MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NESHUYA

AV. NESHUYA / JR. MIGUEL GRAU-MONTE ALEGRE

PROVINCIA DE PADRE ABAD-REGIÓ N UCAYALI

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME LEGAL Nº 052-2023-GAF- MDN

PARA : C.P.C. VIJAI YEN CHAGUA JULCA

Gerente Municipal (e) - MDN
DE : C.P.C. NEYDER PAUL CIERTO AGUI
Gerente de Administración y Finanzas.
ASUNTO : Opinión Legal sobre Actividad denominada “Mantenimiento y
acondicionamiento del mercado municipal”
REF. : a) Carta N° 052-2023-GAF-MDN
b) Carta N° 040-2023-GAPPyR/VYCJ-MDN
c) Carta N° 036-2023/GAF-MDN
d) Carta N° 131-2023 –MDN-GSPyGA
e) Informe N° 015-2023- MDN-GSPyGA-OCyF-FGAR

FECHA : Villa Monte Alegre, 09 de Marzo de 2023.

Por medio del presente me dirijo a su Despacho para saludarlo cordialmente y a la vez remitirle
el informe legal correspondiente en atención al Proveído del documento de la referencia, en los
términos siguientes:
I. ANTECEDENTES:

I.1. Que, mediante Informe N° 015-2023- MDN-GSPyGA-OCyF-FGAR, de fecha 24 de

enero de 2022, el jefe de la Oficina comercialización y Fiscalización, solicita a la
Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental la aprobación mediante acto
resolutivo de la Actividad denominada “Mantenimiento y acondicionamiento del
mercado municipal” De La Municipal Distrital De Neshuya, en el cual se establece
el presupuesto que se requiere para su ejecución, el mantenimiento y
acondicionamiento de los ambientes de nuestro centro de abastos es urgente, ya que
los usuarios están afectados por los desperfectos estructurales además toman esta
situación como excusa para no pagar los derechos que corresponden a la
municipalidad Distrital de Neshuya. La atención de esta actividad sería de mucha
ayuda para oficina de comercialización y Fiscalización en la tarea que nos hemos
encomendado en el inicio de coordinaciones con la directiva del Mercado y en inicio de
exigencias en cuanto al pago por concepto de espacios y ordenamiento. Por lo que
adjunta, actividad “Mantenimiento y Acondicionamiento del Mercado Municipal”.

I.2. Que, con Carta N° 131-2023 –MDN-GSPyGA, de fecha 08 de febrero del 2023, el
Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, remite a la Gerencia de Municipal,
la aprobación mediante acto resolutivo de la Actividad: “Mantenimiento y
Acondicionamiento del Mercado municipal distrito de Neshuya- provincia de
Padre Abad, Departamento De Ucayali”.

I.3. Que, mediante Carta N° 036-2023/GAF-MDN, de fecha 08 de febrero de 2023, el

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, solicita a la Gerencia de
Planeamiento, presupuesto y Racionalización, la certificación para la aprobación
mediante acto resolutivo de la actividad “Mantenimiento y Acondicionamiento del
Mercado municipal distrito de Neshuya- provincia de Padre Abad, Departamento
De Ucayali” por el importe total de S/. 32,051.00 (Treinta y Dos Mil Cincuenta y uno
00/100 Soles).

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I.4. Que, mediante Carta N° 040-2023-GAPPyR/VYCJ-MDN, de fecha 09 de marzo de

2023, el Gerente de Administración y Finanzas, otorga la Disponibilidad Presupuestal
por el importe de S/. 32,051.00 (Treinta y Dos Mil Cincuenta y Uno 00/100 Soles),
RUBRO 07 – FONCOMUN, para pagos de actividades sostenibles en el marco de las
actividades, promoviendo la identidad cultural y turismo, solicitado según Carta N° 036-
2023-GAF-MDN.
I.5. Que, mediante Carta N° 052-2023-GAF-MDN, de fecha 09 de marzo de 2023, el
Gerente de Administración y Finanzas, remite a la Gerencia Municipal los documentos
en referencia, que brinda la Disponibilidad Presupuestal por el importe de S/. 32,051.00
(Treinta y Dos Mil Cincuenta y Uno 00/100 Soles), para la aprobación mediante acto
resolutivo para la Actividad: “Mantenimiento y Acondicionamiento del Mercado
municipal distrito de Neshuya- provincia de Padre Abad, Departamento De
Ucayali”

I. ANALISIS LEGAL:

I.1. Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº
30305 - Ley de Reforma Constitucional, concordante con el Art. II del Título Preliminar
de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las
Municipalidades Distritales son órganos de Gobierno Local que emanan de la voluntad
popular y gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia.

I.2. Que, el artículo 6 de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades establece que
la Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local. El Alcalde es el representante
legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa y el numeral 6) del
artículo 20 de la Ley aludida establece: que son atribuciones del Alcalde dictar decretos
y resoluciones de Alcaldía con sujeción a las leyes y ordenanzas, asimismo el artículo
43 de la referida ley establece que las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven
los asuntos de carácter administrativo.

I.3. Que, el Artículo 82° de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala
que:”Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación,
tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y el regional… (…)”.

I.4. Que, como es de verse en la Carta N° 131-2023 –MDN-GSPyGA, de fecha 08 de

marzo de 2023, remitido por el Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental de
la Municipalidad Distrital de Neshuya, mediante el cual solicita la Aprobación mediante
acto resolutivo la Actividad denominada: “Mantenimiento y Acondicionamiento del
Mercado municipal distrito de Neshuya- provincia de Padre Abad, Departamento
De Ucayali”.
Asimismo, se establece el presupuesto que se requiere para su ejecución, el
mantenimiento y acondicionamiento de los ambientes de nuestro centro de abastos es
urgente, ya que los usuarios están afectados por los desperfectos estructurales
además toman esta situación como excusa para no pagar los derechos que
corresponden a la municipalidad Distrital de Neshuya. La atención de esta actividad
sería de mucha ayuda para oficina de comercialización y Fiscalización en la tarea que
nos hemos encomendado en el inicio de coordinaciones con la directiva del Mercado y
en inicio de exigencias en cuanto al pago por concepto de espacios y ordenamiento.
Por tanto, el presupuesto de la inversión de dicha actividad asciende a la suma de S/.
32,051.00 (treinta y Dos Mil Cincuenta y Uno 00/100 Soles), los mismos que serán
revertidos en la ejecución del proyecto, y además el proyecto será financiado a través
de Recursos Determinados de la Municipalidad Distrital de Neshuya. Rubro 07 –

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FONCOMUN. Siendo así, razón por la cual la Gerencia de Desarrollo Social y

Económico, solicita la aprobación mediante acto resolutivo de la Actividad
mencionada.

I.5.Que, cabe advertir conforme a lo dispuesto en el artículo 4° y 5° de la Ley N° 30225 –

Ley de Contrataciones del Estado, se establece supuestos taxativos que, pese a
verificarse en ellos los aspectos subjetivo y objetivo para la aplicación de la normativa de
contrataciones del Estado, se encuentran excluidos del ámbito de aplicación de esta y no
se encuentran sujetos a supervisión por parte del OSCE.

I.6. Que, dentro de ese contexto, las contrataciones que se enmarquen dentro de los
supuestos de inaplicación de la normativa de contrataciones del Estado podrán
realizarse sin observar las disposiciones de dicha normativa, lo cual no enerva la
obligación de observar los principios que rigen toda Contratación Pública, cuando
corresponda.

I.7. Sobre el particular, es oportuno señalar que conforme a lo establecido en el literal a)

del artículo 5° del precitado marco normativo, se encuentran excluidos del ámbito de
aplicación de la normativa, sujetos a supervisión “Las contrataciones cuyos montos
sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de la transacción”.

I.8. Que, dentro de ese contexto, teniendo en cuenta que la Disponibilidad Presupuestal
otorgado mediante Carta N° 040-2023/GPPyR/VYCJ-MDN, de fecha 10 de marzo de
2023 y el plan de trabajo con el cronograma del proyecto de la precitada Actividad,
permiten advertir que el monto de gasto es inferior a 8 UIT vigente al momento de la
transacción, por tanto se colige que su ejecución se encontraría fuera del ámbito de
aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, correspondiendo al área
usuaria y al área encargada de las contrataciones de nuestra institución, verificar que a
través de dicha figura no se esté aludiendo indebidamente la aplicación de la normativa
de contrataciones del Estado, ni transgrediendo la prohibición de fraccionamiento,
prevista en el artículo 20° de la precitada Ley.

II. OPINIÓN:

En consecuencia, estando a lo expuesto precedentemente, esta Gerencia de Asesoría

Jurídica, OPINA que resulta PROCEDENTE la Aprobación de la Actividad denominada:
“Mantenimiento y Acondicionamiento del Mercado municipal distrito de Neshuya-
provincia de Padre Abad, Departamento De Ucayali”, el cual demanda para su
ejecución el importe referencial de S/. 32,051.00 (Treinta y Dos Mil Cincuenta y uno
00/100 Soles); debiendo formalizarse mediante Resolución de Alcaldía.

Es cuanto informo a Usted para su conocimiento y demás fines.

Atentamente;

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GAJ/.
Archivo.

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