INFORME LEGAL N.

° 001-2023 - AUTÓNOMA

A: Dr. Wilfredo Herbert Gordillo Briceño

Docente - Teoría general del proceso

De: Grupo Nro. 5

Asunto: Problemática de las modificaciones de los

plazos procesales

Fecha: Lima Sur, 24 de abril del 2023

Mediante el presente, recurrimos a usted con la finalidad de elevar nuestro informe que

contiene información sobre el asunto de la referencia, expuesto en los siguientes términos:

I. ANTECEDENTES:

● Para Manuel Sánchez(2020) en su artículo llamado ¿Dónde está el Poder Judicial?

hace mención sobre los términos procesales legales en donde que estos se aplican

únicamente a las partes en el caso. Los jueces son libres de dedicar todo el tiempo

que quieran al tiempo que no les corresponde. Irónicamente, la sentencia se remonta

a la fecha en que se presentó la demanda. Además se hace referencia a si la Corte

Suprema se tarda unos meses en dar por fundada una casación y además que se

realiza durante cinco años para pronunciarse sobre su octavo pleno casatorio

(Casación 3006-2015-Junín), concluyendo que sólo puede ser la inscripción de esta

nota, que es también una protesta. Con honrosas excepciones, los jueces son

insensibles al ruido social.

● Según Ramos (2019),hace mención a los términos procesales en donde lo define

como un espacio temporal para la realización de acciones específicas, la ejecución

 de decisiones, la ejecución de normas, la ejecución de pretensiones u órdenes

preventivas en cualquier etapa del proceso legal establecido.

● Para Tarazona Ramirez en su tesis titulada “Actos dilatorios del proceso penal y sus

efectos en el plazo procesal en los Juzgados de Investigación Preparatoria en el

distrito judicial de Huaura - año 2018” para optar el título de abogado nos define

Plazos procesales, es decir, el tiempo legal dentro del cual debe tomarse la acción

procedimiento, su incumplimiento acarrea consecuencias jurídicas, la desaparición

de determinados derechos por un lado del procedimiento y el nacimiento de

determinados derechos por el otro.

● Según Jorge Machiaco en su blog Apuntes jurídicos da un breve resumen sobre el

plazo procesal en el que define como el lapsus de tiempo el cual debe ser

considerado no sólo por el tribunal,sino también por las partes que ejecutan o

presentan el acto procesal. Hay un período de ejecución del acto que se conoce

como período procesal.

II. BASE LEGAL:

La base legal de las modificaciones de los plazos procesales en el Perú se encuentra en

diversas normas emitidas por el Estado peruano en el contexto de la pandemia de COVID-

19.

En primer lugar, la Ley N° 31011, publicada el 27 de mayo de 2020, establece medidas

para garantizar la continuidad de los servicios públicos en el marco de la emergencia

sanitaria. Entre ellas, se dispuso la suspensión de los plazos procesales y administrativos en

todos los procesos judiciales, arbitrales y administrativos, salvo en aquellos casos en los
que se hubiera establecido un régimen especial. Esta suspensión se extendió hasta el 30 de

junio de 2020.

Posteriormente, el Decreto Legislativo N° 1499, publicado el 16 de julio de 2020, prorrogó

la suspensión de los plazos procesales y administrativos hasta el 31 de agosto de 2020.

Asimismo, se dispuso que, a partir del 1 de septiembre de 2020, los plazos procesales y

administrativos se reiniciaron desde el primer día útil siguiente a la fecha de levantamiento

de la suspensión.

Cabe mencionar que, durante el período de suspensión de los plazos procesales, se permitió

la realización de diligencias judiciales y la emisión de resoluciones judiciales y

administrativas, siempre que ello fuera posible y no afectará el derecho de defensa de las

partes.

Es importante señalar que, en caso de que se presenten nuevas circunstancias que impidan

la continuidad de los servicios públicos, el Estado peruano podría emitir nuevas normas que

establezcan modificaciones a los plazos procesales.

TÍTULO II: LOS PLAZOS

Artículo 142.- Regulación

1. Las actuaciones procesales se practican puntualmente en el día y hora señalados, sin

admitirse dilación.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, los plazos de la actividad procesal

regulados por este Código son por días, horas y el de la distancia. Se computan según el

calendario común.

Artículo 143.- Cómputo

Los plazos se computarán:

1. Cuando son por horas, desde el instante en que se produjo el acto procesal, incluyendo

las horas del día inhábil, salvo expresa disposición contraria de la Ley.

2. Cuando son por días, a partir del día siguiente hábil de conocido el mandato o de

notificado con él.

3. Sólo se computarán los días inhábiles tratándose de medidas coercitivas que afectan la

libertad personal y cuando la Ley lo permita.

4. Salvo lo dispuesto en el numeral 3) para el caso de medidas coercitivas que afectan la

libertad personal, cuando un plazo venza en día inhábil, se prorroga de pleno derecho al día

siguiente hábil.

5. Los plazos comunes se computarán desde el día siguiente hábil de la última notificación.

Artículo 144.- Caducidad

1. El vencimiento de un plazo máximo implica la caducidad de lo que se pudo o debió

hacer, salvo que la Ley permita prorrogarlo.

2. Los plazos que sólo tienen como fin regular la actividad de Fiscales y Jueces, serán

observados rigurosamente por ellos. Su inobservancia sólo acarrea responsabilidad

disciplinaria.

Artículo 145.- Reposición del plazo

1. Cuando factores de fuerza mayor o de caso fortuito, o por defecto en la notificación que

no le sea imputable, se haya visto impedido de observar un plazo y desarrollar en él una

actividad prevista en su favor, podrá obtener la reposición íntegra del plazo, con el fin de

realizar el acto omitido o ejercer la facultad concedida por la Ley, a su pedido.

2. La solicitud de reposición del plazo se presentará por escrito en el plazo de veinticuatro

horas luego de desaparecido el impedimento o de conocido el acontecimiento que da

nacimiento al plazo.

3. La solicitud deberá contener:

4. La indicación concreta del motivo que imposibilitó la observación del plazo, su

justificación y la mención de todos los elementos de convicción de los cuales se vale para

comprobarlo; y,

5. La actividad omitida y la expresión de voluntad de llevarla a cabo.

Artículo 146.- Subsidiariedad

El Fiscal o el Juez podrán fijar plazos a falta de previsión legal o por autorización de ésta.
 Artículo 147.- Renuncia de plazos

1. Los sujetos procesales podrán renunciar, total o parcialmente, a los plazos establecidos

en su favor, por manifestación expresa.

2. Si el plazo fuere común, la abreviación o la renuncia requerirán el consentimiento de

todas las partes y la aprobación del Juez.

Artículo 148.- Término de la distancia

1. El término de la distancia se computa teniendo en cuenta la sede geográfica, y el medio

de locomoción utilizable y disponible para el caso concreto.

2. La Corte Suprema de Justicia de la República elaborará el cuadro correspondiente.

III. ANÁLISIS:

3.1 Realidad social y jurídica

3.1.1 Realidad Social

Los plazos procesales establecen unos lapsos temporales dentro de los cuales se deben

realizar actos judiciales, con la finalidad de garantizar un resultado justo y equitativo.

Ahora bien, un tema muy particular sería como esto se está tomando en la sociedad y si en

realidad se cumple lo constituido o si esto beneficia como lo establece la ley.

La revista multidisciplinar ‘Ciencia Latina’ presentó una investigación con el objetivo de

determinar la implicancia de los plazos procesales en la vulneración de los derechos de

defensa y el debido proceso en casos de flagrancia delictiva. La población está conformada

por 75 abogados penalistas, seleccionados por criterios de inclusión y exclusión, los cuales

tienen procesos penales en la Corte Superior de Justicia de la Libertad.

(Ciencia Latina, 2021) demuestran:

Las dimensiones de los plazos procesales se observa que, en la complejidad de la causa, el

41.2% de abogados que opina por el alto nivel de complejidad de la causa y que el 34.7%

opina de la complejidad de la causa es de nivel medio… Los plazos procesales en el

proceso inmediato, implican la vulneración de los derechos de defensa y el debido proceso

con un nivel de correlación r= 0.845 que es altamente significativo en casos de flagrancia

delictiva, Trujillo 2021. Los plazos procesales implican los efectos de la vulneración de los

derechos de defensa y el debido proceso con un nivel de correlación r=0.845 que es

altamente significativo en casos de flagrancia delictiva. Los plazos procesales implican la

vulneración de los derechos de defensa con un nivel de correlación r=0.876 que es

altamente significativo en casos de flagrancia delictiva. Los plazos procesales implican la

vulneración de debido cumplimiento del principio de igualdad de armas con un nivel de

correlación r=0.876 que es altamente significativo en casos de flagrancia delictiva. (p.

5162, 5164)

Parthenon por otro lado es una página web donde comenta sobre las recientes

modificaciones al nuevo código procesal constitucional donde nos comenta sobre la

fijación del plazo para la programación de audiencias.

(Loyola, 2022) nos comenta:

El artículo 12 reformado establece que, una vez interpuesta ―y admitida a trámite― la

demanda de amparo, hábeas data y cumplimiento, el juez debe convocar a la audiencia

única en un plazo máximo de 15 días hábiles, bajo responsabilidad. De este modo, la norma

ha precisado el momento en que el juez constitucional debe emitir la resolución que

programa dicha diligencia; la que luego podrá tener lugar dentro de 30 días hábiles.

A pesar de que la finalidad del cambio es positiva, en la medida que pretende reducir los

tiempos en la duración del proceso, vemos con preocupación que no tenga mayor eficacia

práctica. Sin un adecuado número de juzgados constitucionales, jueces y personal judicial

que soporte el ingreso y trámite de las demandas, la norma tendrá como consecuencia el

aumento de carga procesal y la saturación de los procesos, afectando la tutela urgente que

precisamente requiere estos casos.

3.1.2 Realidad Jurídica

El Estado de Derecho, se caracteriza por regular el ordenamiento jurídico, organizando la

estructura de la Administración de Justicia y los mecanismos de control social informal y

formal como el Derecho Penal. La constitución prevé que todo proceso judicial, al que está

sometido un ciudadano, debe regirse por un correcto procedimiento, denominado debido

proceso, principio legal que garantiza un resultado justo y equitativo. (Andía, 2013)

Los plazos procesales son un aspecto fundamental del derecho procesal en todo el mundo.

Estos plazos determinan los tiempos límites en los que se deben realizar ciertas acciones
procesales, como presentar una demanda, contestar una demanda, apelar una decisión, entre

otras.

En términos generales, los plazos procesales están regulados por las leyes procesales de

cada país, y pueden variar significativamente de un país a otro. Sin embargo, existen

algunos principios comunes que se aplican en la mayoría de los sistemas jurídicos.

En primer lugar, es importante destacar que los plazos procesales están diseñados para

garantizar un proceso justo y eficiente. Por un lado, permiten que las partes tengan un

tiempo adecuado para preparar su caso y presentar sus argumentos. Por otro lado, evitan

que los procesos se alarguen indefinidamente, asegurando que las decisiones se tomen en

un plazo razonable.

En la mayoría de los sistemas jurídicos, los plazos procesales comienzan a contar desde la

notificación de la demanda o de cualquier otro acto procesal relevante. Es decir, una vez

que una parte recibe la demanda, tiene un plazo establecido por la ley para presentar su

contestación. Si no lo hace dentro de ese plazo, se considera que ha renunciado a su

derecho de defensa y se puede proceder a dictar una sentencia en su contra.

En algunos sistemas jurídicos, los plazos pueden ser prorrogables en ciertas circunstancias,

como por ejemplo, cuando se presenta una causa justificada de fuerza mayor o cuando se

llega a un acuerdo con la otra parte para extender el plazo. Sin embargo, en la mayoría de

los casos, los plazos son perentorios y no pueden ser extendidos.

En general, los plazos procesales varían según el tipo de proceso y la jurisdicción en la que

se desarrolla el proceso. Por ejemplo, en algunos países el plazo para presentar una

demanda puede ser de 30 días, mientras que en otros puede ser de 60 días o más. Lo mismo

ocurre con los plazos para apelar una decisión, que pueden variar significativamente de un

país a otro.

En conclusión, los plazos procesales son una parte fundamental del derecho procesal en

todo el mundo. Su propósito es garantizar un proceso justo y eficiente, y están regulados

por las leyes procesales de cada país. Es importante conocer los plazos procesales

aplicables en cada jurisdicción para poder presentar una defensa adecuada y proteger los

derechos de las partes en el proceso.

En el Perú, los plazos procesales están regulados por el Código Procesal Civil y otras leyes

procesales específicas, como el Código Procesal Penal y el Código Procesal Constitucional.

Estos plazos varían según el tipo de proceso y la etapa procesal en la que se encuentre el

proceso.

En general, se considera que los plazos procesales en el Perú son perentorios, lo que

significa que no pueden ser extendidos, salvo en casos excepcionales previstos por la ley.

Además, la mayoría de los plazos procesales se cuentan en días hábiles, es decir, los días en

los que los juzgados y tribunales están abiertos al público.

Es importante destacar que estos plazos pueden variar según las circunstancias específicas

de cada caso y según las disposiciones de la ley procesal que corresponda. Además, es

recomendable contar con la asesoría de un abogado especializado en la materia para

 garantizar el cumplimiento adecuado de los plazos procesales y proteger los derechos de las

partes en el proceso.

IV. CONCLUSIÓN:

Luego de haber dado explicacion de las principales modificaciones al NCPC que han sido

aprobadas por el Congreso de la República, se puede finalidar son cambios positivos.

Evidentemente será necesario esperar al desarrollo jurisprudencial que se genere como

consecuencia de dichas modificaciones.

En cambio , no se puede negar que el hecho de tener modificaciones a tan solo un año y

poco más de haber sido aprobado del NCPC es la prueba más patente y objetiva de algo

que es elemental: el se aprobó de manera precipitado y sin la extensa discusión que una

reforma de esa naturaleza merecía. Por eso es que hoy y tal vez también más adelante el

sufre y sufrirá nuevas modificaciones mientras tanto se vayan generando nuevos problemas

en su aplicación a través del desarrollo de la jurisprudencia y de la discusión en la

academia.

Las partes de un proceso judicial se habilita de ciertos plazos, estatuido de forma precisa ,

para efectuar definidos actos procesales que respaldan sus derechos materiales. Si una de

las partes, o ambas, no pueden cumplir con los actos procesales en el plazo previsto o si el
 retraso puede causar un perjuicio de difícil rehabilitación a esa parte, el juez puede

conceder días habiles y horas inhábiles para el cumpliento efectivo de los actos procesales.

Constantemente a petición de esa parte o de oficio.

Una actuación procesal finalizará y se dará por efectuada , cuando se inicie en día hábil,

continúe y, aunque finalice en tiempo inhábil (habilitación implícita)Todos los plazos, tanto

los legales como los judiciales, son perentorios (improrrogables). Esto quiere decir que si

vencen caducará la oportunidad de realizar la actuación procesal concedida. Si no existiese

un plazo legal señalado en la ley o normativa de aplicación, será el juez quien lo fije.

V. RECOMENDACIONES:

Frente a la imposibilidad de una de las partes de llevar a cabo los actos procesales a tiempo

o cuando su desplazamiento pueda causar daños a una de ellas, a pedido de parte u oficio

el juez puede habilitar los días y horas inhábiles para su cumplimiento efectivo

(habilitación).

Se dermina como pautas en el desarrollo del proceso, la atención preferente a la condición

de vulnerabilidad, tanto para cuando aporte su declaración, así como en los demás actos

procesales que exhorta su presencia.

Se hará uso de un lenguaje claro y sencillo en la comunicación, previéndose además en el

caso de los niños, niñas y adolescentes, las personas con discapacidad, desconocimiento del

idioma u otra condición de vulnerabilidad que no le permita comprender los alcances de la

actuación procesal, se le brinde el apoyo profesional necesario, la asistencia de un

 traductor, intérprete o de equipos multidisciplinarios, a fin de favorecer su efectiva

participación y la tutela de sus derechos

VI. REFERENCIAS:

STC N° 111-2022-AA/TC

● H., Rojas V., (2021). Plazos procesales y el debido proceso como garantías en un

estado de derecho, 2021. Revista multidisciplinar, volumen 6(número 4), pág. 5152

- 5167. file:///C:/Users/santi/Downloads/3005-Texto%20del%20art%C3%ADculo-

11825-1-10-20220927%20(2).PDF

● Machicado J., "Clases De PLazos Procesales",

http://jorgemachicado.blogspot.com/2012/02/cpp.html Consulta: Domingo, 23 Abril

de 2023

● Manuel S.(2020)¿Dónde está el Poder Judicial? Lima,Perú El Comercio

https://app.vlex.com/#search/jurisdiction:PE+content_type:1/plazos+procesales/

#vid/poder-judicial-850706937

● Portal de Actualidad Jurídica de foro Académico. ComenGuerrero tarios sobre las

recientes modificaciones al nuevo código procesal constitucional.

https://www.parthenon.pe/publico/constitucional/comentarios-sobre-las-recientes-

modificaciones-al-nuevo-codigo-procesal-constitucional/

● Tarazona H.(2019), “Actos dilatorios del proceso penal y sus efectos en el plazo

procesal en los Juzgados de Investigación Preparatoria en el distrito judicial de

Huaura - año 2018[Tesis de pregrado].Repositorio de la Universidad José Faustino

Sanchez Carrión. http://hdl.handle.net/20.500.14067/4276

 Esto es todo en cuanto informamos a usted.

Atentamente,

FIRMAS DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO

APELLIDOS NOMBRES FIRMAS

1 CRUZATT APAZA Michelle Janet 0009-0004-5643-3443

2 DAVILA RODRÍGUEZ Liliana Alexandra 0009-0005-5563-8276

3 ESCALANTE SUCLLA Aldair Hector 0009-0006-2021-9749

4 HERNANDEZ VASQUEZ Luz Fiorella 0009-0003-1281-6744

5 PEREZ PADILLA Fabricio 0009-0000-5799-1755