Derecho Notarial Historia Del Notario

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS Y DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO

8o. CUATRIMESTRE
DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL
La institución notarial no debe su eficacia y valor a coyunturas o accidentes actuales, sino que es
producto de una evolución secular, y sus antecedentes se fincan en la oscuridad de los primeros
tiempos de la escritura.
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Época Precortesiana (1492), América esta compuesta por diversos pueblos cuyos conocimientos y
habilidades les permitió desarrollarse culturalmente unos mas que otros.
La escritura era ideográfica debido a que no contaban con un alfabeto fonético.
En el pueblo azteca, uno de los mayores conquistadores, existía un funcionario

que se le compara con el escriba egipcio, se llamaba el Tlacuilo.
Su función era redactar y relacionar hechos si como asesorar a las partes contratantes cuando se
necesitaba realizar una operación, pero no tenían el carácter de funcionarios públicos ni de fedatarios.
Era un artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por medio de signos ideográficos
y pinturas, con lo que se guardaba memoria de ellos de una manera creíble.
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Durante la época de la Conquista, en la Nueva España, Hernán Cortes solicito en Santo Domingo una
escribanía del rey con resultado desfavorables, mas tarde se le otorgo la escribanía del ayuntamiento
de Asua, mas tarde obtuvo una escribanía de Diego Velázquez. Estaba consciente del papel que
desempeñan los escribanos, por esta razón se hizo acompañar por un escribano en sus hazañas y
empresas guerreras.
Los escribanos dejaron constancia escrita de la fundación de ciudades,

de la creación de ciudades, entre otros acontecimientos de relevancia
histórica.
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Los orígenes del notariado latino son germánico-romanos. Comienzan con Justiniano en el siglo VI, en
la “Reglamentación Justinianea del documento tabelionico” regula la actividad notarial del tabellio,
personaje perito en la escritura y conocedor de las leyes, al que recurrían los ciudadanos, pues el
documento redactado por el proporcionaba seguridad jurídica.
En 887 el emperador de oriente, León VI (el filosofo) en la constitución CXV libro del prefecto,
reglamenta la actividad del notario y las cualidades morales e intelectuales de los aspirantes a notario.
Es en el siglo XIII cuando por primera vez se imparte la catedra sobre el arte notarial y en sus tratados y
formularios hacen hincapié en la importancia de la sistematización de los conocimientos notariales. En
España el Rey Alfonso X el sabio, realiza una tarea de recopilación y legislación, el Fuero Real (1255,
Especulo (realizado después) (forma parte) y las Siete Partidas (1270-1280) (1256-1265). Dedica la III a
la fe publica y a la actividad del escribano.
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En 1512 Maximiliano I de Austria, dicta en Colonia la constitución imperial sobre el notariado. En

Francia en 1803 aparece la ley del 25 venioso del año XI, realizada por Napoleón Bonaparte,
considerada origen del notariado moderno.
La ley española de 1862 es de importancia para América Latina, ya que varios países la toman como
ejemplo para sus legislaciones.
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En la Colonia estuvieron vigentes las leyes españolas que regían en Castilla (fuero real, siete partidas,
recopilación de leyes) así como decretos y cedulas reales dictados para regular la vida jurídica de la
Nueva España y de las colonias de América (la novísima recopilación y las leyes de indias).
A los notarios se les denominaba escribanos públicos en sus funciones notariales, de diligencias, en sus
veces como secretario o actuario del juzgado, dando fe de las actuaciones del juez de audiencias,
diligencias y escribanos del oficio de hipotecas.
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El siglo XIII fue de mucha turbulencia política y social para México y para el notariado. La primer
manifestación surge en 1810 con la independencia y su consumación en 1821 con el establecimiento
del primer imperio.
Los ciudadanos se sentían seguros de sus propiedades gracias a los notarios, a pesar de:
 las guerras fratricidas entre centralistas y federales, liberales y conservadores,
 dos intervenciones extranjeras, una norteamericana y otra francesa,
 que el territorio nacional quedo segregado en su superficie por la guerra contra Estados Unidos,
 que se instauro un segundo imperio,
 Que hubo cuatro virreyes y mas de cincuenta presidentes.
Cuando el Federalismo era el régimen político en la Republica Mexicana, la legislación notarial fue
estatal; con el Centralismo, las disposiciones notariales fueron generales, de aplicación en todo el
territorio nacional.
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En la constitución de 1824, una vez derrocado el imperio, continuo la costumbre colonial de los oficios
“públicos vendibles y renunciables”, entre los que se encontraba la escribanía y se dictaron
disposiciones aplicables a los escribanos.
Decreto de la secretaria de justicia (1831), de los requisitos para obtener titulo de escribano en el
distrito federal.
Decreto (1834) para la “organización de los juzgados del ramo civil y criminal en el distrito federal”.
Constitución de 1836, establece el centralismo como sistema de organización política.
Ley para el arreglo provisional de la administración de justicia en los tribunales y juzgados del fuero
común (1837).
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Reglamento para el gobierno interior de los tribunales superiores (1838).
Según el manual del litigante instruido (1843) el oficio de escribano se podía adquirir por compra o
herencia, era vendible y enajenable. El escribano debía “saber escribir, tener autoridad publica,
cristiano y de buena fama, hombre de secreto, entendedor en tomar razones de lo que ha de escribir,
vecino del pueblo y hombre secular”.
Decreto (1846) sobre la “organización de los juzgados del ramo civil y criminal del distrito federal”,
respecto a los escribanos de diligencias se determina: “en cada juzgado de lo civil deben estar anexos
dos oficios públicos, vendibles y renunciables que atenderán los escribanos propietarios de ellos”.
Los decretos de 1851 y 1852, reiteran la necesidad de matricularse en el colegio de escribanos de

México, para poder ejercer dicha función.
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El decreto 1852 dispone que los escribanos presenten a la corte de

justicia, un inventario de sus protocolos y da los lineamientos para su
conservación y vigilancia.
Con la ley para el arreglo de la administración de justicia en los

tribunales y juzgados del fuero común (1853), los escribanos
continuaron integrados al poder judicial, permanecieron los oficios
públicos vendibles y renunciables.
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Para ejercer el cargo de escribano se requería:

 Ser mayor de 25 años,
 Haber estudiado gramática castellana y aritmética,
 Dos años escolares, uno de las materias de derecho civil y otro de practica forense o sustanciación
civil y criminal y otorgamiento de documentos públicos,
 Practica de 2 años en el oficio de algún escribano o en el estudio de algún abogado y haber cursado
un año en la academia del colegio de escribanos,
 Acreditar con información judicial, honradez, fidelidad, buena fama y vida y costumbres,
 Haber examinado y aprobado en México por el supremo tribunal y haber obtenido el titulo
correspondiente.
El decreto de 1854 por el ministerio de justicia, negocios, eclesiásticos e instrucción publica, que
impone a los escribanos la obligación de avisar a las autoridades de los testamentos una vez muerto el
testador.
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El decreto de 1855 sobre la actividad de los escribanos (notarios), anotadores del oficio de hipotecas
(registro publico de la propiedad).
La ley de desamortización de los bienes eclesiásticos (1856), tiene disposiciones

que obligaban a los notarios a la vigilancia y cumplimiento de esta ley y de las de
nacionalización.
La constitución de 1857, establece el sistema federal como organización política.

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Se publico en el diario del imperio la ley orgánica del notariado y del oficio de
escribano (1865) (emperador Maximiliano), emana de un gobierno centralista,
vigente hasta 1867, anteriormente los regulaba la ley de administración de
justicia, por primera vez se asume el nombre de notario y distingue su
actividad de la de los secretarios y actuarios de juzgado, a los que denomina
escribanos.
La ley orgánica de notarios y actuarios del distrito federal (1867) (Benito

Juárez), al igual que la anterior termino con la venta de notarias, separo la
actuación del notario y la del secretario de juzgado, sustituyo el signo por el
sello de autorizar.
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En el siglo XX se promulgo la ley de 19 de diciembre de 1901, por la que se crea el archivo general de
notarias, se instituyen los notarios adscritos, se exige el uso del protocolo previamente encuadernado y
se le da al notario la categoría de funcionario publico, quien debe de ser abogado. Esta quedo abrogada
por la ley del notariado para el distrito y territorios federales (1932), la cual evoluciono lo siguiente:
• Excluyo a los testigos de la actuación notarial, por disposición del código civil, solo subsistieron los
testigos instrumentales en el testamento.
• Estableció el examen de aspirante a notario, el jurado se integra por cuatro notarios y un
representante del departamento del distrito federal.
• Dio al consejo de notarios el carácter de órgano consultivo del departamento del distrito federal.
En 1945 entro en vigor una nueva ley del notariado para el distrito federal, que establece el examen de
oposición como medio de acceso al notariado. Preparación y el nivel académico, técnico y cultural del
gremio ha ido en aumento, su integridad moral es reconocida tanto por autoridades administrativas
como por ciudadanos.
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La ley del notariado para el distrito federal (1980), modificaciones destacadas:

 El establecimiento del protocolo abierto,
 Regula al notario como licenciado en derecho y no como funcionario publico,
 Se creo el libro de registro de cotejos para simplificar la realización de actas de cotejos.
Modificación (1986) a la definición del notario, se sustituye “funcionario publico” por “licenciado en
derecho”.
Modificación (1994), destaca el art 42, el protocolo ordinario será abierto, se formara por folios
numerados y sellados, encuadernados en libros integrados de doscientos folios.
La ley del notariado para el distrito federal (1999), amplio la actividad del notario en la tramitación de
las sucesiones intestamentarias y algunos otros actos de jurisdicción voluntaria.

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La escritura era ideográfica debido a que no contaban con un alfabeto fonético.

En el pueblo azteca, uno de los mayores conquistadores, existía un funcionario

Los escribanos dejaron constancia escrita de la fundación de ciudades,

En 1512 Maximiliano I de Austria, dicta en Colonia la constitución imperial sobre el notariado. En

Constitución de 1836, establece el centralismo como sistema de organización política.

Reglamento para el gobierno interior de los tribunales superiores (1838).

Los decretos de 1851 y 1852, reiteran la necesidad de matricularse en el colegio de escribanos de

El decreto 1852 dispone que los escribanos presenten a la corte de

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Para ejercer el cargo de escribano se requería:

La ley de desamortización de los bienes eclesiásticos (1856), tiene disposiciones

La constitución de 1857, establece el sistema federal como organización política.

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