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Introducción:
Los esfuerzos por reformar o modernizar al estado siempre han estado presentes en
los discursos políticos de los postulantes a la presidencia a lo cual busca garantizar los
derechos políticos, sociales fundamentales y económicos que ya de por si el Estado se
encuentra obligado garantizar.
Según “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado” (Ley N° 27658), establece que
el proceso de modernización se debe:
CAPÍTULO 1:
Sección 1: Introducción
Muchos creen que la intervención del estado en el país debe ser mínima, mientras que
otros piensan que el estado debe intervenir lo máximo que pueda en los diferentes
problemas o sectores económicos de muchas ubicaciones en el Perú, lo que si es cierto
es que debe haber un equilibrio entre su intervención. Se destaca que, en zonas
rurales, lugares que no reciben mucha ayuda o su calidad de vida es muy pobre, el
estado debe participar activamente en el mejoramiento de estos.
Es decir, que es necesario realizar evaluaciones que permitan identificar donde el
Estado debe ser reducido porque está muy presente y destinar los recursos ahorrados
para brindar bienes y servicios a los cuales los ciudadanos tienen derecho en las zonas
o áreas donde el Estado no esté presente, todo esto mediante reestructuraciones o
creaciones de nuevas instituciones
Para los ministerios con competencias exclusivas (M. de Economía y Finanzas, M. de Defensa,
etc) y compartidas (M. de Ambiente, M. de Agricultura, etc) el objetivo es delimitar las
competencias entre ministerios y entre niveles de gobierno (nacional, regional y local), además
definir los mecanismos de articulación intergubernamental e interinstitucional.
Debido a que cada ministerio tiene competencias que a su vez tienen procesos esenciales que
pueden ser divididos en atribuciones, las cuales son Normatividad, Regulación y Políticas;
Planeamiento; Administración y Ejecución; Supervisión y Evaluación; y Financiamiento, se
sigue la siguiente matriz:
Sección 1: ANTECEDENTES
En los avances en materia de simplificación administrativa en el país hasta antes de la
Ley Marco de Modernización tenemos que en 1989 la Ley de Simplificación Administrativa
Ley N° 25035, en 1991 tenemos la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D. L.
N° 757 y en 2001 tenemos la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444.
Fue cuando en 2002 se impulsó con más énfasis la política de simplificación con la
promulgación de la Ley Marco de Modernización del Estado. Ese mismo año, fue incluida en la
Décimo Octava Política de Estado del Acuerdo Nacional “Búsqueda de la Competitividad,
Productividad y Formalización de la Actividad Económica” la cual se caracteriza por tener gran
impacto y visibilidad en la ciudadanía.
Destacar que los avances más significativos hasta el 2009 se encuentra el proyecto TRAMIFÁCIL
a cargo de INTERMESA en donde sobresale reducir el de tiempo de entrega de Licencia de
Funcionamiento para microempresa o negocio, Reducir el tiempo de entrega del Permiso de
Construcción, Reducir del costo de Licencias de Funcionamiento y Aumentar el número de
Licencias Tramitadas.