TRABAJO PRACTICO N°3:

Presupuesto:

a) El Sector Público Nacional está integrado por las siguientes

jurisdicciones y entidades:

 Administración Nacional, conformada por la Administración Central y los

Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos últimos a las
Instituciones de Seguridad Social.

 Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del Estado, las
Sociedades del Estado, las Sociedades Anónimas con Participación Estatal
Mayoritaria, las Sociedades de Economía Mixta y todas aquellas otras
organizaciones empresariales donde el Estado nacional tenga participación
mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias.

 Entes Públicos excluidos expresamente de la Administración Nacional, que

abarca a cualquier organización estatal no empresarial, con autarquía financiera,
personalidad jurídica y patrimonio propio, donde el Estado nacional tenga el
control mayoritario del patrimonio o de la formación delas decisiones,
incluyendo aquellas entidades públicas no estatales donde el Estado nacional
tenga el control de las decisiones.

 Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos

del Estado nacional

b)
Etapas del presupuesto Órgano que interviene
Formulación Poder ejecutivo
Discusión y Aprobación Congreso
Ejecución Poder ejecutivo
Control Interno y Externo Poder Legislativo

c)
La Ley N°26124 establece: El jefe de Gabinete de ministros puede
disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias
dentro del total aprobado por cada ley de presupuesto, quedando
comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes,
gastos de capital, aplicaciones financieras y distribuciones de las
finalidades. Estas nuevas disposiciones son consideradas por muchos por
una indebida cesión de facultades legislativas en el poder ejecutivo, que
inclusive llega a ser inconstitucional.

d) El principio presupuestario que no se cumple es el de acuosidad. Este

principio postula que el presupuesto se debe formular con el mayor grado
de exactitud y sinceridad. Debe ser un documento que se aproxime a las
 reales necesidades que deriven de la acción programada por el Gobierno,
con respecto a los gastos.

e) Al provocarse una subestimación en la recaudación genero un superávit,

es decir un mayor ingreso de lo presupuestado. Esto genera una
connotación negativa, en donde el Estado debe elevar sus gastos en los
presupuestos y a no ser cautos en el ahorro, llevando a mayores ratios de
endeudamiento al país.

Tipos de presupuestos:
a) El presupuesto tradicional es un presupuesto que considera solos los insumos
que necesita el Sector Publico para el desempeño de sus actividades, no permite
vincular los mismo con los productos a generar por los aspectos de eficiencia en
la utilización de los recursos públicos no puede ser medidos ni evaluados. En un
presupuesto por programas casi todos los recursos son asignados por programas,
donde se especifican los objetivos perseguidos y se establecen metas a
conseguir. La diferencia que se presentan en dichos presupuestos es que el
presupuesto por programas permite evaluar y valorar las acciones a largo plazo
que se toman en relación con los objetivos de gran escala. En cambio, el
presupuesto tradicionalista pensado para el control de los gastos de manera
constante, en el día a día.

b) La técnica presupuestaria que se utiliza en nuestro país es el presupuesto por

programas. Fue diseñada para enfrentar eficientemente la incertidumbre y los
eventos impredecibles.

c) Las técnicas presupuestarias son las siguientes:

Presupuesto incremental: Consiste en determinar el presupuesto en base al del

año anterior, aplicándole una tasa de ajuste que puede depender de uno de los
siguientes factores o de la combinación de ellos. La evolución probable de la
economía nacional o regional, tasas de crecimiento poblacional y la incidencia
estimada de nuevas políticas en materia de gastos y recursos.

Presupuesto por programas: Es una forma de asignación de los recursos públicos

por objetivos. Una de las características que posee este presupuesto es que
define responsables para cada proceso presupuestario, es decir, quien debe
responder y rendir cuentas por el grado de cumplimiento de las metas
establecidas y los desvíos producidos.

Presupuesto Base Cero: Dicho presupuesto tiene la particularidad que cada

gerente justifique sus demandas presupuestarias desde cero, sin considerar
periodos anteriores. De esta forma, el presupuesto tiene su supuesto en que
ningún gasto presupuestario posee un derecho adquirido para subsistir en un
siguiente periodo, sino que debe probarse su necesidad.

Presupuesto Participativo: Intenta incluir las demandas y necesidades de la

comunidad como criterio de construcción de la matriz presupuestaria,
demostrando que la organización y participación comunitaria pueden influir en
la dirección de la economía y asignación de los recursos.

Gastos:

A. De acuerdo a las clasificaciones del gasto, el aumento de los servicios

sociales corresponde a finalidades y funciones. Y los rubros que podrían
estar afectados son la salud y educación (servicios sociales) y bienestar
social (servicios económicos).
Esta medida tiene, como efecto social, desarrollar estrategias orientadas a
mejorar la calidad de vida de la población. Y como efecto económico, dicho
aumento impacta paralelamente en un incremento de los impuestos.