DICTAMEN TÉCNICO ADUANAS-DGTA-04?

-2021, ADMINISTRACIÓN ADUANERA DE

HONDURAS, DEPARTAMENTO DE GESTIÓN TÉCNICA ADUANERA, TEGUCIGALPA,
MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRAL, A LOS SEIS (6) DÍAS DEL MES DE
SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEINTIUNO (2021).

VISTO: Para emitir Dictamen Técnico según expediente No. ADUANAS-TGUSG-07-21-

01794 de fecha 15 de Julio del 2021, presentado por el Abogado JOSÉ GUADALUPE
CRUZ ARTEAGA, mayor de edad, Abogado, con carnet de colegiación No. 16328,
profesional que despacha sus asuntos legales y administrativos en la Colonia 15 de
Septiembre de la Ciudad de Comayagüela, M.D.C., con teléfonos 3318-5737 y 9698-
3617, correo electrónico jose@bufetecruzarteaga.com, en su condición de Apoderado
Legal de la Sociedad PROFESIONALES DE LA CONSTRUCCIÓN S.A. DE C.V.
(PRODECON S.A. DE C.V.) con RTN No. 05019003075101, Según Carta Poder de fecha
Doce (12) de julio de dos mil veintiuno (2021), autorizada por el Señor JOSÉ FELIX
EGUIGURE TORRES, debidamente autenticada con No 4296151, ante el Notario
LAUREANO CARBAJAL RIVAS, inscrito en el Colegio de Abogados de Honduras bajo el
No. 1083, e inscrito bajo el No. 870 en la Corte Suprema de Justicia, con oficinas
ubicadas en Colonia Payaquí, calle principal, No. 1618 de Tegucigalpa M.D.C.; quien
solicita en nombre de su mandante AMPLIACIÓN DEL PLAZO OTORGADO EN LAS
DUCAS No. 200029010507E DEL 13 DE OCTUBRE DE 2020, CON NUEVA FECHA DE
VENCIMIENTO EL 16 DE JULIO DE 2021.

PRIMERO: Lo que manifiesta el Abogado José Guadalupe Cruz Arteaga, los siguientes
hechos y razones en que funde su petición:
1.1 Que el primer plazo concedido por la Aduana El Guasaule vence el 18 de julio de
2021,(ver Oficio AG-023-2021).
1.2 Se amplía mediante el OFICIO No. DADQ-GlGV-0420-22-03-21, del 22 de marzo
de 2021, señalando el CONTRATO DEP07-008-2021, "Mejoramiento de la
carretera Rosita — Bonanza" TRAMO I.
1.3 Proyecto IX Programa de mejoramiento y ampliación de carreteras, préstamo
BCIE No. 2231.
a. Contrato CLAUSULA DECIMA SEXTA: Plazo de ejecución y vigencia reza:
"El plazo de ejecución de la obra para la LPI-007-2020, mejoramiento de la
carretera Rosita — Bonanza será de: Para el Tramo l: 26 meses
calendario, contados a partir de la orden de inicio. Podrá procederse a la
ampliación del plazo de ejecución por cualquier causa, sin que ello resulte
en pagos adicionales.
b. Resolución del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) de
Nicaragua, emitiendo la Resolución Administrativa No. 046-2021 con fecha
19 de marzo de 2021.
1.4 Que tal y como reza en el Articulo No. 44 de le Ley de Procedimiento
Administrativo que ocurran las circunstancias siguientes:

a. Que se pida antes de expirar el plazo.

b. Que se alegue justa causa; y

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 c. Que no se perjudique a terceros.
1.5 Al numeral cuatro (4) lo siguiente:

a. Lo estamos solicitando antes de que expire el plazo porque hasta ahora se

pudo lograr los documentos soporte de la ampliación de los contratos
descritos.
b. La justa causa es que de todos es sabido que la pandemia ha desmejorado
el actuar de la población, controles de bioseguridad, etc., y que hasta ahora
el Gobierno de Nicaragua por medio de su Ministerio de Transporte e
Infraestructura resuelve ADJUDICAR los proyectos con los Contratos
DEP07-013-2020 y DEP07-014-2020.
c. No se perjudica a terceros por:
i. Los proyectos se ejecutan en Nicaragua.
ii. La maquinaria en el mes de septiembre como lo establece cada Contrato
finaliza el 29 de septiembre de 2021.
iii. Que se le ha adjudicado la obra a mi Representado y debe ejecutar la
misma, so pena de demandas como está establecido en cada contrato.
iv. Que como lo tiene establecido ADUANAS estamos en suspensión de
plazos y por eso nos sometemos a ese tratamiento.

1.6 Por los numerales 4 y 5 con sus incisos aplicamos a que se nos otorgue la
prórroga y que se analice el tiempo con treinta días más después de 29 de
septiembre 2021 para poder alistar la maquinaria y que se puedan hacer los
documentos para estar en la Aduana El Guasaule y concluir el régimen 2000 de la
EXPORTACIÓN TEMPORAL C/ REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO CON
RÉGIMEN 2000, con DUCA correlativo No. 200029010621B el 15 de octubre de
2020.
1.7 En el numera: dos (2) y sus incisos DE ESTA MANIFESTACIÓN, se describe la
justificación del contrato de trabajo por obra firmado por mi representado en la
República de Nicaragua con el Gobierno a través de su Ministerio de Transporte e
Infraestructura para los contratos DEP07-013-2020 y DEP07-014-2020.

SEGUNDO: En fecha 15 de Julio del año 2021, la Administración Aduanera de Honduras,

admitió la solicitud presentada por el abogado JOSÉ GUADALUPE CRUZ ARTEAGA, en
su condición de Apoderado Legal de la Sociedad PROFESIONALES DE LA
CONSTRUCCIÓN S.A. DE C.V. (PRODECOM), solicitud bajo el expediente No.
ADUANAS-TGUSG--07-21-01794, trasladando el expediente al Departamento de Gestión
Técnica Aduanera, para la continuación del trámite correspondiente.

TERCERO: Una vez recibido dicho expediente, el Departamento de Gestión Técnica

Aduanera (DGTA), procedió a verificar en el Sistema Informático de Rentas Aduaneras de
Honduras (SARAH) el estado de la Declaración Única Centroamericana No.
200029010507E el 15 de octubre de 2020, encontrándose lo siguiente:

 En fecha 13 de abril de 2021 se solicitó prorroga en tiempo y forma a la

Administración de Aduana El Guasaule y de conformidad a lo establecido en la
circular DARA-DTA-174-2019 de fecha 16 de mayo de 2019, siendo esta admitida
por dicha Administración concediéndosele la misma según sistema y notificada el

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 15 de abril de 2021 mediante Oficio AG-023-2021 conforme a lo establecido en el
Artículo 44 de la Ley de Procedimientos Administrativos.

CUARTO: El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) establece: Artículo

102: Exportación temporal con reimportación en el mismo estado, es el régimen aduanero
mediante el cual, con suspensión del pago de tributos a la exportación en su caso, se
permite la salida temporal del territorio aduanero, de mercancías nacionales o
nacionalizadas, con un fin específico y por un tiempo determinado, con la condición que
sean reimportadas sin que hayan sufrido en el exterior ninguna transformación,
elaboración o reparación, en cuyo caso a su retorno serán admitidas con liberación total
de tributos a la importación. El plazo para la reimportación será el que establezca el
Reglamento.

QUINTO: El Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)

estipula: Artículo 512: Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el
régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado contendrá, en lo
conducente, los datos de la declaración de mercancías para el régimen de exportación
definitiva. Artículo 513: Documentos que sustentan la declaración de mercancías. La
declaración de mercancías se sustentará en los documentos indicados en el Artículo 321
de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales a),
c) y d) de dicho Artículo. En el caso de que al momento de la exportación no se cuente
con el documento de transporte, se aceptará la orden de embarque respectiva. Artículo
514: Verificaciones en el despacho. Durante el despacho se efectuarán las verificaciones
siguientes: a) Que la declaración de mercancías se haya transmitido y validado por el
Servicio Aduanero para el efecto de su aceptación y se autorizará el régimen, quedando
sujeta a la verificación inmediata; y b) Que la declaración de mercancías cumpla con los
requisitos documentales indicados en el Artículo 513 de este Reglamento. Si la Autoridad
Aduanera detecta irregularidades en la verificación inmediata, procederá conforme a este
Reglamento. Artículo 515: Plazo. La permanencia de las mercancías bajo el régimen de
exportación temporal con reimportación en el mismo estado será hasta por un plazo de
seis meses contados a partir de la fecha de aceptación de la declaración de mercancías.
Artículo 516: Reimportación. La declaración de mercancías para la reimportación de
mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de exportación temporal con
reimportación en el mismo estado, que se realice dentro del plazo de permanencia en el
exterior establecido para dicho régimen, se sustentará en los documentos indicados en
los literales b) y e), cuando proceda, del Artículo 321 de este Reglamento, debiendo
adjuntar copia certificada de la declaración de mercancías de exportación temporal, o
indicar el número de la misma. En este caso las mercancías no causarán el pago de
tributos. La reimportación de mercancías exportadas temporalmente podrá realizarse
parcial o totalmente y no requerirá de autorización previa, debiendo la Autoridad Aduanera
constatar que se trata de las mismas mercancías que salieron del territorio aduanero al
amparo del régimen de exportación temporal. En todos los casos, las mercancías deberán
ser objeto del reconocimiento físico por parte de la Autoridad Aduanera. Artículo 517:
Procedimiento de discrepancias. Si como consecuencia de la verificación inmediata, se
comprueba que las mercancías objeto de reimportación no retornan en su mismo estado,
se tendrá que pagar el diferencial sobre el valor agregado incorporado a las mercancías y
ajustar mediante las incidencias que se notificarán al exportador, a efecto de que éste
proceda a la rectificación respectiva y efectúe el pago del ajuste o, en su caso, garantice
en la forma que se establece en el Artículo 52 del Código. Si como consecuencia de la
verificación inmediata, se comprueba que las mercancías objeto de reimportación no
corresponden a las mercancías que se exportaron temporalmente o se reimportan en una
cantidad mayor, se procederá a iniciar las acciones legales que correspondan. Artículo
518: Requisitos para gozar de la liberación. Para gozar de los beneficios de este régimen
al reimportarse las mercancías, el declarante deberá cumplir los requisitos siguientes: a)
Que la declaración de mercancías de reimportación sea debidamente presentada y
aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación temporal; b) Que las
mercancías no hayan sido objeto de transformación alguna; c) Que se establezca
plenamente la identidad de las mercancías; y d) Que quien efectúa la reimportación sea la
misma persona que efectuó la exportación. Artículo 519: Reimportación de mercancías
fuera de plazo. La reimportación de mercancías que se hubiesen exportado bajo el
régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado, que se realice
después del vencimiento del plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho
régimen, causará el pago de los tributos y el cumplimiento de las obligaciones no
arancelarias, propios del régimen de importación definitiva, como si dichas mercancías se
importaran por primera vez al territorio aduanero. Artículo 521: Cancelación del régimen.

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El régimen se cancelará por las causas siguientes: a) Reimportación dentro del plazo
establecido. b) Cambio a los regímenes de exportación definitiva o de perfeccionamiento
pasivo, dentro del plazo establecido. c) Pérdida o destrucción de las mercancías por caso
fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero.
En los casos de los literales a) y b) se deberá cumplir con todos los requisitos y
formalidades que correspondan al régimen que se solicita.

SEXTO: La Ley de Procedimientos Administrativos Decreto Número 152-87 estipula:

Artículo 43: Los plazos establecidos en esta u otras leyes serán obligatorios para los
interesados y para la administración. Artículo 44: La Administración, salvo precepto
expreso en contrario, podrá conceder a petición de los interesados una prórroga de los
plazos establecidos que no exceda de la mitad de los mismos, cuando concurran las
circunstancias siguientes: a) Que se pida antes de expirar el plazo; b) Que se alegue justa
causa; y, c) Que no se perjudique a terceros. No se concederá más de una prórroga del
plazo respectivo. Contra la providencia que concede o deniegue la prórroga no será
admisible recurso alguno. Artículo 45: Los plazos empezarán a correr desde el día
siguiente en que tuviere lugar la notificación o publicación, en su caso, del acto de que se
trate. Artículo 46: Para todos los plazos establecidos en días se computarán únicamente
los días hábiles administrativos, salvo disposición legal en contrario o habilitación
decretada, de oficio o a petición de interesados por el órgano competente, siempre que
hubiere causa urgente. Los plazos fijados en meses se computarán de fecha a fecha,
salvo que el mes de vencimiento no tuviera día equivalente a aquél en que se comienza el
cómputo, en cuyo caso se entenderá que el plazo expira el último día del mes.

POR TANTO

Este Departamento de Gestión Técnica Aduanera de la Administración Aduanera de

Honduras, en aplicación a los artículos 80 y 321 de la Constitución de la República; 102
del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), 512, 513, 514, 515, 516, 517,
518, 519 y 521, del Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano
(RECAUCA), Artículos 21, 25, 34, 83 y 84 de la Ley de Procedimiento Administrativo, 116,
120 de la Ley General de la Administración Pública; Decreto PCM-059-2019 de fecha
30 de septiembre de 2019, DECRETO EJECUTIVO PCM 146-2020 de 29 de diciembre de
2020.

DICTAMINA

PRIMERO: DECLARAR CON LUGAR la Solicitud de AMPLIACIÓN DEL PLAZO

OTORGADO EN LA DUCA No. 200029010507E EL 15 DE OCTUBRE DE 2020,
presentado por el Abogado JOSÉ GUADALUPE CRUZ ARTEAGA, en su condición de
Apoderado Legal de la Sociedad PROFESIONALES DE LA CONSTRUCCIÓN S.A. DE
C.V. (PRODECON S.A. DE C.V.),

De oficio la Administración Aduanera de Honduras en cumplimiento a lo establecido

mediante CERTIFICACIÓN-ADUANAS-SG-059-2020, en atención al Decreto Ejecutivo
PCM-146-2020 publicado en el Diario Oficial la Gaceta en fecha 29 de diciembre de 2020,
el cual establece “Extender la emergencia Sanitaria por Covid-19 hasta el 31 de diciembre
de 2021”, por tanto, los términos y plazos se encuentran en suspenso y comenzarán a
correr a partir del día siguiente hábil después que se habiliten los mismos conforme a las
disposiciones emitidas por el Gobierno de la República.

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SEGUNDO: Dejar sin valor y efecto el Oficio ADUANAS-AG-023-2021, emitido por la
Administración de Aduana El Guasaule, mediante el cual a solicitud de la parte interesada
se otorga prórroga a la Declaración Única Centroamericana (DUCA) No. 200029010507E
de fecha 13 de octubre de 2020, por un plazo de tres meses, en virtud que debido a la
Emergencia Sanitaria por Covid-19 que actualmente enfrenta el país, los plazos de la
declaración comenzaran a contar una vez derogado el Decreto Ejecutivo PCM-146-2020 y
de existir una ampliación o modificación se tomará en cuenta lo que el mismo establezca,
el cual deberá ser autorizado por medio de Decreto Ejecutivo y publicado en el Diario
Oficial la gaceta de Honduras.

TERCERO: Previo al vencimiento del plazo deberá realizarse la solicitud de ampliación

ante la Administración de Aduana correspondiente, tomando en cuenta lo establecido en
la Circular DARA-DTA-174-2019 de fecha 16 de mayo del 2019, con base a lo dispuesto
en el Artículo 639 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano
(RECAUCA).

CUARTO: No se concederá más de una prórroga del plazo respectivo. Contra la

providencia que concede o deniegue la prórroga no será admisible recurso alguno, según
lo estipulado en el párrafo segundo del Artículo 44 de la Ley de Procedimientos
Administrativos.

QUINTO: Trasládese las presentes diligencias a Secretaria General para la continuación

del trámite correspondiente.

LIC.DINA CACERES ABOG. KAREN JOHANNA BANEGAS

Analista Aduanero Jefe Departamento Gestión Técnica
Aduanera

KJBS/DC

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