Especialización en Gestión Tributaria

Gestión Tributos Territoriales

CARACTERISTICAS IMPUESTO PREDIAL MUNICIPIO DE MANIZALES

Nini Johanna Tabares Santafé ID 377154

Tutor: Jaime Orlando Carpintero Beltrán

Gestión Tributos Territoriales

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Abril 2023

Bogotá

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Contenido

Introducción ................................................................................................................................... 3

Comportamiento fiscal: ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Resultados Desempeño Fiscal........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Variables Indicadores Desempeño Fiscal ......................................... ¡Error! Marcador no definido.

Comparación desempeño fiscal 2021 ............................................... ¡Error! Marcador no definido.

Comportamiento histórico................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

Calificación y diagnostico .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

Referencias........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

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Introducción

El impuesto predial unificado es un eje fundamental de la estructura tributaria territorial

de Manizales. En 2021, su recaudo superó los $8,5 billones, representó el 34 % de lo

ingresos tributarios municipales y más de la tercera parte de los ingresos corrientes de

libre destinación. Además de ser una fuente de recursos que fomenta la autonomía

territorial, es un ingreso cuya evolución es predecible en el tiempo y permite a los

municipios planificar a largo plazo. Más aún, los impuestos a la propiedad raíz se utilizan

a nivel internacional como una herramienta de planificación urbana, puesto que generan

incentivos para determinar el nivel y el ritmo de expansión de las ciudades. Similarmente,

en áreas rurales, el impuesto puede servir para aumentar la eficiencia en el uso de la

tierra.

En teoría, el impuesto predial unificado es un tributo eficiente y transparente,

cuyas condiciones lo convierten en una piedra angular del esquema de financiación de el

municipio de Manizales.

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Impuesto predial unificado

Este gravamen se aplica a los bienes inmuebles ubicados en la ciudad de Manizales. Este

impuesto se causa por la existencia del predio y su pago se hace el primero de enero de

cada año, por lo que su recaudo es anual. La base gravable para liquidar este impuesto se

fija de acuerdo con el avaluó catastral, el cual es fijado por las autoridades catastrales o

por medio de un auto avalúo declarado por el propietario. Par el cobro de este impuesto,

las tarifas se establecen de acuerdo con los estratos para el sector residencial. Estas están

entre el 5,0 y el 8,5 por mil: para el sector no residencial la tarifa oscila entre el 9,5 y 10,5

por mil; para los predios que tengan avalúos oscila entre 392,5 SMMLV hasta 62

SMMLV sin importar el tipo de estrato que tengan. También existen unas tarifas

especiales para los predios rurales de tipo recreacional del 9,0 por mil. Por último, para

los predios de tipo no recreacional las tarifas están entre el 4,0 y el 6,5 por mil con

avalúos mayores a los 375 SMMLV.

1. Hecho generador

El impuesto predial unificado es un gravamen real que recae sobre los bienes inmuebles

ubicados en el Municipio de Manizales y se genera por la existencia del predio.

2. Causación

El impuesto Predial Unificado se causa el 1° de en ero del respectivo año gravable.

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3. Periodo gravable

El período gravable del impuesto predial unificado es anual, y está comprendido entre el

1° de enero y el 31 de diciemb re del respectivo año.

4. Sujeto Activo

El Municipio de Manizales es el sujeto activo del impuesto predial unificado que se caus

en su jurisdicción, y en él radican las potestades tributarias de administración, control,

fiscalización, liquidación, discusión, recaudo, devolución y cobro.

5. Sujeto pasivo

Es sujeto pasivo del impuesto predial unificado la persona natural, jurídica, o sociedad de

hecho propietaria o poseedora de predios ubicados en la jurisdicción del Municipio de

Manizales.

Cuando se trate de predios sometidos al régimen de comunidad serán sujetos pasivos del

gravamen los respectivos propietarios, cada cual en proporción a su cuota, acción o

derecho del bien indiviso.

Si el dominio del predio estuviere desmembrado, como en el caso del usufructo, la carga

tributaria será satisfecha por el usufructuario.

6. Base gravable

La base gravable para liquidar el impuesto predial unificado será el avaluó

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Catastral fijado por las autoridades catastrales correspondientes, o el auto avalúo

declarado por el propietario o poseedor, si así lo decidiere.

7. Tarifas

A partir de la vigencia fiscal 2009, las siguientes serán las tarifas para el cobro del

Impuesto Predial Unificado en el Municipio de Manizales.

TARIFA DESTINACION RESIDENCIAL

Estratos I y II 5.0 por mil

Estrato III 5.5 por mil

Estrato IV 6.0 por mil

Estrato V 8.0 por mil

Estrato VI 8.5 por mil

Todo predio residencial cuyo avaluó catastral sea superior a 392.5 SMMLV e inferior

o igual a 625 SMMLV,

pagará a la tarifa del 9.5 por mil y los mayores a 625 SMMLV pagaran a la tarifa del

10.5 por mil sin importar el

estrato al que corresponda.

NO RESIDENCIAL

Avaluó hasta 154 SMMLV 8.2 por mil

Avaluó mayor a 154 y menor o igual a 500 SMMLV 10.4 por mil

Avaluó Mayor a 500 SMMLV 12.5 por mil

ESPECIAL 16.0 por mil

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LOTES 20.0 por mil

RURALES

Recreacional 9.0 por mil

No Recreacional

Avaluó hasta 375 SMMLV 4.0 por mil

Avaluó Mayor a 375 SMMLV 6.5 por mil

8. Sistema de cobro

Determinase la siguiente forma de cobro para el Impuesto Predial Unificado:

1) La cuantía total anual del Impuesto Predial Unificado de la zona urbana será

distribuida en seis (6) cuotas; siempre y cuando el contribuyente se encuentre a paz y

salvo a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior; de lo contrario, la

Administración podrá exigirle el pago anticipado del año respectivo.

2) La cuantía total anual del Impuesto Predial Unificado de la zona rural será cobrada

en una sola cuota con plazo de pago hasta el mes de junio; siempre y cuando el

contribuyente se encuentre a paz y salvo a 31 de diciembre del año inmediatamente

anterior, de lo contrario la Administración podrá exigirle el pago anticipado

del año respectivo.

3) Se entenderá vencida la obligación tributaria a partir de la fecha de pago,

notificada en la respectiva factura de cobro, y el vencimiento producirá

automáticamente la mora, cuyos intereses serán liquidados de

conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

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Fortalecimiento del recaudo del impuesto predial en Manizales

En Manizales, se ha incrementado el impuesto predial como resultado de la aplicación del

catastro multipropósito y su efecto en la actualización del avaluó de los predios. Todas

estas medidas resultan contraproducentes para el crecimiento de la economía, siendo

contrarias a lo que aconseja la teoría económica. Si estamos en la parte baja del ciclo, o

en proceso de bajar, como es la realidad actual, la medida contra cíclica de la ortodoxia

económica sería que se aumentara el gasto del gobierno y se disminuyeran los impuestos.

Para poder aplicar este tipo de medidas hubiera sido necesario fortalecer la capacidad de

intervención del Estado por medio del ahorro cuando el ciclo de la economía se

encontraba en la parte alta o en proceso de crecimiento; pero como no ocurrió de esa

manera, no es posible tener un gobierno aplicando medidas contra cíclicas orientadas a

contrarrestar el efecto sobre la actividad económica nacional y local de los diferentes

hechos del orden internacional que afectan la economía en los tiempos actuales.

El recaudo tributario presentaría un comportamiento favorable en 2021 al aumentar 5%

en términos nominales en comparación con 2020, siendo el impuesto predial (8%) y el de

industria y comercio (9%) los tributos de mayor dinamismo. En términos generales las

proyecciones tributarias parecen consistentes con el comportamiento fiscal observado

durante el primer semestre del año, en el cual el ingreso tributario aumentó 5% real

respecto al mismo periodo del 2020.

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Referencias

DNP. (2021). Departamento Nacional de Planeación. Obtenido de

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Estudios-

Territoriales/Indicadores-y-Mediciones/Paginas/desempeno-fiscal.aspx

Manizales, A. d. (s.f.). Alcaldia de manizales. Obtenido de

file:///C:/Users/ninij/Documents/Uniminuto/Especializaci%C3%B3n%20Gesti%C3%B3n

%20Tributaria/Investigaci%C3%B3n/ACUERDO%201083_ESTATUTO%20DE%20RE

NTAS%20MUNICIPIO%20DE%20MANIZALES..pdf

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