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El derecho laboral colectivo regula las relaciones entre empleadores y colectividades de trabajadores; estipula
cuáles son los pasos para que una asociación de trabajadores pueda esforzarse en pro de los intereses y derechos
que les atañen. 
Se muestra el caso de un trabajador que entró a laborar en una empresa que no tiene ningún tipo de garantía
laboral para los trabajadores, lo cual se da, en gran parte, a la ausencia de un sindicato. 

INICIO
A lo largo de la historia, el derecho laboral colectivo ha ido evolucionando, comenzando con el instinto del
hombre a unirse para cubirir las necesidades básicas de su núcleo social, hasta convertirse en un compendio
normativo dirigido a salvaguardar los derechos de los trabajadores en colectividad.
Pasó de ser considerado un acto de rebeldía a estar consagrado en las disposiciones jurídicas de mayor
importancia en un ordenamiento jurídico interno, como lo son la Constitución y los tratados y convenios
internacionales del trabajo.
Es por ello que al cabo de este Escenario se espera que usted construya sus propios argumentos respecto a las
siguientes preguntas: ¿Cuál es la relación entre la Constitución Política del 91 y los convenios y tratados
Internacionales de trabajo ratificados por el Congreso?
¿Cuál es el transfondo histórico del derecho laboral colectivo?

ENCUENTRO
Esta lectura aborda la evolución del derecho laboral colectivo y la figura del sindicato, así como el desarrollo
normativo de esta rama del derecho.
También se habla de la importancia del derecho internacional en el derecho laboral colectivo, dado que la
Constitución establece que los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso entran a ser parte
del cuerpo normativo de Colombia.

LECTURA FUNDAMENTAL
DESARROLLO CONSTITUCIONAL E INTERNACIONAL DEL DERECHO LABORAL COLECTIVO Y SUS
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1. Finalidades del derecho colectivo del trabajo

El derecho laboral regula las relaciones que pueden existir entre trabajadores y empleadores.
Esta rama del derecho se divide en el derecho individual y el derecho colectivo.
El derecho laboral individual: regula la relación particular entre empleador y trabajador, la cual nace en virtud de un
vínculo contractual de dichas partes, y del cual se desprenden derechos y obligaciones para ambas
EL derecho laboral colectivo: se está aduciendo a una relación en la que una de las partes se conforma de más de una
persona, bien sean trabajadores o empleadores
Está relación está regulada y protegida por la Constitución y la ley. De esta relación se genera una fuerza negocial que es
la razón principal por la cual se crea un sindicato, con lo que se busca velar y trabajar en procura del bienestar de los
asociados y sus intereses.
La finalidad del derecho laboral colectivo ha sido tratada por varios juristas
Fernando Afanador: quien considera que los fines del derecho laboral colectivo se manifiestan en la debida protección
y ejercicio de dos derechos: el derecho a la asociación sindical y el derecho a la negociación y contratación colectiva.
El doctrinante Guillermo Guerrero: dice que los fines del derecho laboral colectivo no son otros sino los mismos que
persigue el derecho laboral individual, es decir, "la protección del trabajador, creando condiciones favorables de trabajo".

1. Antecedentes históricos
El derecho laboral colectivo no es diferente, pues varios son los sucesos históricos que se han presentado para
concebir esta rama de derecho como se hace hoy en día.

1.1. prehistoria
Para empezar a hablar de asociaciones es necesario remontarse a épocas primitivas en las que el hombre se vio en la
necesidad de agruparse con otros, para cubrir sus necesidades básicas y protegerse.

1.2. Edad Media

1.2.1. Colegios romanos
Surgieron los collegia, que eran asociaciones conformadas por quienes no tenían la calidad de ciudadanos, por
libertos y esclavos manumitidos (esclavos que estaban en la transición a ser hombres libres).
Tanta fue la presencia e influencia de estas asociaciones en asuntos políticos que el Imperio romano, bajo el
reinado de Numa Pompilio, empezó a protegerlos. Sin embargo, con el surgimiento del emperador Julio
César, los collegia terminaron, dado al desapego de este emperador a la causa e intervención popular.
Muy importante de los collegia fue su autonomía organizacional y funcional, puesto que se regían por su
propia lex collegii, un compendio de normas a las que todos los integrantes tenían que sujetarse. Esto equivale
a lo que hoy en día son los estatutos de la asociación sindical.

1.2.2. Guildas
Asociaciones de carácter corporativo que tienen su origen en Germania, y que posteriormente fueron
adoptadas por españoles y franceses.
Fernando Afanador: estas asociaciones adquirieron el mismo esquema organizacional de los colegios
romanos; se dividían en tres clases: las religiosas o sociales, las de mercaderes y las de artesanos (1999).
Una guilda estaba se supeditada al pago de una cuota que servía para cubrir las pérdidas o daños en los que
incurrían los asociados.

2.3. Edad Moderna

Entre los siglos XV 15 y XVIII17 surgieron asociaciones denominadas gremios o corporaciones de oficio.
Estas eran organizaciones de artesanos o profesionales que tenían el mismo oficio; surgieron en países de
Europa meridional y occidental, tales como Italia, España y Francia.
Tenían un régimen jerárquico comprendido por 3 niveles:
• *Maestros: expertos en ciertos campos del conocimiento; tenían el deber social de instruir a quienes
estuviesen dispuestos a suscribir una clase de contrato de sumisión. Eran las personas con más alto nivel
en los gremios.
• *Oficiales: personas con el conocimiento suficiente para no ser considerado un aprendiz, pero no para
ser considerados maestros. Estaban encargados de responder por los actos de los aprendices.
• *Aprendices: muchachos entre los 10 y 14 años que se formaban en un arte, conocimiento o técnica
determinada. Entablaban una clase de "contrato de aprendizaje" con los maestros, quienes tenían que
criarlos como si fuesen sus hijos.
En Francia y en Inglaterra la desaparición de estas organizaciones no se debió a la corrupción del sistema, sino
a la prohibición legislativa.
En Francia la Asamblea Nacional Francesa, mediante la Ley Chapelier de 1791, prohibió la asociación
gremial entre trabajadores; en Inglaterra la disposición legal que prohibió los sindicatos fueron las
Combinations Laws (Afanador, 1999).

1.3. Revolución Industrial

Ocurrió durante la Edad Moderna, vale la pena resaltar este hecho histórico socioeconómico, puesto que fue de
gran influencia en el derecho de asociación.
Debido a la aparición de nuevos medios de producción, las relaciones laborales cambiaron drásticamente, dado
que los dueños de las empresas empezaron a priorizar la mano de obra barata y menos experimentada sobre los
derechos de sus empleados.
Por ende, hizo los empleadores pagaran menos, exigieran más horas y no respetaran las condiciones de
los que realizaban el trabajo técnico.
Cansados de esta condición y de la prohibición extrema de asociarse, los obreros empezaron a reclamar que se
les respetaran sus derechos como trabajadores, realizaban estas exigencias a sus empleadores por medio de
huelgas, hurtos y sabotajes a las maquinarias. Sino que el mismo Estado regulara y protegiera esta clase de
asociaciones.

2. Fundamento constitucional del derecho laboral colectivo

El derecho colectivo del trabajo encuentra su fundamento legal en las normas superiores, a saber: la
Constitución Política, la cual debe ser entendida como la norma de normas (artículo 4), y los acuerdos y
tratados que se llevan a cabo en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ratificados por el
Congreso en virtud del bloque de constitucionalidad
En el artículo 93: “Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen
los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden
interno”.
El artículo 53 de la Constitución Política, donde se aclara que todos los convenios que traten temas de
trabajo y se encuentren ratificados en legal forma entrarán a hacer parte de la legislación interna. Como lo
ratifica la Corte Constitucional en la Sentencia C-067/03
Servir de
i) pauta de interpretación respecto de la (sic) dudas que se puedan generar al momento de su aplicación;
ii) constituir la normatividad cuando no exista o se tenga una norma directamente aplicable al caso;
iii) la de direccionar las funciones del operador jurídico
iv) la de interponer limites en la validez de las regulaciones subordinadas.
La Corte Constitucional Manuel José Cepeda Espinosa en la sentencia de constitucionalidad C-401/05: “no
todos los convenios entran a forman parte del bloque de constitucionalidad, en razón a que algunos no
reconocen ni regulan derechos humanos, sino aspectos administrativos, estadísticos o de otra índole no
constitucional”.
El artículo 53 de la Constitución manifiesta que “Todos los convenios internacionales del trabajo que se
encuentren debidamente ratificados hacen parte de la legislación interna”.
La imperatividad de las disposiciones jurídicas en materia de derechos humanos y su incorporación en el
bloque de constitucionalidad significa que el Estado está en la obligación de adaptar todas las normas del
orden jurídico interno según los principios del derecho internacional humanitario y los tratados de esta índole,
con el propósito de potenciar la materialización de estos.
Con base en los incisos citados, se concluye que tanto la Constitución como los tratados y convenios de
derechos humanos ratificados por el Congreso tienen el mismo rango normativo como fuentes ulteriores
del derecho interno, de las cuales se desprende todo el ordenamiento jurídico.

3. Desarrollo constitucional
3.1. Bloque de constitucionalidad del derecho laboral colectivo y el derecho laboral colectivo
internacional
Una vez esclarecido el orden jerárquico en el ordenamiento jurídico de la Constitución y el bloque de
constitucionalidad, es menester hablar de los convenios y tratados de la OIT ratificados por el Congreso.
De los convenios 87 de 1948 y 98 de 1949, los cuales son los convenios más emblemáticos e importantes para
el desarrollo del derecho sindical en Colombia, dada la materia que cada uno regula.
Convenio 87 como el 98 son de suma importancia en el nacimiento y desarrollo del derecho sindical, pues es
en virtud de estos que el Estado colombiano dejó de intervenir en las cuestiones meramente internas de los
sindicatos, lo cual dio paso a que estos cuenten hoy en día con autonomía organizacional y funcional.
Un convenio o cualquier acuerdo de voluntades suscrito entre Colombia y otros países o sujetos
internacionales haga parte del derecho interno, debe ser debidamente ratificado por el Congreso de la
República.
Un convenio o tratado en materia laboral se considera como norma supralegal solo cuando el poder del
Estado encargado de legislar en el territorio nacional expide una disposición jurídica que lo apruebe y se
incorpore la esencia y el objeto del que trata dicho acuerdo internacional

4.1.1. Convenio 87
La Ley 26 del 25 de septiembre de 1976. Concerniente a la libertad sindical y a la protección del derecho de
sindicación, el Convenio 87 fue incorporado por la reunión 31 de la Conferencia General de la OIT,
convocada y llevada a cabo en la ciudad de San Francisco en 1948.
El primer artículo de este convenio expresa que tanto los empleadores como los trabajadores tienen la potestad
de crear el número de organizaciones que estimen convenientes, sin previa autorización, al igual que el de
afiliarse a estas sociedades, con la única condición de actuar dentro las normas estatutarias de las mismas.
De la libertad sindical se desprenden varios derechos e instituciones jurídicas en materia laboral
colectiva:
*El derecho de libertad de constitución de organizaciones sindicales: En artículos subsiguientes, la OIT
aclara que el derecho de libertad de constitución implica que la personería jurídica al momento de conformarse
un sindicato, este no puede verse condicionado a requisitos que contravengan el derecho de libertad sindical.
*El derecho a la autonomía organizacional y funcional de los sindicatos: la toma de decisiones; y sus
actividades, entre otras facultades propias de la autonomía de la organización.
*El derecho del trabajador o el empleador de afiliarse a más de una organización sindical: la Sentencia
C-567/00 de la Corte Constitucional, donde se manifestó que limitarle a un trabajador su facultad de afiliarse a
solo un sindicato, premisa que se encontraba establecida en el artículo 357 numeral 1 del Código Sustantivo
del Trabajo (CST), constituye una vulneración al derecho de libertad sindical consagrado en el artículo 2 del
 Convenio 87 de la OIT. Por lo tanto, la Corte decidió declarar inexequible ese artículo, lo cual conlleva su
salida del ordenamiento jurídico por contravenir una norma de rango constitucional.

*La clasificación de los sindicatos de empleadores y los de trabajadores: en el artículo 2, la OIT estableció
que puede haber tanto sindicatos de trabajadores como de empleadores. La misma clasificación se encuentra
estipulada en el artículo 353 del CST, en donde se dispuso que los empleadores y los trabajadores tienen la
potestad de asociarse de manera libre en procura de la defensa de sus intereses, a través de sindicatos o
asociaciones profesionales.
En el artículo 11 del Convenio 87, la OIT trata del derecho a la protección del derecho de sindicalización
e impone la obligación a los miembros de la OIT de incorporar las medidas apropiadas y necesarias para
garantizar a los empleadores y a los trabajadores el ejercicio libre del derecho de sindicación.
4.1.2. Convenio 98
El Convenio 98 de la OIT fue aprobado mediante la Ley 27 al tiempo que el Convenio 87. Este acuerdo
internacional regula lo concerniente a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de la
negociación colectiva.
En este convenio la OIT obliga a los Estados parte a respetar la libertad sindical, para lo cual establece
que hay actos discriminatorios de este derecho, los cuales son:

La OIT prohíbe que el empleador controle cualquier asociación sindical. Le impone a los Estados parte la
obligación de crear los organismos pertinentes para que tanto empleadores como trabajadores hagan valer sus
derechos de libertad de asociación, de sindicación y de negociación colectiva.
3.2. En la Constitución
Entre sus finalidades la de salvaguardar y asegurar a los ciudadanos el trabajo dentro de un marco
jurídico político y social.
El artículo primero de la Constitución señala que “Colombia es un Estado social de derecho, fundado a
manera de república descentralizada, unitaria, democrática, con autonomía de sus entidades territoriales, al
igual que pluralista y participativa, que se cimienta principios tales como el respeto de la dignidad humana, la
solidaridad, el trabajo y en la prevalencia del interés general".
La Asamblea Constituyente, la cual creó la Constitución de 1991, enfatizó la protección y prevalencia del
trabajo en el ordenamiento jurídico, al atribuirle al mismo la calidad de principio fundante de la Constitución y del
Estado social de derecho.
En el desarrollo del trabajo, como principio fundador, la Constitución reconoce los siguientes derechos
fundamentales:
3.2.1. El derecho al trabajo
El artículo 25 determina que: el trabajo no es solo un derecho, es también una obligación social que
encuentra especial protección del Estado, en cada una de sus modalidades. Todos tienen derecho a tener un
trabajo bajo condiciones justas y dignas.
Este artículo protege cualquier clase de relación existente entre trabajadores y empleadores, bien sea de
manera individual o colectiva, donde se esté afectando las garantías laborales de los empleados.
 3.2.2. El derecho a la libre asociación
En el artículo 38 el Estado colombiano garantiza el derecho de libre asociación con el fin de desarrollar las
diferentes actividades que llevan a cabo las personas en sociedad.
Con este artículo la Constitución busca proteger el derecho que tiene toda persona de asociarse, bien sea
para la formación de sindicatos, como para cualquier otra sociedad de carácter comercial con o sin ánimo
de lucro.
3.2.3. El derecho a constituir sindicatos
Por medio del artículo 39 se establece que los empleadores y trabajadores tienen derecho a crear
asociaciones sindicales sin que medie autorización previa del Estado.El reconocimiento jurídico de dichas
asociaciones se supedita a la mera inscripción del acta de formación en el Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social.
La suspensión o cancelación de la personería jurídica sólo puede darse por medio de un juez.
Como se puede observar, este artículo está muy ligado al Convenio 87 de la OIT, en lo que se relaciona con la
libertad sindical, puesto que recoge los mismos derechos, tales como la libertad de constitución de asociaciones
sindicales; la libertad de organización; su funcionamiento; y la prohibición de cancelación o suspensión de los
sindicatos vía administrativa.
4. Desarrollo legal
Las leyes laborales más relevantes en el ordenamiento jurídico nacional.
4.1. Código Sustantivo del Trabajo
Este código fue ratificado por la Ley 141 de 196.
El Código Sustantivo del Trabajo es el compendio normativo por excelencia en materia laboral, tanto
individual como colectiva, todos los derechos y obligaciones que se pudiesen generar entre trabajadores y
empleadores, de tal forma que se garantizaron el derecho de trabajo y sus derivados contenidos en la
Constitución Nacional del 1991.
4.2. Ley 50 de 1990
En materia de derecho colectivo del trabajo, esta ley alteró el CST en lo referente al concepto de derecho de
asociación y de protección del derecho de asociación, entre otros. De igual manera, modificó ciertas
disposiciones que versaban sobre los parámetros legales a los que debe sujetarse la estructura organizacional y
funcional de todo sindicato para ser reconocidas por la ley.
4.3. Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social
Este articulado tiene como fin garantizar las obligaciones y los derechos reconocidos en el Código Sustantivo
del Trabajo y otras normas legales en materia laboral
4.4. Ley 100 de 1993
fue la encargada de crear el Sistema de Seguridad Social Integral y el conjunto de instituciones, normas y
procedimientos que le son inherentes.
De igual manera, respecto al ámbito laboral colectivo, esta ley les atribuyó la facultad a las asociaciones
sindicales de fungir como asesores de los trabajadores en su proceso de escogencia correspondiente a la
afiliación de instituciones del sistema de seguridad social integral.
 De igual manera, es pertinente incorporar en este título las leyes que introdujeron los convenios
internacionales 87 y 98 de la OIT, es decir, las leyes 26 y 27 del 25 de septiembre de 1976, respectivamente.
CIERRE
Este Escenario lo ubicó en el ámbito del derecho laboral colectivo, teniendo presente la necesidad, finalidad y
trascendencia social del mismo. También se explicó el régimen jerárquico de la normatividad laboral vigente,
haciendo énfasis en la relación entre la Constitución y el bloque de constitucionalidad y en el hecho de que
ambos gozan del mismo nivel jerárquico como normas supralegales
La Constitución y los tratados y convenios internacionales gozan del mismo régimen jerárquico, dado que
ambos amparan los derechos de las personas en relación con el derecho al trabajo.
Se presentó la importancia del derecho colectivo en la historia de la humanidad y los obstáculos que esta
rama tuvo que superar para establecer los derechos que se tienen hoy.
 ESCENARIO 2

DESARROLLO DE ASOCIACIÓN SINDICAL EN COLOMBIA

Una vez tiene idea del derecho de libre asociación sindical, es necesario explicar cómo este derecho se materializa
en una persona jurídica, en sus diferentes clases y grados, dado que al momento en el que pretenda fundar o hacer
parte de un sindicato, tenga plenitud en cuanto al tipo de obligaciones y derechos que tiene cada uno de ellos.
El derecho de asociación sindical se compone de un cúmulo de otros derechos consagrados en la Constitución,
tales como el derecho de asociación; el derecho de reunión, entre otros. 
LECTURA FUNDAMENTAL

1. Derechos de asociación sindical y de reunión

1.1. Derecho de asociación sindical
El derecho fundamental de asociación sindical se encuentra regulado en los artículos 38 y 39 de la Constitución.
• Artículo 38. La libre asociación es un derecho que se garantiza para el desenvolvimiento de las diferentes tareas
que las personas realizan en la sociedad.
• Artículo 39. Solo se podrá cancelar o suspender la personería jurídica de una asociación por pronunciamiento de
autoridad judicial.
Se garantiza a los representantes del sindicato todas las garantías que requieran para el debido funcionamiento de
su labor.
C-1491/00. En esta providencia la Corte dijo que la asociación sindical es un derecho fundamental para el Estado
colombiano, que se desprende del derecho de libre asociación, dado que trata de la libre voluntad de los
trabajadores en la constitución de asociaciones de carácter permanente, que los hagan sentir identificados y los
unan en pro de la defensa de sus derechos e intereses, sin la intervención de sus empleadores ni del Estado mismo,
tal como lo indica el articulo 39 y 55 de la Constitución.
El derecho de asociación sindical no es absoluto, encuentra su limitante en el artículo 379 del Código
Sustantivo del Trabajo, el cual dice que los sindicatos tienen prohibido.
• Obligar a los trabajadores a ser parte de una asociación sindical o a dejar de ser miembro de esta,
excluyendo aquellas circunstancias que se hayan previsto previamente en los estatutos del sindicato.
• Dirigir de manera errónea los bienes o fondos sociales del sindicato, al igual que aplicarlos a fines que no
hayan sido autorizados en los estatutos o la ley.
• Incentivar cualquier clase de cese de actividades laborales cuando no estuviese declarada la huelga como
estipula la ley.
• Promover cualquier clase de campaña, propaganda o movimiento dirigido a contravenir la ley o cualquier
actuación de una autoridad legal.
• Incentivar el desconocimiento de cualquier norma de índole contractual o convencial que genere
obligaciones para los miembros del sindicato.
• Promover cualquier clase de acto violento frente al empleador, autoridad legítima o terceros.
La mayoría de las prohibiciones giran en torno a su esquema funcional y organizacional y a la regulación que
encuentra el derecho de huelga que tienen los sindicatos. Hay que optar los que garanticen el bienestar e interés
general.

1.2. Derecho de reunión

El artículo 37 de la Constitución Política de 1991 el derecho de reunirse y manifestarse de manera pública y
pacífica, a excepción de los casos en los que la ley estipule lo contrario. Cuales se podrá limitar el ejercicio de este
derecho.
Es pues este derecho lo que faculta a grandes masas a movilizarse por el territorio Nacional en búsqueda de
alcanzar los fines particulares y diversos de cada aglomerado, los cuales pueden versar sobre temas políticos,
sociales, culturales, religiosos, o de cualquier otra índole.
Sino al derecho de reunión; el cual tiene relación directa con el derecho de asociación sindical; dado que de nada
sirve y en nada es garante un ordenamiento jurídico que le permita a los trabajadores asociarse y constituir
sindicatos si no les da el derecho de reunirse para delimitar y alcanzar los fines que los mismos se trazan.

2. Sindicatos y asociaciones profesionales

Un sindicato es una asociación de carácter permanente de trabajares o empleadores que tiene como fin representar,
defender y promover los intereses económicos y sociales de sus miembros. Así mismo, un sindicato cuenta con
personalidad jurídica y, por ende, tiene capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones.
Ley 83 de 1931, el Código Sustantivo del Trabajo no contiene una definición concreta del mismo. Esta ley
establece en su artículo primero que se denomina sindicato a cualquier asociación conformada por trabajadores
que comparten bien sea un oficio, profesión, especialidad, o que estén relacionados, la cual se constituye para
proteger los derechos e intereses que comparten.
Concepto de sindicato como una asociación de trabajadores de una misma profesión, lo cual equivale a una
asociación profesional.
La Sentencia 44925 del 22 de junio de 2016 proferida por la Corte Suprema de Justicia, que es el máximo
tribunal de la jurisdicción ordinaria, es decir, el Juez mayor en materia laboral. En esta sentencia la alta corte
hizo mención del artículo segundo del Decreto 2158 del año de 1948, el actual Código Procesal del Trabajo,
que trata sobre los asuntos de los que conoce la jurisdicción ordinaria, entre los cuales se encuentra "la
cancelación de personerías, disolución y liquidación de asociaciones profesionales".
Ernesto Krotoschin, por ejemplo, afirma que “las asociaciones profesionales son uniones de trabajadores o de
empleadores de carácter permanente, con el objeto principal de influir sobre la regulación de cuestiones
profesionales comprendidas en el derecho laboral, especialmente sobre las condiciones de trabajo”
El jurista Hayde afirma define los sindicatos como "las asociaciones profesionales de obreros, empleados o
funcionarios que se proponen, como objeto, la mejora de las condiciones de trabajo de sus miembros"
El concepto de sindicato tiene el mismo alcance y significado que la noción de asociación profesional.
3. Clasificación de las asociaciones sindicales
Estas han servido para identificar cómo operan ciertas clases de sindicatos en función de su estructura
organizacional y funcional.

3.1. Según la Constitución

El inciso primero del artículo 29 de la Constitución afirma que los empleadores y trabajadores ostentan el
derecho de crear asociaciones, incluso de índole sindical, sin que intervenga el Estado. El acta de formación de la
asociación basta para que se produzca su reconocimiento jurídico.
Existen dos clases de asociaciones sindicales:
• Sindicatos de trabajadores: está conformada por trabajadores asalariados; recoge la mayoría de las clases de
sindicatos desarrollados por la ley y la doctrina.
• Sindicatos de empleadores: asociaciones sindicales conformadas por diferentes empleadores de distintas
empresas o sociedades.
Los sindicatos de empleadores no existe una norma jurídica que le brinde un soporte procedimental que le permita
tener claridad sobre cómo materializar el derecho que tiene todo empleador de conformar sindicatos.

3.2. Según la ley

El Código Sustantivo del Trabajo los sindicatos se dividen, a priori, en cuatro clases.
• De empresa: cuando se habla de un sindicato de empresa, más que el cargo o profesión, es necesario centrar la
mirada en que los trabajadores estén vinculados a la misma persona jurídica o empleador.
• De industria o por rama de actividad económica: están formados por personas que prestan sus servicios en
diferentes empresas, pero que hacen parte de la misma industria o rama de actividad económica.
El Consejo de Estado, mediante la Sentencia 3618, explicó esto así:
Por ejemplo, está el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de las Bebidas, Alimentos, Sistema
Agroalimentario, Afines y Similares en Colombia (Sinaltrainbec).
• Gremiales: reúne a los individuos de la misma profesión, oficio o especialidad. Un ejemplo de esto es la
Asociación Médica Sindical de Colombia (ASMEDAS).
• De oficios varios: se componen por trabajadores de diversas profesiones, disímiles o inconexas. Estos sindicatos
aparecen para cobijar a los trabajadores que no quedaban cobijados dentro de las tres clases de asociaciones
mencionadas previamente, pues no hacían parte de la misma empresa, no se encontraban vinculados con el mismo
empleador o el número sus miembros no alcanzaban a constituir un sindicato
Bajo esta figura se podría conformar, por ejemplo, la Asociación Sindical de Peluqueros y Manicuristas de
Sincelejo (Ejemplo figurado).

3.3. Según la doctrina

3.3.1. Sindicatos verticales y horizontales
Otras clases de asociaciones sindicales.
Los sindicatos verticales serían aquellos cuyo sistema organizacional responde a un modelo jerárquico o
piramidal, mientras que en los horizontales los integrantes son considerados y tratados dentro de un marco de
igualdad.
Silvio Escudero Castro (2001), Según esto, los sindicatos verticales estarían formados por individuos con
diferentes profesiones, especialidades u oficios, y los sindicatos horizontales los conformarían individuos que
comparten la misma actividad o rama de conocimiento.

3.3.2. Sindicatos irregulares

Fernando Afanador (1999) versa sobre la fuerza, voluntad e interés negociador con el que estos sindicatos
entran a negociar frente a su contraparte. Bajo este criterio se distinguen tres clases:

3.3.3. Sindicatos cerrados y abiertos

Versa sobre la facilidad de afiliación que brindan a quienes quieren ser sus miembros: los abiertos son los que
facilitan la afiliación de nuevos individuos, los cerrados los que ponen más trabas y que incluso prohíben su
inclusión.

3.3.4. Sindicatos de servidores públicos

En esta clasificación se puede hablar de dos clases de sindicatos:
• Por condición de servidor público: “se vincula a la administración mediante una modalidad legal o
reglamentaria y el acto se concreta en el nombramiento y la posesión” (Hernández, 2015); un empleado oficial
trabaja en las áreas de construcción y sostenimiento de obras públicas y se vincula mediante contrato laboral.
• Mixto: se conforman por servidores públicos, cualquiera sea su condición, empleados públicos o trabajadores
oficiales, en concordancia con el artículo 414 del Código Sustantivo del Trabajo

4. Protección al derecho de sindicalización

El derecho de sindicalización goza de amparo tanto legal como constitucional. A continuación se explican las
disposiciones legales en las cuales se puede materializar dicha protección:
4.1. Constitucional
La Constitución consagra los derechos de reunión, del trabajo, de asociación y de constituir sindicatos como
derechos fundamentales.
Para este procedimiento debe interponer una acción de tutela, una acción constitucional que todo
ciudadano tiene y que se encuentra consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política.
4.2. Penal
El derecho penal es la rama que se encarga de regular las penas a las que se puede adecuar una o más conductas
social y jurídicamente reprochables, las cuales son atentatorias de bienes jurídicos tutelados, tales como la vida, el
patrimonio, la seguridad publica entre otros dentro de los que se encuentra la libertad de trabajo y asociación.
Este bien jurídico tutelado, es decir, protegido por el derecho, se encuentra regulado en los artículos 290 al 292
del Código Penal.
10 El artículo 292 trata sobre la violación de los derechos de reunión y asociación:
En el primer inciso de este artículo, se dispuso que todo acto que violara el derecho de libertad de
asociación o de reunión es objeto de pena privativa de la libertad y pena pecuniaria. Por su parte, el tercer
inciso contiene lo que se conoce como criterios de agravación punitiva, es decir, modalidades de conducta
que hacen más gravosa y, por ende, reprochable la conducta desplegada.

4.3. Laboral
A la protección de un derecho de un trabajador o empleador, se está frente a un derecho laboral, luego es lógico
suponer que en esta rama del derecho se encuentra un amparo frente a cualquier vulneración de este. Por esto el
artículo 354 del Código Sustantivo del Trabajo dispone que:
Es necesario acudir a la jurisdicción ordinaria, en su especialidad laboral, es decir, dirigirse ante el juez
laboral mediante el acatamiento de normas procesales.

• Locales o regionales: deben constar como mínimo 10 sindicatos para poder ser reconocida por la ley, es
decir, para alcanzar personería jurídica.
• Nacionales, industriales o profesionales: requieren mínimo 20 sindicatos para el mismo fin.
Las confederaciones, deben conformarse como mínimo por 10 organizaciones de segundo grado.
Respecto a las confederaciones, cabe aclarar que en la actualidad su número es muy reducido, pues solo
existen cuatro confederaciones en todo el territorio colombiano:
• Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) •
Confederación Sindical de Trabajadores de Colombia (CSTC)
• Confederación General del Trabajo (CGT)
» Central Unitaria de Trabajadores (CUT)
MATERIAL COMPLEMENTARIO
Tenga en cuenta que el número que aparece en los recuadros amarillos son los requisitos
cuantitativos que la ley exige para que esa asociación sindical sea reconocida legalmente.
 DEFINICIONES IMPORTANTES

ESCENARIO 3
Aspectos jurídicos y administrativos de los sindicatos
El sindicato como mayor expresión del derecho laboral colectivo posee distintos aspectos, tanto jurídicos como
administrativos, que deben ser tenidos en cuenta al momento de fundarlo o administrarlo.
Esta presentación se muestra cómo ha trascurrido la situación del trabajador que se dispuso a formar un sindicato.
En esta parte de la historia el trabajador decide reunir a unos colegas con el propósito de hacer un sindicato y
obtener el registro sindical, para lo cual deben suscribir un acta de constitución y los estatutos que regirán la
estructura interna del sindicato denominado SINCERAR. Luego de hacerlo el empleador decidió despedirlo
ignorando el fuero sindical que cubría al trabajador.
LECTUR FUNDAMENTAL