UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD de CIENCIAS JURÍDICAS y POLÍTICAS

TEMA No. 4

DOCENTE:
Mgr. A. Jankarla Sahonero Molina
1. COMUNIDAD INTERNACIONAL

Escenarios internacionales en los

que se desarrollan o desenvuelven
las actividades de los Estados.

El hombre para desarrollarse necesita del contacto

social.
No puede existir un hombre aislado,
tampoco existirá una nación aislada;
siempre se orientará hacia el concepto de: Comunidad.
a). Concepto social
La Comunidad Internacional,
es la aspiración de los pueblos
para conseguir identificación: cultural, social,
económica y política,
orientada hacia el bienestar común.

b). Concepto legal

Es el conjunto de naciones
cuyo ordenamiento jurídico
permite el establecimiento de sus relaciones
internacionales.
Su legislación debe ser amplia, sin restricciones
para entablar dichas relaciones.
2. COMUNIDAD, SOCIEDAD Y REGIONALISMO

En los procesos de Integración,

los conceptos de Comunidad, Sociedad y Regionalismo
son elementos importantes
para lograr que el proceso responda a la naturaleza de
este nuevo Derecho.
De ahí la importancia para diferenciarlas y luego asumir su
relación en el desenvolvimiento mismo de los procesos.

a). Comunidad.-
Agrupaciones en las que los lazos que unen a sus
miembros son predominantemente naturales,
espontáneos, voluntarios, en los que se halla
ausente el condicionamiento o la coerción.
b). Sociedad.-
Aquellas agrupaciones en las que predomina
el elemento racional; esto es, lo que quieren
conscientemente todos o algunos de sus
miembros.

Aquí, ya ingresa la condición y la

coercitividad desde el punto de vista del
cumplimiento obligatorio de las reglas o
normas, puestas para su funcionamiento.
c). Regionalismo.-
Aquellas circunstancias donde determinadas regiones
desarrollan un grado importante de intercambios y,
por lo tanto,
se produce una creciente interdependencia. (Seoane,
citado por Baya).

El nuevo regionalismo
conlleva la creación de
nuevas corrientes
comerciales.
3. INTRODUCCIÓN

La integración es necesaria para

viabilizar a los Estados en contextos de
incertidumbre y de consolidar puentes
entre los mercados.

Se trata de generar riqueza y superar

desigualdades. Observamos el proceso
desde los contextos regionales y las teorías
del regionalismo en América,
3.1. EL CONCEPTO DE REGIÓN EN AMÉRICA

Después de la II Guerra la economía internacional

cambió en Latinoamérica y se gestó un movimiento
circunscrito a los países miembros, de modo de
mejorar su incorporación en el mercado internacional
e influir mejor en los organismos internacionales.

Así se gestó en los 60´s la ALALC (Asociación

Latinoamericana de Libre Comercio), se
construye a partir de una zona de libre
comercio sin dejar de aspirar a un mercado
común latinoamericano.
 3.2. El «Regionalismo Abierto»

Definición: «Es el proceso de creciente

interdependencia económica a nivel regional,
impulsado por acuerdos preferenciales de
integración, como por políticas en un contexto de
apertura, para aumentar la competitividad de los
estados parte y de constituir un cimiento para una
economía internacional abierta.» Baya.

La Integración estaba basada en el proteccionismo,

posteriormente se propuso:
o La liberación del comercio intra-regional;
o la apertura comercial selectiva;
o el fortalecimiento de la base institucional;
o y la participación de actores públicos y privados en los
procesos de tomas de decisión
 3.2. El «Regionalismo Abierto»

En el Regionalismo abierto, entonces,

la apertura de los mercados tiene una naturaleza
complementaria en el ámbito intrarregional, pretende que las
políticas explicitas de integración sean compatibles con las
políticas tendientes a elevar la competitividad internacional.

La Integración despunta a un nuevo ciclo, una nueva y mayor institucionalización,

nuevos factores de estabilidad, con diversidad cultural y una meta común: el desarrollo
conjunto de los países que forman la unidad regional.

Primera Corriente Segunda Corriente

El concepto de regionalismo
sustenta proyectos de unidad,
de cooperación política y
económica desarrollando grados
de intercambio conducentes a
una integración promovida por la
política.
Se establece en la
“regionalización”.
Admite una relación fortalecida
entre estados, organizaciones no
estatales y actores sociales; los
procesos de unidad se infieren a
partir de la inducción promovida
por el mercado.
 3.3. El «Nuevo Regionalismo»

Emerge luego de las transformaciones

estructurales regionales e internacionales.
Constituye una respuesta a la globalización
y a la viabilidad de las políticas estatales
mediante la cooperación regional.

Informe BID
(2002, de los
aspectos que lo
motivaron):
a) Reforzamiento de la apertura del mercado.

b) Diversificación de las exportaciones, economías de escala, la

atracción de inversión extranjera directa y la competencia
generada por un mercado regional.

c) Formación de un mercado regional seguros y estables.

d) Utilización de la integración como herramienta geopolítica para

fortalecer la negociación internacional y promover la cooperación
en los países vecinos.
 3.3. El «Nuevo Regionalismo»

Tiene relación con los diseños económicos y

como estos han ido adaptando las medidas y los
procesos a sus intereses construidos a través de
la globalización.

“Es un mecanismo que garantiza estabilidad y credibilidad económicas… exige de los

responsables gubernamentales el mantenimiento de los compromisos” (Fernández
Raquel)

“Es una estrategia de desarrollo económico”. (Sanahuja)

 3.4. Otro «Neoregionalismo»?

La dinámica social y las agendas comunitarias e

internacionales además de la geopolítica energética han
debilitado los procesos de integración

«Resulta urgente repensar el regionalismo, para

contribuir a la construcción de un orden mundial
Green: multilateral con generosidad y sabiduría…»

Refiere a un regionalismos geográfico y no geográfico, no debe estar

basada en criterios solo económicos, sino culturales y funcionales
para mejor cohesión regional: social, política y organizacional; el no
geográfico en base a todos ellos.
Implica la necesidad de rediseño de la forma de articular procesos de
integración con las aspiraciones de construcción interna de los
Estados.
4. EL CONCEPTO DE INTEGRACIÓN

«Fenómeno multifacético que comprende

el conjunto de principios y normas jurídicas
que regula las relaciones del hombre y de
los estados en las comunidades
socioeconómicas…

…A efecto de construir áreas de libre

circulación y del mismo trato: las personas, los
bienes, los servicios, y los capitales, mediante
la armonización legislativa, sus políticas
constitutivas y la creación de órganos
supranacionales.” Uberti
 La integración se define también:

«Como procesos de creación y mantenimiento de intensos

y variados patrones de interacción entre unidades
previamente autónomas». (Wallace)

“Proceso de creciente
intervinculación de
economías regionales…” Interdependencia
Puerta y Rodríguez
4. EL CONCEPTO DE INTEGRACIÓN

, “es el acuerdo entre dos o más

Estados que suprimen discriminaciones
entre unidades económicas nacionales.”
BELA BALASSA

Según RAMÓN TAMAMES,

desde el punto de vista económico:
“la integración es un proceso.”
3.
Otra definición de la integración:

Es la unión de las partes de un todo,

en un sólo conjunto armónico
para el beneficio común de todos sus elementos al
conformar un solo conjunto
con mayor poder de desarrollo e influencia en el
mercado.

Cuando existe integración, existe unión de los

diferentes elementos para el beneficio común.
5. FUNDAMENTOS DE LA INTEGRACIÓN EN AMÉRICA

Coadyuvar al desarrollo de los pueblos,

a través de mecanismos e incentivos de políticas
conjuntas,
referidas a la liberalización del comercio,
eliminación de aranceles y
promoción en la participación del Estado.
5. FUNDAMENTOS DE LA INTEGRACIÓN EN AMÉRICA

Emerge como respuesta de haber llegado al

límite de los factores tradicionales del
desarrollo: intercambio de productos primarios
por bienes industriales y flujos financieros.

Existe también, la necesidad de limitar la fuga del

poder estatal a través de las transnacionales.
 La evolución de la integración ya ha
conformado una teoría dirigista que
privilegia la participación del Estado,
desde la planificación de la producción...

..y que plantea la necesidad de encontrar un

punto convergente en la coordinación de una
economía política común.
 Los argumentos centrales de la
integración, son:

a) La intención de formar un mercado único sobre

determinadas libertades como la prestación de servicios,

b) La libre circulación de trabajadores, mercancías y

capitales,

c) Establecimiento de un organismo autónomo que

genere una política económica comunitaria, originando
un orden jurídico sui generis.
5.1. OTROS FUNDAMENTOS DE LA INTEGRACIÓN.-
La Comunidad Internacional, luego de la II
Guerra Mundial necesita la interrelación directa
desde el Estado hasta las personas naturales.
Son los siguientes fundamentos:

a). Fundamentos Históricos

Son las dos conflagraciones bélicas las que constituyen la
razón de un cambio en la conciencia internacional. Por ello,
los fundamentos históricos son elementos primigenios que
justifican la presencia del Derecho de la integración en el
escenario de las relaciones en el orbe.
b) Fundamentos Económicos

Constituye la base de todo proceso integrador y es que,

con motivo de fortalecer sus estructuras, es el
fundamento económico otro pilar de la creación del
Derecho de la Integración.
c). Fundamentos Políticos
Conciliación de criterios de actores políticos, para un
mayor entendimiento, el lenguaje debe ser afín a las
comunes intenciones, no interpretado como una
postura ideológica doctrinal o partidista. Por tanto, el
fundamento político es de suma importancia y vital.
Existe una naturaleza política desde el mismo
momento de la decisión que cada país
soberano toma para participar en un esquema
integrador, en el relacionamiento recíproco;
Combinando intereses frente a objetivos
comunes; en relación con terceros;
y en la proyección que adquieren estos
procesos en sus fases avanzadas.
d). Fundamentos Sociales,
Jurídicos y Culturales

En el sentido general, se considera que el objetivo mayor

que se proponen los Estados es conseguir a través de la
integración, el desarrollo económico y social y la
necesidad de la libre circulación de los factores
económicos, (la libre circulación de los trabajadores es
una problemática de los aspectos sociales de la
integración).
 ORDEN JURÍDICO

Un proceso se halla normado por reglas o

normas consensuadas por los Estados,
contenidas en el respectivo tratado constitutivo.
Normas comunitarias que acompañan su
desarrollo e institucionalizan su funcionamiento.
Este ordenamiento jurídico permite que el
proceso integrador tenga una personalidad
propia a través de la supranacionalidad.
 Son producto de la delegación de competencias
soberanas,
que cada Estado realiza a favor de órganos
comunitarios, tanto institucionales cuanto legislativos
y jurisdiccionales.
COMPLEMENTARIEDAD CULTURAL

buscan una aproximación, un

mayor y recíproco reconocimiento
de culturas, costumbres,
tradiciones e historia, hacia una
identidad sociocultural común.
 6. DEFINICIONES DE DERECHO
COMUNITARIO

«Conjunto organizado y estructurado

de normas jurídicas que dispone de:

a) fuentes propias,
b) órganos de producción normativa
propios, sujetos a procedimientos y
esquemas de relaciones regladas y
c) un sistema judicial de garantía de
su aplicación e interpretación
uniforme”. (Guy, Isaac)
 6. DEFINICIONES DE DERECHO
COMUNITARIO

“Es la rama del derecho

que estudia el conjunto de principios, instituciones
y normas
que rigen la constitución y funcionamiento de
procesos de integración
constituidos por Estados
que se asocian con una finalidad común,
pero conservan su individualidad y personalidad
jurídica internacional”.
El Derecho «organismos
Comunitario
comunes
promueve la
creación de:
supranacionales con
vida propia a la que
se sujetan tanto los
Estados como los
ciudadanos»
“El Derecho Comunitario es un conjunto de normas,
basado en principios propios, emergente de la
interpretación y aplicación por instancias creadas
con carácter autónomo, en un marco espacial,
regional o subregional, y cuyos efectos generan
nuevos mandatos y conductas, toda vez que forma
la base y soporte del sistema institucional a partir
de los instrumentos que genera como consecuencia
de ello (reglamentos, decisiones, directrices, etc”).
(Baya)
Los instrumentos jurídicos se estructuran
sobre la base fundamental de valores de
libertad y de igualdad.

La igualdad articula la dimensión de la

supranacionalidad.
Regulaciones donde se originan derechos y
obligaciones de los Estados miembros.
7. CARACTERISTICAS DEL DERECHO DE INTEGRACIÓN.

Es un derecho con características propias que los

mismos estados han creado, cuyas disposiciones
dictadas por los organismos de la comunidad
supranacional adquieren valor y autoridad sobre
las normas constitucionales de cada estado parte.
7. CARACTERISTICAS DEL DERECHO DE INTEGRACIÓN.

1) los sujetos son los estados soberanos,

2) son estos los que inician el proceso integrador en forma

voluntaria y deliberada,

3) avanza por etapas, gradual, por ello las etapas se hacen

cada vez más profundas y

4) el proceso se inicia con acercamientos económicos,

pero abarca aspectos políticos, sociales, jurídicos e incluso
culturales.
 FIN

Gracias por su atención.

Mgr. A. Jankarla Sahonero Molina