TEMA 14: LA POLÍTICA EUROPEA

Profa. Rocío Vales Calderón

Área de Ciencia Política y de la Administración
Universidad Pablo de Olavide
 CONTENIDOS

1. La política europea de España: una necesaria contextualización

 Almunia, J. (2021). España y la integración europea: desde Múnich hasta la actualidad, Papeles,
núm.6, pp.14-30.
2. Incardinación de la política europea en la política exterior española
 Gobierno de España (2021). Estrategia de Acción Exterior 2021-2024.
3. Perspectivas, desafíos y futuro de la política europea de España
 Feás, E. et al. (2022). España en el mundo 2023: perspectivas y desafíos de política europea,
Real Instituto Elcano, https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/espana-en-el-mundo-2023-
perspectivas-y-desafios-de-politica-europea/
4. “España juega europeo”
 Albares, J.M. (2023). España juega europeo, Real Instituto Elcano,
https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/espana-juega-europeo/
1. LA POLÍTICA EUROPEA DE ESPAÑA:
UNA NECESARIA
CONTEXTUALIZACIÓN
 ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA

- La UE es el marco natural de desarrollo político y económico de España

- Desde su adhesión en 1986, España ha participado activamente en el
desarrollo y profundización de las políticas europeas
 En particular, siempre ha sido firme defensora de una mayor integración
 En los últimos años, apoyo a una reorientación de las políticas para dar respuesta a
los desafíos del siglo XXI
- Existencia de cierto consenso con respecto a la integración europea
- Influencia de España en la UE:
 El gobierno de Aznar rompió con el consenso europeísta
• La influencia española en la UE se vio deteriorada
 Zapatero intentó recuperar la influencia perdida de manera infructuosa
 El gobierno de Rajoy contribuyó aún más a la pérdida de influencia de España en las
instituciones
• Rescate financiero en 2012
- En el contexto de la recesión económica, se manifestó una creciente desconfianza hacia las
actuaciones de la UE
 Quiebra del consenso relativo a la integración
• Plano político
o Culpabilización de Bruselas
o Aparición de Podemos
- El europeísmo perdía capacidad de servir como aglutinante y guía orientadora de
muchos proyectos políticos
 No se trataba únicamente de un problema español
o Crecientes tendencias euroescépticas a lo largo y ancho de Europa
 Al mismo tiempo, la UE intentaba recobrar la popularidad perdida
- El gobierno formado tras las elecciones de 2019 reunía partidos europeístas con
otros que no lo eran
 PSOE (europeísta) + Podemos (no europeísta)
- La inexistencia de un consenso indubitado relativo a la integración junto con la
polarización interna plantean problemas para la política europea de España
 Ejemplo: Guerra de Ucrania y envío de Leopards
 También afecta a otros ámbitos y regiones
2. INCARDINACIÓN DE LA POLÍTICA
EUROPEA EN LA POLÍTICA EXTERIOR
ESPAÑOLA
 Más Europa

Mejor Multilateralismo
PRINCIPIOS
RECTORES
Bilateralismo Estratégico

Compromiso Solidario
 MÁS EUROPA

- Europa es una prolongación natural de España y su política

 Principal prioridad
- Apuesta por una Europa más integrada y federal
- Aspiraciones de un mayor liderazgo y centralidad en la construcción de la UE
- Tres pilares:
1. Fomento de una mayor integración política, económica, social y cultural;
2. Apoyo a una mayor autonomía estratégica;
3. Promoción de una mayor proyección global de la UE y sus valores
- La dimensión europea permea todos los ejes sustantivos de la Estrategia
 3. PERSPECTIVAS, DESAFÍOS Y
FUTURO DE LA POLÍTICA EUROPEA
DE ESPAÑA
 Centralidad de UCRANIA

3.1. DESAFÍOS Y PROGRESOS EN LA UNIÓN EUROPEA

1. La invasión rusa de Ucrania ha revitalizado objetivos que se mantenían

más o menos aparcados.
 Cuestiones de independencia energética, capacidades de defensa o asilo
2. La guerra ha alterado la arquitectura general de relación entre la Unión
Europea y el resto del continente.
a) Confirmación de Rusia como rival estratégico
b) Apoyo cerrado a Ucrania y relanzamiento retórico de las relaciones hacia
los Balcanes Occidentales
 Lanzamiento de la Comunidad Política Europea (CPE)
3. Conferencia sobre el Futuro de Europa.
4. Entrada en el tramo final del actual ciclo institucional europeo.
5. 2023 trae elecciones en diversos Estados miembros, como España.
 3.2. PERSPECTIVAS PARA LA POLÍTICA
EUROPEA DE ESPAÑA

- La política europea de España estará dominada por la

presidencia del Consejo
 Momento propicio para España
- Oportunidades para empujar sus prioridades en Bruselas
y ganar visibilidad
– Las expectativas desde la UE son positivas
 Progresos concretos
 Reforzar la sintonía en el motor franco-alemán
 Iniciativas con impacto en el siguiente ciclo legislativo
– “Autonomía estratégica abierta” y aprovechar la ocasión para
primar prioridades geográficas españolas
– Ocasión excelente para reflexionar sobre los grandes desafíos de
la política europea de España
 NO OBSTANTE, RIESGOS…

I. Celebración de sucesivas elecciones (autonómicas, municipales y

nacionales)
 Posible erosión del consenso interno sobre la integración
II. Politización de la justicia y judicialización de la política
 Impacto en la autoridad de España en temas de Estado de derecho
III. La presidencia coincide con el compromiso de los recursos asignados
en los planes de recuperación
 Tiene que demostrar su capacidad para absorber y administrar de forma
eficaz los fondos que le corresponden
4. “ESPAÑA JUEGA EUROPEO”
- Contexto marcado por…
 Crisis de Ucrania
 La respuesta europea ha sido muy distinta a la
de crisis anteriores
- España ha dado un paso al frente
 “Eso es jugar europeo. Y es también la mejor
manera de defender los intereses de los
españoles”.
 Debate sobre la reforma del mercado eléctrico,
la autonomía estratégica abierta o las reglas
fiscales; impulso de determinados proyectos
(H2Med) y apoyo a Ucrania
- La presidencia será un proyecto de país
 PRIORIDADES

1. “Nuestra primera prioridad será devolver la paz a Europa”

2. Búsqueda de cohesión
3. Avances en la doble transición ecológica y digital
POSIBLE PREGUNTA
4. Centralidad de los valores europeos DE EXAMEN
5. Autonomía estratégica frente a la competencia geopolítica
6. Profundización en el espacio estratégico europeo
 Ampliación de la UE, Unión por el Mediterráneo y Comunidad Política
Europea
7. Reforzar lazos con América Latina y el Caribe, así como con la
vecindad sur
8. Atención a Estados Unidos
 EN DEFINITIVA..

“La presidencia española del Consejo de la UE será una

ocasión única para mostrar todo lo que España puede y
tiene que ofrecer a Europa. (…) Una sociedad tan europeísta
como la española estará a la altura del reto.
Será una oportunidad para impulsar soluciones a los
problemas actuales y mostrar cómo España juega europeo.”
¡MUCHAS GRACIAS POR LA
ATENCIÓN!

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