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UNIVERSIDAD DE SONORA
DIVISION DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
NEGOCIOS Y COMERCIO INTERNACIONAL

¨INTRODUCCION A LAS ADUANAS¨

LEGISLACION ADUANERA

PÉREZ BARRIOS BRANDON ALMA ROSA GÓMEZ

EDUARDO GARCÍA

ALUMNO MAESTRA

Hermosillo, Sonora 17/11/2022

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INTRODUCCIÓN

En el siguiente documento se presentarán diversos elementos de legislación

aduanera, como el conjunto de disposiciones legales y reglamentarias, cuya
aplicación esta expresamente encomendada a las aduanas, la intención principal
de este proyecto es dar una introducción y que puedas darte una idea de lo que es
la aduana y su funcionamiento, su estructura y su funcionalidad, adentrarse en
estos temas te ayudarán a dominar y conocer aspectos importantes de este
campo, o que seas o quieras ser autor de una carrera de comercio internacional, o
para poder desempeñarte como un verdadero autor del comercio internacional.
Se tocarán los temas más importantes y espero te puedan ayudar para que
puedas entender con mayor facilidad este gran tema.
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INDICE

INTRODUCCION

TITULO I INTRODUCCION A LAS ADUANAS

CAPITULO I ADUANAS
SECCIÓN I Entrada, Salida y Control de Mercancías
SUBSECCIÓN I Entrada O Salida De Mercancías Por Lugar
Autorizado
SUBSECCIÓN II Medios Para Introducir O Extraer Mercancías
SUBSECCIÓN III Aviso De Accidentes Ocurridos A Medios De
Transporte
SUBSECCIÓN IV Transbordo De Mercancías
SUBSECCIÓN V Manejo, Almacenaje Y Custodia De Mercancías
SECCIÓN II Mercancías Prohibidas O Restringidas
CAPITULO II TIPOS DE ADUANAS
SECCIÓN I Aduanas De Entrada
SECCIÓN II Aduanas De Salida
SECCIÓN III Aduanas Principales
SECCIÓN IV Aduanas Secundarias O Subalternas
CAPITULO III DESPACHOS ADUANEROS
SECCIÓN I Despacho Fronterizo - Terrestre
SECCIÓN II Despacho Marítimo
SECCIÓN III Despacho Aéreo - Interior
CAPITULO IV PEDIMENTOS
SECCIÓN I Tipos De Pedimentos
SUBSECCIÓN I Pedimento Regular
SUBSECCIÓN II Pedimento De Importación
SUBSECCIÓN III Pedimento De Exportación
SUBSECCIÓN IV Pedimento De Transito Para El Transbordo
SUBSECCIÓN V Pedimento Consolidado
SUBSECCIÓN VI DODA Y AVC
CAPITULO V REGÍMENES ADUANEROS
SECCIÓN I Régimen Definitivo
SUBSECCIÓN I De Importación
SUBSECCIÓN II De Exportación
SECCIÓN II Régimen Temporal
SUBSECCIÓN I De Importación
SUBSECCIÓN II Para Retornar Al Extranjero En El Mismo Estado
SUBSECCIÓN III Para Elaboración, Transformación O Reparación En
Programas De Maquila O De Exportación.
SUBSECCIÓN IV De Exportación
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SECCIÓN III Deposito Fiscal

SECCIÓN IV Tránsito de Mercancías
SUBSECCIÓN I Transito Interno
SUBSECCIÓN II Transito Externo
SECCIÓN V Recinto Fiscalizado
SUBSECCIÓN I Recinto Fiscalizado Estratégico
SECCIÓN VI Elaboración, Transformación o Reparación en Recinto
Fiscalizado
CAPITULO VI RECONOCIMIENTO ADUANERO
CAPITULO VII FUNDAMENTO LEGAL DE LAS ADUANAS EN MÉXICO
CAPITULO VIII EVOLUCION DE LAS ADUANAS
SECCIÓN I Proyecto De Integración Tecnológica Aduanera (PITA)
SECCIÓN II La Evolución De Las Aduanas En México
SECCIÓN III Agencia Nacional De Aduanas De México (ANAM)
TITULO II LEYES Y REGLAMENTOS
CAPITULO I LEY ADUANERA
SECCIÓN I ¿Quién La Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
CAPITULO II LEY DE COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN I ¿Quién La Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
CAPITULO III LIGIE
SECCIÓN I Tarifa
SECCIÓN II Fracción Arancelaria
SECCIÓN III Secciones De La Tarifa
CAPITULO IV REGLAMENTO DE LA LEY ADUANERA
SECCIÓN I ¿Quién Lo Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
CAPITULO V REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO
SECCIÓN I ¿Quién Lo Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
CAPITULO VI REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN I ¿Quién Las Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
CAPITULO VII CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
SECCIÓN I ¿Quién Lo Emite?
SECCIÓN II Su Importancia
SECCIÓN III Su Estructura
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TITULO III CONTRIBUCIONES, CUOTAS COMPENSATORIAS Y DEMÁS

REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS
DEL COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN I Aranceles Y Sus Tipos
SECCIÓN II Impuestos Al Comercio Exterior
SECCIÓN III Regulaciones Y Restricciones No Arancelarias
SECCIÓN IV Subvenciones
CAPITULO II PRÁCTICAS DESLEALES AL COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN I Discriminación De Precios
SECCIÓN II Cupos
SECCIÓN III Permisos Previos
TITULO IV DOCUMENTOS DEL DESPACHO ADUANERO
CAPITULO I SEA
CAPITULO II COVE
CAPITULO III VUCEM
CAPITULO IV DVC
TITULO V TRATADOS Y ORGANISMOS
CAPITULO I OMC/OMA
CAPITULO II TRATADOS INTERNACIONALES CELEBRADOS POR
MÉXICO
CAPITULO III CAAAREM
TITULO VI CONCLUSIONES Y ANEXOS
CAPITULO I CONCLUSIÓN
CAPITULO II EJEMPLO DE PEDIMENTO

BIBLIOGRAFIAS
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TITULO I: INTRODUCCION A LAS ADUANAS

CAPITULO I ADUANAS
Las aduanas son ubicaciones estratégicas por donde pasan mercancías1 y
personas, si has salido de tu ciudad, o has viajado a otro país, muy seguramente
te has topado con un punto de control antes de entrar al país, estas son las
aduanas.
Mas específicamente, las aduanas son una circunscripción territorial que se utiliza
para controlar lo que entra o sale de un país. Generalmente estas se encuentran
dentro de algún aeropuerto, recinto de transito o un puerto marítimo.
Además, las aduanas rectifican que se realicen los pagos de impuestos, regulan el
trafico de migración, y niega o permite el tráfico de productos
Una función importante de las aduanas es también el registro de estadísticas de
importaciones2 y exportaciones3, necesarias para llevar controles de las balanzas
de pago de un país y otras estadísticas imprescindibles para el mejoramiento y
análisis de un país.

Entrada, Salida Y Control De Mercancías

Entrada o salida de mercancías por lugar autorizado

La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de

carga, descarga, transbordo y almacenamiento de estas, el embarque o
desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por
lugar autorizado, en día y hora hábil.

El Servicio de Administración Tributaria podrá autorizar la entrada al territorio

nacional o la salida de este por lugar distinto al autorizado, de mercancías que por
su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en el
párrafo anterior, o bien, por eficiencia y facilitación en el despacho de las
mercancías.

1
Mercancías: Según la Ley Aduanera, se le conoce como mercancías a todo producto, artículos, efectos y
cualesquiera otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad
particular
2
Importaciones: de Importar; Acción de traer a la nación mercancía desde el extranjero
3
Exportaciones: de Exportar; Acción de enviar mercancía hacia otra nación
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Medios para introducir o extraer mercancías

Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo

mediante el tráfico marítimo, terrestre, ferroviario, aéreo y fluvial, por otros medios
de conducción y por la vía postal.

Aviso de accidentes ocurridos a medios de transporte

Las personas que tengan conocimiento de accidentes ocurridos a medios de

transporte que conduzcan mercancías de comercio exterior, deberán dar aviso de
inmediato a las autoridades aduaneras y poner a su disposición las mercancías, si
las tienen en su poder.

Transbordo de mercancías

El transbordo de las mercancías de procedencia extranjera de una aeronave o

embarcación a otra sin haber sido despachadas, se deberá realizar bajo la
responsabilidad de la empresa transportista, siempre que se cumplan los
requisitos que establezca el Reglamento.

Manejo, almacenaje y custodia de mercancías.

El manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior compete

a las aduanas.

Mercancías Prohibidas o Restringidas

Debido a que este tipo de mercancía se encuentra prohibida o regulada, no
puedes ingresar:

 Estupefacientes.
 Peces vivos de la especie depredadores de cualquier tamaño.
 Imágenes de cualquier tipo que representen a la niñez de manera
denigrante o ridícula, en actitudes de incitación a la violencia o a la
destrucción.
 Ropa y calzado usados que no formen parte de tu equipaje
personal.
 Armas y municiones.

(Servicio de Administracion Tributaria, 2017)

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CAPITULO II TIPOS DE ADUANAS

Las aduanas se clasifican según la función que cumplirán, entre ellas se
encuentran:

Aduanas de entrada
esta se encarga de recibir los productos de importación que llegan desde el
extranjero

Aduanas de salida
se encargan de despachar las mercancías provenientes de la nación, productos
producidos o elaborados en el país de origen para vender al extranjero.

Aduanas Principales
están encargadas de realizar las labores administrativas y las fiscales, labores que
por cierto son muy importantes, estas labores por ejemplo son las operaciones de
exportación, importación y tránsito de personas.

Aduanas secundarias o subalternas

sirven para realizar varias acciones que se especializan en reducir la congestión,
se rigen como auxiliar de las aduanas principales
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CAPITULO III DESPACHOS ADUANERO

El despacho aduanero según la propia SNICE 4, dice que ¨Es el conjunto de actos
y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su
salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes
aduaneros establecidos, deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras
y quienes introducen o extraen mercancías del territorio nacional, ya sea los
consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las
importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes
aduanales, empleando el sistema electrónico aduanero y haciendo uso de
pedimentos5¨
(SNICE, s.f.)

Los principales tipos de despachos son las aduanas marítima, terrestre y marítima,
que se explicaran brevemente enseguida.

Despacho Fronterizo - Terrestre

Estas aduanas se encuentran en

el norte y sur del país, y como su
nombre lo indica, son las
encargadas de controlar el
trafico mediante el uso de
transporte terrestre como por
ejemplo los ferrocarriles y los
camiones de carga
México cuenta con 21 aduanas
tipo terrestres. 19 de ellas se encuentran en la frontera colindante con estados
unidos, y en el sur se encuentran 2.

4
SNICE: Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior.
5
Pedimentos: documento fundamental para demostrar a las autoridades que se ha cumplido con los
requisitos necesarios, tanto en impuestos, como en procesos de comercio exterior.
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Despacho Marítimo

Este despacho es el más

importante, ya que la mayoría
de los bienes salen o ingresan
de esta manera al país,
generalmente en este tipo de
aduanas es común encontrar
cargamentos de un gran
volumen de toneladas de
productos o mercancía.
México cuenta con 17 aduanas
marítimas.

Despacho Aéreo - Interior

Este despacho se realiza en las mejor

conocidas como aduanas interiores o
aduanas aéreas, estas se encuentran
en aeropuertos mayoritariamente en
ciudades grandes o destinos turísticos
de mayor influencia.
De este tipo de aduanas quedaría el
restante, 12 aduanas con las que
México cuenta.
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CAPITULO IV PEDIMENTOS
“Quienes importen o exporten mercancías están obligados a presentar ante la
aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma
oficial aprobada por la Secretaría”,
(artículo 36 de la Ley Aduanera)

Tipos De Pedimentos

Pedimento Regular
Es el tipo de pedimento que se utiliza para mercancías que estarán en el país por
un lapso permanente de tiempo, cumpliendo con lo que indican las autoridades
aduaneras.
Pedimento de Importación
Es la declaración en documento electrónico, generada y transmitida respecto del
cumplimiento de los ordenamientos que gravan y regulan la entrada de
mercancías del territorio nacional es decir el documento que avala la importación.
Pedimento de Exportación
Es la declaración en documento electrónico, generada y transmitida respecto del
cumplimiento de los ordenamientos que gravan y regulan la salida de mercancías
del territorio nacional es decir el documento de la exportación.
Pedimento de Tránsito para el Transbordo
Este tipo de pedimento se puede ocupar para conseguir la facilidad administrativa
de evitar el pago de los impuestos al comercio exterior y movilizar el producto o la
mercancía de una aduana a otro. Algunos ejemplos de aduanas se encuentran en
este artículo.
Pedimento Consolidado
El pedimento consolidado permite amparar operaciones periódicas semanales
mediante la presentación de una relación que indique los CFDI o documentos
equivalentes que cumplan con lo establecido en la RGCE
DODA y AVC

El DODA se genera con la información de los pedimentos validados y pagados o

del aviso consolidado, sirve para activar el MSA 6, con el fin de realizar el despacho

6
MSA: Mecanismo de Selección Automatizado
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aduanero, integrando uno o varios pedimentos dentro de un solo documento¨, esto

para simplificar el pedimento y para sustituir el AVC 7
(Reino aduanero, 2019)

Manifestación del régimen aduanero en el pedimento

Quienes introduzcan o extraigan mercancías del territorio nacional deberán

señalar en el pedimento el régimen aduanero que solicitan para las mercancías y
manifestar bajo protesta de decir verdad el cumplimiento de las obligaciones y
formalidades inherentes al mismo, incluyendo el pago de las cuotas
compensatorias.

CAPITULO V REGÍMENES ADUANEROS

Las mercancías que se introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo, podrán
ser destinadas a alguno de los regímenes aduaneros siguientes:

Régimen Definitivo
Los regímenes definitivos se sujetarán al pago de los impuestos al comercio
exterior y, en su caso, cuotas compensatorias, así como al cumplimiento de las
demás obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias.
De Importación
Se entiende por régimen de importación definitiva la entrada de mercancías de
procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo
ilimitado.
De Exportación
El régimen de exportación definitiva consiste en la salida de mercancías del
territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.

Régimen Temporal
Las importaciones temporales de mercancías de procedencia extranjera se
sujetarán a lo siguiente: 
I. No se pagarán los impuestos al comercio exterior. 

En algunos casos, lo dispuesto en esta fracción no será aplicable en casos

previstos en artículos específicos de la ley aduanera, por lo que es

7
AVC: Aviso de Cruce
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recomendable que eches un vistazo a los siguientes artículos 63-A, 105,

108, fracción III, 110 y 112
II. Se cumplirán las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no
arancelarias y, en su caso, de las cuotas compensatorias.

De Importación
Las importaciones temporales de mercancías de procedencia extranjera se
sujetarán a lo siguiente: (LFD: Art. 49) (RGCE 2022: Regla 5.1.4)
I. No se pagarán los impuestos al comercio exterior. (LIVA: Art. 25)
Lo dispuesto en esta fracción no será aplicable en los casos previstos en
los artículos 63-A, 105, 108, fracción III, 110 y 112 de esta Ley. (LA: Art.
63A) (LA: Art. 105) (LA: Art. 108) (LA: Art. 110) (LA: Art. 112) (LA: Art. 56)
II. Se cumplirán las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no
arancelarias y, en su caso, de las cuotas compensatorias.

Para Retornar Al Extranjero En El Mismo Estado

Para Elaboración, Transformación O Reparación En Programas De Maquila O

De Exportación.

Deposito Fiscal

Tránsito De Mercancias
Recinto Fiscalizado
Elaboración, Transformación o Reparación en Recinto Fiscalizado
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CAPITULO II: LEYES Y REGLAMENTOS I

LEY ADUANERA
¨La regulación del comercio exterior es uno de los aspectos más importantes de la
exportación e importación. Estas regulaciones no solo se establecen a través de
tratados de libre comercio o algún otro acuerdo comercial, también se crean a
través de leyes nacionales que buscan regular la entrada y salida de mercancías
del territorio mexicano. ¨
(Cesar Martinez Dueñas, 2022)

Es esta ley una de las más importantes para el comercio exterior, ya que es la que
se encarga de regular la mercancía al momento de entrar o salir del país, así
como llevar a cabo la recopilación de información sobre transporte, mercancías y
personas.
Esta ley se publico en 1995 en el diario oficial de la federación, y no fue hasta
1996 que esta entro en vigor.
El objetivo de esta ley fue evitar la dispersión de la normatividad, es decir, resumir
en una sola ley, todas las reglas a seguir en el comercio exterior, además el de
alentar a los inversionistas extranjeros a que inviertan y aumentar las
exportaciones.
Se divide en nueve títulos: Disposiciones generales, Control de aduana en el
despacho, Impuestos al comercio exterior, Regímenes aduaneros, Desarrollos
portuarios, Zonas libres y franjas fronterizas, Atribuciones del Ejecutivo Federal y
de las autoridades fiscales, Infracciones y sanciones, Recursos administrativos, y
por ultimo y no menos importante, Agentes aduanales.
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RECONOCIMIENTO ADUANERO
Se le llama Reconocimiento aduanero a la revisión y análisis de muestra de las
mercancías de importación, para cerciorar que la mercancía declarada cumple con
lo requerido en las disposiciones que regulan la entrada y salida de mercancías en
el territorio nacional.
Esta revisión se lleva a cabo dentro de un recinto fiscal, o también llamado la
aduana, por funcionarios del SAT 8 denominados verificadores aduanales, estos de
manera aleatoria se asignan para la revisión de dichas mercancías.
Una vez se esté llevando a cabo el reconocimiento aduanero, las autoridades
aduaneras podrán solicitar que bajen la mercancía de su transporte para realizar
una revisión física y rectificar que la fracción arancelaria 9 que se declare en un
pedimento, sea la correcta.
En los casos en los que no se detecte ninguna irregularidad, se le permitirá la
salida inmediata de las mercancías ante la aduana en los medios de transporte en
donde se presenten.

8
SAT: Servicio de Administración Tributaria.
9
Fracción arancelaria: la forma universal de clasificar un producto que será exportado o importado y consta
de 8 dígitos y aumenta dependiendo el criterio del país.
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TIPOS DE PEDIMENTOS

Bibliografías
Cesar Martinez Dueñas. (26 de Agosto de 2022). DRIP/C. Obtenido de DRIP/C:
https://www.dripcapital.com/es-mx/recursos/blog/tipos-de-aduanas-en-mexico

FACTURAMA BLOG. (2022). FACTURAMA Blog. Obtenido de https://facturama.mx/blog/cuales-

son-los-tipos-de-aduanas-en-mexico/

Martinez Dueñas, Cesar;. (13 de 07 de 2022). DRIP CAPITAL. Obtenido de DRIP CAPITAL:
https://www.dripcapital.com/es-mx/recursos/blog/que-es-la-ley-aduanera

Reino aduanero. (2019 de 08 de 2019). Pedimento. Ciudad de México, Ciudad de México, México.
Obtenido de https://reinoaduanero.mx/pedimento/

Servicio de Administracion Tributaria. (03 de 10 de 2017). MERCANCIAS QUE NO PUEDES

INGRESAR A MEXICO. CIUDAD DE MEXICO, CIUDAD DE MEXICO, MEXICO. Obtenido de
http://omawww.sat.gob.mx/aduanas/pasajeros/Paginas/Mercancia_no_ingresa_Mexico.a
spx

SNICE. (s.f.). Gobierno de Mexico. Obtenido de

https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/procesodespacho.html

SNICE. (s.f.). Gobierno de México. Obtenido de Gobierno de México:

https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/procesodespacho.html#:~:text=El
%20reconocimiento%20aduanero%20es%20la,cumplimiento%20de%20las
%20disposiciones%20que