Felipe Pozo

Conceptos de administración pública.

- Omar Guerrero Orozco: la voz de administración pública enuncia la existencia de una

relación social desarrollada en una etapa de la historia, que comienza con la irrupción
de los regímenes constitucionales y la extinción del Estado absolutista. Tal es así que la
administración publica no es intuida por la sociedad, sino solamente establece su
organización. (Guerrero Orzco , s.f)
- El término administración deriva de la palabra latina administratio, onis,
administratíone, cuyo significado es administrar que está compuesto de los vocablos
ad y ministrare que quiere decir servir, En tales coridi- 2 MIGUEL GALlNDO CAMACHO
ciones, gramaticalmente a la administración se le puede definir como la actividad
consistente en servir o prestar servicios. El Diccionario de la Lengua Española,
equivalente a la Real Academia Española, proporciona lo que llama definición activa,
contenciosa, de justicia, diocesana, militar, municipal, proporcionando también otros
significados en relación con la misma. A la primera la define como acción del gobierno
al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes, para la
conservación y fomento de los intereses públicos, al resolver las reclamaciones a que
de lugar lo mandado. Esta definición etimológica, es como todas las de su tipo,
simplemente el primer paso para llegar a la definición lógica que enmarque el género
próximo y la diferencia específica de la misma. (Galindo Camacho, 2002)
- El Derecho administrativo, es aquella rama del Derecho público que se encarga de
estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial,
aquellas relativas al poder ejecutivo. Tradicionalmente, se ha entendido que
Administración es una subsunción del Gobierno encargada del buen funcionamiento
de los servicios públicos de 13 mantener el orden público y la seguridad jurídica y de
entregar a la población diversas labores de índole (económicas, educativas, de
bienestar, etc.). En la forma más simple, se ha dicho que el derecho administrativo es
"el derecho relativo a la administración", expresión esta que nos da un concepto cabal
de la materia. Este concepto se desprende del hecho de que la actividad administrativa
(pública) tiene relaciones entre ellas y los administradores; que requieren normas
jurídicas para ser ordenadas y eficaces. Estas normas constituyen lo que se llama
Derecho Administrativo. (Morales , Morocho, & Silva, 2015)

Conceptos de administración pública

- La Administración Pública viene a cumplir una función fundamental, tal función viene a
ser la de establecer y fomentar una relación estrecha entre el poder político o
gobierno y el pueblo. Los componentes principales de la Administración Pública son
instituciones públicas y funcionarios. Hay que señalar que el concepto de
Administración Pública depende fundamentalmente del enfoque de tratamiento con
que esta se estudie. En primer lugar, esta es visualizada desde una óptica formal. Así
procede del Gobierno o entidad que ha recibido el poder político, empleado todos los
medios necesarios para lograr la satisfacción del bien común. La otra perspectiva de
concepción la visualiza desde un punto de vista material. Así es considerada en cuanto
a su problemática de gestión. (editorial, 2002)
- La Administración Pública es un proceso técnico-jurídico por las siguientes razones:La
planificación es una guía para la ejecución de obras y el primer paso obligatorio para
futuras acciones constructivas del Estado;
 La Organización determina que los servidores asuman funciones, responsabilidades,
decisiones y la ejecución de actividades; y se ponga en orden a las personas y cosas;
La Dirección orienta, ejecuta, manda y ordena y vigila las actividades hacia el
cumplimiento de los fines, responsabilidades, decisiones y la ejecución de actividades;
y se ponga en orden a las personas y cosas;
La Coordinación armoniza y establece en forma clara y delimitada las atribuciones y
deberes que corresponde a cada servidor en sus puestos de trabajo, engranando los
recursos y adecuando las cosas para el logro de los objetivos de la organización;
(Jaramillo , 2005)
- La administración pública está caracterizada por atributos propiamente estatales.
Dicha administración, por principio, es una cualidad del Estado y sólo se puede explicar
a partir del Estado. Tal aseveración es aplicable a todas las organizaciones de
dominación que se han sucedido en la historia de la humanidad, pero para nuestro
caso, es suficiente con ceñirnos al Estado tal y como lo denominó Maquiavelo tiempo
atrás: "los estados y soberanías que han existido y tienen autoridad sobre los hombres,
fueron y son, o repúblicas o principados") 3. Maquiavelo, Nicolás. El Principe. Obras
Políticas. La Habana, Editorial de Ciencias Sociales. 1971 (1532). p. 305. 23 PRINCIPIOS
DE ADMINISTRACION PUBLICA La índole de esa cualidad del Estado es el movimiento,
de modo que la administración pública consiste en la actividad del Estado. Tal como es
observable a lo largo del pensamiento administrativo, esta noción de administración
pública ha sido extraordinariamente consensual, tanto en el tiempo, como en el
espacio. En Alemania, Carlos Marx se refirió a la actividad organizadora del Estado y
Lorenz van Stein a la actividad del Estado; en tanto que los Estados Unidos, Woodrow
Wilson discernía sobre el gobierno en acción, Luther Gulick sobre el trabajo del
gobierno y Marshall Dimock al Estado como constructor» (Guerrero Orozco, s.F)