FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

UNIDAD I
MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL
SEMANA 2
CLASE Nº 3 y CLASE Nº 4

Asignatura: ECONOMIA DE LA INTEGRACIÓN

Econ. Betty E. Sánchez Hinostroza
Semestre Académico 2022-1
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INTEGRACIÓN ECONÓMICA
INTRODUCCIÓN
En el mundo globalizado en que se esta viviendo es cada vez mas importante
que los distintos países trabajen en forma mas unida a fin de lograr metas
comunes a todos ellos para lo cual van a tratar de formar parte de distintos
organismos de cooperación y procesos de integración.
Los países buscan reducir las trabas al comercio para que las transacciones
económicas sean mas flexibles y ayudar al desarrollo de los países con
menor grado de. desarrollo. Además, están abiertos a cualquier país que
desee formar parte y busca desarrollarse en el mercado internacional,
rediseñando su proceso productivo, haciendo reingeniería del recurso
humano y posicionando su producto y expandiendo sus ventas (bienes y/o
servicios) a otros países
Con la finalidad de desarrollar operaciones comerciales internacionales,
dinámicas y eficientes todos los países buscan establecer reglas comunes que
sean aceptadas por todos, es decir entre la relación comercial que pudiera
iniciarse entre un proveedor nacional y un potencial cliente extranjero.
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INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Cuando se analiza la posibilidad de iniciar un vinculo comercial entre un

comprador y un vendedor que residen en países diferentes, los bienes
deben trasladarse de un país a otro, para determinar la rentabilidad de la
operación, se debe tener en cuenta principalmente el costo del: objeto
materia de contrato, servicio de transporte hasta los almacenes del
comprador, seguro de la mercadería y los derechos arancelarios que las
aduanas liquidan por concepto de tributos.
Las operaciones comerciales internacionales se convierten en una
necesidad de mercado, más aun, cuando hablamos hoy en día, de la
integración de la economía mundial, una sociedad globalizada, la
consolidación del internet y el comercio electrónico.
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LA INTEGRACION ECONOMICA
Concepto:
“Es un proceso que abarca medidas destinadas a abolir la discriminación
entre unidades económicas pertenecientes a distintos Estados nacionales
“(Arnaud Vicente,1996).
Para Balassa, la Integración es “el proceso o estado de cosas por el cual
diferentes naciones deciden formar un grupo regional”, asimismo agrega
“La integración económica regional debe considerarse como una de las
opciones de política de alcance de países en desarrollo para la ejecución de
su estrategia de desarrollo económico. Sus beneficios y costos potenciales
deben compararse con la de otras opciones de política y en particular, con
los de una estrategia orientada hacia la exportación (Arnaud Vicente,1996).
Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre
mercados disminuyen.
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CARACTERISTICAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN

a.- Los sujetos son los estados soberanos.
b.-Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada.
c.-Como todo proceso debe avanzar por etapas, es decir debe ser gradual.
d.-Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas, de allí la
necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.

El proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero

lentamente y dependiendo de cada proceso, conforme a lo estipulado por
los Estados miembros, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas
de las áreas sociales, culturales, jurídicas y políticas de los países
miembros.
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FASES DE LA INTEGRACION

ZONA DE COMERCIO PREFERENCIAL. -En esta primera fase de la

integración económica, los países integrantes acuerdan únicamente
otorgarse preferencia en los aranceles a la importación, sin que estos sean
eliminados en su totalidad y cubriendo solamente un número determinado
de mercancías y servicios.
Algunos ejemplos de zonas preferenciales son los referentes al grupo de
países que integraron el GATT (General Agreement on tariffs and trade) o a
los que conforman APEC (Mecanismos de Cooperación Económica Asia-
Pacifico) Es importante señalar la participación de países latinoamericanos
en ambas agrupaciones.
ZONA DE LIBRE COMERCIO.-Los países integrantes se comprometen

a eliminar, a través de la firma de acuerdos, los

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Además de comprometerse la política comercial de los socios, se hacen

importantes cambios en la infraestructura, sobretodo la relacionada con la
comunicación que apoya a las actividades comerciales Surgen los árbitros
comerciales, primera forma de control y de regulación supranacional.
En este nivel de integración se encuentra el grupo de países que conforman
el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte): México,
Estados unidos y Canadá.
UNION ADUANERA. - Una vez alcanzado el arancel cero en el nuevo
mercado interno, los países socios acuerdan imponer el mismo nivel de
aranceles para las mercancías provenientes del resto del mundo, evitando
así que alguno de los países miembros sea utilizado como puente para
ingresar mercancías por países no miembros del grupo con un arancel más
bajo.
El grupo de países que se encuentran en este nivel de integración, aun
cuando existen características de etapas anteriores que no ha consolidado
plenamente es el del Mercosur (Mercado Común del Cono Sur), en donde
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participan Brasil, Argentina y Paraguay y Uruguay.

MERCADO COMUN. - En esta etapa se liberalizan los factores de la
producción. El más importante de ellos es la fuerza de trabajo que tiende a
una libre movilidad. Para lograr este objetivo y asegurar la no
concentración de trabajadores en algunas zonas en particular, se coordinan
las políticas laborales y salariales de común acuerdo entre los socios.
Comienzan a tomar forma organismos e instituciones supranacionales que
regirán y regularán políticas industriales, comerciales, fiscales, y
financieras específicamente.
La relación del grupo con el resto del mundo se hace cada vez más
proteccionista a partir de esta etapa. La variable cultural es un factor de
suma importancia debido a que a población debe ajustarse a las constantes
migraciones de personas con costumbres diferentes a las locales
UNIÓN ECONOMICA. - EN este nivel de integración y previa
coordinación de las principales políticas macroeconómicas de los países, se
plantea la unificación monetaria.
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En lo que respecta a la figura del Estado, se consolida la entidad

supranacional Los organismos e instituciones que lo conforman tienen el
peso necesario para ser escuchados por los estados nacionales.
Aun cuando existen estos avances en la integración política y económica, la
integración cultural camina más despacio. En esta etapa pueden agudizarse
manifestaciones sociales como la xenofobia, el racismo, el nacionalismo ,
los fundamentalismos religiosos, que intentan mantener a sus culturas lo
mas lejanamente posible de los efectos de la transculturación y el
sincretismo ,utilizando inclusive ,medios cuestionables para lograrlo.
Sin lugar a dudas el ejemplo clásico de la unión económica lo representa
la UEE (Unión Económica Europea),bloque económico que ha alcanzado el
mayor grado de integración y que además ha servido como modelo para
gran parte de la conceptualización desarrollada dentro de la Teoría de la
Integración.
INTEGRACION TOTAL. -Algunos autores la perfilan como la sexta y
última etapa de la integración regional.
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sin embargo ,lo que se pueda decir al respecto son una serie de supuestos
elaborados con base en la experiencia ,ya que hasta hoy ningún grupo de
países ha logrado este avance de integración. Lo más importante es el
hecho de que en esta etapa se superarían las diferencias socioculturales
que aun existen en una unión económica y que determinan el éxito o el
fracaso de un proceso de integración .Asimismo ,los países tendrán que
renunciar a la soberanía que aun mantienen los estados -nación con el
objetivo de fortalecer al nuevo
Estado supranacional.
En alguna literatura relacionada se pretende manejar el hecho de que tanto
Estados Unidos como en su momento La Unión Soviética, han sido los
territorios con el mayor grado de integración y libertad de comercio a lo
interno. Cabe recordar que ambos surgen bajo el esquema de conformación
de los estados-nación, en donde una de las características principales fue la
anexión violenta de los territorios que los conforman, por lo que salen del
esquema de la regionalización.
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VENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

1. Economía de Escala: se logra producir a nivel masivo a raíz del
incremento que se presenta por la ampliación de mercado que se
deriva de la integración.
2. Intensificación de competencia: la ampliación del mercado favorece
al consumidor con mejor precio, calidad y diversificación de producto.
3. Atenuación de los problemas de pago internacionales: debido a la
formación de acuerdos de clearing o compensación entre los países
miembros de agiliza el comercio intrazonal y se evita el drenaje de
divisas.
4. Posibilidad de desarrollar nuevas actividades: tanto en el campo
tecnológico como industrial y científico; así como las grandes obras
hidroeléctricas u otro tipo de emprendimientos en campos que
normalmente los países pequeños no pueden desarrollar por si mismos
en forma individual.
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5. Aumento en el poder de negociación: al unir el volumen del comercio de

los países miembros proporciona una mayor fuerza de negociación frente a
otros países o bloques económicos
DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN ECONOMICA
1. Perdida de autonomía por parte de los países miembros: la integración
supone la aceptación de una política económica, que, en mayor o menor
medida va estar atada a la política de otros países miembros; La integración
obliga al mejoramiento y a la realización de importantes trasformaciones de la
estructura económica nacional.
2. Desaparición de las industrias menos competitivas: en manos de sus
equivalente de los países con mayores ventajas competitivas.
A pesar de las desventajas mencionadas las ventajas son mayores, lo que va a
llevar a que los países busquen integrarse, pero por otro lado hay que tener en
cuenta la ultima desventaja, en el caso del Perú es un país en vías de
desarrollo, su industria es mínima y no tan desarrollada, lo que significa que
mientras mas desarrollada tenga su industria y la propia economía, el país con
que se firme cualquier tratado, mayor será la desventaja para el país.
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CONCLUSIONES
La integración económica entre los Estados, se logra gracias a la voluntad
manifiesta o explicita por parte del poder político de cada uno de ellos,
teniendo como elemento determinante, el deseo de ofrecer sus productos en
un mercado distinto al nacional; y al mismo tiempo querer asumir los
compromisos que un área de libre comercio implica.
Cada uno de los países miembros de un acuerdo de integración obtiene que
los otros miembros de este acuerdo se comprometan a recibir sus productos
sin cobros de aranceles, de impuestos, sin restricciones, y con un
tratamiento similar que el otorgado a los productos similares nacionales del
país miembro del acuerdo que recibe la importación.
Es igual de importante como celebrar un acuerdo de integración económica
con otros países, el tener la seguridad de que la oferta exportable nacional
generara un intercambio beneficioso para cada uno de los países miembros.
Sin embargo hay que tener en cuenta que mientras más desarrollada tenga
su industria o la propia economía, el país con quien se firme cualquier
tratado, mayor será las desventajas para los países menos desarrollados.
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LECTURA

LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA ANTE LA ENCRUCIJADA

DEL CORONAVIRUS
La integración regional en América Latina vive un momento decisivo ante
los importantes retos del futuro más inmediato.
Si ya antes de la pandemia el escenario económico y social latinoamericano
no era bueno, ahora ha empeorado. Los organismos internacionales estiman
importantes caídas del Producto Interior Bruto y un fuerte incremento de la
pobreza y la desigualdad en la región.
Como en otras partes del mundo, en Latinoamérica se han tomado estrictas
medidas para frenar el COVID-19: confinamiento, apoyo económico a
familias y empresas, control de la movilidad, etcétera. Pero en muchos
países las restricciones no han sido ni tan severas ni tan efectivas como en
Europa. El gobierno de Brasil ha restado importancia a la pandemia. El
de México confiaba en que la enfermedad no se propagaría. En muchos
países el confinamiento ha sido difícil o incluso inviable.
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LECTURA

En América Latina muchas familias han de salir a la calle día a día para
obtener sus ingresos. Es el caso de quienes se ganan la vida vendiendo
comida en las calles de grandes ciudades como Bogotá, Lima o Quito.
La economía informal y la precariedad laboral retratan a las grandes
ciudades y a las economías latinoamericanas.
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Algunos problemas comunes en América Latina
Uno de los aspectos desarrollados en nuestro trabajo de reciente
publicación Integración y desarrollo: miradas desde América Latina y
Europa (1997-2017 (UAM Ediciones, 2020) es que, pese a la diversidad de
la región, hay varios rasgos comunes:
La fuerte desigualdad en la distribución de ingresos. La distancia entre
ricos y pobres es de las mayores del mundo. Sin embargo, la pobreza se ha
reducido en casi todos los países.
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LECTURA

Los elevadísimos niveles de inseguridad y criminalidad (México,

Honduras, El Salvador, Venezuela, Brasil). Incluso en otros países con
indicadores de criminalidad inferiores, los ciudadanos perciben la
inseguridad como un grave problema (en Chile, por ejemplo). Así, en
general, la población latinoamericana se siente insegura y amenazada y su
vida se ve condicionada por ello.
Problemas propiamente económicos, como los bajos salarios, la baja
productividad o el empleo muy precario.
La debilidad de la estructura productiva. Las economías de la región están
muy orientadas a la exportación de recursos naturales (petróleo, cobre,
hierro, etc.) y, sobre todo en Centroamérica y México, a la manufactura de
baja especialización.
A todos estos problemas hay que sumar la mala percepción de la calidad de
la democracia y la desconfianza ante las instituciones.
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LECTURA

¿Qué ha hecho la integración regional por el desarrollo?

Ninguna de estas preocupaciones ha sido abordada en profundidad por los
esquemas de integración latinoamericanos. Desde hace sesenta años se han
ido sucediendo acuerdos de integración (Asociación Latinoamericana de
Integración, Mercado Común Centroamericano, Comunidad
Andina o Mercosur) que, sin embargo, solo han sido débiles proyectos que
no han conseguido establecer un modelo estable de crecimiento y
desarrollo.
América del Sur sigue siendo muy dependiente de las exportaciones de
materias primas. Por lo tanto, resulta muy vulnerable frente a los vaivenes
de la economía mundial. El comercio intrarregional entre los países
latinoamericanos es muy limitado. Y apenas ha crecido con la puesta en
marcha de los acuerdos de integración. Esto impide que pequeñas y
medianas empresas aprovechen las oportunidades de las cadenas globales
de valor y de las redes de producción global.
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LECTURA

Además, América Central y México siguen expulsando a su población

hacia Estados Unidos por la falta de oportunidades laborales, lo que genera
graves problemas migratorios y merma la mano de obra de estas
economías. Además, su comercio exterior, orientado esencialmente a
Estados Unidos, carece de vocación integradora.
Las fuerzas del mercado no garantizan por sí mismas el crecimiento ni el
desarrollo de una región. El Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (entre México, Estados Unidos y Canadá) se ha centrado
principalmente en la liberalización comercial y de las inversiones. Ha
olvidado la convergencia social, tan necesaria entre países con niveles de
desarrollo muy desiguales entre sí. En otros casos, como el de Mercosur, la
rigidez institucional y la falta de una visión común han impedido avanzar
en políticas de desarrollo comunes.
Toda la región, y particularmente México y Centroamérica, se ha visto muy
afectada por la llegada de Trump a la Casa Blanca. La pandemia de la
Covid-19 ha agrandado la incertidumbre, con el cierre de fronteras y el
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desarrollo de políticas de tintes nacionalistas.

¿Qué podría hacer la integración por el desarrollo en plena pandemia?
La pandemia ha puesto sobre la mesa una realidad: la cooperación y la
colaboración entre países puede ayudar a resolver los grandes problemas
comunes. Dicho de otra forma, las actuaciones unilaterales generan más
problemas que soluciones. Esta reflexión no es nueva, pero quizá sí se haya
hecho más evidente.
Los procesos de integración son una oportunidad para América Latina. Hay
que avanzar en consensos sociales y económicos. La sanidad, la educación
y la cohesión han de ser prioridades. Tampoco podemos olvidar
los derechos económicos, sociales y culturales. Su aplicación requiere de
instituciones fuertes. Solo así se pueden definir objetivos comunes, diseñar
políticas y aunar esfuerzos para resolver problemas compartidos.
Los retos en materia de desarrollo son de gran calado. Sin embargo, los
esquemas de integración no han estado a la altura para mejorar los
problemas importantes y urgentes de la ciudadanía.
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La experiencia latinoamericana pone de manifiesto la importancia de la

voluntad política para lograr éxitos comunes. Se necesitan compromisos
económicos y de financiación. También es importante una cierta cesión de
soberanía, que permita abordar de forma coordinada retos transnacionales.
El ejemplo más actual es la gestión de la pandemia.
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TAREA 2:
1. ¿Cuáles son los objetivos de la integración Económica?
2. ¿Cuáles son la ventajas y desventajas de la integración Económica?
Foro 2
Estimados estudiantes nuestro Foro N°2 consiste en que comparta su
punto de vista sobre ¿Señale usted la importancia de la integración
económica? de su punto de vista.