MÓDULO 20.

JUICIO DE AMPARO

UNIDAD 2. LAS VÍAS DEL AMPARO

SESIÓN 4. LA SUSPENSIÓN EN EL AMPARO

DIRECTO E INDIRECTO

ACTIVIDADES 1, 2 E INTEGRADORA
DOCENTE: MTRA. ANGÉLICA LOURDES MAYORAL VÁZQUEZ

ETHEL LAURA BERRÍO MORA ES172004039

23 DE MARZO DE 2023
Índice

Introducción ...................................................................................................................................3
Actividad 1. La suspensión en el amparo ...............................................................................4
Actividad 2. Efectos de la suspensión en el amparo ............................................................8
Actividad Integradora. Solicitud de suspensión .................................................................14
Actividad extraordinaria y obligatoria ....................................................................................17
Conclusión ....................................................................................................................................23
Bibliografía....................................................................................................................................24
Jurisprudencia .............................................................................................................................24
Leyes consultadas ......................................................................................................................24

2
Introducción

Como parte de las actividades que complementan nuestro aprendizaje de la asignatura

Juicio de Amparo, vamos a presentar tres actividades que ponen en práctica los
conocimientos adquiridos la suspensión en el amparo.

En la primera actividad encontramos un análisis sobre una sentencia donde identificamos

el tipo de suspensión planteada. La suspensión es una medida provisional a precautoria
que permite restituir al quejosos en sus derechos violentados en lo que se resuelve el
derecho de amparo, en principio es una mediad provisional que puede convertirse en
definitiva.

En una segunda actividad encontramos los tipos de suspensión en el amparo y los

efectos jurídicos en cada tipo d suspensión. La suspensión es de dos tipos, de oficio y a
instancia de parte la de oficio a su vez puede ser de plano o incidental y la de a solicitud
de parte es siempre incidental, su fundamento legal lo encontramos en los artículo 125 al
158 de la Ley de amparo

Como actividad integradora presentamos una solicitud de suspensión a instancia de parte,

elaborada a partir de resolución de incidente de suspensión; y finalmente presentamos
una actividad extraordinaria basada en el análisis de una sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos sobre un caso de desaparición forzada en el año
1974, delito que aun cobra vigencia día a día en el país.

3
Actividad 1. La suspensión en el amparo
1. Lee hasta el tema “Tipos de suspensión en la Ley de Amparo” del texto de apoyo.
2. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.
3. En un documento de texto, identifica del caso lo siguiente:

 Acto reclamado.
 Tipo de suspensión planteada.
 Autoridad responsable.
 Tercero interesado.
 Conceptos de violación hechos valer.

INCIDENTE DE SUSPENSIÓN 646/2020

Acto reclamado  De la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
la omisión de designar a los nueve miembros de la
Comisión de Selección del Sistema Nacional
Anticorrupción, por lo que respecta al siguiente
periodo de tres años, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 18, fracción I de la Ley
General del Sistema nacional Anticorrupción.
 De la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y
Participación Ciudadana de la Cámara de Senadores
del Congreso de la Unión:
1. La omisión de emitir las versiones públicas de la
documentación de cada uno de los candidatos para
su publicación en la Gaceta Parlamentaria, en la
página de internet del Senado de la República y en
el micrositio de la Comisión Dictaminadora, de
conformidad con el artículo segundo de los
Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
2. La omisión de enviar por correo electrónico el
cuestionario correspondiente a los candidatos, el día
que se publique en la página de Internet del Senado
de la República el listado con los nombres de las
personas propuestas que validaron su candidatura,
de acuerdo con lo establecido en el artículo Quinto
de los Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
3. La omisión de llevar a cabo las entrevistas a las y
los candidatos para conformar la Comisión de
Selección del Sistema Nacional Anticorrupción

4
 prevista para el once de marzo de 2020, de
acuerdo con lo establecido en el artículo
Séptimo de los Acuerdos de la Comisión de
Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana de la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión.
4. La omisión de nombrar a un senador o senadora de
la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y
Participación Ciudadana de la Cámara de
Senadores del Congreso de la Unión, para que sea
el encargado de evaluar, mediante cédula el
desempeño de cada candidato o candidata durante
su entrevista, de acuerdo con el artículo Noveno de
los Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
5. La omisión de entregar las cédulas a las que se
refiere el numeral anterior a la Secretaría Técnica de
la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y
Participación Ciudadana de la Cámara de
Senadores del Congreso de la Unión para que sea
considerada en la elaboración del dictamen
respectivo, conforme a lo establecido en el artículo
Noveno de los Acuerdos de la Comisión de
Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana de la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión.
6. La omisión de desahogar las preguntas recibidas por
la convocatoria a las instituciones académicas, de
investigación, colegio de profesionales,
organizaciones de la sociedad civil y demás
organismos interesados en la materia, así como a
las y los ciudadanos en general, lo cual debía
hacerse en la entrevista del once de marzo de 2020,
de acuerdo con lo establecido en el artículo Sexto de
los Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
7. La omisión de realizar el análisis de las candidaturas
y presentar, mediante dictamen fundado y motivado,
el listado de las y los candidatos na la Junta de
Coordinación política de la Cámara de senadores
que, conforme a los requisitos de la convocatoria,
consideren que reúnen condiciones de elegibilidad
para ocupar dicho cargo, a más tardar el veintiuno
de febrero de 2020, de acuerdo con lo establecido
en la Cláusula Cuarta del Acuerdo de la Junta de
Coordinación Política por el que se modifican y

5
 amplían los plazos las convocatorias públicas para
la selección de cinco y cuatro integrantes de la
Comisión de Selección del Sistema Nacional
Anticorrupción que designará el Comité de
Participación Ciudadana del Sistema Nacional
Anticorrupción.
 Del presidente de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la Cámara
de Senadores del Congreso de la Unión, el senador
Juan Manuel Zepeda Hernández:
1. La omisión de enviar a los integrantes de la
Comisión de Anticorrupción, Transparencia y
Participación Ciudadana de la Cámara de
Senadores del Congreso de la Unión, copia de los
expedientes validados con el objeto de que puedan
contar con los elementos necesarios para el
desahogo del procedimiento respectivo, de
acuerdo con lo establecido por el artículo Cuarto
de los Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
2. La omisión de entrevistar el día once de marzo de
2020 a las y los candidatos a ocupar el cargo de
integrantes de la Comisión de Selección del
Sistema Nacional Anticorrupción conforme al
formato establecido en los acuerdos de la
Junta de Coordinación Política de la Cámara
de Senadores.

A los senadores integrantes de la Comisión de
Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana de la Cámara de Senadores, la omisión de
entrevistar el día once de marzo de 2020 a las y los
candidatos a ocupar el cargo de integrantes de la
Comisión Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana de la Cámara de Senadores del Congreso
de la Unión.
Tipo de suspensión Suspensión incidental a instancia de partes, regulada por
planteada el artículo 128 y 138 de la ley de Amparo.
Autoridad responsable  Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
 Comisión de Anticorrupción, Transparencia y
Participación Ciudadana de la Cámara de Senadores
del Congreso de la Unión.
 Presidente de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la Cámara
de Senadores del Congreso de la Unión.
 Senadores integrantes de la Comisión de
Anticorrupción, Transparencia y Participación

6
 Ciudadana de la Cámara de Senadores.

Tercero interesado No hay tercero interesado en que las omisiones

reclamadas subsistan
Conceptos de violación Las omisiones y el incumplimiento de los artículos 18,
hechos valer fracción I de la Ley General del Sistema nacional
Anticorrupción, segundo, cuarto, quinto, sexto, séptimo, y
noveno de los Acuerdos de la Comisión de Anticorrupción,
Transparencia y Participación Ciudadana de la Cámara de
Senadores del Congreso de la Unión, la cláusula cuarta del
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se
modifican y amplían los plazos las convocatorias públicas
para la selección de cinco y cuatro integrantes de la
Comisión de Selección del Sistema Nacional
Anticorrupción que designará el Comité de
Participación Ciudadana del Sistema Nacional
Anticorrupción, el formato establecido en los acuerdos
de la junta de Coordinación Política de la Cámara de
Senadores, atribuidas a las autoridades responsables
de llevar a cabo la elección de los candidatos a
conformar la Comisión de Selección del Sistema
Nacional Anticorrupción.

7
Actividad 2. Efectos de la suspensión en el amparo
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, identifica los diferentes tipos
de suspensión en el amparo.
3. Señala los efectos que pueden corresponder a cada tipo de amparo.
Tipos de suspensión en el
amparo. Efectos

De plano y de oficio: es un tipo La suspensión se concederá al introducir la demanda, sin sr

de suspensión de oficio, es decir,
que el juez la concede sin que
sea solicitada por el quejoso, que
se realiza en el mismo auto en el
que se admite la demanda y es
comunicada sin ninguna demora
a la autoridad para
cumplimiento inmediato.
Regulada por el articulo 126 y
191 de la Ley de amparo se
concede en los casos “de actos
solicitada.
Si el acto es positivo y no se ha ejecutado, detendrá su
ejecución.
Si se trata de la privación de la libertad fuera de proceso
penal, se pondrá al quejoso en libertad.
su
Si es positivo y ya se ejecutó, pero no de modo irreparable,
podrá ordenar la restitución provisional del acto.
Si es de tracto sucesivo, podrá ordenar la restitución

que importen peligro de privación provisional del acto.

de la vida, ataques a la libertad

Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación,
personal fuera de procedimiento,
expulsión o extradición, la suspensión tiene por efecto
incomunicación, deportación o
expulsión, proscripción o que no se ejecute y el interesado quede en el lugar

destierro, extradición, donde se encuentre a disposición del órgano

desaparición forzada de personas jurisdiccional de amparo, sólo en lo que se refiere a su
o alguno de los prohibidos por el libertad personal (art. 148, LA).
artículo 22 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la
Mexicanos, así como la libertad personal dentro de un
incorporación forzosa al Ejército, procedimiento del orden penal, de conformidad con lo
Armada o Fuerza Aérea dispuesto en el artículo 166 de esta Ley, la
nacionales”. suspensión producirá el efecto de que el quejoso quede
a disposición del órgano jurisdiccional que
conozca del amparo.

8
 .

De oficio e incidental: es el otro Cuando el acto reclamado sea la orden de extradición, la

tipo de suspensión de oficio, se suspensión tiene por efecto que no se ejecute y el
llama incidental porque se abre interesado quede en el lugar donde se encuentre a
un incidente de suspensión en un
disposición del órgano jurisdiccional de amparo, sólo en
cuaderno aparte al cuaderno
lo que se refiere a su libertad personal (art. 148, LA).
principal y se siguen las reglas de
la suspensión a instancia de
parte. Este tipo de suspensión
regulada por el artículo 127 de la
LA es aplicable en los casos
“Extradición; y siempre que se
trate de algún acto que, si llegare
a consumarse, haría físicamente
imposible restituir al quejoso en el
goce del derecho reclamado”.

A instancia de parte e Según el artículo 138 de la LA, una vez realizado el análisis
incidental: Esté tipo de ponderado de la apariencia del buen derecho y la no
suspensión la concede el juez afectación del interés social:
solo si es solicitada por la parte
agraviada, regulada por el artículo De conceder la suspensión provisional, fijará los requisitos y
128 de la LA, se concede en efectos de la medida;
todas las materias siempre y
De negarla, la autoridad responsable podrá ejecutar el acto
cuando la solicite el quejoso; y
reclamado.
que no se siga perjuicio al interés
social ni se contravengan
Señalará fecha y hora para la celebración de la audiencia
disposiciones de orden público, a
incidental que deberá efectuarse dentro del plazo de cinco
excepción de:
días.

 Los casos en los que proceda

Solicitará informe previo a las autoridades responsables, que
de oficio,
deberán rendirlo dentro del plazo de cuarenta y ocho horas,
 Contra las órdenes o medidas
para lo cual en la notificación correspondiente se les
de protección dictadas en
acompañará copia de la demanda y anexos que estime
términos de la legislación
pertinentes.
aplicable por alguna autoridad

9
 administrativa o jurisdiccional
Los efectos tanto para la suspensión provisional como para la
para salvaguardar la
definitiva:
seguridad o integridad de una
persona y la ejecución de una
Si el acto reclamado es una ley, no se podrá suspender su
técnica de investigación o
publicación, pero se podrá impedir la aplicación de la ley al
medida cautelar concedida
quejoso hasta en tanto no se resuelva en definitiva sobre la
por autoridad judicial.
constitucionalidad o no de la ley (art. 148, LA).
 Las normas generales, actos
u omisiones del Instituto Si el acto reclamado es ejecutable por un particular, se
Federal de ordenará a la responsable para que le ordene la inmediata
Telecomunicaciones y de la suspensión del acto reclamado.
Comisión Federal de
Competencia Económica. Si el acto reclamado emana de un procedimiento de
remate inmobiliario, no se suspenderá éste
Es incidental porque se resuelve sino justo hasta antes de la escrituración y puesta en
en el cuaderno incidental y
posesión al adjudicatario. Si versa sobre
separada del amparo principal.
muebles, sólo se suspenderá hasta su entrega (art. 151,
Este tipo de suspensión se
LA).
decreta en dos momentos, el
primero de ellos de forma
Tratándose de la última resolución que se dicte en el
provisional y el segundo de forma
procedimiento de materia laboral, la suspensión se concederá
definitiva.
en los casos en que, a juicio del presidente del tribunal, no se
ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no
“La suspensión provisional es
poder subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en
aquélla que se resuelve con la
los cuales sólo se suspenderá la ejecución en cuanto exceda
sola presentación de la demanda
de lo necesario para asegurar tal subsistencia (art. 152, LA).
de amparo, pues la afectación
inminente de daños y perjuicios de
Cuando el acto reclamado consista en la orden de
difícil reparación permite esa
traslado del quejoso de un centro
apreciación” (SCJN, 2011)
penitenciario a otro, la suspensión, si procede, tendrá
La suspensión definitiva se por efecto que éste no se lleve a cabo (art. 161, LA).
resuelve en la audiencia
incidental, surtiendo los mismos Cuando el acto reclamado consista en la detención del
efectos que la provisional. quejoso efectuada por
autoridades administrativas distintas del Ministerio
Público, en relación con la comisión de un delito, se
ordenará que sin demora cese la detención, poniéndolo

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 en libertad o a disposición del Ministerio Público (art.
161, LA).

Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del

quejoso y se encuentre a
disposición del Ministerio Público por cumplimiento de
orden de detención del mismo, salvo el caso de la
detención por caso urgente, la suspensión se concederá
para el efecto de que dentro del término de
cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis,
tratándose de delincuencia organizada, contadas
a partir del momento de la detención, sea puesto en
libertad o a disposición ante el órgano jurisdiccional
correspondiente (art. 161, LA).

Si se trata de delitos de prisión preventiva oficiosa a que se

refiere el artículo 19 constitucional, la suspensión sólo
producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del
órgano jurisdiccional de amparo en el lugar que éste señale
únicamente en lo que se refiera a su libertad, quedando a
disposición de la autoridad a la que corresponda conocer el
procedimiento penal para los efectos de su continuación (art.
161, LA).

Si se trata de delitos que no impliquen prisión preventiva

oficiosa, la suspensión producirá el efecto de que el quejoso
no sea detenido, bajo las medidas de aseguramiento que el
órgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de
que no evada la acción de la justicia y se presente al proceso
penal para los efectos de su continuación y pueda ser
devuelto a la autoridad responsable en caso de que no
obtenga la protección de la justicia federal (art. 161, LA).

4. De la sentencia proporcionada, señala lo siguiente:

 Efectos de la suspensión solicitada.

11
  Sentido y efecto de la sentencia.
 Argumentos por los que se tomó esa resolución.

Efectos de la
suspensión Suspensión provisional y posteriormente definitiva de las
solicitada.
omisiones reclamadas relacionadas con los pasos necesarios
para elegir los candidatos y posterior conformación de la
Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
para los próximos tres años.

Sentido y efecto de la Se concede la suspensión definitiva, el efecto es que cesen

sentencia las omisiones las omisiones atribuidas a las autoridades
responsables “se realicen las acciones establecidas en
la Ley General del Sistema Anticorrupción, necesarias para
designar a los integrantes del Comité de Participación
Ciudadana.” (PJF, 2020)

Argumentos por los Después de analizar bajo la apariencia del buen derecho los
que se tomó esa requisitos contenidos en los artículos 128, 139 y 138 de la Ley
resolución de Amparo relacionados con:

Que la suspensión sea a solicitud de la parte quejosa, que

haya certeza de la existencia de los actos reclamados y que
estos sean susceptibles de suspensión, no se siga perjuicio al
interés social ni se contravengan disposiciones de orden
público, así como los relacionados con el interés legítimo.

Así como verificar que de negarse la medida cautelar se

producirá un daño en la esfera jurídica delos quejosos quienes
demostraron ser miembros del Comité de
Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción,
así como analizar las atribuciones otorgadas al Comité de
Participación Ciudadana, el juzgado llegó a la conclusión que
el interés social si justifica la suspensión “porque la omisión
atribuida a las autoridades responsables refleja una actitud de

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indiferencia ante el cumplimiento de las obligaciones que la
ley les impone atendiendo al ejercicio del cargo, pues
abandonan o dejan de prestar el servicio público
encomendado” (PJF, 2020), el tribunal concede la suspensión
definitiva.

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Actividad Integradora. Solicitud de suspensión
1. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.
2. En un documento de texto, redacta el escrito de suspensión que le recaiga a la
sentencia.

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16
 Actividad extraordinaria y obligatoria

1. Dar lectura a la siguiente resolución y presentar un análisis a mano y tu opinión del tema.
CASO RADILLA PACHECO VS. ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
2. Se solicita que el estudiante pueda realizar una visita a un Juzgado de Distrito, a un Tribunal
Colegiado o Unitario de Circuito del Poder Judicial de la Federación o bien a la SCJN y
adjuntar una foto a su trabajo.

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21
22
Conclusión
Luego de realizar las tres actividades, objeto de estudio, haber escuchado a las
exposiciones del docente y los compañeros, así como la ponencia del maestro Marco
Antonio Martínez Ramírez y leer el material de apoyo y los textos sugeridos así como
algunas sentencias y elaborado la actividad extraordinaria, podemos concluir que es de
suma importancia para el quejoso que exista esta medida precautoria de a suspensión, ya
que permite restituir aunque sea provisionalmente el derecho violentado.

Como abogados debemos estar atentos a no dejar pasar todas las oportunidades de
solicitar justicia para nuestros clientes.

Si bien el ampro es la última medida para salvaguardar vuestro derecho, algunas veces
no resuelve nuestra solicitud, y tenemos que recurrir a medidas como la revisión. La
realización de estas actividades además de darnos los conocimientos nos permiten
disfrutar de las resoluciones de nuestro máximo tribunal de justicia, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.

Tal vez en nuestra carrera nunca nos toque introducir u amparo pero debemos tener el
conocimiento y estar preparados para apoyar a la aplicación de justicia para toda la
sociedad.

23
Bibliografía
Aguilar López, M. A. (2017). Sentencias de Amparo: efectos, motivación e interpretación
constitucional. En E. Ferrer Mac-Gregor, , & A. Herrera García, , El juicio de amparo en el
centenario de la Constitución mexicana de 1917, tomo II (págs. 367-379). Mèxico: UNAM.

Burgo, I. (1983). El Juicio de amparo. Mèxico: PORRUA.

Cendejas Gleason, O. G. (s.f.). La suspensión en amparo indirecto en materia penal. Revista del
Instituto. Obtenido de
https://escuelajudicial.cjf.gob.mx/sitio2016/include/sections/revista/3/r3_2.pdf

PJF. (2020). INCIDENTE DE SUSPENSIÓN 646/2020. México.

Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2020). scjn.gob.mx. Obtenido de

https://bj.scjn.gob.mx/doc/sentencias_pub/CyQ23XgB_UqKst8oUTMe/%22Escoltas%22%
20

SCJN. (2011). scjn.gob.mx. Obtenido de

https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/resenias_argumentativas/documento/2016-
11/res-SAVH-104-06_0.pdf

SCJN. (2014). La Ley de Amparo en lenguaje Llano. Mèxico: SCJN.

UNADM. (2022). campus.unadmexico. Obtenido de

https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M20_DEJA/U2/S4/Descarg
ables/DE_M20_U2_S4_TA.pdf

Jurisprudencia
Tesis: XVII.1o.P.A.34 A (10a.).Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Décima
Época. Libro 4, Agosto de 2021, Tomo V, página 4966. Obtenido de
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2023494

Leyes consultadas

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 Convención Americana sobre Derechos Humanos

 La Declaración Universal de Derechos Humanos

 Ley de Amparo

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