
 Cuando sea el caso, acreditar que las personas jurídicas integrantes del Consorcio o Unión Temporal
tienen un término mínimo de duración o vigencia de un (1) año, contados a partir del vencimiento del
plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del contrato.
 La designación de un Representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación
del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos
de ausencia temporal o definitiva, indicando expresamente las facultades otorgadas para el efecto.
 Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los Consorcios o
Uniones Temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento Consorcial o de
constitución de la Unión Temporal en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.
 Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal, respecto de las personas jurídicas que se asocian para la
presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos en el
presente pliego de condiciones.
8
 Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren conformados por
personas jurídicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto social que les permita cumplir con la
prestación del servicio o entrega de los bienes requeridos en los pliegos de condiciones.
 En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que
no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión
temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en Consorcio, con los efectos y
consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto
en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
 En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensión de la participación
de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento previo y escrito de la Entidad.
Obligaciones del Consorcio o Unión Temporal Adjudicado: Una vez sea notificado de la Resolución de
Adjudicación, el Consorcio o Unión Temporal favorecido está obligado a obtener el número NIT del Consorcio
o Unión Temporal, y la cuenta bancaria a nombre del Consorcio o Unión Temporal y no uno de los integrantes.
10.1.2.5. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
10.1.2.5.1 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS

NACIONALES O EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
10.1.2.5.2 Si el Proponente es una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera con sucursal en
Colombia, deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara
de Comercio respectiva en el cual se verificará:
a. Que la fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no sea anterior los treinta
(30) días contados desde la fecha de cierre del presente proceso de selección.
b. Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
c. El nombramiento del Revisor Fiscal en caso que exista o se requiera.
d. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia estén
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de
Comercio.
e. Que la duración del Proponente o del integrante de la Estructura Plural, no sea inferior al plazo establecido
para la ejecución del Contrato y un (1) año más. En relación con las personas jurídicas extranjeras se
tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última y no de la sucursal.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal en Colombia, se deberá
acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, mediante la presentación del
original del certificado del RUP y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no
anterior a los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar
autorización suficiente del órgano social competente respectivo para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad del Proponente o integrante de la Estructura Plural.
9
El Proponente o el Integrante de la Estructura Plural deberá aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del
representante del Consorcio o Unión Temporal y del representante legal de las personas jurídicas que lo
integran.
10.1.2.5.3 Si el Proponente es una persona natural de origen nacional.

Si se trata de personas naturales deberán acreditar su inscripción en el registro mercantil, mediante certificado
expedido por la Cámara de Comercio en la cual se encuentren inscritas, con fecha de expedición no superior a
30 días calendarios.
10.1.2.5.4. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
a. Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar su existencia mediante la
presentación de la copia de su pasaporte en caso de no contar con domicilio en Colombia. Si se encuentra
residenciado en Colombia, la existencia la acreditará mediante la presentación de copia de la cédula de
extranjería expedida por la autoridad competente.
b. Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duración
establecidos en el Pliego de Condiciones para las personas jurídicas domiciliadas en el territorio nacional,
para lo cual deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la
sociedad extranjera, legalizados a más tardar dentro de los sesenta (60) Días Calendario anteriores a la
fecha del cierre del proceso de selección, en los que conste:
 Existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país
de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
proceso de selección, en el que conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre o
razón social completa, nombre del representante legal en la que se señale expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o de la(s) persona
(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades o de la persona facultada
para comprometer a la persona jurídica.
En caso de que el representante legal tenga limitaciones para comprometer a la persona jurídica del
Proponente o al Integrante de la Estructura Plural, el Proponente deberá aportar la autorización o
documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente, señalando que la
autorización al representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones, o
 La autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente, en los que
conste la siguiente información:
2 Tipo de sociedad y fecha del documento de constitución o creación.

3 Que su objeto social incluye las actividades principales objeto del Contrato.
4 Documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
5 Duración de la persona jurídica.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o representante legal en Colombia, de

conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y las demás
disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso.
d. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.
10
e. Las personas jurídicas Proponentes o Integrantes de Estructuras Plurales deben acreditar autorización
suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
f. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el término

establecido en este Pliego de Condiciones, determinará la falta de capacidad jurídica y/o legal para
presentar la Oferta.
g. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la

existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan
estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica del Proponente o del Integrante de la Estructura
Plural, la información deberá presentarse en documento independiente expedido por una autoridad
competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo órgano directivo de la
persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren dentro del supuesto de hecho
señalado en este párrafo, deberán declarar que según la legislación del país de origen, las certificaciones
o información no puede aportarse en los términos exigidos en el Pliego de Condiciones.
h. El Proponente deberá dar estricto cumplimiento a los requisitos legales relacionados con la legalización,
consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez
y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,
conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio y lo previsto en el Pliego de
Condiciones.
i. En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países miembros del

Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente el Apostille como mecanismo de legalización, de
conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1.998.
10.1.3. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP.

El proponente (Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras naturales con domicilio en Colombia o
extranjeras jurídicas con sucursal en Colombia) deberá presentar con su oferta el original del Certificado de
inscripción y Clasificación en el Registro único de Proponentes expedido por la Cámara de comercio. Este
certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de
presentación de las propuestas; cumpliendo con lo establecido en el artículo 6 de la ley 1150 de 2007,
modificado por el Decreto Ley 0019 de 2012 y demás normas concordante.
Para el proceso de la referencia se aceptará sólo el RUP expedido conforme al Decreto 1082 de 2015, que
deberá estar vigente y en firme para poder ser objeto de verificación y evaluación.
“Artículo 2.2.1.1.1.5.1. Inscripción, renovación, actualización y cancelación del RUP. personas naturales y
jurídicas, o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación
convocados por las Entidades deben inscritas en el RUP, salvo excepciones previstas de forma taxativa en
ley.
La persona inscrita en el RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto
d hábil del mes de abril cada año. De lo contrario cesan los efectos RUP. La persona inscrita en el RUP
puede actualizar la información relativa a su experiencia y capacidad jurídica en cualquier momento.”
El proponente deberá presentar el certificado de Registro Único de Proponentes con información

correspondiente a su inscripción en el año 2018.
11
En todo caso, la información que ha de presentarse, deberá encontrarse en firme a la fecha de la audiencia de
adjudicación. La firmeza se podrá adquirir y ser válida para el presente proceso hasta antes de la Adjudicación
del Proceso de Selección.
Tratándose de personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública o estatal, no se requerirla su inscripción en

el RUP.
De no existir claridad en la documentación e información o que ésta no repose en el documento RUP, EL EPA
CARTAGENA podrá requerirla en cualquier momento para efectos de analizar la capacidad e idoneidad del
proponente como requisitos habilitantes en el proceso de selección.
10.1.4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

La oferta deberá acompañarse de una garantía de las que trata el artículo 2.2.1.2.3.1.6. del Decreto 1082 de
2015, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con
la adjudicación, la cual contendrá:
(i) Asegurado / Beneficiario: EL ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL DE CARTAGENA.

(ii) NIT No. 806.013.999-2
(iii) Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
(iv) Vigencia: Su vigencia se extenderá por TRES (03) MESES contados a partir de la fecha de presentación
de la oferta.
(v) Tomador / Afianzado: La garantía deberá tomarse con el nombre de la persona natural o razón social de
la persona jurídica que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión
temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de los representantes
legales del oferente plural; en todo caso deberá indicar el nombre del Consorcio o de la Unión Temporal.
EL EPA CARTAGENA hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios, en los
siguientes casos:
(i) Cuando un proponente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha de cierre del presente proceso
de selección, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
(ii) Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos para el
perfeccionamiento y ejecución del contrato.
(iii) Cuando la propuesta la presenta un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía deberá ser tomada a nombre
del Consorcio o de la Unión Temporal, indicando en el cuerpo de la póliza los integrantes que los
componen.
La Garantía de seriedad de la propuesta presentada por el proponente al cual se le haya adjudicado el

contrato, le será devuelta cuando éste haya cumplido a cabalidad con los requisitos de legalización del
contrato, siempre y cuando ya se encuentre aprobada la Garantía Única de Cumplimiento.
Con la Garantía deberá presentarse el Anexo de Condiciones Generales correspondiente. El documento

contentivo del mecanismo de cobertura del riesgo, deberá adjuntarse en ORIGINAL, o en documento que
legalmente haga sus veces, con el correspondiente anexo de condiciones generales.
10.1.5. OBLIGACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES-
a) El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, si está
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obligado a contar con el mismo, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo
la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de
sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y
CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607 de 2012). Dicho documento deberá certificar que, a la
fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, en los
cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente
y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
b) El proponente persona natural con personal a cargo, deberá presentar certificado de afiliación, copia de la
planilla integrada de liquidación de aportes (PILA) que acredite que se encuentra al día al mes
correspondiente al cierre del proceso de selección. y una declaración bajo la gravedad de juramento que se
entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya
lugar (Articulo 25 Ley 1607 de 2012). Dicho documento deberá expresar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6)
meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente
y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
c) Si se trata de personas naturales independientes sin empleados a su cargo, deberán aportar certificado de
afiliación, copia de la planilla integrada de liquidación de aportes (PILA) con la cual acrediten que se
encuentran al día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social al mes correspondiente al cierre
del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar por
separado la certificación aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la
declaración donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y Aportes Parafiscales y CREE,
cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607 de 2012).
En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia
13
en la mencionada certificación.
NOTA: EL EPA CARTAGENA dará prevalencia al principio de Buena Fe consagrada en nuestra constitución
política. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento en el pago de los
aportes al SGSS y aportes parafiscales, deberán aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia
respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento de que
la observación esté debidamente sustentada y soportada, la entidad podrá dar traslado al proponente
observado y EL EPA CARTAGENA verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y
hora de cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación y compulsando copia a
la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social y de ser el caso a la Fiscalía General de la
Nación.
10.1.6. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

La propuesta deberá estar acompañada del Compromiso Anticorrupción firmado por el proponente o por el
representante legal o apoderado, constituido en debida forma para el efecto, con la correspondiente prueba
de ello, el cual deberá ser diligenciado según el Anexo respectivo del pliego de condiciones.
10.1.7. MULTAS Y SANCIONES.

El proponente deberá allegar un escrito independiente en donde declare y se establezcan las multas y
sanciones que le hayan sido impuestas dentro de los últimos cinco (05) años anteriores a la entrega de la
propuesta.
Esta información será verificada en el Registro Único de Proponentes, el cual deberá tener una vigencia no
mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, a efecto de
verificar las inhabilidades contenidas en la Ley 1474 del 12 de julio de 2011.
En el evento en que en el Registro Único de Proponentes no esté incluida la información de multas y

sanciones de manera clara y expresa, deberá detallar en el escrito toda información correspondiente a la
misma.
10.1.8 FOTOCOPIA CÉDULA DE CIUDADANÍA

El proponente deberá presentar en su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía. En caso de que
el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, debe presentar la de cada uno de sus
integrantes. (Representante legal de cada uno de los conformantes).
10.1.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO ACTUALIZADO

El proponente debe anexar copia del registro único tributario, RUT, teniendo en cuenta la Resolución 139 del
21 de Noviembre de 2012, expedida por la DIAN, por medio de la cual se clasifican las actividades
económicas.
10.1.10. DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN POR PARTE DE LA ENTIDAD

- Certificación expedida por la contraloría general de la república.
- Certificado de Antecedentes Disciplinarios
- Certificado de Antecedentes Judiciales del Representante Legal
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NOTA: Información confidencial: a pesar que la naturaleza de la información que se solicita para la
presentación de las propuestas no tiene vocación de constituir información que pueda ampararse en la reserva
o secreto protegido por la ley, los proponentes serán responsables de advertir lo contrario en el caso en que
las propuestas tuvieren información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la
ley colombiana debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento.
10.1.11 DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA

Proponente deberá demostrar que cuenta con la capacidad financiera adecuada para ejecutar el Contrato, la
cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el presente numeral. Para ello, el
Proponente o cada uno de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea un Consorcio ó una Unión
Temporal) debe(n) presentar el registro único de proponentes expedido con una antelación no superior a un (1)
mes a la fecha de cierre del el Proceso de Selección, el cual deberá contenerla información financiera a corte
31 de diciembre de 2018.
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados en el numeral de Requisitos Habilitantes, los
proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes vigente y en firme.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos soporte de la
información financiera deberán presentar se en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto de
cada uno de los integrantes.
10.1.11.1 REQUISITOS CAPACIDAD FINANCIERA PARA HABILITAR PROPONENTES: Estos son los
requisitos que deben cumplir los proponentes para ser considerados hábiles financieramente dentro del
proceso de contratación.
a) Capacidad financiera (cf): Se compondrá de los siguientes indicadores:
INDICADOR FORMULA MARGEN SOLICITADO
Liquidez Activo corriente/ pasivo corriente. Debe ser igual o mayor a 2

Debe ser igual o menor al
Endeudamiento Pasivo total/ activo total
50%
Razón de cobertura de Utilidad operacional / Gastos de
Mayor o igual a 3
intereses Intereses
Si el Proponente, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar su capacidad financiera así:
(iv) Para el cálculo del indicador de liquidez, el indicador de endeudamiento, el indicador de razón de
cobertura de intereses y capital de trabajo, sumando los componentes de cada uno de ellos, correspondientes
para calcular los indicadores.
A continuación ilustramos con un ejemplo la metodología para calcular los índices financieros de los
consorcios, uniones temporales y promesas de sociedades futuras:
INDICADOR CONCEPTO MARGEN SOLICITADO

(Ac P1 ) + (Ac P2 ) + (Ac Pn)
Índice de Liquidez ≥2
(Pc P1 ) + (Pc P2 ) + (Pc Pn)
(Pt P1 ) + (Pt P2 ) + (Pt Pn )
Endeudamiento ≤ 50%
(At P1 ) + (At P2 ) + (At Pn )
15
Razón de cobertura de (Uo P1 ) + (Uo P2 ) + (Uo Pn )

≥3
intereses (Gi P1 ) + (Gi P2 ) + (Gi Pn )
Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0) y no se pueda calcular el indicador de cobertura de
interés, en este caso, el proponente cumple el indicador salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en
el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. En caso de proponentes plurales se
verificará adicionalmente el cumplimiento de este requisito de manera individual.
10.1.11.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El Proponente deberá demostrar que cuenta con la Capacidad Organizacional adecuada para ejecutar el
Contrato, la cual se medirá de conformidad con los valores límites para los indicadores que se exigen en el
presente numeral.
Para ello, el Proponente o cada uno de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea un Consorcio
o una Unión Temporal) debe(n) presentar certificado de inscripción vigente en el Registro Único de
Proponentes –RUP- expedido por la Cámara de Comercio en fecha no superior a un (1) mes a la fecha de
cierre del el Proceso de Selección, el cual deberá contenerla información financiera mínimo a corte 31 de
diciembre de 2018.
La omisión en la presentación del certificado de inscripción en el RUP será subsanable, siempre y cuando la
inscripción haya ocurrido con anterioridad a la fecha programada para el cierre del el Proceso de Selección y
se encuentre en firme.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos soporte de la
información financiera deberán presentarse en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto de
cada uno de los integrantes
REQUISITOS CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA HABILITAR PROPONENTES: Estos son los

requisitos que deben cumplir los proponentes para ser considerados hábiles financieramente dentro del
proceso de contratación.
INDICADORES FORMULA REQUISITO

Rentabilidad del Utilidad Operacional / Debe ser igual o mayor a
Patrimonio Patrimonio 11%
Utilidad Operacional / Debe ser igual o mayor a
Rentabilidad del Activo
Activo Total 8%
A continuación ilustramos con un ejemplo la metodología para calcular los índices financieros de los
consorcios, uniones temporales y promesas de sociedades futuras:
INDICADOR CONCEPTO MARGEN SOLICITADO

(Uo P1 ) + (Uo P2 ) + (Uo
Rentabilidad del
Pn ) ≥ 11%
patrimonio
(Pp1 ) + (Pp2 ) + (Ppn )
(Uo P1 ) + (Uo P2 ) + (Uo
Rentabilidad del activo Pn ) ≥ 8%
(At p1 ) + (At p2 ) + (At pn )
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Si el Oferente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura deben acreditar su capacidad
organizacional sumando los componentes de cada uno de ellos, correspondientes para calcular los
indicadores (rentabilidad sobre activos y rentabilidad sobre patrimonio).
Las personas naturales y jurídicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarán este requisito
mediante Certificación suscrita por el representante legal de la persona extranjera, la cual se en tiende
formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el número de personas vinculadas. Si tal
certificación es expedida en el extranjero, deberá cumplir con los requisitos establecidos para la legalización
de documentos otorgados en el exterior (Apostille Consularización, traducción oficial).
10.1.11.2. 3 CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN RESIDUAL (CR)

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación mayor o igual que: PRESUPUESTO
OFICIAL
Para verificar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá presentar los documentos y la entidad
aplicará la metodología definidos en el decreto 791 de 2014. En caso que el Proponente tenga una capacidad
residual inferior, la Oferta será RECHAZADA.
En caso de existir proponentes plurales, la Capacidad Residual se verificará a partir de la sumatoria de las
Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.
Para verificación de capacidad residual en personas extranjeras deben presentar la documentación que indica
la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación
de Obra Pública”
Dónde:
CO = Capacidad de organización
E= Experiencia
CF= Capacidad Financiera
CT= Capacidad Técnica
SCE= Saldos de los Contratos en Ejecución
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

Factor Puntaje Máximo
Experiencia (E) 120
Capacidad Financiera 40
(CF)
Capacidad Técnica (CT) 40
Total 200
Para Calcular la capacidad de Organización: corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo
Siguiente:
Años de Información Financiera Capacidad de Organización (CO)

Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos
cinco años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de
vida del oferente.
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Menos de un (1) año USD125.000
Calculo de la Experiencia (E) para la Capacidad Residual del proponente

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relación entre:
1. el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el
proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios.
2. El presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del
Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo
anterior.
El cálculo de del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la
Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje. La capacidad residual del oferente
plural es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus miembros.
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo
No. 1, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos
liquidados con el SMMLV.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Calculo de Capacidad Financiera (CF) para la Capacidad Residual del proponente.
La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con base en
la siguiente fórmula:
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
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El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente
para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del 2018, deben tenerse en cuenta los estados
financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se
inscribieron en el RUP artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015.
Calculo de Capacidad Técnica (CT) para la Capacidad Residual del proponente.
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la

arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual
desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo
No. 2.
El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Contratos en Ejecución (Anexo No. 3):
El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de
los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando (Anexo No.3):
a) El valor del contrato

b) El plazo del contrato en meses;
c) La fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y
d) Si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje
de participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, en
el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
Para acreditar la Capacidad Residual, el proponente debe presentar la siguiente información:
a. La lista de los Contratos en Ejecución: El proponente debe presentar un certificado suscrito por su
representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como
internacional, indicando:
(i) El valor del contrato;

(ii) El plazo del contrato en meses;
(iii) La fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año;
Si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de
participación del oferente que presenta el certificado
Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa

circunstancia.
19
b. La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los
cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales contratos.
c. El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años.
d. Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el
cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
e. Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
(b) Experiencia: deben presentar relación de la experiencia, suscrito por el representante legal y revisor fiscal
o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de
terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o
privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros
auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden
presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-
informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría;
y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de
contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros.
NOTA: Para contratos suscritos en moneda extranjera la conversión a pesos se debe hacer aplicando la
T.R.M. (Tasa representativa del mercado) vigente treinta (30) días calendario antes de la fecha de
presentación de la propuesta.
10.1.11.2. 4 INFORMACIÓN FINANCIERA PARA OFERENTES EXTRANJEROS.

Para garantizar la participación de Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por
no tener domicilio o sucursal en el país (Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.4.1.3.), a estas no se les exigirá el
requisito de inscripción en el RUP. En consecuencia los citados oferentes deberán acreditaran tanto su
capacidad financiera como organizacional presentando la documentación a continuación indicada; estos
documentos deben ser presentados de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con
la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente en ese país.
1. Balance General a corte no anterior a 31 de Diciembre de 2018

2. Estado de resultados del año 2018.
Adicionalmente deberán presentar certificación firmada por el Representante Legal, acompañada de

traducción simple al idioma español, con los valores expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa
de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta
Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia. La información financiera deberá ser
presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad contable por expresa disposición legal
10.1.3 DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA.

El proponente, persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según
corresponda, deberá cumplir los siguientes requisitos y presentar los siguientes documentos:
10.1.3.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
20
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 y en concordancia con la naturaleza del
contrato a ejecutar, el proponente deberá acreditar experiencia exitosa en ejecución de máximo Dos (2)
contratos, que cumplan con las siguientes condiciones:
 Que la sumatoria de los valores de los contratos aportados, actualizados en SMLMV corresponda mínimo
a 2.173 SMMLV.
 Que el objeto del contrato sea o incluya dentro de su alcance “Limpieza o relimpia o dragado de lagunas
y/o ciénagas y/o costas.
 La sumatoria del volumen de relimpia o dragado no puede ser inferior 53.000 metros cúbicos.
 Que los contratos aportados se encuentren inscritos en el R.U.P. y clasificado en los siguientes códigos
según el UNSPSC:
CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

25172700 Sistemas de control medioambiental
72141200 Servicios de Construcción Marina
77111600 Rehabilitación ambiental
81101500 Ingeniería Civil
Para verificar el cumplimiento de estos requisitos el proponente deberá presentar:
1. Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio, bajo
los términos indicados en el numeral de los documentos jurídicos correspondientes al CERTIFICADO DE
INSCRIPCIÓN EN EL RUP, en donde deberán encontrarse inscritos los contratos celebrados por éste,
identificados en el Clasificador de Bienes y Servicios solicitados por la entidad, en el tercer nivel y su valor
expresado en SMMLV; que siempre será el correspondiente al SMMLV a la fecha de terminación del
contrato.
2. El ANEXO 12 “Formulario Experiencia Específica del Proponente", debidamente suscrito por su

representante legal.
Con fundamento en el numeral 6.1 del artículo 6 de la ley 1150 de 2007 que señala: “en aquellos casos en
que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del proponente
adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma directa”; la
información relacionada en este formulario deberá ser soportada mediante la presentación de:
 Copia de los contratos acompañados de sus respectivas actas de liquidación y/o copia de las actas de
terminación de contrato
 Copia del documento de conformación de contratista plural.(si aplica)
Requisitos de validez y/o para la verificación de la información que se presente para soportar la
experiencia:
En los contratos, actas de liquidación y/o actas de terminación que se presenten deberá especificarse:
1. Nombre de la Entidad contratante.

2. Nombre del contratista.
3. Objeto del contrato.
4. El valor del contrato, incluyendo adiciones.
5. Tiempo de ejecución del contrato, indicado fecha de inicio y de terminación.
6. Calidad de los trabajos ejecutados (excelente, buena, regular, deficiente) o Cumplimiento del contrato,
indicando que los servicios se recibieron a satisfacción y el objeto del contrato se ejecutó sin
21
novedades o reclamos por parte de la entidad.

7. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta deberá indicar el nombre
de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. En caso contrario debe
adjuntar copia del acta de constitución del consorcio.
8. Fecha de expedición y firma del funcionario de la entidad contratante.
9. Información de contacto de la entidad contratante (dirección, teléfono, correo electrónico, etc).
Además para la acreditación de la experiencia, se tendrá en cuenta lo siguiente:
El contrato presentado para acreditar experiencia habilitante, deberá estar terminado con su correspondiente
recibo de satisfacción del objeto contratado, para la fecha de cierre o entrega de las propuestas.
La experiencia exigida, cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, se obtendrá de la

sumatoria de sus integrantes, de manera proporcional a su participación.
Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un consorcio o unión

temporal, EL EPA CARTAGENA considerará para efectos de la evaluación solo el valor correspondiente al
porcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta;
siempre y cuando tengan una participación en la asociación no inferior al diez por ciento (10%).
No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución, ni relación de contratos celebrados o referencias

comerciales o facturas por sí solas.
Las copias de contratos, actas de liquidación, relación de contratos, referencias comerciales, facturas, etc.,
solo se aceptarán como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y cumplimiento
presentadas y no como documentos para acreditar la información exigida en las mismas.
En caso de haber celebrado contrato con entidades privadas se deberá presentar copia del contrato con las
facturas de venta del mismo.
La entidad evaluará la información suministrada y de acuerdo con ella, determinará si resulta suficiente para
acreditar la experiencia. Así mismo la entidad se reserva el derecho de solicitar durante la evaluación y hasta
la adjudicación, la información y soportes que considere necesarios para verificar la información aportada por
los oferentes y de rechazar las propuestas en las cuales se incluya información inconsistente o que no
corresponda a la realidad, sin perjuicio de las eventuales acciones civiles y penales a que haya lugar.
10.1.3.2 EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO

El proponente deberá contar o garantizar como requisito habilitante la conformación de un equipo de trabajo
idóneo, para el desarrollo del objeto del contrato, integrado mínimamente, así:
DEDICACI
FORMACIÓ
DESCRIPCIO ON
CAN N DEL EXPERIENCIA EXPERIENCIA
N DEL PRESENC POSGRADOS
T PROFESION GENERAL ESPECIFICA
CARGO IAL
AL
MÍNIMA
30%. Por los menos Experiencia Experiencia
Deberá Tres Títulos de General Mínima específica en el cargo
estar Posgrados asi: , de Veinte (20) de director de obras
Director De presente Ingeniero años contados a públicas en contratos
1 Obra (*) en las Civil o Postgrado en partir de la fecha relimpia u obras de
reuniones Sanitario Administración de de expedición de mejoramiento de
y/o Obras o la matricula canales, arroyos o
comités de Administración de Profesional. extracción de lodos,
seguimien Empresas o dragados. Esta
22
to y en la Gerencia de experiencia será

toma de Proyectos con acreditada con
decisiones una antigüedad máximo Dos (2)
y cuando superior a Quince certificaciones de
EPA (15) años. obra cuyo valor sea
CARTAGE mayor o igual al
NA lo Postgrado en presupuesto oficial.
requiera.   Hidráulica o en
Geotecnia o en
Vías de
Comunicación,
Infraestructura
Costera.
Postgrado en
Administración
Publica o en
Gerencia Publica
o en Contratación
Estatal
Experiencia
Por los menos Un específica en el cargo
Título de Postrado de director o
en Ingeniería residente de obras
Sanitaria y/o Experiencia públicas en contratos
100% Ambiental, General Mínima relimpia de canales,
durante la Hidráulica, de de Quince (15) arroyos o extracción
Residente de ejecución Ingeniero Costas, con una años contados a de lodos. Esta
1
Obra del Civil antigüedad partir de la fecha experiencia será
contrato. superior a Diez de expedición de acreditada con
(10) años la matricula máximo Dos (2)
Profesional. certificaciones de
obra cuyo valor
sumado sea mayor o
igual al presupuesto
oficial.
50% Con Maestría o
Ingeniero
Asesor durante la Especialización Experiencia
Ambiental,
1 Ambiental ejecución en temas General Mínima
Civil o
del Ambientales de Cinco (5) Años
Sanitario
contrato
50% Tecnólogo
durante la Hidrografía Curso de
ejecución con Tarjeta o Procesamiento de Experiencia Minima
Experiencia
Batimetrista del Licencia Datos en Cuatro (4 Trabajos
1 General Mínima
contrato como Hidrográficos Oceanográficos y/o
de Dos (2) Años.
Profesional Multihaz y Batimétricos
Auxiliar de la Monohaz
Ingeniería
Postgrado en
Gerencia en
Seguridad
Industrial y Salud
100% Ingeniero en el Trabajo o en
Profesional durante la Industrial o Seguridad Experiencia
1 Hseq ejecución Ingeniero Industrial y Salud General mínima
del Civil o Ocupacional y con de cinco (5) años
contrato Ambiental Licencia vigente
para la Prestación
de Servicios en
Seguridad y Salud
en el Trabajo
(*) El director de obra debe tener un perfil con conocimientos y formación en temas Administrativos, Técnico y Públicos,
por los que además del postgrado exigido.
23
La formación y experiencia de los profesionales propuestos se debe soportar anexando al formulario los
siguientes documentos:
 Copia de tarjeta o matricula profesional de los profesionales propuestos.
 Certificado de vigencia de matrícula profesional.
 Constancia de vinculación laboral o por prestación de servicios a la empresa proponente o Carta de
compromiso de acuerdo con los requisitos del modelo indicado en el Anexo respectivo.
 Certificado de experiencia profesional específica.
La(s) certificación de experiencia presentada deberá permitir verificar la siguiente información:

 Identificación de la entidad o persona contratante del proyecto.
 Identificación del proyecto (Objeto del contrato.)
 Identificación de la empresa constructora contratista.
 Cargo y funciones desempeñadas.
 Fecha de vinculación (día, mes y año).
 Fecha de retiro (día, mes y año).
 Nombre e identificación de quien suscribe el certificado.
 Información de contacto del contratante(teléfono, correo electrónico, dirección, etc)
Se entiende por Experiencia Específica, la práctica adquirida en el ejercicio de las funciones de un cargo en
particular o en una determinada área de trabajo o área de la profesión, ocupación, arte u oficio. Para que sea
considerada válida, debe referirse a la experiencia específica particular requerida, señalando de manera clara
las actividades realizadas en desarrollo del tipo de experiencia específica.
Para la validación de la documentación presentada el comité evaluador tendrá en cuenta lo siguiente:
a. No serán tenidas en cuenta las certificaciones firmadas por el mismo profesional propuesto o alguno de sus
empleados, es decir, las auto-certificaciones, a menos que se encuentren debidamente soportadas con las
copias de los contratos ejecutados, acta de recibo a satisfacción, acta de liquidación o copia de
certificaciones emanadas por el contratante y/o beneficiario del proyecto, en cuya ejecución se adquirió la
experiencia que se pretende acreditar.
b. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la traducción

correspondiente.
c. Cuando el profesional propuesto derive su experiencia de contratos en los cuales también ostente la
condición de contratista, la certificación de su desempeño en el cargo debe ser expedida por el interventor
del respectivo contrato.
d. El EPA CARTAGENA podrá solicitar que presenten los contratos materia de la certificación y podrá incluso
remitirse a los contratantes; de igual forma podrá solicitar las aclaraciones que estime pertinente.
e. Las condiciones y calidades de los profesionales presentados por los proponentes, serán evaluadas de
conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones. Se solicita relacionar únicamente las
experiencias relevantes para el desarrollo del contrato.
f. Cuando dos o más profesionales acrediten experiencia adquirida en un mismo proyecto se cruzará la
información presentada, y ante cualquier inconsistencia detectada se tendrá en cuenta la experiencia
certificada por el interventor o quien haya ejercido funciones de supervisión.
24
g. La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de

proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales.
h. En el evento en que un profesional sea ofrecido por dos o más proponentes para el mismo cargo, se
cruzará la información presentada, y ante cualquier inconsistencia detectada se tendrá en cuenta para la
calificación la presentada por el proponente que certifique la veracidad de la información solicitada por EL
EPA CARTAGENA.
i. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con anterioridad a la obtención
de la matrícula en el país, esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrícula o su equivalente
en el país de origen o donde hubiere trabajado.
El EPA CARTAGENA podrá realizar la verificación de información que se requiera con otras entidades cuando
así lo considere pertinente.
10.1.3.3 EQUIPO – MAQUINARIA MÍNIMA.
El Proponente debe garantizar que contará con el equipo suficiente y adecuado para atender el desarrollo
normal de la obra en el plazo propuesto. Todos los vehículos y equipos deben estar en óptimas condiciones
de operación durante el transcurso de la obra.
Los costos generados por la utilización y disponibilidad del equipo necesario, de acuerdo con la programación
que presente el Proponente y aprobada por el supervisor del Establecimiento Publico Ambiental de Cartagena,
deben estar incluidos dentro de los valores unitarios en la propuesta. El EPA no reconocerá costos adicionales
por uso, disponibilidad o cualquier otro concepto.
Para el desarrollo y cumplimiento del objeto del contrato que se derive del presente proceso de selección, se
requieren como mínimo los equipos que a continuación se relaciona:
DISPONIBLIDAD DE EQUIPOS
EQUIPO CANTIDAD DESCRIPCION

Draga hidráulica entre 8 y 12
pulgadas de descargas, con
capacidad nominal de la
bomba mínimo de 550
m3/hora. Capacidad de
descarga hasta 1400 metros
de distancia. Equipo con año
de construcción no mayor a
Draga de corte hidráulica, 10 años anteriores, con
anfibia, autopropulsada o 1 dimensiones entre los
similar siguientes rangos:
- Eslora máxima 15 metros,

- Manga máxima 4 metros,
- Peso máximo 25 toneladas.
El equipo debe contar con los

certificados estatutarios
vigentes por parte de la
25
Capitanía de Puerto.
Lancha 1 Lancha de 14 pies
Retroexcavadora 1 Tipo 320 de oruga

GPS, ecosonda de alta
Equipos de medición y
1 frecuencia, estación total,
registro
nivel de precisión
Volquetas de mínimo 6 m3
cada una para el retiro de
material (basuras, desechos,
Volqueta 4 sedimentos y residuos
sólidos) desde el sitio de
acopio hasta el sitio de
disposición final
Se deberá acreditar disponibilidad de los equipos mediante la presentación de los siguientes documentos:
- Documentos escritos del propietario y/o propietarios de los Equipos requeridos donde conste que se
compromete a poner disposición para la ejecución del objeto del contrato toda la maquinaria- arriba
descrita, para lo cual deberá anexar copia de tarjeta de propiedad de cada uno, y su correspondiente
licencia de DIMAR para la maquinaria que lo requiera, debidamente vigente. Deberán anexar copia de
tarjeta de propiedad de cada uno de estos equipos. También se deberá indicar en este escrito, en
caso de no ser propietario, bajo que título se entregará dicha maquinaria al proponente: arriendo,
venta, préstamo, comodato, etc.
10.1.3.4 CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El proponente deberá diligenciar y presentar firmado el anexo correspondiente a las especificaciones técnicas
determinadas para ejecutar el objeto del contrato, según anexo del pliego.
10.2 OFERTA ECONÓMICA PONDERABLE.

El proponente debe presentar de manera detalla su propuesta económica en sobre cerrado; para tal efecto
diligenciará según el anexo del pliego “Oferta Económica” donde indique el valor total de su oferta
expresado en pesos colombianos.
La oferta se debe presentar por escrito y en medio magnético y en sobre cerrado; en formato Excel en el
orden que se cita en la relación del anexo.
El valor total de la oferta deberá incluir la totalidad de los costos directos e indirectos que deberá asumir el
contratista para la cabal ejecución de las actividades consignadas en el Anexo respectivo con las
especificaciones técnicas descritas en documento adjunto.
El oferente presentará la propuesta a precios unitarios fijos e inmodificables, teniendo en cuenta la descripción
del Anexo respectivo contenidas en los pliegos de condiciones y todos los demás factores requeridos para la
ejecución correcta y completa del ítem respectivo. Serán responsabilidad exclusiva del proponente los errores,
omisiones o faltas de conformidad en que incurra al analizar los precios unitarios de la oferta, debiendo asumir
los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores, omisiones o faltas.
26
Para la preparación de las ofertas, el proponente deberá incluir en sus precios unitarios todas las erogaciones
que se causaren por concepto del servicio a contratar.
El VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA Incluido IVA del Formulario OFERTA ECONOMICA, corregido y
ajustado al peso, será el tenido en cuenta en el momento de valorar económicamente la propuesta que es
objeto de evaluación y será el utilizado para la comparación con los correspondientes a otras propuestas.
NOTA: El oferente al presentar su propuesta económica deberá tener en cuenta todas las
erogaciones, impuestos, tasas y contribuciones legales que se generen por la suscripción de
contrato que se derive del presente proceso, en especial el pago de estampillas y sobretasas del
orden Distrital, Departamental y Nacional correspondientes.
10.3 FACTORES DE PONDERACIÓN

Las ofertas que cumplan con los requisitos habilitantes de verificación, pasaran a la etapa de ponderación,
conforme a los siguientes criterios:
CRITERIOS DE ASIGNACION DE PUNTAJE ( PONDERACION) Puntaje

1. a. Asignación de puntaje a la Propuesta económica 500
b. Asignación de puntación por mayores volúmenes de mts3 extraídos 200
adicionales a los mínimos exigidos.
c. Asignación de puntaje por apoyo de la industria nacional 100
d. Factor Calidad 200
TOTAL 1000
El comité de evaluación otorgará los puntajes correspondientes, de acuerdo con las siguientes reglas
especiales:
a. ASIGNACIÓN DE PUNTACIÓN POR MAYORES VOLÚMENES DE MTS3 EXTRAIDOS

ADICIONALES A LOS MÍNIMOS EXIGIDOS - (Puntaje Máximo: 200 PUNTOS).
Este criterio incide en la buena ejecución de la obra y la calidad de los trabajos a realizar.
ITEM VOLÚMENES DE MTS3 EXTRAIDOS ADICIONALES A PUNTAJE

LOS MÍNIMOS EXIGIDOS
1 De 1.000 mts3 a 2.999 mts3 50 PUNTOS
El proponente deberá suscribir una Carta de Ofrecimiento de Mayores Cantidades, discriminando el volumen a
ofertar junto a la declaración expresa de que tal ofrecimiento no implica un mayor valor de su oferta
económica.
b. PONDERACIÓN DE OFERTA ECONÓMICA (500 PUNTOS)
Media Geométrica con Presupuesto Oficial

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
27
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se
indica en el siguiente cuadro:
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de ofertas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial del proceso de contratación
Pi = Valor de la oferta económica corregida sin decimales del proponente i.
La ponderación de las ofertas económicas se hará luego de:

Se otorgará un puntaje máximo de QUINIENTOS (500) PUNTOS a la propuesta que presente el precio más
cercano por debajo del valor de la media
Las demás propuestas tendrán como puntaje el calculado proporcionalmente de acuerdo con la siguiente
expresión:
{ ⁄ ( ) }
Se otorgará un puntaje máximo de QUINIENTOS (500) PUNTOS a la propuesta que presente el precio más
cercano por debajo del valor de la media.
El signo (+) se utilizará si la oferta a evaluar está por encima de la media calculada.
El signo (-) se utilizará si la oferta a evaluar está por debajo de la media calculada
NOTA: En el evento que se presente una sola propuesta y es considerada hábil, se le asignara el máximo
puntaje.
28
c. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Se debe diligenciar el Anexo Correspondiente, dando cumplimiento a lo preceptuado en la Ley 816 del 2003,
en tanto a la adopción de criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional, el Distrito de
Cartagena calificará a partir del ofrecimiento realizado por el proponente donde se indique la procedencia, en
la forma exigida en el pliego de condiciones y su ponderación corresponderá con la siguiente escala:
ITEM APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTOS

1 Si oferta servicios de origen nacional, entendidos como
aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con
100 PUNTOS
la legislación nacional, por personas naturales colombianas o
por residentes en Colombia.
2. Si oferta servicios con personal nacional y personal
50 PUNTOS
extranjero.
Si oferta servicios con el 100% de personal extranjero. 0 PUNTOS
d) Factor Calidad
ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR ELEMENTOS DE CALIDAD.
a. Programación de Obra en Microsoft Project
El proponente deberá presentar en la propuesta la programación de actividades a realizar en el Marco del

objeto del presente proceso, en el desarrollo de la intervención por ítems, a partir de los planos,
documentos técnicos, las condiciones del sitio, utilizando la aplicación del Software Project en un diagrama de
barras, discriminado en semanas, con un plazo de ejecución del contrato de obra que no supere al
determinado en los presentes pliegos.
La programación de obra presentada deberá contener para cada ítem, mínimo lo siguiente: Nombre de
tarea, unidad de medida, cantidad a ejecutar, identificación de cuadrillas, número de cuadrillas, rendimiento de
la cuadrilla (igual al reportado en el APU), duración, comienzo, fin, precedencias, secuencia. Para cada de
cada una de las actividades (ítems) indicadas en el formato de cantidades de la propuesta económica
anexa, así mismo debe mostrar la ruta crítica de la programación de obra presentada.
Especificar la jornada de trabajo a utilizar en el desarrollo de la obra (días y horas laborables de

cada semana).
La programación de obra debe ser presentada impresa en colores, con el tamaño adecuado que facilite su
revisión: en pliegos de 70cms x 100 cms, que se vea nítida y legible.
Adicional a la programación presentada, el proponente deberá presentar un cuadro que liste las actividades
que agrupan la totalidad de los ítems del proyecto, que deben ser iguales a las utilizadas en el programa de
obra numeradas según el formulario N° 1 listado de ítems, cantidades y precios unitarios. En este cuadro se
debe consignar la información referente a la actividad relacionada, de acuerdo con el análisis realizado a él
guardando igualdad, tanto en unidades, rendimientos y tipos de cuadrillas, y correspondiente con la
esencia de su actividad.
29
a relación debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben corresponder a unidad/ día, de tal
forma que la duración sea el resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del
rendimiento de la cuadrilla por el número de cuadrillas utilizadas.
Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, sin excepción, aproximando los
decimales al dígito inmediatamente superior.
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro, con la información que se solicita dará lugar a
calificación de este numeral de cero (0) puntos para este numeral.
Se asignará el puntaje a la Programación de Obra de acuerdo a la siguiente tabla en consideración al

cumplimiento de los requisitos:
PROGRAMACION DE OBRA – MICROSOFT

PROJECT CUMPLE NO CUMPLE
El proponente elaboró La Programación de Obra
Utilizando la aplicación del Software Project en un
diagrama de barras, discriminado en semanas, con un 40 Puntos 0 Puntos
plazo de ejecución del contrato de obra que no supere
al determinado en los presentes pliegos.
La programación de obra muestra para cada ítem:
Nombre de tarea, unidad de medida, cantidad a
ejecutar, identificación de cuadrillas, número de 40 Puntos 0 Puntos
cuadrillas, rendimiento de la cuadrilla, duración,
comienzo, fin, precedencias, secuencia y ruta crítica.
Se especifica la jornada de trabajo a utilizar en el
desarrollo de la obra (días y horas laborables de cada 20 Puntos 0 Puntos
semana).
b. Flujo de Inversión de los Recursos del Contrato
El proponente deberá presentar el flujo de inversión del contrato, expresado en porcentaje conforme a la
propuesta económica. La presentación del flujo de inversión de los recursos del contrato deberá realizarse
utilizando una hoja de cálculo de Excel o la aplicación software Project, por cada una de las actividades
(ítems) contenidas en el formato de cantidades de la propuesta económica y presentado por semanas.
Endicho flujo se debe mostrar la ejecución semana a semana y el acumulado ejecutado.
Se asignará el puntaje al Flujo de Inversión de los recursos del contrato de acuerdo a la siguiente tabla en
consideración al cumplimiento de los requisitos:
FLUJO DE INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL CONTRATO PUNTAJE

Si transcurrido el 40% del tiempo previsto para la ejecución del
contrato, el porcentaje de ejecución de los recursos es superior o igual 50 Puntos
al 60%.
Si transcurrido el 40% del tiempo previsto para la ejecución del
00 Puntos
contrato, el porcentaje de ejecución de los recursos es inferior al 60%.
c) Plan de aseguramiento de calidad de la obra:
30
El puntaje se otorgará a efectos de ponderar el plan de aseguramiento de calidad de los trabajos propuesto.
Para la obtención del puntaje, el proponente deberá incluir en el plan de aseguramiento de la calidad de los
trabajos que presente con su oferta, como mínimo, los siguientes componentes mínimos:
1. Alcance
2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad
3. Objetivos de la Calidad
4. Responsabilidades de la Dirección
5. Control de documentos y datos
6. Control de registros
7. Recursos
 Provisión de recursos
 Materiales
 Recursos humanos
 Infraestructura y ambiente de trabajo
8. Requisitos
9. Comunicación con el Cliente
10. Diseño y desarrollo (si tuviese etapa de revisión de estudios y diseños). Proceso de diseño y desarrollo
Control de cambios del diseño y desarrollo
11. Compras
12. Producción y prestación del servicio
13. Identificación y trazabilidad
14. Propiedad del cliente
15. Preservación del producto
16. Control de producto no conforme
17. Seguimiento y medición
18. Auditoría.
Si el plan de aseguramiento de la calidad de los trabajos contiene la totalidad de los componentes descritos
en el presente numeral, se otorgarán Cincuenta (50) puntos. En caso contrario, se otorgarán cero (00) puntos
en este criterio.
11. INDICAR SI EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN HAY LUGAR A PRECALIFICACIÓN.
En el presente proceso de selección no hay lugar a la precalificación.
12. CRONOGRAMA
Actividad Fecha Lugar y Hora
Publicación del Aviso de la

Convocatoria, Estudios y Documentos www.contratos.gov.co y en el portal de la
25 de septiembre de 2019.
Previos y Publicación del Proyecto de entidad
Pliego de Condiciones.
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO
AMBIENTAL DE CARTAGENA - EPA
Observaciones o solicitudes de
Del 26 de septiembre de 2019 hasta
aclaración al proyecto de Pliego de OFICINA ASESORA JURÍDICA
09 de octubre de 2019.
Condiciones.
Manga, Cuarta Avenida, Calle 28 # 27 -
05, Edificio Seaport, Piso 6
31
Correo Electrónico:
contratos.epacartagena@gmail.com
Respuesta a las observaciones al

10 de octubre de 2019 www.contratos.gov.co
proyecto de pliego
Acto Administrativo de Apertura de la

Licitación Pública y Publicación de los 10 de octubre de 2019 www.contratos.gov.co
Pliegos de Condiciones Definitivos.
OFICINA ASESORA JURÍDICA
Viernes 11 de octubre de 2019 de Manga, Cuarta Avenida, Calle 28 # 27 -

Audiencia de asignación de riesgos
2019 3:00 a.m. 05, Edificio Seaport, Piso 6

Plazo máximo para presentar Martes 15 de octubre de 2019
observaciones al Pliego de
Condiciones Definitivos hasta las 5:00 PM
Plazo máximo para que LA ENTIDAD 16 de octubre de 2019

resuelva las observaciones al Pliego www.contratos.gov.co
de Condiciones Definitivos
Plazo máximo para expedir Adendas. 16 de octubre de 2019 www.contratos.gov.co
22 de octubre de 2019
Presentación de Ofertas, recepción y
Cierre del Proceso.
10:00 a.m.

Periodo de Evaluación de Ofertas. 23 a 25 de octubre de 2019.
32
Publicación del informe de

25 de octubre de 2019. www.contratos.gov.co
evaluación
Traslado del Informe Evaluación y Del 28 de octubre de 2019 al 01 de

www.contratos.gov.co
presentación de observaciones. noviembre de 2019.
Publicación informe final 01 de noviembre de 2019. www.contratos.gov.co

Apertura de Sobre Económico, Martes 05 de noviembre de 2019
Audiencia de Adjudicación o
declaratoria de desierto HORA: 03:00 P.M.

Dentro de los tres (3) días
Firma del contrato
siguientes al acto de adjudicación
Dentro de los tres (3) días hábiles
Registro Presupuestal OFICINA ASESORA JURÍDICA
siguientes a la firma del contrato
Dentro de los tres (3) días hábiles
Entrega y aprobación de las garantías siguientes a la emisión del registro OFICINA ASESORA JURÍDICA
presupuestal
Las fechas establecidas en el presente Cronograma del Proceso, son estimadas y su definición se realizará en el
momento de expedir el Acto Administrativo de Apertura del Proceso de Selección y la publicación del Pliego de
Condiciones Definitivo.
13. LA FORMA COMO LOS INTERESADOS PUEDEN CONSULTAR LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO.
Los documentos del proceso se pueden consultar en el SECOP y/o en físico, en la carpeta del proceso, en la oficina
Asesora Jurídica del Establecimiento Público Ambiental, ubicado en el barrio Barrio Manga, 4ta Avenida calle 28 #27-
05 Edificio Seaport Centro Empresarial, Cartagena - Bolívar, Correo Electrónico:
contratos.epacartagena@gmail.com y teléfono 6421316.
33
Adicionalmente, el interesado en participar podrá solicitar por escrito al correo electrónico: Correo Electrónico:
contratos.epacartagena@gmail.com, cualquier información relacionada con el proceso.
34

Av Proceso 19-21-14200 132041111 64072414

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AVISO DE CONVOCATORIA

LICITACION PUBLICA No. 005 de 2019

El ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL- EPA CARTAGENA, de conformidad con lo previsto en el artículo 30

1. EL NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL.

2. EL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR, IDENTIFICANDO LAS CANTIDADES A ADQUIRIR.

2.1. ALCANCE DEL OBJETO

a) Retiro efectivo de 53.000 m3 de sedimento de la Dársena y el Canal de Aducción, de manera que se

Dársena: arena fina, trazos de lodo arcilloso y limo

m) Pintura y reparación de 74 m2 de barandas en zona de compuertas.

2.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC.

CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

4. EL PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO.

La propuesta se debe rotular así:

Referencia: Licitación Pública No. 005-2019

7. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA MANIFESTACIÓN EXPRESA DE QUE LA ENTIDAD

Valor que se encuentra respaldado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° ___________________ de

Acuerdo Entidad Presupuesto del proceso de Excepción aplicable al Proceso de contratación

10. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME.

10. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE

FACTORES DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE OFERTA

10.1. VERIFICACIÓN DEL PROPONENTE:

CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

 La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas.

10.1.2 REQUISITOS HABILITANTES:

10.1.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

Reglas para su suscripción:

Notificación electrónica: Con la Carta de Presentación de la Propuesta, el proponente estará manifestando

10.1.2.4 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL - PROPUESTAS

 Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de

10.1.2.5. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

10.1.2.5.1 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS

c. El nombramiento del Revisor Fiscal en caso que exista o se requiera.

10.1.2.5.3 Si el Proponente es una persona natural de origen nacional.

10.1.2.5.4. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

2 Tipo de sociedad y fecha del documento de constitución o creación.

c. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o representante legal en Colombia, de

f. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el término

g. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la

i. En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países miembros del

10.1.3. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP.

El proponente deberá presentar el certificado de Registro Único de Proponentes con información

Tratándose de personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública o estatal, no se requerirla su inscripción en

10.1.4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

(i) Asegurado / Beneficiario: EL ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL DE CARTAGENA.

La Garantía de seriedad de la propuesta presentada por el proponente al cual se le haya adjudicado el

Con la Garantía deberá presentarse el Anexo de Condiciones Generales correspondiente. El documento

10.1.5. OBLIGACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES-

10.1.6. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

10.1.7. MULTAS Y SANCIONES.

En el evento en que en el Registro Único de Proponentes no esté incluida la información de multas y

10.1.8 FOTOCOPIA CÉDULA DE CIUDADANÍA

10.1.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO ACTUALIZADO

10.1.10. DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN POR PARTE DE LA ENTIDAD

10.1.11 DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA

a) Capacidad financiera (cf): Se compondrá de los siguientes indicadores:

INDICADOR FORMULA MARGEN SOLICITADO

Liquidez Activo corriente/ pasivo corriente. Debe ser igual o mayor a 2

Si el Proponente, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar su capacidad financiera así:

INDICADOR CONCEPTO MARGEN SOLICITADO

Razón de cobertura de (Uo P1 ) + (Uo P2 ) + (Uo Pn )

10.1.11.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

REQUISITOS CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA HABILITAR PROPONENTES: Estos son los

INDICADORES FORMULA REQUISITO