DECRETO-LEY N9 14220

Creando un sistema nacional de pla ·

nificación del desarrollo económico y

social del país.

EL PRESIDENTE DE LA Jl1NTA

DE GOBIERNO

POR C U A NT O :

La Junta de Gobierno ha dado el

siguiente Decreto-Ley:

LA JUNTA DE GOBIERNO

CONSIDERANDO:

Que es propósito del Gobierno

acelerar el mejoramiento de fas

condiciones de vida del pueblo pe ..

ruano, mediante la ejecución ,je

planes sistemáticos de desarrollo

económico y social;

Que el proceso de planificación

debe aprovechar y estimular In

iniciativa y la capacidad creadora

de los distintos sectores de la ¡,o­

blación, y asegurar especialmente

la participación de las fuerzas �e•

trvas de la economía, tanto de los

empresarios como de los trabaja­

dores;

Que para ello es indispensable

establecer un sistema nacional de

planificación, que a la par que

oriente y haga más eficaz la aecíon

pública, acentúe y armonice Io»

estímulos a la iniciativa privada;

Que un sistema orgánico de pla­

nificación debe propender o una

adecuada descentralización, me­

<liante un conjunto de entidades

técnicas y asesoras ubicadas en los

distintos niveles de la administra­

ción pública y en las diferentes re­

giones del país.

Que es necesario que los planes

de desarrollo económico y social

contengan metas de largo. media­

no y corto plazo;

Que es indispensable que el pre­

supuesto fiscal se convierta en ins­

trumento fundamental del desa­

rrollo económico y social, que re­

fl e j e anualmente las metas de los

planes y asegure su ejecución y

control; y
 . Que el sistema nacional de pla­
El Consej o será el organismo en­

nificación debe ser institucionali­

cargado de dar las orientaciones

zado dentro de la administración fundamentales al proceso de plaui­

pública y funcionar en forma per­ fi c a c i ó n . En especial le correspon­

manente de manera que permita

derán las siguientes funciones:

1 .,.-Formular la política de <lesa­

un proceso continuo de formación

rrollo económico y social del Go­

de ejecución y evaluaciuón de los '

bierno;
planes;

29-Señalar las directivas gene­

En uso de la facultad de que es­

rales para la elaboración de los

tá investida· ,
p la n e s ;
I fA DADO EL DECRETO-LEY
31!-Aprobar los planes de largo,
� L G- C l E N T E :
mediano y corto plazo que le sean
AHTlCULO 1"'-Créase un stste-

sometidos por el Instituto Nacional

11w n u ci o n a l de planificación del
de Planificación;
desarrollo económico y social del
4 9 -Acordar la política de finan­
país. Serán organismos í n t e gr a n t e s

ciación de dichos planes. con la

ucl s i s te m a : el Consejo Nacional
correspondiente evaluación <le las
de Desarrollo Económico y Social,
necesidades de c r é d it o ;
d In s t i t u t o Nacional de P la n i t icu­
5,;,_Vigilar la adecuada coordi.,
ción y el Consejo Consultivo de
-nación cte los planes de largo y
P l a n i fi c a ci ó n , así como las O f i c i n a s
mediano plazo con los programas
S c cl u r i u le s y Regionales de Plaui­
anuales del sector público y con el
fo.:aciún.
presupuesto fi s c a l .
ARTICULO 2Q-El Consejo N:�­
9
6 -Resolvcr la creación de orga­
l'. i u n a l de Desarrollo Económico y
nismos regionales de planificación
Social será presidido por el Prcsi­

sobre la base de los estudios técni­

ul·nte de la República. Eventual­
cos que realice el Instituto Nacio­
mente lo presidirá el miembro del
nal de Planificación sobre las re­
(.cuscjo a quien designe el Presi­
giones geo-económicas del país; y,
rlvntc de la Bepúblíca, para actuar
7 9 -Aprobar los programas de
en su representación.
asistencia técnica internacional;
El Consejo estará integrado por

los Ministros de Hacienda y ' Co- Los acuerdos que sobre todas es­

tas materias adopte el Consejo, re­

mercio, Fomento y Obras Públicas

Fducación Pública, S a l u d Pública ; querirán para su vigencia la apro­

A s � s t c n ci a Social, Agricultura, Tra­ bación del Presidente de la Repú­

l1aJo y Asuntos Indígenas, un Mi- b li c a .

111s_tro de la Fuerza Armada, y el ARTICULO 3,;,_El Instituto Na­

.l d t • d el Instituto Nacional de· Pla­ cional de Planificación será el or­

n i f i c a ci ó n ; además por otros miem­ ganismo técnico central del sistema

bros del Gabinete Ministerial v nacional de planificación. Estará

JH;r el Presidente del Banco Ce�­ b a j o la autoridad de un funcionario

l rn l de Reserva del Perú cuando que te n d r á el rango de Ministro de

se traten asuntos relativos a sus Estado, y se denominará Jefe del

repadiciones. Instituto Nacional de Planificación,

siendo directamente responsable hlico que deberán incluirse en el

ante el Presidente de la Repúbli­ presupuesto fiscal anual, con los

ca. Contará también con un Direc­ p l a n e s g e n e r a l e s .Y sectoriales.

tor Técnico y con funcionarios pro­ fr•-Cocrdinar e integrar Io.s pla­

fesionales y administrativos que ues regionales con los planes gene­

determine el Reglamento Orgánico. rales.

La actual Dirección Nacional de 7 9 -Pr.2sentar anualmente, al

Estadística y Censos será una de­ Consejo Nacional de Desarrollo

pendencia del Instituto Nacional Económico y Social, un informe

de Planificación. En particular le que examine el cumplimiento de

corresponderán al Instituto Nacio­ los planes y programas y sugiera

nal de Planificación las siguientes las medidas que sean p e r ti n e n t e s ,

funciones: sin perjuicio de los informes par­

1 i;i-Somcter a la consideración ciales que crea conveniente presen­

del Consejo Nacional de Desarrollo tar en el curso del año.

Económico y Social las metas de [1 -Recomendar al Consejo Na­

desarrollo, sus alterna ti vas y la po­ cional de Desarrollo Económico y

lítica encaminada a su cumpli­ Social los incentivos fiscales, cre­

miento. diticios y de otra naturaleza a la

2,;i-Formular y actualizar perió­ actividad privada que coadyuven

dicamente los planes de largo, me­ al cumplimiento de los objetivos de

diano y corto plazo y presentarlos los planes.

9
u la consideración del Consejo Na­ � -lnf ormar al Consejo Na c í o ­

cional de Desarrollo Económico :' nal de Desarrollo Económico y So­

Social, conjuntamente con un in­ c.i.al sobre las solicitudes que for­

f orme que refleje las opiniones y mulen las dependencias públicas

recomendaciones principales vcrti­ para la financiación de programas

das en el seno del Consejo Consul­ y proyectos por parte de las enti­

ti v o . dades internacionales y f o r á ne a s .

9
3' -Imparlir
1
instrucciones técni­ 10 -Dictar las normas para la

cas conforme a las cuales las ofi­ preparación d2 proyectos de inver­

cinas sectoriales y los organismos y sión del sector público y de aseso­

oficinas regionales de p l a n i f' í c a c r ó n rar en su elaboración mediante su

deberán presentar sus planes, pro­ propio personal, los servicios de

gramas y proyectos específicos pa­ expertos nacionales o, en su defec­

ra la elaboración de los planes gt�­ to, la asistencia técnica i n t e r n a ci o ­

nerulcs. nal pública o privada.

4Q-Presenfar al Consejo �ncio­ 1 1 Q-Coordin ar la asistencia téc·

nal de Desarrollo Económico r So­ nica internacional y presentar al

c r a l informes periódicos sobre b si­ Conscj o Nacional de Desarrollo E­

tuación económica y social del p� is, conómico y Social los programas

y sobre las m e d i d a s cuya adopción correspondientes.

estime conveniente. 12•!-Empren<lcr investigaciones

fr?-Coordinar detalladamente los sobre técnicas de planificación y

programas anuales del sector pu- promover u organizar la capacita-

 . , del personal de la administra- dieran lugar los estudios mencio­
� 1 0 11 •
blica en e s t a
. . u' mnterta. nados en el inciso 69 del artícnlo 2'-'.
cwn P .
\RTICULO 4-:i-El Consejo Con- Las oficinas sectoriales y regiona­

111. de- Planificación será el or- les funcionarán bajo la dependen­

s11 IV 0 , ,
• .1110 a traves <lel cual se dara cia jerárquica de la autoridad ad­
c1 : 11 11 ::; •
rn i n i s t r a t i v a correspondiente, pero
�wrticiµación al se�tor -�r1vado en

h elnhoración y discusión de los deberán coordinar estrechamente

:lanes de desarrollo económico y su labor de análisis y planificación

1
•1••1 1 Será prcsi<li<lo por el Jefe con el Instituto Nacional de Pla­
SOC e • �

nificación.
:1d I n s t it u t o Nacional de Planif'i.,

t' a ci ú n y estará integrada por no Sus funciones principales ser án:

mús de veinte miembros. designa­ !<.>-·Preparar los respectivos pla­

dos por el Presidente de la Repú­ nes parciales o regionales de de­

hlica de cada una de las ternas sarrollo y participar en la prepara­

p r o p u e s t a s por entidades represen­ ción de los presupuestos públicos

tativas de empresarios, trabajado­ que correspondan,

res y profesionales y por las Uní, 2°-Analizar p e r i ó d i c a me n t e la

w r s i d a cl e s . El reglamento de este ejecución de los planes correspon­

J)ecrcto·Ley determinará las nor­ dientes a su sector o región, infor­

mas de funcionamiento de este mar sobre ello a su autoridad je­

( .onsejo y el procedimiento !l que rárquica y al Instituto Nacional de

se someterá el nombramiento de Planificación, y proponer los aj us­

:-. n s miembros. tes que estimen convenientes.

Currcspon<l�rá al Consejo Con­ �9 -Examinar los problemas de

sultivo asesorar al Instituto Nado­ oosarrollo económico y social que

nul de Planificación y prestur su �e presenten en el sector o región

concurso técnico en la elaboración de que se trate, y formular las re­

::, revisión periódica d-;:! los planes comendaciones que estimen necesa­

u1 la forma que determine el r e g l a · rias sobre las medidas a adoptar­

11 Jt · 11 l o orgánico. Para estos fi n e " se.

d , h rr ú constituir comisiones de 4· 1 -Asesorar a los organismos

trabajo y estimular, en las cntída­ encargados de la preparación de

d1 s rvpresentativas de la actividad proy ...-ctos específicos de inversión y

1 , r i va d a , la creación de órganos de cuando proceda colaborar con ellos

rn o p t T a d ó n en las tareas p l u n í f' i ­ en la elaboración de los proyectos,

c .: a d o r a s . 5<1-Colaborar en el cumplimiento

AHTICCLO 5'-'-En los Ministc- de las funciones encomendadas al

11m Y en otros niveles de la admi­ Instituto Nacional de Planificación.

i i i � t _ r a ci ú n p ú b l ic a se organízarun ARTICULO 69-Todas las entída­

oficinas sectoriales de p l a n i f' i c a o i ó u , des de la Administración Pública

Se c o n s t it u ir á n tamhién o fi c i n a s de están obligadas a suministrar a los

planificación en los distintos nive­ organismos <le planificación, men­

les <_IP In división p o lí t ic Q - a d m i n i s - cionados en los artículos anterio­

tr·1t1v•t 1
· l ,
• ' < e pms, y los organismos res, las informaciones y anteceden­
dl· 1> l ·111·
1
¡·· . •
' icnción regional a que tes estadísticos que le sean solícl-
tados para el cumplimiento de sus VICE - ALMIRANTE J U A N

respectivas funciones. FRANCISCO TORRES MATOS,

ARTICULO 79-El Poder Ejecu­ Presidente de la Junta de Gobier­

tivo reglamentará la organización no y Ministro de Marina ..

y atribuciones de los · organismos MAYOR GENERAL PEDRO

del sistema de planificación, la VARGAS PRADA, Presidente de la

planta de su personal, la forma de Junta de Gobierno y Ministro de

nombramientos, los derechos y de­ Aeronáutica.

be-res de los funcionarios y el pro­ VICE-ALMIRANTE LUIS ED­

cedimiento al que deberán ceñirse GARDO LLOSA G. P . , Ministro de

para el desempeño de sus funcio­ R e l a ci o n e s Exteriores.

nes. GENERAL DE BRIGADA GER­

ARTICULO 89-El presupuesto MAN PAGADOR BLONDET, Minis­
del Instituto Nacional de Planifi­ tro de Gobierno y Policía.
cación constituirá un programa GENERAL DE BRIGADA JUAN
presupuestarto incluído en el pliego ORREGO AGUINAGA, Ministro
de la Presidencia de la Repúbli­
de Justicia y C u lt o .
ca.
GENERAL DE BRIGADA MAXI­
ARTICULO 9 9 -Quedan deroga­ MO VERASTEGUI IZURIET A,
das todas las disposiciones legales Ministro de Fomento y Obras Pú­
que se opongan al presente Decre­ blicas, Encargado de la Cartera de
to-Ley.
Hacienda y Comercio.

VICE - ALMIRANTE FRANKLIN

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PEASE OLIVERA, Ministro de E­

ducación Pública.
19-El Ministerio de Hacienda y
GENERAL DE BRIGADA VIC­
Comercio habilitará las partidas
TOR SOLANO CASTRO, Ministro
necesarias para atender el funcio­
de Salud Pública y Asistencia So­
namiento de la Comisión Nacional
cial.
de Planificación durante el presente
MAYOR GENERAL JESUS MEL­
ejercicio fiscal.
GAR ESCUTI, Ministro de Agri­
29-Las funciones encomendadas cultura.
por el Decreto Supremo N9 49 de MAYOR GENERAL JOSE GA­

3 de noviembre ce 1961, a la Ofi­ GLIARDI SCHIAFFINO, Ministro

cina Central de Estudios y Progra­ de Trabajo y Asuntos Indígenas.
mas del Ministerio de Hacienda y
POR TANTO:
Comercio quedan absorbidas por
Mando se imprima, publique,
las señaladas al Instituto Nacional
circule .y se le dé el debido cum·
de Planificación en el presente De­
p li m i c n t o .
creto-Ley.

Dado en la Casa de Gobierno, en

Lima, 19 de octubre de 1 9 6 2 .
Lima, a los diecinueve días del mes
HICARDO PEREZ GODOY
de octubre de mil novecientos se­
NICOLAS LINDLEY LOPEZ ·
senta y dos. JUAN FRANCISCO TORRES l\IA-
GENERAL DE DIVISION RI-
TOS

PEDRO VARGAS PRADA.

CARDO PEREZ GODOY, Presiden­
Máximo Verástegui Izurieta
te, de la Junta de Gobierno.

GENERAL DE DIVISION NICO­

LAS LINDLEY LOPEZ, Presidente

de la Junta de Gobierno y Minis­

tro de Guerra.