Secretaria de Economia Equipo 2

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos 5

“Benito Juárez”
Política Exterior Comercial.

Secretaria de Economía.
4IM4.
Integrantes:
Aguirre Herrera Miriam Naomi. 100%
Candía Cortes Fátima. 100%
Hernández Velázquez Alondra. 100%
López Barraza Fernanda. 100%
Soria Islas Karen Avril. 100%
Valadez García Viridiana. 100%
No. De Equipo 2.
Profesora: Ana María Villanueva Antúnez.
Fecha de entrega: miércoles 27 de abril de 2022.
1
Observaciones
2
Índice
-Observaciones……………………………………………………………………………………2
-Introducción……………………………………………………………………………………….5
1.Antecedentes………………………………………………………………………………….6
2. Objetivo………………………………………………………………………………………..6
3. Funciones relacionadas al Comercio Exterior…………………………………………….7
4. Servicios que ofrece el Comercio Exterior………………………………………………..10
a. Permisos de importación y exportación……………………………………………10
 Definición………………………………………………………………………10
 Objetivo………………………………………………………………………...10
 Beneficios……………………………………………………………………...11
 Categorías……………………………………………………………………..11
 Mercancías sujetas al permiso previo………………………………………11
 Permisos previos para la exportación………………………………………12
 Permisos previos para la importación………………………………………13
 Fundamento legal……………………………………………………………..13
 Suspensión de permisos previos……………………………………………13
b. Certificados de origen……………………………………………………………....16
 Definición……………………………………………………………………...16
 Costo del trámite……………………………………………………………..16
 Opciones para realizar el trámite…………………………………………..16
 Tipos de certificación de origen…………………………………………….16
 Requisitos……………………………………………………………………..18
 Tipos de validación de certificado de origen………………………………19
 Requisitos para realizar tramite……………………………………………..22
c. Cupos de importación y exportación……………………………………………...25
 Definición………………………………………………………………………25
 Modalidades de cupo…………………………………………………………25
 Opciones para realizar tramite………………………………………………25
 Cupos vigentes………………………………………………………………..25
 Cupos de importación………………………………………………………...26
 Cupos de exportación………………………………………………………...27
 Cupos sin demanda…………………………………………………………..28
 Asignación de cupos- personas físicas…………………………………….36
 Asignación de cupos-personas morales……………………………………37
d. Permisos previos……………………………………………………………………..40
 Definición………………………………………………………………………40
3
 Permisos previos para exportación…………………………………………40
 Permisos previos para importación…………………………………………41
 Fundamento legal…………………………………………………………….41
 Suspensión de permisos previos…………………………………………...42
e. Normas Oficiales Mexicanas…………………………………………………………….43
 Definición………………………………………………………………………43
 Las NOM……………………………………………………………………....44
f. Elusión del pago de cuotas compensatorias y medidas de salvaguardia…………...47
 Definición………………………………………………………………………47
 Establecimiento de una cuota compensatoria…………………………….48
 Modalidades para el pago y determinación de cuota compensatoria…..49
 Pago de cuotas compensatorias……………………………………………50
 Finalización de las cuotas compensatorias definitivas…………………...50
-Medidas salvaguardia………………………………………………………………….54
 Definición………………………………………………………………………54
 Daño grave…………………………………………………………………….54
 Amenaza de Daño grave…………………………………………………….55
-Conclusiones…………………………………………………………………………………….56
-Bibliografía……………………………………………………………………………………….58
-Anexos……………………………………………………………………………………………61
 Dinámica………………………………………………………………………….60
 Cuestionario……………………………………………………………………...64
4
Introducción
La secretaria de economía es un ente gubernamental que es responsable de formular y
sobre todo conducir políticas de industria, comercio exterior, comercio interior, abasto y
precios del país. Sus acciones están encaminadas a promover que existan más empleos,
que haya un crecimiento económico, mediante el impulso e implementación de políticas
públicas que detonen la competitividad y las inversiones productivas.
Además de realizar lo anteriormente mencionado la secretaria de economía coordina

esfuerzos con otras dependencias para normar, asesorar, basarse en el marco legal y
realizar los trámites relacionados para que exista una regulación de las distintas empresas
y comercios que se encuentren en nuestro país y que deseen ingresar a la formalidad, esto
quiere decir que cumplan con todas las normas que se les apliquen de manera obligatoria.
La importancia de realizar esta investigación es para conocer todas las funciones que
realiza la Secretaria de Economía sin embargo como equipo debemos explicar su
importancia en el área de comercio exterior en donde a grandes rasgos se busca saber
cuáles son los permisos, normas o medidas que son necesarias para que el comercio
exterior se lleva acabo de una manera correcta.
Los temas que se abordaran en el presente trabajo son: Los antecedentes de esta
secretaria, su objetivo, todas las funciones que estén relacionadas con el comercio exterior.
Además de explicar que servicios ofrece este tipo de comercio, este a su vez se divide en
los permisos que son requisito en la importación y exportación, certificados de origen, cupos
de importación y exportación, permisos previos antes de realizar cualquier actividad
comercial, normas oficiales mexicanas y la elusión del pago de cuotas compensatorias y
medidas de salvaguardia.
5
1. Antecedentes
En el año de 1853 mediante las Bases para la Administración de la República, fue creada
la Secretaría de Fomento, Colonización, Industria y Comercio, que es el antecedente directo
y antiguo de la actual Secretaría de Economía, la cual se ocupó de las medidas
conducentes al fomento de todos las ramas industriales y mercantiles, la expedición de
patentes, las exposiciones públicas de productos de la industria agrícola, mineral y fabril,
entre otros asuntos.
En 1917 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley Secretarías de

Estado, por la que se creó la Secretaría de Industria y Comercio, la cual tenía a su cargo el
despacho de los asuntos relacionados con el comercio y la industria en general; sin
embargo, el 31 de diciembre de ese mismo año se reformó la citada Ley, modificándose las
facultades de la Secretaría y su denominación por la de Secretaría de Industria, Comercio
y Trabajo, y ampliando sus atribuciones en materia de trabajo. En 1934 se publicó en el
DOF la Ley de Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás
Dependencias del Poder Ejecutivo Federal, creándose la Secretaría de la Economía
Nacional, que conservó sus funciones. Y para 1958, restituyó a la dependencia la
denominación de Secretaría de Industria y Comercio, suprimió facultades que le habían
sido conferidas por disposiciones anteriores
2. Objetivo
 Objetivos Estratégicos del Desarrollo Económico.

 Implementar políticas de desarrollo territorial y sectorial de acuerdo a las necesidades y a
la vocación productiva del Estado.
 Promover e impulsar el uso y desarrollo de las Tecnologías de la Información en las
actividades productivas.
 Vincular eficientemente la producción y el mercado.
 Promover la inversión en los segmentos débiles de las cadenas productivas para
fortalecerlas y potenciarlas.
 Gestionar estrategias de colaboración con otras regiones exitosas.
 Consolidar la Mejora Regulatoria y la simplificación administrativa.
6
3. Funciones relacionadas al Comercio Exterior
Comercio Exterior
El objetivo de esta Dirección consiste en diseñar e implementar medidas de simplificación

comercial que otorguen certidumbre jurídica y regule los instrumentos y programas de
fomento a la exportación, así como coordinar la participación de las dependencias de la
Administración Pública Federal involucradas en el comercio internacional a fin de impulsar
el fortalecimiento institucional.
Funciones:
1-. Diseñar, administrar y evaluar los instrumentos, programas y políticas de comercio

foráneo, control de exportaciones, facilitación comercial y ventanilla digital mexicana de
comercio exterior, así como las medidas necesarias para el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de acuerdos o tratados comerciales internacionales en los que
México sea parte, en el ámbito de su competencia.
2-. Coordinar y promover el diseño, operación, control y evaluación de mecanismos e

instrumentos para impulsar la competitividad del comercio exterior, y la resolución de los
problemas que enfrentan las empresas para concurrir a los mercados internacionales.
3-. Impulsar el uso de tecnologías de la información aplicadas al comercio internacional

para eficientar la administración pública.
4-. Desarrollar herramientas o sistemas de información que faciliten la comunicación con

los diversos agentes que actúan en el comercio exterior, permitan evaluar la evolución del
comercio internacional y apoyen en la toma de decisiones.
5-. Formular e impulsar propuestas de la actualización de la normatividad en materia de

comercio internacional.
6-. Impulsar, establecer y administrar los sistemas e instrumentos de información y asesoría

en materia de comercio foráneo, basados en el uso de tecnologías de la información y
comunicaciones, incluyendo el portal electrónico sobre facilitación comercial y la ventanilla
digital mexicana de comercio exterior de la Administración Pública Federal.
7-. Formular propuestas de reglas de carácter general y criterios en materia de instrumentos

y programas de comercio exterior.
7
8-. Coordinar la atención y emitir las resoluciones correspondientes a las solicitudes
relacionadas con los programas de fomento a las exportaciones y cualquier otro mecanismo
de apoyo a la exportación.
9-. Atender y emitir en el ámbito de su competencia, resoluciones sobre la aplicación de las

medidas de regulación y restricción no arancelarias o sobre la exención de su cumplimiento.
10-. Emitir la autorización o reconocimiento para verificadores en materia de comercio

internacional, vigilar su actuación y resultados.
11-. Elaborar en coordinación con otras unidades administrativas de la Secretaría,

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los proyectos de decretos
o acuerdos sobre instrumentos y programas de comercio internacional, así como de
regulaciones y restricciones arancelarias y no arancelarias de su competencia.
12-. Coordinar la integración, elaboración y difusión de estadísticas e información normativa

de comercio foráneo, así como mantener actualizado el Sistema Integral de Información de
Comercio Exterior.
13-. Opinar sobre la exportación temporal de mercancías, previa consulta con las unidades
administrativas competentes.
14-. Aplicar y verificar el cumplimiento de la normatividad en el ámbito de su competencia,

en coordinación, cuando corresponda, con las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal correspondientes.
15-. Realizar actos de verificación y seguimiento para comprobar el cumplimiento de la

normatividad en materia de comercio internacional, y en su caso emitir las resoluciones
necesarias para su cumplimiento y realizar en coordinación con la Unidad de Apoyo Jurídico
la denuncia ante el Ministerio Público cuando se requiera.
16-. Presidir la Comisión de Comercio Exterior o fungir como Secretario Técnico según
corresponda.
17-. Formular las modificaciones a la nomenclatura arancelaria y a la Tarifa de la Ley de los

Impuestos Generales de Importación y de Exportación, así como proponer y coordinar la
publicación de las notas explicativas para la interpretación y aplicación de dicha Tarifa, y
sus reformas.
8
18-. Emitir opinión sobre la interpretación y aplicación de las reglas de la Tarifa de la Ley
de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación y sus notas explicativas.
19-. Proponer las mercancías sujetas a medidas de regulación y restricción no arancelarias

en los términos de su clasificación arancelaria, así como coordinar su revisión y
actualización con base en la normatividad aplicable en la materia.
20-. Requerir la información y documentación en el ámbito de su competencia a empresas,

organismos, dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, entidades
federativas y municipios.
21-. Coordinar los trabajos de la Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones.
22-. Resolver las consultas que le sean requeridas en materia de su competencia.
9
4. Servicios que ofrece el Comercio Exterior
a. Permisos de Importación y Exportación
I. Definición de permiso previo
Es la licencia o autorización, dentro de las denominadas regulaciones no arancelarias, para

que los interesados puedan importar o exportar legalmente mercancías que están sujetas
a dicho requisito por parte de la Secretaría de Economía.
II. Objetivo
La SE puede establecer permisos previos tanto para la exportación como para la

importación de mercancías.
Para el caso de la exportación, se pueden establecer bajo los siguientes supuestos: con el
objetivo de asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la población
y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular o
controlar recursos naturales no renovables del país o cuando se trate de productos cuya
comercialización esté sujeta, por disposición
constitucional, a restricciones específicas;
cuando se trate de preservar la fauna y la flora
en riesgo o peligro de extinción o de asegurar
la conservación o aprovechamiento de
especies; cuando se requiera conservar los
bienes de valor histórico, artístico o
arqueológico, entre otros (art. 15, Ley de
Comercio Exterior).
Asimismo, para la importación se pueden

establecer bajo los siguientes supuestos: cuando se requieran de modo temporal para
corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios
internacionales de los que México sea parte, para regular la entrada de productos usados,
de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia,
como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente
por otros países, o cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de
mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional,
entre otros. (art. 16, Ley de Comercio Exterior).
10
En México la Secretaría de Economía (SE) tiene la facultad de establecer permisos
previos tanto para la exportación como para la importación de mercancías.
Mediante este tipo de permiso, que forma parte de las autorizaciones denominadas
regulaciones no arancelarias, es que se otorga la aprobación necesaria para realizar la
importación o exportación de mercancías sujetas a dicha regulación.
III. Beneficio que se tiene al obtener un permiso previo
La expedición del permiso previo otorga la autorización necesaria que permite llevar a cabo
la importación o exportación de alguna de las mercancías sujetas a dicha regulación.
IV. Categorías
Dentro de la categoría de los permisos previos establecidos por la SE, podemos encontrar
2 distintos tipos de autorizaciones, las cuales se administran de diferente manera y son los
siguientes:
 √Autorizaciones de Regla 8ª ¹/
 √Permisos previos
 Las autorizaciones de Regla 8ª no se consideran permisos previos, pero se administran como tal y la información
relacionada a este esquema se encuentra en el apartado específico llamado Autorizaciones de Regla 8ª.
Mercancías sujetas a permiso previo por régimen aduanero
Actualmente 118 fracciones arancelarias están sujetas a permiso previo, de las cuales
97 son de importación y 21 de exportación. En la siguiente tabla te explicamos los productos
sujetos a permiso previo de importación y exportación:
Productos sujetos a permiso previo de importación
Prendería
11
Llantas usadas
Vehículos usados
Material para investigación y desarrollo
Equipo anticontaminante y sus partes
Productos agropecuarios al amparo del TLC Uruguay, TLC Chile y ALADI
Diamantes para uso industrial
Productos sujetos a permiso previo de exportación
Diamantes para uso comercial

Minerales de hierro
Permisos previos para exportación
Para el caso de las exportaciones, algunos de los supuestos más comunes por los que
se la SE expide estos permisos previos son los siguientes:
 Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la

población y el suministro de materias primas a los productores nacionales.
 Para regular o controlar recursos naturales no renovables del país, o cuando se
trate de productos cuya comercialización esté sujeta –por disposición
constitucional– a restricciones específicas.
 Para la preservación de la fauna y la flora en riesgo o peligro de extinción o para
asegurar la conservación o aprovechamiento de especies.
 Cuando se requiera conservar los bienes de valor histórico, artístico o
arqueológico.
12
Permisos previos para importación
Para la importación el caso más común por el cual se expide este permiso es cuando
se requieren de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de
acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que México sea parte, y así,
regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial
en su país de origen o procedencia.
Esto se hace como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas

unilateralmente por otros países, o cuando es necesario impedir la concurrencia al mercado
interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio
internacional.
Fundamento legal
El fundamento legal que rige estos permisos se encuentra en los artículos 15 y 16 de la Ley
de Comercio Exterior.
A su vez, las mercancías sujetas a permiso previo están contenidas en el Anexo 2.2.1 de
la “Clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al
requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Economía (Anexo de permisos)”,
del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter
general en materia de Comercio Exterior.
Suspensión de permisos previos
De igual forma, la SE tiene la facultad para suspender los permisos previos de

importación y exportación a las empresas.
Los supuestos bajo los cuales la SE cancela dichos permisos son:
 Cuando el particular, con motivo del trámite del permiso de importación o de

exportación, presente ante la SE documentos o datos falsos o no reconocidos
por su emisor.
 Cuando el particular no presente ante la SE la información o documentación
requerida.
 Cuando se destine la mercancía objeto del permiso a un fin distinto de aquél para
el cual se otorgó el permiso previo de importación o de exportación.
13
 Cuando se identifique que las condiciones de la planta o instalaciones del
beneficiario del permiso no son las que motivaron el otorgamiento del permiso.
 Cuando el beneficiario no se localice en el domicilio de la planta o instalaciones
indicadas.
La SE debe notificar al titular o beneficiario del permiso de importación o de exportación las

causas que motivaron la suspensión del permiso de importación o de exportación,
y concederle un plazo de diez días hábiles para ofrecer por escrito las pruebas y alegatos
que a su derecho convenga.
En tal caso, la SE, en un plazo no mayor a tres meses, determinará la validez de la

suspensión. En el caso de que el contribuyente no ofrezca las pruebas o alegatos dentro
del plazo establecido, la SE procederá a la cancelación correspondiente.
Cabe señalar que en ningún caso procederá el otorgamiento de permisos previos de

importación y exportación cuando el solicitante haya sido objeto de dos procedimientos en
los que se haya determinado la cancelación del permiso previo.
El titular de un permiso o su representante legal podrá solicitar su modificación o

prórrogas, siempre y cuando el mismo esté vigente y cuente con saldo al presentar la
solicitud.
Las modificaciones sólo procederán si se refieren a la descripción del producto sin que se
altere su naturaleza.
Los permisos previos de importación y exportación se podrán prorrogar por un periodo

igual al del permiso inicial autorizado, siempre y cuando los criterios con que se otorgaron
continúen vigentes.
No se podrán prorrogar los permisos previos cuando se trate de las mercancías que
forman parte del Anexo 2.2.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite
reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, siguientes:
 Las incluidas en las fracciones arancelarias 4012.20.01 y 4012.20.99 del numeral

1, cuando se otorguen para comercializar en el Estado de Baja California, la región
14
parcial del Estado de Sonora, Caborca, Sonora y Cd. Juárez Chihuahua,
 La incluida en la fracción arancelaria 4012.20.01 del numeral 1, cuando se

otorguen para la realización de pruebas de laboratorio,
 La incluida en la fracción arancelaria 8701.20.02 del numeral 5, cuando se otorgue

a empresas de la región y franja fronteriza norte del país dedicadas al
desmantelamiento de unidades automotrices usadas,
 La incluida en la fracción arancelaria 6309.00.01 del numeral 1, fracción I,
 Las mercancías a que se refiere el Numeral 1 fracción II
 Las mercancías a que se refiere el Numeral 7 fracción II
 Las mercancías a que se refiere el Numeral 7 fracción III
 Las mercancías a que se refiere el numeral 7 BIS,
 Las mercancías a que se refiere el numeral 8 fracción I, II y III
 Las mercancías a que se refiere el numeral 8 BIS
15
b. Certificados de Origen
Definición
El certificado de origen consiste en un documento formal cuya función es determinar el país

en el cual ha sido fabricada una mercancía.
Costo del tramite
El costo de este trámite es depende de qué tipo de certificación sea, ya que varía el precio
ya que incluso puede ser gratuito.
Opciones para realizar el trámite
En línea: https://ventanillaunica.gob.mx/vucem/Tramites/SE.html
Presencial: En las Delegaciones y Representaciones de la Secretaría de Economía.
Tipos de certificación de origen
 Registro de productos elegibles para preferencias y concesiones arancelarias

Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio.
Es el trámite que se realiza para ingresar un Registro Único de Productos Elegibles
para Preferencias y Concesiones Arancelarias para la obtención del Certificado de
Origen para la Unión Europea (UE) y la Asociación Europea de Libre Comercio
(AELC), cuando el bien que se: obtenga, cultive, extraiga, ensamble, transforme,
fabrique, manufacture o produzca en México, sea exportado por él “productor” o por
un tercero, en cuyo caso, éste último es un exportador indirecto “comercializador”.
 Registro de productos Elegibles para preferencias y Concesiones Arancelarias
para la obtención de Certificados de Origen - Japón para productor y
comercializador.
Origen del Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre
México y Japón, cuando el bien que se: obtenga, cultive, extraiga, ensamble,
transforme, fabrique, manufacture o produzca en México, sea exportado por él
“productor” o por un tercero, en cuyo caso, éste último es un exportador indirecto
“comercializador”.
16
para la obtención de Certificados de Origen - ALADI para productor y
comercializador.
Origen ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), cuando el bien que se:
obtenga, cultive, extraiga, ensamble, transforme, fabrique, manufacture o produzca
en México, sea exportado por él “productor” o por un tercero, en cuyo caso, éste
último es un exportador indirecto “comercializador”.
para la obtención de Certificados de Origen - SGP para productor y
comercializador.
Origen correspondientes al “Sistema Generalizado de Preferencia (SGP)”, cuando
el bien que se: obtenga, cultive, extraiga, ensamble, transforme, fabrique,
manufacture o produzca en México, sea exportado por él “productor” o por un
tercero, en cuyo caso, éste último es un exportador indirecto “comercializador”.
para la obtención de Certificados de Origen - TLC Perú para productor y
comercializador.
Origen del Acuerdo de Integración Comercial entre México y Perú, cuando el bien
que se: obtenga, cultive, extraiga, ensamble, transforme, fabrique, manufacture o
produzca en México, sea exportado por él “productor” o por un tercero, en cuyo
caso, éste último es un exportador indirecto “comercializador”.
para la obtención de Certificados de Origen - CAM para productor y
comercializador.
Origen de Artículos mexicanos (CAM), cuando el bien que se: obtenga, cultive,
extraiga, ensamble, transforme, fabrique, manufacture o produzca en México, sea
17
exportado por él “productor” o por un tercero, en cuyo caso, éste último es un
exportador indirecto “comercializador”.
para la obtención de Certificados de Origen - URUGUAY para productor y
comercializador
Origen del Tratado de Libre Comercio México-Uruguay, cuando el bien que se:
obtenga, cultive, extraiga, ensamble, transforme, fabrique, manufacture o produzca
en México, sea exportado por él “productor” o por un tercero, en cuyo caso, éste
último es un exportador indirecto “comercializador”.
Requisitos
1. N / A
Datos necesarios para realizar el tramite
Datos del trámite Datos de la mercancía

1. Denominación o Razón Social 1. Descripción de la mercancía
2. Nombre 2. Unidad de medida
3. Apellido paterno 3. Volumen
4. Apellido materno 4. Fracción arancelaria
5. RFC 5. Valor en dólares(USD)
6. Correo Electrónico 6. Proveedor
7. Calle 7. Fabricante y/o productor
8. No. Exterior 8. Fracción arancelaria
9. No. Interior 9. Valor en dólares(USD)
10. Colonia 10. Originario/No originario
11. Municipio o delegación 11. Tratado o acuerdo
12. Entidad federativa 12. Criterio
13. Localidad 13. Nombre comercial (Igual que en la
14. País factura)
15. Código Postal
18
16. Teléfono 14. Nombre de la mercancía en idioma
inglés
15. Nombre técnico
16. Precio Franco Fábrica (dólares)
17. Peso
Datos de confirmación de proceso Datos del dictamen

1. Clasificación arancelaria 1. Otras Instancias
2. Calificación del Sistema
3. Calificación del Dictaminador
4. Proceso de Transformación
5. Observaciones del Dictaminador
Tipos de validación de certificados de origen
 Validar Inicialmente el Certificado de Japón

El Certificado de origen es la prueba documental, que comprueba el origen de la
mercancía y el cumplimiento de la norma de origen para obtener la preferencia
arancelaria.
 Validar a Posteriori el Certificado de Perú
El Certificado de Origen con posterioridad a la exportación, se solicita en el caso en
que no se hubiese expedido al momento de efectuar la exportación, ya sea porque
no contaba con la autorización del Registro correspondiente al bien en cuestión para
efectos de solicitar un certificado de origen; porque al momento de la exportación
no contaba con los elementos e información necesaria para comprobar el origen del
bien; por errores u omisiones involuntarias.
 Validar Inicialmente el Certificado de Circulación de Mercancías EUR 1
arancelaria.
 Validar Inicialmente el Certificado Uruguay
19
arancelaria.
 Validar por Motivos Técnicos el Certificado Japón
La validación de los Certificados de Origen por motivos técnicos corresponde para
el caso de que la Secretaría haya expedido un certificado de origen y éste no haya
sido aceptado por la autoridad al momento de efectuar la importación por motivos
técnicos.
 Validar Inicialmente el Certificado CAM
arancelaria.
 Validar a Posteriori el Certificado de Circulación de Mercancías EUR1
 Validar a Posteriori el Certificado de Japón
 Validar el Certificado G2
arancelaria.
 Validar Inicialmente el Certificado de SGP
20
técnicos.
 Validar Duplicado del Certificado de Origen
Duplicado del Certificado de Origen corresponde en el caso de robo, pérdida o
destrucción del certificado de origen, el exportador podrá requerir un duplicado a las
autoridades competentes que lo hayan expedido, sobre la base de los documentos
de exportación que obren en su poder.
 Validar a Posteriori el Certificado CAM
 Validar por Motivos Técnicos el Certificado SGP
técnicos.
 Validar Posteriori el Certificado de SGP
 Validar por Motivos Técnicos el Certificado de Circulación de Mercancías EUR1
técnicos.
 Validar Posteriori el Certificado Uruguay
21
 Validar inicialmente el certificado de origen para la exportación de mercancías a
los países miembros de la ALADI
Validar inicialmente el certificado de origen para la exportación de mercancías a los
países miembros de la ALADI.
arancelaria
 Validar inicialmente el Certificado de Perú
arancelaria.
Requisitos para realizar el tramite
1. N / A
Datos necesarios para realizar el tramite
Datos del trámite Datos de la mercancía

1. Denominación o Razón Social 1. Descripción de la mercancía
2. Nombre 2. Unidad de medida
3. Apellido paterno 3. Volumen
4. Apellido materno 4. Fracción arancelaria
5. RFC 5. Valor en dólares(USD)
6. Correo Electrónico 6. Proveedor
7. Calle 7. Fabricante y/o productor
8. No. Exterior 8. Fracción arancelaria
9. No. Interior 9. Valor en dólares(USD)
10. Colonia 10. Originario/No originario
11. Municipio o delegación 11. Tratado o acuerdo
12. Entidad federativa 12. Criterio
22
13. Localidad 13. Nombre comercial (Igual que en la
14. País factura)
15. Código Postal 14. Nombre de la mercancía en idioma
16. Teléfono inglés
15. Nombre técnico
16. Precio Franco Fábrica (dólares)
17. Peso
Datos de confirmación de proceso Datos del dictamen

1. Clasificación arancelaria 1. Otras Instancias
2. Calificación del Sistema
3. Calificación del Dictaminador
4. Proceso de Transformación
5. Observaciones del Dictaminador
23
Ejemplo de certificado de origen:
24
c. Cupos de Importación y Exportación
Definición
De acuerdo con la conformidad con el artículo 23 de la Ley de Comercio Exterior, se

entiende por cupo de exportación o importación el monto que podrá ser exportado o
importado, ya sea máximo o dentro de un arancel-cupo, para ello la secretaria de Economía
especificara los requisitos para la presentación de solicitudes, la vigencia que tendrán y el
procedimiento para aplicar. Un cupo tiene como propósito la importación de un monto
determinado de un producto o mercancía con un arancel menor al que se aplica a las
mercancías que se importen sin este beneficio. Pueden solicitarlo Personas físicas o
empresas establecidas en México que cumplan con los requisitos establecidos por la
Secretaría de Economía para cada cupo.
Modalidades de un cupo
Cupo Máximo: Monto de una mercancía que podrá ser exportado o importado, al país
destino. Una vez alcanzado el límite, no se permitirá la importación de la mercancía.
Arancel – Cupo: Monto de una mercancía que podrá ser exportado o importado con un
arancel menor al que se aplica a las mercancías sin este beneficio. Una vez alcanzado el
límite, se podrá importar la mercancía pagando el arancel correspondiente.
Opciones para realizar el trámite
En línea: A través de internet en la dirección www.ventanillaunica.gob.mx
Presencial: En Delegaciones y Subdelegaciones de los Estados de la República.
Cupos vigentes
Al cuarto trimestre de 2021 se cuenta con 279 cupos vigentes de los cuales, 182 son de
importación y 97 de exportación. Sólo el 22% del total (60 cupos) presentaron demanda
durante el periodo mencionado.
Cupos con demanda
25
Cupos de importación
Actualmente se tiene registro de la información con la que se tienen 36 cupos de
Importación por tipo de producto, en el siguiente orden:
1. Alimentos, Bebidas y Tabaco (26)

2. Textiles (3)
3. Vehículos (2)
4. Siderúrgico y Derivados (1)
5. Máquinas y Aparatos, Material Eléctrico y sus Partes (1)
6. Industria Química (3)
Alimentos, Bebidas y Tabaco

 Aceite en bruto de girasol  Leche en polvo o en pastillas
 Arroz  Leche y nata (crema)
 Atún procesado, excepto lomos  Mantequilla
 Café tostado y molido en envases  Preparaciones a base de productos
individuales con un peso de hasta 40 lácteos
gramos  Preparaciones a base de productos
 Carne de bovino fresca, refrigerada y lácteos con un contenido de sólidos
congelada lácteos superior al 50%, en peso,
 Carne de cerdo fresca, refrigerada y excepto las comprendidas en la
congelada fracción 1901.90.04
 Carne de pollo fresca, refrigerada o  Productos constituidos por los
congelada componentes naturales de la leche,
 Chiles secos (páprika) incluso con adición de azúcar u otro
 Duraznos en almíbar exclusivamente edulcorante, no expresados ni
enlatados o envasados comprendidos en otra parte
 Extractos de café  Puros. Únicamente: Puros, con precio
 Filetes de pescado frescos o de entrada a la importación mayor a
refrigerados y congelados $3.00 dólares pero igual o menor a
 Leche en polvo $5.00 dólares, por unidad
 Leche en polvo o en pastillas  Puros. Únicamente: Puros, con precio
 Té verde (sin fermentar) presentado en de entrada a la importación mayor a
envases inmediatos con un contenido $5.00 dólares, por unidad
inferior o igual a 3 kg  Quesos
 Trozos de pavo y pollo  Quesos
 Ron embotellado
Textiles
 Bienes textiles clasificados en el Capítulo 62

 Hilos de algodón o de fibras artificiales y sintéticas
 Prendas de vestir de algodón o de fibras artificiales y sintéticas
26
Vehículos
 Vehículos
 Vehículos ligeros nuevos
Siderúrgico y Derivados
 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear

Máquinas y Aparatos, Material Eléctrico y sus Partes
 Bombas manuales de agua

Industria Química
 Poliestireno de uso general (GPPS)

 Polietileno de densidad inferior a 0.94, de baja densidad (sin negro de humo) lineal
 Politereftalato de etileno
Cupos de exportación
Actualmente se tiene registro de la información con la que se tienen 24 cupos de
Exportación por tipo de producto, en el siguiente orden:
1. Alimentos, Bebidas y Tabaco (13)

2. Textiles (8)
3. Vehículos (1)
4. Siderúrgico y derivados (1)
5. Industria Química (1)
Alimentos, Bebidas y Tabaco
 Azúcar  Jugo de naranja concentrado

 Bananas o plátanos, frescos congelado con grado de concentración
 Bananas o plátanos, frescos (excluidos mayor a 20° Brix (con una densidad
plátanos hortaliza) que exceda 1.083 gr/cm3 a 20°C)
 Chicle  Jugo de naranja congelado y los
 Jarabe de agave demás
 Jugo de naranja concentrado  Jugo de naranja, excepto concentrado
congelado con grado de concentración congelado
mayor a 20° Brix (con una densidad  Miel natural
que exceda 1.083 gr/cm3 a 20°C)  Miel natural
 Leche en polvo  Miel natural
Textiles
 Hilos de algodón o de fibras artificiales  Prendas y complementos de vestir.

y sintéticas Capítulos 61, 62, y 63 del Sistema
 Prendas de vestir de algodón o de Armonizado
fibras artificiales y sintéticas  Telas y bienes textiles confeccionados
 Prendas de vestir de algodón o de que no sean prendas de vestir de
fibras artificiales y sintéticas (TPL 1)
27
 Prendas de vestir de lana algodón o de fibras artificiales y
 Prendas de vestir de lana (TPL 2) sintéticas
 Telas y bienes textiles confeccionados
que no sean prendas de vestir de
algodón o de fibras artificiales y
sintéticas
Vehículos
 Vehículos ligeros nuevos

Siderúrgico y derivados
 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual
a 600 mm, chapados o revestidos
Industria Química
 Politereftalato de etileno
Cupos sin demanda

Cupos de importación
Actualmente se tiene registro de que de los 146 cupos de Importación 84 pertenecen a

Acuerdos Comerciales, 51 a Tratados de Libre Comercio, 9 son Unilaterales y 2 a la OMC,
donde destacan:
1. ACE No. 6/Argentina (27)

2. ACE No. 51/Cuba (23)
3. TLC-Colombia (18)
4. Acuerdo con Japón (14)
5. Acuerdo de Integración Comercial con Perú (11)
6. Unilaterales (9)
28
Cupos de exportación
Actualmente se tiene registro de que de los 73 cupos de Exportación 44 pertenecen
a Acuerdos Comerciales y 29 a Tratados de Libre Comercio, donde destacan:
1. Acuerdo Continuidad Comercial con Reino Unido (19)
2. TLC-Comunidad Europea (17)
3. Acuerdo con Japón (11)
4. TLC-Colombia (9)
5. ACE No.53/Brasil (7)
De los cupos sin demanda se obtuvieron las siguientes tablas:
29
30
31
32
33
34
35
Asignación Directa de cupo - Personas físicas
Permite a las personas físicas establecidas en los Estados Unidos Mexicanos que
cumplan con lo establecido en el Acuerdo por el que se da a conocer el cupo del
que se trate, obtener una autorización de cupo para el acceso a mercados en
condiciones preferenciales para la importación o exportación de mercancías sujetas
a cupo.
Datos
Asignación
Representación federal Cantidad solicitada y unidad de medida

1. Entidad Federativa 1. Cantidad Solicitada
2. Representación Federal
Distribución del cupo Beneficiarios
1. Clave del Cupo 1. RFC
2. Mecanismo de Asignación 2. Nombre
3. Descripción del Producto 3. Apellido Paterno
4. Unidad de Medida 4. Apellido Materno
5. Régimen Aduanero 5. Denominación o Razón Social
6. Fecha de Inicio de Vigencia del Cupo 6. Tipo de Persona
7. Fecha de Fin de Vigencia del Cupo
36
8. Fracciones Arancelarias
9. Tratado / Acuerdo
10. Países
Requisitos
1. Otro
Ampliación
Mecanismo de asignación directa

1. Tipo de Ampliación (de Vigencia o de Monto)
Número de oficio de asignación
1. Año del Oficio
2. Número de Oficio
Datos de la asignación
1. Fecha Inicio de Vigencia de la Asignación
2. Fecha de Fin de Vigencia de la Asignación
3. Monto autorizado
4. Monto expedido
Periodo a ampliar
1. Fecha Fin Solicitada
2. Fecha Fin Autorizada
Monto a ampliar
1. Monto a Ampliar Solicitado
2. Monto a Ampliar Autorizado
Asignación Directa de cupo - Personas morales

Permite a las personas morales establecidas en los Estados Unidos Mexicanos que
cumplan con lo establecido en el Acuerdo por el que se da a conocer el cupo del que se
trate, obtener una autorización de cupo para el acceso a mercados en condiciones
preferenciales para la importación o exportación de mercancías sujetas a cupo.
Datos
Asignación
Representación federal Cantidad solicitada y unidad de medida

1. Entidad Federativa 1. Cantidad Solicitada
2. Representación Federal
Distribución del cupo Beneficiarios
1. Clave del Cupo 1. RFC
2. Mecanismo de Asignación 2. Nombre
3. Descripción del Producto 3. Apellido Paterno
4. Unidad de Medida 4. Apellido Materno
5. Régimen Aduanero 5. Denominación o Razón Social
6. Fecha de Inicio de Vigencia del Cupo 6. Tipo de Persona
7. Fecha de Fin de Vigencia del Cupo
8. Fracciones Arancelarias
11. Tratado / Acuerdo
37
12. Países
Requisitos
2. Otro
Ampliación
Mecanismo de asignación directa

3. Tipo de Ampliación (de Vigencia o de Monto)
Número de oficio de asignación
1. Año del Oficio
4. Número de Oficio
Datos de la asignación
5. Fecha Inicio de Vigencia de la Asignación
6. Fecha de Fin de Vigencia de la Asignación
7. Monto autorizado
8. Monto expedido
Periodo a ampliar
3. Fecha Fin Solicitada
4. Fecha Fin Autorizada
Monto a ampliar
7. Monto a Ampliar Solicitado
8. Monto a Ampliar Autorizado
38
Ejemplo de cupo de importación y exportación:
39
d. Permisos Previos
Definición
El permiso previo, es la licencia o autorización, dentro de las denominadas regulaciones no

arancelarias, para que los interesados puedan importar o exportar legalmente mercancías
que están sujetas a dicho requisito por parte de la Secretaría de Economía
Mediante este tipo de permiso, que forma parte de las autorizaciones denominadas
regulaciones no arancelarias, es que se otorga la aprobación necesaria para realizar la
importación o exportación de mercancías sujetas a dicha regulación.
Mercancías sujetas a permiso previo por régimen aduanero
Actualmente 118 fracciones arancelarias están sujetas a permiso previo, de las cuales 97
son de importación y 21 de exportación. En la siguiente tabla te explicamos los productos
sujetos a permiso previo de importación y exportación:
Productos sujetos a permiso previo de exportación
Diamantes para uso comercial
Minerales de hierro
Permisos previos para exportación
Para el caso de las exportaciones, algunos de los supuestos más comunes por los que se
la SE expide estos permisos previos son los siguientes:
 Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la población

y el suministro de materias primas a los productores nacionales.
40
 Para regular o controlar recursos naturales no renovables del país, o cuando se trate
de productos cuya comercialización esté sujeta –por disposición constitucional– a
restricciones específicas.
 Para la preservación de la fauna y la flora en riesgo o peligro de extinción o para

asegurar la conservación o aprovechamiento de especies.
 Cuando se requiera conservar los bienes de valor histórico, artístico o arqueológico.
Permisos previos para importación
Para la importación el caso más común por el cual se expide este permiso es cuando se
requieren de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de
acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que México sea parte, y así,
regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial
en su país de origen o procedencia.
Esto se hace como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas

unilateralmente por otros países, o cuando es necesario impedir la concurrencia al mercado
interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio
internacional.
Fundamento legal
El fundamento legal que rige estos permisos se encuentra en los artículos 15 y 16 de la Ley
de Comercio Exterior.
A su vez, las mercancías sujetas a permiso previo están contenidas en el Anexo 2.2.1 de
la “Clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al
requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Economía (Anexo de permisos)”,
del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter
general en materia de Comercio Exterior.
41
Suspensión de permisos previos
De igual forma, la SE tiene la facultad para suspender los permisos previos de importación
y exportación a las empresas.
Los supuestos bajo los cuales la SE cancela dichos permisos son:
 Cuando el particular, con motivo del trámite del permiso de importación o de

exportación, presente ante la SE documentos o datos falsos o no reconocidos por
su emisor.
 Cuando el particular no presente ante la SE la información o documentación

requerida.
 Cuando se destine la mercancía objeto del permiso a un fin distinto de aquél para el
cual se otorgó el permiso previo de importación o de exportación.
 Cuando se identifique que las condiciones de la planta o instalaciones del

beneficiario del permiso no son las que motivaron el otorgamiento del permiso.
 Cuando el beneficiario no se localice en el domicilio de la planta o instalaciones

indicadas.
La SE debe notificar al titular o beneficiario del permiso de importación o de exportación las

causas que motivaron la suspensión del permiso de importación o de exportación, y
concederle un plazo de diez días hábiles para ofrecer por escrito las pruebas y alegatos
que a su derecho convenga.
42
En tal caso, la SE, en un plazo no mayor a tres meses, determinará la validez de la
suspensión. En el caso de que el contribuyente no ofrezca las pruebas o alegatos dentro
del plazo establecido, la SE procederá a la cancelación correspondiente.
Cabe señalar que en ningún caso procederá el otorgamiento de permisos previos de

importación y exportación cuando el solicitante haya sido objeto de dos procedimientos en
los que se haya determinado la cancelación del permiso previo.
e. Normas oficiales mexicanas

Definición
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de observancia
obligatoria expedidas por las dependencias competentes, que tienen como finalidad
establecer las características que deben reunir los procesos o servicios cuando estos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana;
así como aquellas relativas a terminología y las que se refieran a su cumplimiento y
aplicación.
Las NOM en materia de Prevención y Promoción de la Salud, una vez aprobadas por el
Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de
Enfermedades (CCNNPCE) son expedidas y publicadas en el Diario Oficial de la
Federación y, por tratarse de materia sanitaria, entran en vigor al día siguiente de su
publicación.
Las NOM deben ser revisadas cada 5 años a partir de su entrada en vigor. El CCNNPCE
deberá de analizar y, en su caso, realizar un estudio de cada NOM, cuando su periodo
venza en el transcurso del año inmediato anterior y, como conclusión de dicha revisión
y/o estudio podrá decidir la modificación, cancelación o ratificación de las misma.
43
Una de las tareas del gobierno es velar para que los bienes que se comercializan
en nuestro país y que forman parte de tu vida cotidiana no representen un riesgo
para tu salud, tu patrimonio y, también, para el medioambiente.
Por ello, las diferentes dependencias gubernamentales elaboran las Normas
Oficiales Mexicanas (NOM), las cuales establecen regulaciones técnicas que
contienen la información, especificaciones, procedimientos, instrumentos de
medición y metodologías que deben cumplir los bienes y servicios para
comercializarse en México.
Las NOM están presentes en nuestra vida y cuidan de ella, por esta razón
la Secretaría de Economía las promueve y, a través de la Procuraduría Federal
del Consumidor, vigila su cumplimiento. Conoce más sobre este tema en el
siguiente artículo: La importancia de las Normas Oficiales Mexicana.
f. NOM-005-SSA2-1993
De los servicios de planificación familiar
g. NOM-006-SSA2-2013
Para la prevención y control de la tuberculosis
h. NOM-007-SSA2-1993
Atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio y del recién nacido.
Criterios y procedimientos para la prestación del servicio
i. NOM-009-SSA2-2013
Promoción de la salud escolar
j. NOM-010-SSA2-2010
Para la prevención y control de la infección por Virus de la Inmunodeficiencia
Humana
k. NOM-011-SSA2-2011
Para la prevención y control de
la rabia humana y en los perros
y gatos
l. NOM-013-SSA2-2006
Para la prevención y control de
enfermedades bucales
44
m. NOM-014-SSA2-1994
Para la prevención, detección, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia
epidemiológica del cáncer cérvico uterino
n. NOM-015-SSA2-2010
Para la prevención tratamiento y control de la diabetes mellitus
o. NOM-016-SSA2-2012
Para la vigilancia, prevención, control, manejo y tratamiento del cólera
p. NOM-017-SSA2-2012
Para la vigilancia epidemiológica
q. NOM-021-SSA2-1994
Para la vigilancia, prevención y control del complejo teniosis/cisticercosis en el
primer nivel de atención médica
r. NOM-022-SSA2-2012
Para la prevención y control de la brucelosis en el ser humano
s. NOM-025-SSA2-1994
Para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral
hospitalaria médico‐psiquiátrica
t. NOM-027-SSA2-2007
Para la prevención y control de la lepra
u. NOM-028-SSA2-2009
Para la prevención, tratamiento y control de las adicciones
v. NOM-029-SSA2-1999
Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de la leptospirosis en el
humano
w. NOM-030-SSA2-2009
Para la prevención, detección, diagnóstico, tratamiento y control de la hipertensión
arterial sistémica
x. NOM-031-SSA2-1999
Para la atención a la salud del niño
y. NOM-032-SSA2-2010
Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de las enfermedades
transmitidas por vector
z. NOM-033-SSA2-2011
Para la vigilancia, prevención y control de la intoxicación por picadura de alacrán
45
aa. NOM-034-SSA2-2013
Para la prevención y control de los defectos al nacimiento
bb. NOM-035-SSA2-2012
Para la prevención y control de enfermedades en la perimenopausia y
postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atención médica
cc. NOM-036-SSA2-2012
Prevención y control de enfermedades. Aplicación de vacunas, toxoides,
faboterápicos (sueros) e inmunoglobulinas en el humano
dd. NOM-037-SSA2-2012
Para la prevención, tratamiento y control de las dislipidemias
ee. NOM-038-SSA2-2010
Para la prevención, tratamiento y control de las enfermedades por deficiencia de
yodo
ff. NOM-039-SSA2-2002
Para la prevención y control de las infecciones de transmisión sexual
gg. NOM-041-SSA2-2011
Para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del
cáncer de mama
hh. NOM-042-SSA2-2006
Prevención y control de enfermedades. Especificaciones sanitarias para los centros
de atención canina
ii. NOM-043-SSA2-2012
Servicios básicos de salud. Promoción y educación para la salud en materia
alimentaria. Criterios para brindar orientación
jj. NOM-045-SSA2-2005
Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de las infecciones
nosocomiales
kk. NOM-046-SSA2-2005
Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y
atención
ll. NOM-047-SSA2-2015
Para la atención a la salud del Grupo Etario de 10 a 19 años de edad
46
f. Elusión del pago de cuotas compensatorias y medidas de salvaguardia
Pago de cuotas compensatorias
La industria nacional y/o las actividades productivas juegan un rol fundamental para la
economía y desarrollo de cualquier país, de tal forma que se vuelve indispensable el
generar o mantener altos niveles de competitividad y de la misma forma los niveles de
demanda.
Es así como los gobiernos tienen la responsabilidad de mantener “a salvo” dichas industrias
de aquellas prácticas que puedan afectar la competencia justa, sobre todo cuando el
intercambio comercial con economías altamente exportadoras es considerable.
Por esta razón es que se establecen medidas específicas o encaminadas justamente hacia
este objetivo. Las cuotas compensatorias son -precisamente- las encargadas de equilibrar
las condiciones de competencia entre los productores nacionales y los exportadores que
importan mercancías en condiciones de prácticas desleales del comercio internacional.
Definición
se trata del monto o cuota que se le impone a una mercancía para igualar el precio de un
producto extranjero respecto a un producto nacional.
El Código Fiscal de la Federación[1] las considera como uno de los aprovechamientos que
percibe el Estado distintos de las contribuciones; mientras que la Ley de Comercio Exterior,
las considera regulaciones y restricciones no arancelarias (RRNA´s) que se aplican para
aquellas mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su
país de origen (prácticas desleales).
Las prácticas desleales de comercio internacional se definen de la siguiente forma:
La discriminación de precios o dumping, consiste en importar mercancías a un precio

inferior al valor normal y por lo tanto, pueden causar daño a ciertas mercancías idénticas o
similares y su rama productiva.
La subvención se refiere a aquella contribución financiera mediante la cual un gobierno

extranjero otorga un beneficio a una empresa o rama productiva. Dicho beneficio permite
obtener un bien o servicio a un precio que NO es de mercado y únicamente para aquella
empresa o rama.
47
El establecimiento, determinación o imposición de las cuotas compensatorias corre a cargo
de la Secretaría de Economía y siempre como resultado de una investigación antidumping
o de subsidios. No obstante, el cobro y/o liquidación corre a cargo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Establecimiento de una Cuota compensatoria

Para el establecimiento de una cuota compensatoria es fundamental que se demuestre que
se trata de una práctica desleal, la cual se constituye por los siguientes elementos:
discriminación de precios o subvención, la existencia o amenaza de daño a la industria
nacional y la relación causal de estas dos (causa-efecto).
Una vez determinado que se trata de una práctica desleal, se debe iniciar una investigación
con la finalidad de establecer las cuotas correspondientes, si fuera necesario.
Existen dos formas para dar inicio a dicha investigación:
Por medio de la Secretaría de Economía y la facultad con la que cuenta para investigar
posibles hechos de prácticas desleales de comercio internacional.
A solicitud de los productores, importadores y exportadores de la mercancía y cumpliendo

con ciertos requisitos
La Secretaría determinará una cuota compensatoria con base a los siguientes casos:
1. Cuando los productores no comparezcan en la investigación

2. Cuando los productores no presenten la información requerida en tiempo y
forma, entorpezcan significativamente la investigación, o presenten
información o pruebas incompletas, incorrectas o que no provengan de sus
registros contables, lo cual no permita la determinación de un margen
individual de discriminación de precios o de subvenciones
3. Cuando los productores no hayan realizado exportaciones del producto
objeto de investigación durante el período investigado.
Del inicio de la investigación.
La autoridad publicará una Resolución al respecto en el Diario Oficial de la Federación y

notificará a las partes interesadas para su conocimiento, estableciendo, además, un plazo
de 23 días para presentar argumentos, información o pruebas que ayuden a determinar o
esclarecer la resolución final de la investigación.
48
De las Resoluciones.
A los 45 días del inicio de investigación[3] la autoridad podrá emitir una resolución preliminar
y de ser necesario impondrá una cuota compensatoria provisional para la mercancía
correspondiente, de no serlo, solo se continuará con el proceso correspondiente o en su
defecto y a falta de argumentos suficientes, se cerrará la investigación.
Ahora bien, si en ese momento se hubiera seguido con el proceso, a los 7 meses la
autoridad tendrá la obligación de emitir una resolución final para determinar una cuota
compensatoria definitiva, para revocar la provisional o dar por terminada la investigación
correspondiente sin la imposición de cuota.
Como ya se mencionó con anterioridad, las cuotas compensatorias que se determinen se

dan a conocer mediante resoluciones publicadas en el DOF, dichas resoluciones
contendrán lo siguiente:
-Producto o mercancía.
-Fracción arancelaria.
-País de origen.
-Régimen aduanero (en el caso de las últimas resoluciones).
-Modalidad de cuota compensatoria, así como su monto.
-Empresa o conjunto de empresas (del país de origen determinado), a las que se les
aplicará dicha cuota.
-Periodo investigado.
-Fecha en que entrará en vigor.
modalidades para el pago y determinación de cuota compensatoria
Las cuotas compensatorias podrán determinarse en cantidades específicas o ad-valorem y

como resultado de la investigación correspondiente.
Cuotas compensatorias específicas –> Se calculan por unidad de medida y deberá pagarse
su equivalente en moneda nacional.
49
Este tipo de cuotas se establecen en función de los precios o valores de referencia que se
determinan a partir de la investigación correspondiente y no podrán ser superiores a los
márgenes de dumping o al monto de la subvención calculado.
Cuotas compensatorias ad-valorem –> Se calculan en términos porcentuales sobre el valor

en aduana de la mercancía.
Pago de cuotas compensatorias
Las disposiciones aplicables a las cuotas compensatorias en cuanto a su causación y su

pago (cómo, cuándo y dónde se pagan), son las mismas que para el caso de las
contribuciones, es decir, aplicará lo estipulado dentro del Artículo 83 de la Ley Aduanera.
En el pedimento deben calcularse los montos de las cuotas compensatorias y se pagarán

junto con los impuestos al comercio exterior.
Finalización de las cuotas compensatorias definitivas
Las cuotas compensatorias definitivas se eliminarán en un plazo de cinco años, contados

a partir de su entrada en vigor, a menos que antes de concluir dicho plazo la Secretaría
haya iniciado:
Un procedimiento de revisión anual a solicitud de parte interesada o de oficio, en el que se

analice tanto la discriminación de precios o monto de las subvenciones, como el daño.
Un examen de vigencia de cuota compensatoria de oficio, para determinar si la supresión

de la cuota compensatoria daría lugar a la continuación o repetición de la práctica desleal.
En caso de que no se haya iniciado alguno de estos procedimientos, la Secretaría deberá

publicar en el Diario Oficial de la Federación un aviso sobre la eliminación de dicha cuota,
el cual deberá notificar a las partes interesadas de que tenga conocimiento.
50
51
52
53
Medidas de Salvaguardia
Definición
Las medidas de salvaguarda son aquellas que, en los términos de la fracción II del artículo
4to, regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas,
similares o directamente competidoras a las de producción nacional en la medida necesaria
para prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional de que se trate y
facilitar el ajuste de los productores nacionales.
Estas medidas sólo se impondrán cuando se haya constatado que las importaciones han
aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional,
y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama
de producción nacional de que se trate.
Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entre otras, en aranceles específicos o ad-
valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinación de los anteriores.
Para la determinación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave se

entenderá por rama de producción nacional el conjunto de productores nacionales de las
mercancías idénticas o similares o directamente competidoras o aquéllos cuya producción
conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional total de dichas
mercancías.
Daño grave
El Acuerdo define el “daño grave” como un menoscabo significativo de la situación de una

rama de producción nacional. Al determinar si existe un daño grave, la autoridad
investigadora ha de evaluar todos los factores pertinentes que tengan relación con la
situación de esa rama de producción. Los factores que deben analizarse son los siguientes:
el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones en términos absolutos y relativos y
la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento, así como los
cambios en el nivel de ventas, la producción, la productividad, la utilización de la capacidad,
las ganancias y pérdidas, y el empleo en la rama de producción nacional.
54
Amenaza de daño grave
Se entiende por “amenaza de daño grave” la clara inminencia de un daño grave, basada en
hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. Aun cuando
no se determine que existe un daño grave, podrá aplicarse una medida de salvaguardia si
se determina que existe una amenaza de daño grave.
Para determinar si el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar daño

grave a una rama de producción nacional, la Secretaría recabará en lo posible toda la
información relevante y evaluará todos los factores pertinentes de carácter objetivo y
cuantificable que tengan relación con la situación de la rama de producción nacional de
mercancías idénticas, similares o directamente competidoras.
El ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del bien en cuestión en términos
absolutos o relativos; Fracción reformada DOF 13-03-2003
La parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento; Fracción
reformada DOF 13-03-2003
Los cambios en los niveles de ventas, producción, productividad, utilización de la capacidad

instalada, ganancias o pérdidas, empleo y precios, y Fracción reformada DOF 13-03-2003
Derogado. Fracción derogada DOF 13-03-2003
Otros elementos que la Secretaría considere necesarios.
La determinación de amenaza de daño grave se basará en hechos y no simplemente en

alegatos, conjeturas o posibilidades remotas.
55
Conclusión
De este presente trabajo hemos podido concluir que la Secretaria de Economía, es el ente
o institución gubernamental el cual a grandes rasgos se encarga de implementar políticas
integrales encaminadas al comercio, así como propiciar la inversión nacional y extranjera.
Esto con el objetivo de impulsar la productividad y competitividad en los diferentes sectores
industriales.
Este se creó en el año de 1934, hay muchas funciones que realiza desde entonces, pero
las funciones que realiza en el comercio exterior son demasiadas es por ello que de manera
general, administra, evalúa instrumentos, organiza programas, realiza políticas, tiene
control en las exportaciones, además de crear a las medidas necesarias para impulsar el
comercio exterior.
Al conocer las funciones de la secretaria de economía relacionadas con el comercio

exterior, también es importante conocer los servicios que este tipo de comercio nos llega
ofrecer. A continuación, se describen brevemente.
Los permisos de importación y exportación, son autorizaciones para que legalmente se

pueda exportar o importar. Otro de los servicios son los certificados de origen el cual es un
documento que determina de que país es la mercancía.
Los cupos de importación y exportación, son los montos o la cantidad de mercancías que
pueden ser exportados o importados. Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones
técnicas de carácter obligatorio. Regulan los productos, procesos o servicios, cuando éstos
puedan constituir un riesgo para las personas, animales y vegetales, así como el medio
ambiente en general, entre otros. Y por último el servicio que ofrece son las cuotas
compensatorias y las medidas de salvaguardia, las primeras se tratan del monto o
cuota que se le impone a una mercancía para igualar el precio de un producto extranjero
respecto a un producto nacional. En cambio, las segundas regulan o restringen
temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente
competidoras a las de producción nacional.
Con todo lo anteriormente mencionado podemos decir que la Secretaria de Economía

busca que el comercio exterior se realice y se desarrolle de manera correcta, es por ello
que aparte de realizar sus funciones propias, en el comercio exterior crea regulaciones,
autorizaciones, normas, etc. Para que al exportar o importar todo sea mediante una base
56
legal y sobre todo que no afecte a la producción nacional, ya que lo que se busca es
impulsarla. Esto para que exista un bienestar y beneficio para los mexicanos de la
producción generada.
57
Bibliografía
1. Access Denied. (s. f.). NOM. Recuperado 19 de abril de 2022, de
https://www.gob.mx/salud/en/documentos/normas-oficiales-mexicanas-9705
2. Aduanas, E. (2020, 27 maart). ¿Qué son las cuotas compensatorias?

aduanasrevista.mx. Geraadpleegd op 21 april 2022, van
http://aduanasrevista.mx/que-son-las-cuotas-compensatorias/
3. De Marchi, L. (2014). Análise do Plano da Secretaria da Economia Criativa e as

transformações na relação entre Estado e cultura no Brasil. Intercom: Revista
Brasileira de Ciências da Comunicação, 37(1), 193-215.
4. DGCE - Transparencia Permisos. (s. f.). DGCE. Recuperado 19 de abril de 2022,

de http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/Transparencia/Permisos/permisos-
infgeneral.htm
5. Dirección General Adjunta de Asuntos Internacionales. (2008, 01 mayo). _Las 22

funciones de la Dirección de Comercio Exterior de la SE_. OPPORTIMES.
Recuperado 21 de abril de 2022, de https://www.opportimes.com/las-22-funciones-
direccion-de-comercio-exterior/
6. Ei, G. (s. f.). Permisos previos de importación y exportación. permisos previos.

Recuperado 19 de abril de 2022, de https://blog.grupoei.com.mx/permisos-previos-
de-importacion-y-exportacion
7. Grupo Ei. (2019, 12 febrero). _Permisos Previos de importanciación y exportación_.

Grupo Ei. Recuperado 21 de abril de 2022, de
https://blog.grupoei.com.mx/permisos-previos-de-importacion-y-
exportacion?hs_amp=true
58
8. Información técnica sobre salvaguardias. (s.f.). wto.org. Recuperado el 21 de abril
2022,https://www.wto.org/spanish/tratop_s/safeg_s/safeg_info_s.htm#:~:text=Las
%20medidas%20de%20salvaguardia%20se,Miembro%20importador%20(art%C3
%ADculo%202)
9. Ley de Comercio Exterior. (s.f). mexico.justicia.com. Recuperado 21 abril 2022,

https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-de-comercio-exterior/titulo-vii/capitulo-
ii/seccion-cuarta/
10. Ley de Comercio Exterior. (s.f). mexico.justicia.com. Recuperado el 21 abril 2022,

van https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-de-comercio-exterior/titulo-
vi/capitulo-unico/
11. Mercancías sujetas a cuotas compensatorias. (s.f.). gob.mx. Recuperado el 21 abril

2022, van
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/671066/Cuotas_vigentes_UPCI_2
9_09_2021.pdf
12. QUE, I. TERCERA SECCION SECRETARIA DE ECONOMIA.
13. Secretaria de Economía. (2020). Facebook.com. Consultado el 20 de abril de 2022,

de https://www.facebook.com/SE.Economia/posts/3663105863713580/
14. Secretaria de Economía. (2011). Gob.mx. Consultado el 20 de abril de 2022, de

https://ventanillaunica.gob.mx/vucem/Tramites/SE.html
59
15. Secretaria de Economía. (2011).Gob.mx. Consultado el 20 de abril de 2022,
dehttps://ventanillaunica.gob.mx/vucem/Ayuda/SE/CupImpExp05/AsigDirCup/adcp
.html
16. Secretaria de Economía.(2011).Gob.mx. Consultado el 20 de abril de 2022, de

https://ventanillaunica.gob.mx/vucem/Ayuda/SE/CupImpExp/AsiDirCup/adcpm.html
17. Secretaría de Economía - ¿Sabes qué son las NOM? (s. f.). SE. Recuperado 19 de
abril de 2022, de http://www.2006-2012.economia.gob.mx/economia-para-
todos/tema-del-dia/7903-sabes-que-son-las-nom
18. Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior. (s/f). Gob. Mx Consultado

el 20 de abril de 2022, de
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/cuposinfogeneral.html
19. Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior. (s/f). Gob. Mx Consultado

el 20 de abril de 2022, de
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/cuposinfoespecifica.html
20. Zetina Nelva. (2021). Sierrascorp.com. Consultado el 20 de abril de 2022, de

https://sierrascorp.com/2021/08/que-son-los-cupos-de-importacion-y-
exportacion/#:~:text=De%20acuerdo%20a%20la%20ley,requisitos%20para%20la
%20presentaci%C3%B3n%20de
60
Anexos
Dinámica
El siguiente link, te lleva a un juego interactivo donde se te realizaran preguntas

acerca del tema. Cada pregunta tiene tres respuestas de opción múltiple, por lo cual
deberás elegir la opción correcta.
Cada pregunta es considerada un nivel, por lo que si tu respuesta es incorrecta no

lograras pasar de nivel. Gana la persona que llegue hasta el Nivel 5.
https://view.genial.ly/625f755b12636400129f7acc/interactive-content-quiz-
marcianitos
Instrucciones:
-Presiona en start o comenzar
61
-Este es solo un ejemplo, deberás leer la pregunta y elegir entre las 3 opciones propuestas.
-El juego termina si la respuesta es incorrecta. Te preguntara la plataforma si quieres

continuar, al responder si, puedes volver a intentar pasar el nivel en el que te quedaste.
62
-Al terminar todos los niveles terminara el juego, felicitándote.
63
Cuestionario
1. Menciona alguno de los objetivos de la Secretaria De Economía:
2. ¿En qué año se creó la Secretaria de Economía?
3. ¿Cuáles son algunos de los antecedentes de la Secretaria de Economía?
4. ¿Cuál es la importancia de la función del comercio exterior?
5. Es la actividad de obtener bienes y servicios producidos, mediante su compra, en
un país o empresa extranjera.
6. Consiste en lo contrario, vender o enviar bienes o servicios producidos en tu país
de origen a un país extranjero.
7. ¿Cuáles son los artículos que de conformidad en el artículo legal?
8. ¿Qué es la certificación de origen?
9. ¿Cuáles son los datos de la mercancía que necesito para hacer la certificación?
10. ¿En qué consiste la validación “Validar a Posteriori el Certificado CAM”?
11. ¿Qué es un cupo de importación y exportación?
12. ¿Cuáles son las modalidades de un cupo y en qué consisten?
13. ¿Con cuántos cupos vigentes se cuenta, cuántos son de importación y cuántos de
exportación?
14. ¿Quién da los permisos previos?
15. ¿Qué autoridad establece las modalidades y condiciones de los permisos previos?
16. ¿En qué consiste los permisos previos?
17. ¿Las NOM cada cuánto deben ser revisadas a partir de su entrada en vigor?
18. ¿Significado de NOM?
19. ¿Las NOM en donde son expedidas y publicadas?
20. Explica la diferencia entre Cuotas compensatorias y medidas de salvaguardia.
64

Secretaria de Economia Equipo 2

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Secretaria de Economia Equipo 2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos 5

Política Exterior Comercial.

Además de realizar lo anteriormente mencionado la secretaria de economía coordina

En 1917 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley Secretarías de

 Objetivos Estratégicos del Desarrollo Económico.

El objetivo de esta Dirección consiste en diseñar e implementar medidas de simplificación

1-. Diseñar, administrar y evaluar los instrumentos, programas y políticas de comercio

2-. Coordinar y promover el diseño, operación, control y evaluación de mecanismos e

3-. Impulsar el uso de tecnologías de la información aplicadas al comercio internacional

4-. Desarrollar herramientas o sistemas de información que faciliten la comunicación con

5-. Formular e impulsar propuestas de la actualización de la normatividad en materia de

6-. Impulsar, establecer y administrar los sistemas e instrumentos de información y asesoría

7-. Formular propuestas de reglas de carácter general y criterios en materia de instrumentos

9-. Atender y emitir en el ámbito de su competencia, resoluciones sobre la aplicación de las

10-. Emitir la autorización o reconocimiento para verificadores en materia de comercio

11-. Elaborar en coordinación con otras unidades administrativas de la Secretaría,

12-. Coordinar la integración, elaboración y difusión de estadísticas e información normativa

14-. Aplicar y verificar el cumplimiento de la normatividad en el ámbito de su competencia,

15-. Realizar actos de verificación y seguimiento para comprobar el cumplimiento de la

17-. Formular las modificaciones a la nomenclatura arancelaria y a la Tarifa de la Ley de los

19-. Proponer las mercancías sujetas a medidas de regulación y restricción no arancelarias

20-. Requerir la información y documentación en el ámbito de su competencia a empresas,

22-. Resolver las consultas que le sean requeridas en materia de su competencia.

I. Definición de permiso previo

Es la licencia o autorización, dentro de las denominadas regulaciones no arancelarias, para

La SE puede establecer permisos previos tanto para la exportación como para la

Asimismo, para la importación se pueden

III. Beneficio que se tiene al obtener un permiso previo

Mercancías sujetas a permiso previo por régimen aduanero

Productos sujetos a permiso previo de importación

Material para investigación y desarrollo

Equipo anticontaminante y sus partes

Productos agropecuarios al amparo del TLC Uruguay, TLC Chile y ALADI

Diamantes para uso industrial

Productos sujetos a permiso previo de exportación

Diamantes para uso comercial

Permisos previos para exportación

 Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la

Esto se hace como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas

Suspensión de permisos previos

De igual forma, la SE tiene la facultad para suspender los permisos previos de

Los supuestos bajo los cuales la SE cancela dichos permisos son:

 Cuando el particular, con motivo del trámite del permiso de importación o de

La SE debe notificar al titular o beneficiario del permiso de importación o de exportación las

En tal caso, la SE, en un plazo no mayor a tres meses, determinará la validez de la

Cabe señalar que en ningún caso procederá el otorgamiento de permisos previos de

El titular de un permiso o su representante legal podrá solicitar su modificación o

Los permisos previos de importación y exportación se podrán prorrogar por un periodo

 Las incluidas en las fracciones arancelarias 4012.20.01 y 4012.20.99 del numeral

 La incluida en la fracción arancelaria 4012.20.01 del numeral 1, cuando se

 La incluida en la fracción arancelaria 8701.20.02 del numeral 5, cuando se otorgue

 La incluida en la fracción arancelaria 6309.00.01 del numeral 1, fracción I,

 Las mercancías a que se refiere el Numeral 1 fracción II

 Las mercancías a que se refiere el Numeral 7 fracción II

 Las mercancías a que se refiere el Numeral 7 fracción III

 Las mercancías a que se refiere el numeral 7 BIS,

 Las mercancías a que se refiere el numeral 8 fracción I, II y III

 Las mercancías a que se refiere el numeral 8 BIS

El certificado de origen consiste en un documento formal cuya función es determinar el país

Costo del tramite

Opciones para realizar el trámite

Presencial: En las Delegaciones y Representaciones de la Secretaría de Economía.

Tipos de certificación de origen