DAJ-IJ-2020-XXXX

Guayaquil,

Señ ora Dra.

Cynthia Viteri Jiménez
ALCALDESA DE GUAYAQUIL
En su despacho. -                                     

                                                  Ref. Oficio No. AG-CV-2019-15253

De mi consideració n:

En atenció n al oficio de la referencia, respecto del pedido del Colegio de Ingenieros

Comerciales, sobre el particular cumplo con informar lo siguiente:

ANTECEDENTES. -

1. Con fecha 04 de agosto de 2020 mediante oficio-224-2020/2019-2022, el Colegio de

Ingenieros Comerciales del Guayas (CICOG) solicita: “Contamos con un terreno ubicado
en el KM 20 de la vía a la costa donde tenemos el proyecto de lograr de terminar un
Campo Club, actualmente debido a nuestros limitados recursos solo contamos con una
piscina para niños, siendo nuestro objetivo la realización de una piscina para adultos , la
misma que tendrá como misión la practica del deporte y también para la rehabilitación
de nuestros agremiados adultos mayores y publico en general y así contribuir con un
lugar acogedor para nuestra comunidad donde puedan disfrutar en familia y reforzar
lazos de fraternidad, dado que nuestra institución no cuenta con los medios necesarios
para realizar un estudio y posteriormente la realización de la obra, le solicitamos su
ayuda para realizarlo ”.

2. Mediante oficio No. DIC-CI-026-2020 de fecha 15 de diciembre de 2020, el Director de

Infraestructura Comunitaria señ ala y solicita: … “La Dirección de Infraestructura
Comunitaria ha realizado el prepuesto referencial, así como los planos (implantación y
diseño estructural) elaborado por los técnicos Arq. Ronaldo Moreira, Asistente Técnico,
Ingeniero en Estructuras y Coordinador Técnico.

Por lo que, solicito a usted, salvo su mejor criterio el pronunciamiento de la Dirección

Jurídica si es viable la elaboración de un convenio de Cooperación Institucional entre el
Colegio de Ingenieros Comerciales del Guayas y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil, para que puedan desarrollar la obra señalada”.

3. Consta anexo el presupuesto de piscina solicitada para el Colegio de Ingenieros

Comerciales del Guayas en el cual se señ ala un total de USD $114.654,7872 dó lares de
los Estados Unidos de América.

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NORMATIVA LEGAL APLICABLE. –

1. La Constitució n de la Repú blica del Ecuador señ ala en su Art. 264 numeral 7.-Los
gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley: 7). Planificar, construir y mantener la infraestructura física y
los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al
desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

2. El Có digo Orgá nico de Organizació n Territorial, Autonomía y Descentralizació n

(COOTAD), dispone en su Art. 54 literal f): “Ejecutar las competencias exclusivas y
concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los
servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente con criterios de
calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, subsidiariedad
participación y equidad”.

3. La norma ibidem señ ala en su Art. 55 literal g): “Planificar, construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos destinados al
desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorización del ente
rector de la política pública, a través de convenio, los gobiernos autónomos
descentralizados municipales podrán construir y mantener infraestructura física y los
equipamientos de salud y educación, en su jurisdicción territorial.
CRITERIO JURÌDICO. - En el marco de lo expuesto, me permito señ alar que el Art. 55 literal g)
del Có digo Orgá nico de Organizació n Territorial, Autonomía y Descentralizació n (COOTAD),
invocado en su requerimiento por el peticionario, señ ala que la competencia del Gobierno
Autó nomo Descentralizado de Guayaquil es para la obra pú blica: “Planificar, construir y
mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos destinados al
desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorización del ente rector
de la política pública, a través de convenio, los gobiernos autónomos descentralizados
municipales podrán construir y mantener infraestructura física y los equipamientos de salud y
educación, en su jurisdicción territorial.

En cuanto a la disposició n de las instalaciones del Campo Club para encuentros deportivos y
otras prá cticas, es necesario señ alar que se encuentra vigente la Resolució n del COE Cantonal
de fecha 03 de enero de 2021, en cuyo texto se emiten nuevas regulaciones, entre las que
consta:

1.- d) “… Actividades deportivas operarán según las regulaciones de la secretaria del Deporte y
sin público

8.- “Prohibición de eventos públicos y concentración masiva de toda índole por 20 días hasta
nueva evaluación epidemiológica”;

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Así mismo se emitió la Resolució n del COE Nacional de fecha 11 de enero de 2021, en la que
exhorta:
1. Reforzar las acciones entre el COE Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, para
definir estrategias en beneficio de la ciudadanía ante el nuevo escenario y; para evitar generar
sobredemanda en la capacidad hospitalaria y sus impactos en el país, se realizan los siguientes
exhortos a los 221 COE cantonales del país:

1.- “a. Establecer las normas para controlar los aforos en los diferentes espacios, los mismos
deben garantizar el distanciamiento social” y,

2.- Exhortar a la ciudadanía en general para extremar la aplicación de las medidas de prevención
(uso de mascarilla, respeto de los aforos, distanciamiento social, no concurrir a sitios sin
ventilación).

Por las normas y regulaciones expuestas y al recaer la realizació n de la obra solicitada en

predios de propiedad particular, no es procedente atender lo solicitado.

El presente criterio se emite sin perjuicio de que el peticionario pueda dirigir su solicitud a la
Empresa Pú blica Municipal de Acció n Social y Educació n de Guayaquil EP, cuyo ámbito es la
atenció n a proyectos sociales y de beneficio a la Comunidad, una vez terminada la emergencia
sanitaria y las prohibiciones que ella conlleva.

Atentamente,

Dr. Cristiá n Castelblanco Zamora

PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
Realizado por: Abg. Karla Plaza
Fecha: 12/01/2020

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