CARPETA CASOS PRÁCTICOS PROCEDIMIENTOS Y

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CÁTEDRA DEL DR. PEDRO ABERASTURY
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

PAUTAS GENERALES

● Mail de entrega: curso.aberastury.uba@gmail.com

● Los trabajos prácticos son de confección y entrega individual.
● Los alumnos serán divididos en tres grupos, los cuales refieren al ayudante que estará a
cargo de sus correcciones y devoluciones por mail.
● En el asunto del mail se deberá consignar el número de trabajo práctico que se entrega +
número de grupo de corrección al que pertenece el alumno (ej: “tp 1 – grupo 2”).
● La carpeta de trabajos prácticos contiene tres trabajos que deberán ser entregados en
tiempo y forma a los fines de completar la carpeta.
● Aquel alumno que tenga la carpeta incompleta no se encontrará en condiciones de
rendir el examen final.
● Dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a sus entregas, los ayudantes procederán
a enviar las devoluciones por mail.
● El promedio de la carpeta de trabajos prácticos será promediado con la nota final.

A continuación, se entregan los 3 (tres ) trabajos con las fechas de entrega resaltadas en
amarillo.
 TRABAJO PRÁCTICO N° 1

Fecha límite de entrega: 30/03/2023

CASO ABSURDO I.

Ud. recibe como nuevo cliente a la empresa “Crypto S.A.”, quien le informa que el Ministerio
de Desarrollo Productivo de la Nación lo ha intimado a integrar, dentro del plazo de diez días
hábiles, la suma de $250.000.000.- (doscientos cincuenta millones de pesos) en concepto de
multa. Su cliente le manifiesta que ésta es la primera comunicación que recibe al respecto.
Aceptado el asunto, Ud. se dirige al citado Ministerio, toma vista de las actuaciones respectivas
y repasa el marco normativo aplicable; con base en ello concluye que:

● El expediente fue iniciado en virtud de un acta de infracción labrada a la empresa

“Gomería S.R.L.” el 05 de octubre del 2009 y consiste en tres actuaciones: el acta de
infracción, el acto que impone la sanción –de fecha incierta– y la intimación de pago. El
acto sancionatorio es el siguiente: “En función del acta de infracción del 05/10/09,
impongase a la firma Chantún S.A. multa de $250.000.000.-”
● La norma que prevé la sanción y autoriza su imposición es la Disposición N° 25874/21
de la Subsecretaría de Acciones para la Defensa de las y los Consumidores,
reglamentaria de la Ley 24.240, de Defensa del Consumidor.
● La empresa no fue notificada del inicio de las actuaciones sumariales ni de la
imposición de la sanción. Sólo se le notificó la intimación de pago de la multa y el
instrumento respectivo carecía de toda referencia al acto sancionatorio.
● La Disposición N° 25874/21 impone el pago de total de la multa y la integración de una
“tasa de recurso”, de $10.000.-, como requisitos para la impugnación administrativa de
cualquier acto sancionatorio.

A. El objetivo de este trabajo es que los alumnos identifiquen los principios del
procedimiento administrativo que se encuentran en juego en el caso, plasmándolos
a través de la redacción de un recurso. Dicha presentación deberá contener el
formato de una impugnación en sede administrativa, en la que se identifiquen y
ataquen los elementos del acto administrativo, así como los principios del
procedimiento que se encuentren en juego.
 TRABAJO PRÁCTICO N° 2
Fecha límite de entrega: 10/04/2023
CASO: FÁBRICA DE JUGUETES

El Poder Ejecutivo Nacional aprueba la construcción y operación de una fábrica de juguetes en

un establecimiento de Utilidad Nacional en la provincia de Tierra del Fuego.

Se presentan:

● El Sr. Gómez, quien considera que los juguetes son cosa del pasado y el futuro del
entretenimiento está en los videojuegos. Entiende, por ello, que el Estado Nacional no
debería seguir apoyando a una industria en vías de desaparición.
● La Asociación Ambiental Fueguina, una asociación civil cuyo objeto social establece
como su objetivo la protección del medio ambiente en la provincia de Tierra del Fuego
y, especialmente, sus recursos hídricos.
● La Asociación Argentina de Empresas de Juguetes y Afines, que se opone al proyecto
pues entiende que el mercado de juguetes argentino se encuentra saturado y el aumento
en la oferta que representará este nuevo emprendimiento hará colapsar sus precios y,
eventualmente, conducirá a la quiebra de sus asociados.
● El gobernador de la provincia de Tierra del Fuego, por entender que su provincia no ha
sido consultada respecto de la instalación del establecimiento y que éste es incompatible
con la normativa provincial vigente.
● El defensor del pueblo de la provincia de Tierra del Fuego, bajo la invocación de la
protección del medio ambiente y de los consumidores fueguinos.

A. Analice brevemente la legitimación de cada uno de los presentantes para

participar en el procedimiento administrativo de aprobación del emprendimiento.
¿Cambiaría su respuesta sí se tratase de una acción judicial?
B. La Asociación Ambiental Fueguina solicita su asesoramiento profesional a los
efectos de cuestionar la negativa a su intervención en el procedimiento
administrativo. Su solicitud fue rechazada bajo el fundamento de que el Decreto
1759/72 no confiere legitimación para la tutela de derechos colectivos. Confeccione
un recurso administrativo impugnando la resolución que denegó la intervención de
la Asociación.
 TRABAJO PRÁCTICO N° 3
Fecha límite de entrega: 20/04/2023

CASO: JUEGOS OLÍMPICOS

Con fecha 04 de junio del 2021 se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina la
Resolución N° 654/2021 conjunta de los Ministerios de Deporte y Cultura de la Nación, la cual
se transcribe a continuación:

Reglamento para el financiamiento de la participación en Juegos Olímpicos

Buenos Aires, 4 de junio de 2021

VISTO: Expediente Nº EX-2021-972548- -APN-

DDE#SGP

CONSIDERANDO:

Que la República Argentina es reconocida a nivel

mundial, entre otras cosas, por los logros de sus deportistas a nivel individual y en deportes de
conjunto. Cuenta, a lo largo de su historia, con destacadas personalidades del deporte mundial –
algunas consideradas, incluso, las mejores en sus disciplinas–, tales como Juan Manuel Fangio
(automovilismo), Diego Maradona y Lionel Messi (futbol), Luciana Aymar (Hockey),
Guillermo Vilas y Gabriela Sabatini (tenis), Emanuel Ginóbili y Luis Scola (basquetbol), entre
muchos otros.

Que la República Argentina fue el único país

iberoamericano que participó en la fundación del Comité Olímpico Internacional (“COI”) y
cuenta con una amplísima participación en los Juegos Olímpicos celebrados bajo el auspicio del
COI.

Que, no obstante ello, el porcentaje de efectividad de

sus atletas ha resultado sumamente bajo. Así, en los Juegos Olímpicos “Pekín” 2008
participaron 138 deportistas, quienes lograron 6 medallas; en “Londres 2012” participaron 137
atletas y se obtuvieron cuatro preseas; en “Rio 2016”, a pesar de un fuerte aumento en la
cantidad de representantes –participaron 213 atletas nacionales–, sólo se lograron cuatro
preseas; a “Tokio 2020” concurrieron 178 competidores y se obtuvieron tres medallas, ninguna
dorada.

Que históricamente el Estado Nacional, a través de sus

distintas dependencias, ha solventado la mayor parte de los gastos que insume la participación
argentina en los Juegos Olímpicos. Como se acaba de demostrar, la tasa de retorno sobre tales
inversiones resulta insatisfactoria.

Que la República Argentina es un país en vías de

desarrollo que, como tal, debe priorizar el empleo de sus recursos en actividades y servicios que
no sólo conduzcan al desarrollo de la población, sino que, además, presenten un alto grado de
efectividad en esa tarea

Que, en línea con lo expuesto, resulta fundamental

avanzar hacia un uso racional y eficaz de los recursos del Estado Nacional.

Que el Estado Nacional Argentino no se encuentra

obligado a solventar los gastos en que incurrirán los jugadores olímpicos.

Que sin embargo este Ministerio desea colaborar con el

desarrollo profesional de los argentinos, pero de forma razonable, esto es, apoyando a quienes
cuentan con verdaderas posibilidades de lograr un triunfo deportivo.

Por ello, en ejercicio de las facultades que me son

propias:

RESUELVO:

1º) El Ministerio de Deportes de la Nación sólo

abonará los gastos de traslado aéreo y hospedaje a aquellos participantes olímpicos que:

a) Hayan obtenido al menos 1 (una) medalla (sin

distinción) en juegos olímpicos inmediatamente anteriores a aquel para el que solicitan
financiamiento.
b) Obtengan al menos 1 (una) medalla de oro en los
juegos olímpicos a celebrarse a futuro. A tal fin, deberán solicitar el reintegro mediante una
presentación administrativa –una vez lograda la medalla– acreditando toda la documentación
pertinente. La medalla obtenida deberá ser entregada a este Ministerio de Deportes de la
Nación, de acuerdo con el procedimiento que a tal efecto se establezca para cada evento
olímpico.
c) Se desempeñen en al menos 3 (tres) disciplinas en un
mismo juego olímpico o 3 (tres) eventos dentro de una misma disciplina (por ejemplo, dentro
del deporte “natación”, los eventos de 50 mts., 400 mts. y 800 mts. libres).
d) Se hayan clasificado a los 3 (tres) juegos olímpicos
inmediatamente anteriores a aquel para el que solicitan financiamiento.

2º) Regístrese, publíquese y archívese.

CONSIGNA

El 14 de junio de 2021, en su carácter de abogado, recibe la consulta de un jugador

olímpico que se encuentra próximo a viajar por primera vez para desempeñarse como
clavadista en los JJOO. Se encuentra muy emocionado, pero no cree poder ganar una
medalla por ser sus primeros juegos olímpicos y observar la excelencia de sus rivales.

Quiere que le solventen los gastos de viaje y hospedaje, pero al observar esta resolución,
no cree que eso pueda ser posible. Confeccione una presentación administrativa
solicitando el pago del viaje y para ello deberá elegir la vía en la presentación que se
realice y los argumentos que se desarrollarán para permitir que ese pago tenga lugar.