INFORME N°010-2023-MDS-PRCZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN

“Año de la unidad, paz y desarrollo”
A : ARQ. LAURA SALLY TOLEDO HIJAR
E. Sub Gerencia del Área Técnica Municipal

DE : ING. PERCY RENZO CALLE ZELAYA

Especialista del Área Técnica Municipal

ASUNTO : SOLICITO OPINION LEGAL RESPECTO AL

RECONOCIMIENTO DE JASS TRES MONTONES

REFERENCIA : INFORME N° 0021-2022-MDS/ GDUyR/SGATM-EJAB

PROVEIDO N° 027-2023/MDS/GDUyR
D.L N° 1280
D.S Nº 008-2020-VIVIENDA
D.S N° 016-2021-VIVIENDA
FECHA : Sayán, 09 de marzo del 2023.

De mi especial consideración:
1. ANTECEDENTES
Con fecha 28 de diciembre de 2022 se presenta la, Solicitud para la
Inscripción, Reconocimiento y Registro de la Organización de la JASS de
“TRES MONTONES” con número de Expediente 4310-2022, en la cual se
adjunta la siguiente documentación; acta de constitución de la Organización,
aprobación del estatuto, elección del nuevo consejo directivo y fiscal, copia
simple de la documentación.
Con fecha 29 de diciembre de 2022 el Bach. Eric Jerson Atencio Bonilla emite
opinión favorable para el reconocimiento de JASS TRES MONTONES,
mediante INFORME N°021-2022-MDS/GDUyR/SGATM-EJAB.

2. ANALISIS
Respecto a la normativa.
Que mediante, Resolución Ministerial N° 205-2010-Vivienda, articulo 2.-
aprueba el modelo de estatuto para el funcionamiento de bases organizadas
comunales que presten los servicios de saneamiento en los centros poblados
rurales.

Articulo 3.- aprueba el modelo de reglamento de prestaciones de los servicios

de saneamiento que regula las relaciones entre los usuarios de los servicios de
saneamiento y organizaciones comunales para la prestación de los servicios de
saneamiento.

Articulo 4.- las organizaciones comunales podrán adicionar capítulos y/o

artículos a los modelos aprobados en los artículos 2 y 3 de la presente
resolución, siempre que ello no implique la desnaturalización.
Articulo 30.-
LosMUNICIPALIDAD
miembros del consejo directivo DISTRITAL
ejercerán el cargo DE
porSAYAN
dos (02) años. Sin
“Año de la unidad, paz y desarrollo”
embargo, al término de dicho plazo, la asamblea general deberá reelegir a por
lo menos dos (02) miembros del consejo directivo, con objeto de darle
continuidad a la gestión.

MARCO NORMATIVO SECTORIAL

LEY MARCO
 Decreto Legislativo N° 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión
y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
 Modificaciones (Ley N° 30672, Decreto legislativo N° 1357, Decreto
de Urgencia N° 011-2020)
 Decreto Supremo N° 005-2020-VIVIENDA, que aprueba texto único
ordenado del Decreto Legislativo N°1280, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento.

REGLAMENTO
 Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, Reglamento Decreto
Legislativo N° 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento.
 Modificaciones (Decreto Supremo N° 008-2008-VIVIENDA, Decreto
Supremo N° 001-2019-VIVIENDA, Decreto Supremo N° 008-2020-
VIVIENDA)

Que mediante DECRETO SUPREMO N° 016-2021-VIVIENDA se aprueba el

texto único ordenado del reglamento del DECRETO LEGISLATIVO N° 1280,
decreto que aprueba la ley marco de la gestión y prestación del servicio de
saneamiento, el cual establece que:
…

Articulo 105.- Condiciones mínimas para autorizar la prestación de los

servicios en el ámbito rural.
105.1. La prestación de los servicios de saneamiento en centros
poblados del ámbito rural, es realizada a través de Unidades de Gestión
Municipal constituida por las Municipalidades competentes, en el
ejercicio de sus competencias y funciones establecidas por ley.

105.2. Para que la municipalidad competente autorice temporalmente la

prestación de los servicios de saneamiento de manera indirecta, a través
de una Organización Comunal, verifica si en alguno de los últimos
cinco (5) años no ha contado con recursos en el Presupuesto
Institucional de Apertura y/o en el Presupuesto Inicial Modificado para
actividades relacionadas para la prestación directa de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, según la normativa vigente. Se
exceptúan aquellas municipalidades que obtienen recursos del canon,
sobre canon y regalías mineras.
…
 111.3. Para la aprobación de los servicios de saneamiento la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Organización Comunal requiere DE inscrita
estar reconocida, SAYAN y registrada
“Año de la unidad, paz y desarrollo”
en la municipalidad distrital o provincial a la que pertenezca.

Articulo 112.- Autorización y registro de las organizaciones comunales

112.3. Para la autorización y registro, las organizaciones comunales
presentan:
1. Copia simple del acta de constitución de la Organización Comunal
y de elección del primer Consejo Directivo.
2. Copia simple del Libro padrón de asociados.
3. Copia simple del Libro padrón de asociados.
4. Otros que establezcan la normativa sectorial. La municipalidad
competente no puede exigir requisito adicional alguno para
extender dicha constancia.

3. CONCLUSIONES

De acuerdo al marco normativo del Decreto Legislativo 1280 y su posterior

modificatoria con el DECRETO SUPREMO N° 016-2021-VIVIENDA que
establece las condiciones para la prestación de servicios en el ámbito rural, la
Organización comunal de TRES MONTONES con fines de administración de
saneamiento rural, constituida el 09 de Enero de 2023, no puede ser reconocida
como JASS ya que contraviene las disposiciones legales presentes y la
prestación del servicio deberá ser a través de la Municipalidad Distrital de
Sayán, debiendo asignar el presupuesto que corresponde y/o conformar una
UGM para administrar de manera directa a los prestadores y así implementar
las políticas de integración, que permitan contribuir al aseguramiento de la
calidad y sostenibilidad de la prestación del servicio de saneamiento.
Se solicita OPINIÓN LEGAL acerca de la solicitud de Reconocimiento de
JASS a la Organización Comunal de “TRES MONTONES”, por los
argumentos mencionado párrafos arriba.
En cuanto a sus atribuciones conferidas se solicita derivar el informe para su
posterior respuesta.
A la espera de su atención quedo ante usted.
Atentamente,

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Ing. Percy Renzo Calle Zelaya
Especialista del Área Técnica Municipal