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Módulo 1: Generalidades de la
Gestión Documental
Unidad 2: Normativa Archivística
v.02.
Curso virtual: Fundamentos de la Gestión Documental
NORMATIVA DEFINICIÓN
ARTÍCULO RESUMEN
Artículo 1
Estado social de derecho
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
Autonomía de entidades
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
territoriales.
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general..
ARTÍCULO RESUMEN
Artículo 15, Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su Intimidad personal
buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen Bancos de datos: conocer, actualizar y
derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre rectificar información
ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas. Correspondencia privada
En la recolección, tratamiento y circulación de datos se respetarán la libertad y demás
garantías consagradas en la Constitución.
La correspondencia y demás formas de comunicación privada son inviolables. Sólo
pueden ser interceptadas o registradas mediante orden judicial, en los casos y con las
formalidades que establezca la ley.
Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e
intervención del Estado podrá exigirse la presentación de libros de contabilidad y demás
documentos privados, en los términos que señale la ley.
Artículo 23, Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las Derecho de petición
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.
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Leyes
LEY 4 DE 1913
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LEY 80 DE 1989
Artículo 1°. Ámbito de aplicación. La presente ley será aplicable a todo tipo de información en forma de mensaje de
datos, salvo en los siguientes casos:
a)En las obligaciones contraídas por el Estado colombiano en virtud de convenios o tratados
internacionales;
b)En las advertencias escritas que por disposición legal deban ir necesariamente impresas en cierto tipo de productos en
razón al riesgo que implica su comercialización, uso o consumo.
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¿Para quiénes ?
Administración Pública.
T I T U L O III • Archivos de acuerdo a su jurisdicción, archivos territoriales, archivos según la organización del estado
Decreto 1080/15
CATEGORIZACIÓN DE ARCHIVOS PÚBLICOS
T I T U L O IV • Conformación de archivos públicos, responsabilidad de la GD, instalaciones de archivo, obligaciones de los Decreto 1080/15
ADMINISTRACIÓN DE ARCHIVOS funcionarios, capacitación, supresión, fusión entidades Acuerdo 049/2000 - Acuerdo 050/2000
T I T U L O XII
ESTÍMULOS PARA LA SALVAGUARDA, • Estímulos Decreto 1080/2015
DIFUSIÓN O INCREMENTO DEL
PATRIMONIO DOCUMENTAL
OBJETO
• Documentos que ingresan
• Documentos que salen
• Documentos de comunicación interna
Correo Electrónico
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Es el procedimiento por medio del cual, las entidades asignan un número consecutivo, a las
comunicaciones recibidas o producidas, dejando constancia de la fecha y hora de recibo o de envío, con
el propósito de oficializar su trámite y cumplir con los términos de vencimiento que establezca la Ley.
Estos términos, se empiezan a contar a partir del día siguiente de radicado el documento.
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Es el procedimiento por medio del cual, las entidades ingresan en sus sistemas manuales o
automatizados de correspondencia, todas las comunicaciones producidas o recibidas, registrando
datos tales como:
Nombre de la persona y / o Entidad Remitente o destinataria, Nombre o código de la(s)
Dependencia(s) competente(s), Número de radicación, Nombre del funcionario responsable del
trámite, Anexos y Tiempo de respuesta (Si lo amerita), entre otros.
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ESTRUCTURA
CÓDIGO
CUATRO LIBROS
DISCIPLINARIO
ÚNICO 12 CAPÍTULOS
223 ARTÍCULOS
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¿QUÉ SANCIONA ?
• Incumplimiento de deberes
• Extralimitación en ejercicio de derechos y funciones
• Prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades,
Incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses
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ARTÍCULO SEGUNDO
Todo servidor público al ser vinculado, trasladado o desvinculado de su cargo, recibirá o entregará según sea el caso,
los documentos y archivos debidamente inventariados para garantizar la continuidad de la gestión pública.
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ARTÍCULO TERCERO
La entrega y recibo de los documentos y archivos a que se refiere el artículo anterior, se hará de conformidad con la Tabla
de Retención Documental. Para tal efecto, se diligenciara el formato único de inventario, en concordancia con su
instructivo: numerales 2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,16, 17, 18 y 19, señalados en el presente artículo.
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• Transferencias Primarias
• Transferencias Secundarias
• Valoración de Fondos Acumulados
• Fusión y Supresión de entidades y/o dependencias
• Inventarios individuales por vinculación, traslado, desvinculación
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ARTÍCULO CUARTO
Las entidades públicas tendrán en cuenta los procedimientos
generales que se establecen en el presente Acuerdo para el
cumplimiento del recibo y entrega por inventario de los documentos
y archivos a cargo del servidor público que se encuentre en una de las
situaciones administrativas señaladas
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ARTÍCULO CUARTO
PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA Y RECIBO DE LOS DOCUMENTOS Y
4) El Jefe de la Unidad Administrativa de Archivo de la Entidad, deberá presenciar
ARCHIVOS POR INVENTARIO.
la entrega y recibo por inventario de los documentos y archivos cuando un
servidor público se retire total o parcialmente del cargo y en constancia deberá
1) Los Secretarios Generales o quien haga sus veces deberán garantizar que firmar el Acta de entrega y recibo.
en los manuales de funciones y procedimientos de la entidad respectiva, se
regule la responsabilidad de recibo y entrega de los documentos de Archivo 5) Garantizar que el recibo y entrega de los documentos y archivos se produzca
por parte de los servidores públicos, que se encuentren en situaciones durante el tiempo activo del servidor que se desvinculará temporal o
administrativas de retiro temporal o definitivo de sus cargos y de la definitivamente de la entidad.
notificación de estas situaciones al Jefe de la Unidad de Archivo para que
oportunamente cumpla con el desempeño de las responsabilidades que le
correspondan. 6) En caso de abandono del cargo, la Administración deberá designar el
funcionario titular o en su defecto el que deba levantar el inventario de los
documentos y archivos existentes, en presencia del Jefe de la Unidad de Archivo y
2) El Jefe de la Unidad Administrativa, o dependencia, será el responsable en constancia firmarán el acta correspondiente.
de la custodia de los archivos de la oficina a su cargo.
ACUERDO 042 DE 2002 4. Los tipos documentales que integran las unidades documentales de las series y
subseries, estarán debidamente foliados con el fin de facilitar su ordenación,
Criterios de Organización de los Archivos de Gestión consulta y control.
ARTÍCULO SÉPTIMO
Inventario documental. Las entidades de la administración pública en sus diferentes niveles, las entidades privadas que cumplen
funciones públicas y los demás organismos regulados por la Ley 594 de 2000, adoptarán el Formato Único de Inventario
Documental, junto con su instructivo, que a continuación se regula:
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El objeto de la presente leyes regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el
ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información.
Toda información en posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o
limitada sino por disposición constitucional o legal, de conformidad con la presente ley.
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Información mínima
Información mínima
Publicidad de la obligatoria respecto a
obligatoria respecto a la
contratación servicios, procedimientos y
estructura
funcionamiento
•Servicios prestados y
-Ley 1712 de 2014- •Estructura orgánica protocolos de atención
•Ubicación de sedes •Trámites, normas y costos
Ley de transparencia y del •Presupuesto y planes de •Procedimientos
gasto • Contratación en curso •Políticas de atención
derecho de acceso a la • Vínculo a SECOP
•Directorio de empleados •Informes de gestión y
información pública •Plan anticorrupción auditoría
•Normas generales y •Procedimientos de
reglamentarias adquisiciones y compras
•Plan de compras anual •PQRSD
(funcionamiento e •Mecanismos de
inversión) participación
•Publicaciones
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Artículo 4°. Publicación de información en sección particular del sitio web oficial. Los sujetos obligados, de conformidad
con las condiciones establecidas en el artículo 5° de la Ley 1712 de 2014, deben publicar en la página principal de su sitio
web oficial, en una sección particular identificada con el nombre de “Transparencia y acceso a información pública”, la
siguiente información:
1. La información mínima requerida a publicar de que tratan los artículos 9°, 10 y 11 de la Ley 1712 de 2014. Cuando la
información se encuentre publicada en otra sección del sitio web o en un sistema de información del Estado, los sujetos
obligados deben identificar la información que reposa en estos y habilitar los enlaces para permitir el acceso a la misma.
2. El Registro de Activos de Información.
3. El índice de Información Clasificada y Reservada.
4. El Esquema de Publicación de Información.
5. El Programa de Gestión Documental.
6. Las Tablas de Retención Documental.
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ARTÍCULO 2.8.2.5.8. Instrumentos archivísticos para la gestión documental. La gestión documental en las entidades públicas
se desarrollará a partir de los siguientes instrumentos archivísticos.
ARTÍCULO 2.2.22.3.8.
Comités Institucionales de Gestión y Desempeño
En cada una de las entidades se integrará un Comité Institucional de Gestión y Desempeño encargado de orientar la
implementación y operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, el cual sustituirá los demás comités
que tengan relación con el Modelo y que no sean obligatorios por mandato legal.
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ACUERDOS
Acuerdo 6 de 2011.
Por el cual se reglamenta la organización y manejo de los expedientes pensionales.
Acuerdo 05 de 2013.
Por el cual se establecen los criterios básicos para la clasificación, ordenación y descripción de los archivos en las entidades públicas y
privadas que cumplen funciones públicas y se dictan otras disposiciones.
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ACUERDOS
Acuerdo 02 de 2014.
Por medio del cual se establecen los criterios básicos para creación, conformación, organización, control y consulta de los
expedientes de archivo y se dictan otras disposiciones.
ACUERDOS
Acuerdo 003 de 17 de Febrero de 2015.
"Por el cual se establecen lineamientos generales para las entidades del Estado en cuanto a la gestión de documentos electrónicos
generados como resultado del uso de medios electrónicos de conformidad con lo establecido en el capítulo IV de la ley 1437 de
2011, se reglamenta el artículo 21 de la ley 594 de 2000 y el capítulo IV del Decreto 2609 de 2012“
CIRCULARES
CIRCULAR DAFP – AGN 04 DE 2003
CIRCULARES
• Circular 03 de 2011:
Obligación de Transferir los Archivos Generales los Documentos de valor Secundario.
• Circular 04 de 2011:
Directrices o lineamientos al manejo y administración de los archivos de las entidades señaladas en la ley 1444 de 2011: escisión de los
Ministerios del Interior y de Justicia, Protección Social, y Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial …”
• Circular 06 de 2011:
Entrega de los archivos físicos y electrónicos con ocasión del cambio de Administración de las entidades territoriales.
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CIRCULARES
• Circular 02 de 2012:
Adquisición de herramientas tecnológicas de Gestión Documental
• Circular 03 de 2012:
Responsabilidad del AGN y del SNA respecto a los archivos de DDHH y Memoria Histórica en la Implementación de la Ley 1448 de
2011, “Ley de Víctimas”
• Circular 04 de 2012:
Censo de Archivos e Inventario documental relacionados con la atención a víctimas de Conflicto Armado en Colombia.
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CIRCULARES
• Circular 05 de 2012:
Recomendaciones para llevar a cabo procesos de digitalización y comunicaciones oficiales electrónicas en el marco de la iniciativa
cero papel.