PROCEDIMIENTO

“EMISIÓN DE PERMISO ESPECIAL

PARA PODA O TALA DE ÁRBOLES EN
LA ZONA URBANA”

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGO

ENERO 2019
CÓDIGO: PRO-DGAR-001

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EN LA ZONA URBANA”
TABLA DE CONTENIDO

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO .......................................................................................... 4

2. OBJETIVO ......................................................................................................................................... 4
3. ALCANCE .......................................................................................................................................... 4
4. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 4
5. REGLAS INTERNAS ........................................................................................................................... 4
6. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 6
7. RESPONSABILIDADES....................................................................................................................... 7
8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ............................................................................................................... 7
9. FLUJO.............................................................................................................................................. 10
10. FORMATOS..................................................................................................................................... 11
11. ANEXOS .......................................................................................................................................... 11
11.1 ANEXOS 01. REQUISITOS PARA CIUDADANOS ............................................................................. 11
12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL ........................................................ 11

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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
MACRO PROCESO PROCESO SUBPROCESO
GESTIÓN DE DESARROLLO
GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS MONITOREO Y CONTROL
TERRITORIAL
Procedimiento para la emisión de permiso especial para poda o tala de árboles en la zona urbana
ÁREA RESPONSABLE DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS
VERSIÓN DEL DOCUMENTO 2.0
CÓDIGO PRO-DGAR-001

2. OBJETIVO
Regular la conservación, manejo e incremento de especies arbóreas en la zonas urbanas
mediante el análisis técnico y coordinado para gestionar la autorización de poda o tala de
árboles a fin de establecer responsabilidades ambientales a la ciudadanía en general.

3. ALCANCE
Este procedimiento inicia desde que el ciudadano presenta los requisitos generales y
específicos en el área de atención al usuario o a través del portal web del GAD Municipal del
cantón Portoviejo hasta su aprobación por la unidad responsable de continuar con el
procedimiento para la emisión del permiso especial para poda o tala de árboles que se
encuentren únicamente dentro de la zona urbana del cantón Portoviejo.

4. BASE LEGAL
4.1 Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS).

4.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).

4.3 Código Orgánico Ambiental (COA): Libro Preliminar Título VII Manejo Responsable De La
Fauna Y Arbolado Urbano Capítulo II Manejo Responsable Del Arbolado Urbano.

4.4 Acuerdo Ministerial 018, que establece las directrices nacionales para la conservación, uso
y manejo de los árboles en zonas urbanas, como elemento integrante del Patrimonio
Natural del país.

4.5 Acuerdo Ministerial 059, denominado “Normativa Técnica Conservación Uso y Manejo de
Árboles en Zonas Urbanas”.

4.6 Leyes conexas.

5. REGLAS INTERNAS
5.1 Las normas generales y procedimientos establecidos en este documento son de aplicación
obligatoria para todos los servidores involucrados del GAD Municipal del cantón Portoviejo
y Empresas Públicas Municipales.

5.2 El no cumplimiento por parte de los servidores responsables del control y la ejecución, será
causal para la determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las
leyes y normas vigentes.

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 5.3 Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de
incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y
políticas que se emitan o las necesidades administrativas que surjan en el GAD Municipal
del cantón Portoviejo.

5.4 Conocer y entender este procedimiento antes de aplicarlo en el GAD Municipal del cantón
Portoviejo.

5.5 Una vez ingresada la solicitud, si el ciudadano abandona el trámite, es decir no continúa con
los pasos establecidos en un lapso de 15 días laborables, dicho trámite será
automáticamente dado de baja y el ciudadano de requerirlo, deberá ingresar nuevamente
su solicitud.

Para esto, el sistema deberá notificar al ciudadano indicando el tiempo máximo para
presentar documentación solicitada, y en caso, que se anule el trámite, el sistema notificará
al ciudadano la finalización del trámite.

Cuando el ciudadano inicie un nuevo trámite, completando la información requerida, el

servidor de recepción del área no deberá solicitar nuevamente todos requisitos,
únicamente se receptará la documentación que no presentó en el tiempo establecido.

5.6 El área responsable en conformidad con la normativa indicada en la base legal de este
procedimiento, podrá autorizar la tala máximo de 5 árboles, y, en caso que supere esa
cantidad al momento o posterior a otras solicitudes, se comunicará al ciudadano que su
trámite deberá estar acompañado por un inventario forestal.

5.7 En casos controversiales entre vecinos o comunidad(es), además de los requisitos

establecidos en el vigente procedimiento, el interesado deberá socializar a la colectividad
de las acciones de poda o tala de árboles, y, conjuntamente presentar ante la autoridad
competente un oficio que adjunte un acta de conformidad firmada por las partes antes
mencionadas.

5.8 Cuando el GAD Municipal del cantón Portoviejo requiera la tala de árboles en zonas
urbanas, o, el ciudadano requiera podar o talar en zona rural, se solicitará el permiso
especial a la autoridad Ambiental Nacional MAE, a través de las respectivas Direcciones
Provisionales, quienes, previo a dar el permiso solicitado, deberán tener en cuenta todas las
consideraciones que se establecen en la presente norma técnica.

5.9 Todos los aspectos que no se encuentren normados de forma expresa en este documento
deberán ser complementados o suplidos por las disposiciones del marco normativo vigente,
por parte del responsable del proceso; y que se mantendrá vigente hasta la incorporación
en la siguiente actualización del procedimiento.

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6. DEFINICIONES

6.1 Árbol: Vegetal leñoso con un tallo simple, que no se ramifica hasta cierta altura, y que en su
estado adulto supera los cinco metros de altura. Planta perenne de tronco leñoso y elevado
que se ramifica a cierta altura del suelo.

6.2 Árbol ornamental: Aquel que se cultiva con propósitos decorativos por sus características
estéticas.

6.3 Arbolado: Conjunto de árboles.

6.4 Árbol patrimonial: Árbol histórico, árbol cultural, árbol símbolo, representante de nuestra
riqueza biodiversa; mediador por excelencia, testigo vivo de los hechos culturales e
históricos y parte del patrimonio natural.

6.5 Árbol de interés local: Aquella planta leñosa que destaca dentro del Municipio por una o
por varias características de tipo biológico, paisajístico, histórico, cultural o social y, que
previo el correspondiente procedimiento, es declarado como tal y catalogado.

6.6 Árbol emblemático: Se consideran árboles emblemáticos a las especies de plantas que sean
reconocidas oficialmente por la ciudadanía como sus especies emblemas o como
representantes de su rico patrimonio natural, con el objetivo de promocionar el patrimonio
de la ciudad.

6.7 Árbol público: Aquel asentado sobre terreno de dominio y uso público.

6.8 Árbol privado: Aquel que se encuentra ubicado en terrenos de dominio y uso privado.

6.9 Árbol urbano: Ejemplares arbóreos, arbustivos de portes medianos y palmeras presentes
en zonas urbanas.

6.10 Diámetro: Diámetro de un árbol a una altura de 1,30 m del suelo.

6.11 Especie exótica: Especie introducida en un ecosistema, en el cual no se origina o no crece

de manera natural.

6.12 Especie nativa: Especie que se origina y crece naturalmente en un ecosistema.

6.13 Especies nativas introducidas a la región: Especies nativas del país que no existen en forma
natural en la región geográfica en la cual están siendo cultivadas y por lo tanto no
provienen de sus bosques nativo, por ejemplo, especies de la región amazónica cultivadas
en litoral o viceversa.

6.14 Especie endémica: Especie que solo se encuentra en cierta región, pero en ninguna otra
parte del mundo.

6.15 Poda: Es la eliminación de pequeñas partes de una rama o tronco con el propósito de tener
plantas fuertes, sanas y atractivas. Supresión de ramas vivas o muertas en árboles en pie,

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 por corte u otros medios, para regular su forma, producción, aspecto, salud, seguridad u
otros fines.

6.16 Poda drástica: Aquella que sin una justificación técnica, produzca una reducción del
volumen de la copa mayor del 50 % o afecte a ramas grandes, provocando heridas que
puedan afectar a la longevidad del ejemplar.

6.17 Tala: Acción y efecto de derribar ejemplares arbóreos.

6.18 MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador (Autoridad Ambiental).

6.19 CGZ4: Coordinación General Zonal 4 (Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas).

6.20 DPAM: Dirección Provincial del Ambiente de Manabí.

7. RESPONSABILIDADES

a) Responsables de la ejecución: Director de Gestión Ambiental y Riesgo o quien haga sus

veces, servidor(es) responsable(s) de recepción de solicitud de la misma Dirección, Jefe
Técnico de la unidad, Técnico de la unidad, Director Técnico de áreas verdes Empresa
PORTOPARQUES EP o quien haga sus veces, Supervisor de áreas verdes Empresa
PORTOPARQUES EP o quien haga sus veces.

b) Responsables del control: Director Cantonal de Desarrollo Territorial o quien haga sus
veces, y, Gerente Empresa PORTOPARQUES EP.

c) Distribución: La Unidad encargada de coordinar los procesos distribuirá a toda la

Institución mediante correo electrónico el material comunicacional e informativo. El
responsable de procesos realizará la publicación en la Intranet del GAD Portoviejo.

8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA

TIEMPO
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE
(días,min)
*Solicitud
1 Presentar requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano
PRO-DGAR-001-01
Verificar que el ciudadano presente todos los
Servidor de recepción
requisitos.
¿Completó los requisitos? de solicitud de la
SI: Ingresar el trámite en el sistema. Dirección de Gestión
2 Automáticamente vía correo electrónico se envía Ambiental y Riesgo, 10 min
una notificación del número de trámite generado. Empresa Municipal
Paso 3. PORTOPARQUES EP o
NO: Informar al ciudadano la documentación quien haga sus veces
faltante para que complete. FIN.
a) Revisar la solicitud.
b) Coordinar y planificar con el ciudadano la inspección.
3 c) Realizar inspección en el sitio. Técnico designado 3 días
¿Ubicación es público o privado? *Informe Técnico
SI: ¿El requerimiento es para tala de árbol? PRO-DGAR-001-02

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 TIEMPO
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE
(días,min)
SI: Emitir mediante el sistema una notificación
vía correo electrónico al ciudadano donde
indique: “Para la obtención del permiso especial
deberá hacer la reposición de los X árboles como
lo estipula el Acuerdo Ministerial No. 059
referente a la normativa técnica ambiental. El
tipo de especie será determinada por el técnico
responsable de la Empresa Municipal
PORTOPARQUES.
Y si la tala supera 5 árboles deberá entregar el
inventario forestal, (indicando el nombre del
técnico designado).”
Paso 4.
NO: Elaborar INFORME TÉCNICO PARA
EMISIÓN DEL PERMISO ESPECIAL PARA PODA O
TALA DE ÁRBOLES, indicando las conclusiones
para el cumplimiento a la ejecución de poda en
espacios privados y/o públicos, de ser el caso.
Paso 7.
NO: Emitir el INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DEL
PERMISO ESPECIAL DE PODA O TALA DE ÁRBOLES,
resaltando la negación en la ejecución de poda o tala
en espacios privados y/o públicos. FIN
a) Revisar notificación.
¿La tala es mayor a 5 árboles?
SI: Elaborar y entregar inventario forestal a la
Dirección de Gestión Ambiental y Riesgo o quien
4 haga sus veces. Paso 6.
Ciudadano
NO: Entregar a la Empresa Municipal
PORTOPARQUES EP o quien haga sus veces la
reposición de árboles consideradas en la
NOTIFICACIÓN (10 árboles por cada árbol talado).
Paso 5.
a) Receptar reposición de árboles.
¿Cumple según informe? Supervisor de áreas
SI: Emitir ACTA ENTREGA/RECEPCIÓN. Original a *Acta de entrega y
verdes
5 solicitante y escanear en el sistema para envío a recepción 1 día
PORTOPARQUES o
Técnico de Gestión Ambiental o quien haga sus PRO-DGAR-001-03
veces. Paso 6. quien haga sus veces
NO: Paso 4.
a) Revisar documentación.
¿Cumple según informe?
SI: Elaborar INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DEL
PERMISO ESPECIAL PARA PODA O TALA DE *Informe Técnico
6 Técnico designado 1 día
ÁRBOLES, indicando las recomendaciones para la PRO-DGAR-001-02
ejecución de la tala de árboles en espacios
privados y/o públicos, de ser el caso. Paso 7.
NO: Paso 5.
Verificar informe técnico.
¿Aprueba el trámite?
SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema. Jefe Técnico del área
7 ¿La aprobación es poda o tala de árboles? o quien haga sus 30 min
SI: Remitir trámite a la Empresa de veces
PORTOPARQUES para su atención. Continuar
con el siguiente paso.
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 TIEMPO
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE
(días,min)
NO: Automáticamente vía correo electrónico se
envía el informe de acuerdo al número de trámite
generado, para que el solicitante continúe según
conclusiones. FIN.
NO: Emitir observaciones y devolver al técnico.
a) Revisar el INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DEL
PERMISO ESPECIAL DE PODA O TALA DE Supervisor de
ÁRBOLES. áreas verdes
8 2 días
b) Coordinar con el solicitante para realizar la PORTOPARQUES o
intervención. quien haga sus veces
c) Ejecutar las acciones de intervención. FIN.
7 días,
TOTAL DÍAS, MINUTOS
40 min

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9. FLUJO

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10. FORMATOS
10.1 PRO-DGAR-001-01: Solicitud para la emisión del permiso especial de poda o tala de
árboles
10.2 PRO-DGAR-001-02: Informe Técnico para la emisión del permiso especial de poda o tala
de árboles
10.3 PRO-DGAR-001-03: Acta de entrega y recepción para la emisión del permiso especial de
poda o tala de árboles

11. ANEXOS
11.1 Anexo 01. Requisitos para Ciudadanos

12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL

Descripción de la Fecha del
No. Versión Responsable del cambio
modificación cambio
Reforma del nombre del
instrumento, unifica
requisitos, tiempos de
1 atención regulados, 25/01/2019 2.0 Gabriel Mendoza/Ana María Mendoza
establece formatos,
mejora en la redacción
de cada numeral.

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